高速公路加油站生产安全事故应急预案.doc

预案编号 预案编号 JSXB YA 01JSXB YA 01 版本号 版本号 2016 022016 02 高速公路加油站高速公路加油站 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 20162016 年年 0303 月月 2828 日日 批批 准准 页页 本单位根据 中华人民共和国安全生产法 生产经营单位生产安 全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 等法律 法规 标准 规范 的规定及要求 结合加油站实际情况 编写了 某某生产安全事故应急 预案 在日常工作中要做到安全第一 预防为主 在事故应急救援中 所有人员要做到明确各自应急职责 掌握应急处置程序 熟悉油品性质 及灭火等救援方法 有组织地进行应急 充分利用公司各种资源 保护 员工的安全与健康 将事故损失和事故对社会的危害减小到最小 本预案经专家评审并修订完毕后 报商南县安监部门备案后予以公 布实施 批准人 年 月 日 53 目目 录录 第一部分 加油站综合应急预案 1 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 2 1 4 应急救援体系 2 1 5 应急工作原则 5 2 事故风险描述 5 2 1 企业概况 5 2 2 事故风险分析 6 3 应急组织机构及职责 11 3 1 应急组织体系 11 3 2 指挥机构及职责 12 4 预警及信息报告 14 4 1 危险源所在区域监控 14 4 2 预警 15 4 3 信息报告与处置 16 5 应急响应 17 5 1 响应分级 17 5 2 响应程序 17 5 3 处置措施 18 5 4 应急结束 19 6 信息公开 20 7 后期处置 20 7 1 污染物处理 20 7 2 生产秩序恢复 21 7 3 善后工作 21 7 4 工作总结和评估 21 I 53 8 保障措施 21 8 1 通信与信息保障 21 8 2 应急队伍保障 21 8 3 应急物资装备保障 22 8 4 其他保障 22 9 应急预案管理 22 9 1 应急预案培训 22 9 2 应急预案演练 23 9 3 应急预案修订 24 9 4 应急预案备案 24 9 5 应急预案的实施 24 第二部分 加油站现场处置方案 25 1 事故风险分析 25 1 1 加油区危险性分析 25 1 2 油罐区危险性分析 26 1 3 站房危险性分析 27 2 应急工作职责 28 3 应急处置 28 3 1 事故应急处置程序 28 3 2 现场应急处置措施 30 4 注意事项 37 4 1 佩戴个人防护器具方面的注意事项 37 4 2 使用抢险救援器材方面的注意事项 38 4 3 采取救援对策或措施方面的注意事项 38 4 4 现场自救和互救注意事项 38 4 5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 39 4 6 应急救援结束后的注意事项 39 4 7 其他需要特别警示的事项 39 附件 40 II 53 附件 1 汽油的理化特性表 40 附件 2 柴油的理化特性表 42 附件 3 加油站应急救援组织人员联系电话 43 附件 4 加油站外部关联单位应急通信联系表 44 附件 5 消防器材一览表 45 附件 6 加油站逃生路线图 46 0 53 第一部分第一部分 加油站综合应急预案加油站综合应急预案 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 为了全面贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 提高本 加油站应对生产安全事故的处理能力 在安全事故发生后能及时 有效地实施应急救 援 最大限度地减少事故损失 保障企业员工和公众生命财产安全 最大程度地避免 减少事故损失 生态环境和社会影响 特制定本预案 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 有关法律 法规 规章及规范性文件有关法律 法规 规章及规范性文件 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 2014 第 13 号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2009 第 6 号 3 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令 1995 第 28 号 4 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 2014 第 9 号 5 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 6 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令 2011 第 52 号 7 工伤保险条例 国务院令 2011 第 586 号 8 生产安全事故报告和调查处理条例 2007 年 6 月国务院令第 493 号 9 劳动保护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理局 2005 第 1 号令 10 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局第 17 号 令 11 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令 2007 第 16 号 12 关于印发 陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见 的通知 陕 安委会发 2010 9 号 13 安全生产培训管理办法 国家安全生产监督管理总局令 2012 第 44 号 14 工作场所职业卫生监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令 2012 第 47 号 1 53 15 陕西省安全生产条例 陕西省人民代表大会常务委员会公告 2005 第 42 号 16 关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 陕西省人民政府陕政发 2010 39 号 1 2 2 有关标准 规范有关标准 规范 1 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 2012 2014 年版 2 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 3 生产安全事故应急演练指南 AQ T9007 2011 4 建筑设计防火规范 GB50016 2014 5 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规定 GB50058 2014 6 危险场所电气防爆安全规范 AQ3009 2007 7 安全标志及其使用导则 GB2894 2008 8 成品油零售企业管理技术规范 SBT10390 2004 9 加油站作业安全规范 AQ3010 2007 10 危险化学品重大危险源辩识 GB18218 2009 11 企业职工伤亡事故分类 GB 6441 1986 12 生产过程安全卫生要求总则 GB12801 2008 1 3 适用范围适用范围 1 3 1 适用的范围 适用的范围 本预案适用于本加油站范围内日常应急管理以及当发生火灾爆炸 泄漏等事故时 所进行的应急救援行动 1 3 2 适用的事故类型 适用的事故类型 油品泄漏 火灾爆炸等发生的一切事故 1 3 3 适用的应急响应级别 适用的应急响应级别 本预案适用 级及以下应急响应 超出 级则需向上一级应急机构请求支援 上 一级应急预案启动后 我加油站服从其指挥 并根据本预案相关内容做好以下工作 外部救援力量到达前的自救应急工作 外部救援力量到达后的配合工作 1 4 应急救援体系应急救援体系 应急预案体系由综合应急预案和现场处置方案构成 2 53 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急工作原则 包括生产经营单位的应 急组织机构及职责 应急预案体系 事故风险描述 预警及信息报告 应急响应 保障措施 应急预案管理等内容 现场处置方案是针对具体的场所 装置或设施所制定的预案处置措施 主要包括 事故风险分析 应急工作职责 应急处置和注意事项等内容 综合应急预案 火灾爆炸事故现场处置方案 泄漏事故现场处置方案 中毒事故现场处置方案 现场处置方案 触电事故现场处置方案 车辆伤害事故现场处置方案 人身伤害事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案 图 1 1 加油站应急救援预案体系框图 生产安全事故应急预案 3 53 图 1 2 综合应急预案框架图 4 53 图 1 3 加油站现场处置框架图 1 5 应急工作原则应急工作原则 1 安全第一 预防为主 2 以人为本 减少危害 3 快速反应 协同应对 4 统一领导 分级负责 5 自救为主和社会救助相结合 2 事故风险描述事故风险描述 2 1 企业概况企业概况 某某位于商南县金丝峡镇沪陕高速金丝峡服务区 主要经营汽油 柴油 加油站 坐北朝南 面向沪陕高速 本加油站有 5 个直埋地下卧式钢制油罐 汽油罐 2 个 柴油罐 3 个 单罐容积均 为 50m3 总容积为 250 m3 根据 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 2012 2014 年版 的相关规定 柴油罐容积折半后 该站容积为 175m3 等级划分为 一级加油站 该站采用自吸式加油工艺 安装了加油 卸油油气回收系统和高液位报 警装置 通气管采用 50 钢管 加油站共设监控探头 7 个 其中加油区 4 个 办公 5 53 室 1 个 油罐区 1 个 生活区 1 个 本站安装有 6 台加油机 汽油 柴油各 3 台双枪加油机 加油站采用油罐车密闭卸油方式 卸油工艺流程如下 汽油卸油工艺流程 采用自吸式加油工艺 加油工艺流程如下 汽油加油工艺流程 加油站现有员工 7 人 其中专职安全管理人员 1 人 加油站主要负责人及安全管 理人员均通过安全资格培训 并取得相应的资质证书 2 2 事故风险分析事故风险分析 2 2 1 危险源识别危险源识别 1 危险物质 油品的危险特性 加油站所涉及的危险物质为汽油和 车用 柴油 危险特性详 见附件一 油品一般具有易挥发 易流动 易燃 易爆和有毒等危险特性 在作业过 程中 如果不遵守安全技术规程 就可能导致火灾 爆炸 混油 泄漏 中毒及设备 破坏等安全生产事故 造成人员伤亡 经济损失及环境污染等严重危害 1 易燃性 油品的组分主要是碳氢化合物及其衍生物 油品在储存 输送过程 中 油蒸汽大量积聚和飘移 存在于有大量助燃物的空气中 只要遇有足够的点火能 量 极易发生燃烧 2 易爆性 油品蒸汽中 存在一定数量的轻烃分子 含有轻烃分子的油蒸汽与 空气组成混合气体达到爆炸极限时 遇有引爆源 即能发生爆炸 易爆性还在于容器 内油蒸气浓度高出爆炸上限时 遇有火源 即能燃烧 伴随燃烧过程 当油蒸气浓度 降低到爆炸极限时 即可转为爆炸 6 53 3 易积聚静电荷性 油品的电导率小 绝缘性能好 在油品收发储运过程中 由于油品流动 与容器壁产生摩擦 而产生大量静电 其产生速度远大于流散速度 容易引起静电荷积聚 4 易蒸发性 油品中的烃类分子活跃 很容易离开液体 挥发到大气中 形成 比空气重的易燃易爆的混合气 受风影响范围广 并能沿地面漂移 积聚在坑洼地带 形成火灾 爆炸事故的条件 5 易流动性 油品特别是轻质油品 由于粘度小 比重轻且不溶于水 具有较 强的流动 易沿着设备或者地面流淌扩散 在储存和输送过程中易发生跑 冒 滴 漏事故 6 受热易膨胀性 油品受热后 体积膨胀 如汽油 温度变化 1 其体积变化 0 12 储存容器遇有高温 高热等 容易造成胀破 7 中毒 汽油中含有的芳香族烃 不饱和烃类 硫化物均有毒性 此外添加的 防震剂四乙基铅则具有强烈毒性 汽油中毒有三种途径 即蒸气吸入 皮肤吸收和直 接入口 汽油具有溶解脂肪和类脂质性能 进入人体后会对神经系统有选择性损害 由呼吸道进入人体时 即可引起剧烈咳嗽 胸痛 继之发热 咳血痰 呼吸困难 头 昏 视力模糊 甚至出现恶心 呕吐 痉挛 抽搐 血压下降 昏迷等症状 若管道 法兰等部位腐蚀泄漏 工作人员吸入可能发生中毒危险 2 危险物质约束或限制措施破坏或失效 主要包括 设备设施故障 人的失误 环境因素 1 设备设施故障 油罐 输油管道及其相应的安全设施 因腐蚀 设计和施工 缺陷 维护保养不到位等原因 造成油罐 管道和阀门破坏 安全设施失效 使危险 物质因失去限制而泄漏 防爆电气设备和线路 防雷防静电设施等损坏或失效 2 人的失误 安全管理制度和操作规程不健全 从业人员未经培训或无证上岗 未按规定着装 心理或生理性异常 如 负荷超限 从事禁忌作业 健康状况和心理 异常 行为异常 如 指挥错误 操作错误和监护失误 外来人员因警示标志标识 缺失或故意做出的危险行为 现场作业人员未及时阻止 3 环境因素 雷雨 大风等恶劣天气 导致罩棚坍塌伤人 站内设施损坏 并引发油品泄漏 火灾 爆炸等次生 衍生事故 腐蚀性土壤导致油罐锈蚀 泥土流失 地基下沉和地 震可能导致油罐和管道破裂 地下水位上升和抗浮措施失效导致油罐上浮 引发油品 7 53 泄漏 站外周边加气站及人员使用的明火 燃放的烟花爆竹等火源一旦接触油品及其蒸 气则可能引发火灾 爆炸事故 4 周边环境 周边加气站发生火灾爆炸或者气体泄露等都会给加油站造成危险或水泥厂发生火 灾等不安全事故都会对加油站的安全造成隐患 2 2 2 生产过程危险和有害因素生产过程危险和有害因素 由于在卸油 加油 清罐等作业环节 违章操作 安全意识不强 设备设施缺陷 防范措施不当等因素 容易造成油品泄漏 如果应急处理不及时恰当 就会进一步造 成火灾爆炸 环境污染等事故 1 卸油 漫溢 滴漏 火灾爆炸 环境污染 液位仪故障 进出罐油品管理不到位 人员脱岗等因素 易造成油品漫溢 胶管 破裂 密封垫破损 快速接头紧固栓松动 槽车溜车和人员脱岗等因素 易造成油品 滴漏 泄漏 漫溢 滴漏出来的油品及其形成的油蒸气 由于管道 设备 车辆静电 接地不良 电气火花 违章使用工器具 外部环境中的明火等原因 易导致火灾爆炸 2 加油 火灾爆炸 车辆伤害 加油时 由于油蒸气外泄 油品外溢等原因 在加油口附近形成爆炸危险区域 遇明火 使用手机 铁钉鞋撞击地面 金属碰撞 电器打火 过热的发动机排气管等 易导致火灾 爆炸 加油区域进出车辆多 易造成车辆冲撞站内设施 伤害加油人员或外来人员 3 清罐 火灾爆炸 窒息中毒 在加油站进行储罐清洗作业时 由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物 残余可燃蒸 气遇到静电 摩擦 电火花等都会导致火灾爆炸 如果进罐人员未采取有效的防护措 施 易造成窒息中毒 4 电气作业 触电 火灾爆炸 电气设备没有保护措施或防护装置失效 生产或检修中的违规操作 易发生触电 事故 在火灾爆炸区域内还可能引发火灾 爆炸 建 构 筑物的防雷防护措施缺少 或不完善 有可能发生因雷击而导致的电流伤害事故 2 2 3 风险分析结果风险分析结果 8 53 根据以上危险源和危险 有害因素的分析 加油站主要存在火灾 爆炸 车辆伤 害等事故风险 危险区域为油罐区和加油区 主要危险生产过程为卸油和加油 详见 表 2 1 表 2 2 9 53 表 2 1 加油站主要事故风险分布表 事故 风险 作业 场所 泄漏火灾爆炸触电中毒 车辆 伤害 高处 坠落 油罐区 加油区 站 房 表 2 2 加油站主要事故风险分析结果 事故风险 序号区域 类型程度 事故诱因 事故 后果 影响 范围 油 品 泄 漏 中 1 油罐 管道阀门腐蚀穿孔 2 因地质灾害 恶劣气候条件等 导致 3 油罐沉降或上浮 油罐 破坏 4 违章驾驶导致罐车撞击破损 5 液位仪故障 量尺不准 管理 不到位导致溢油 6 卸油软管破损或接管不牢 7 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 可能引发 火灾 爆 炸事故 加油站 及周边 邻里 火 灾 爆 炸 中 1 接地不良 静置时间不足 静 电火花 2 防雷设施失效 3 电气设备不防爆或防爆措施失 效 4 清罐 检修 计量等违章操作 5 操作井盖 铁制工具 罐车等 撞击火花 6 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 加油站 及周边 邻里 车 辆 伤 害 一 般 1 司机违章驾驶 2 罐车故障 3 车辆引导失误 4 坡道溜车 5 车道设置不合理 6 夜间照度不足 7 标识标线缺失 人身伤害 卸油作 业人员 高 处 坠 落 一 般 1 通气口的阻火器 呼吸阀检查 保养时 防护措施不到位 人身伤害 计量人 员 1 油罐 区 中 毒 一 般 1 油品泄漏引起的中毒 人身伤害 作业人 员和外 来人员 2加油油中1 油品管道及阀门因腐蚀 安装人身伤害加油站 10 53 品 泄 漏 不良等引起泄漏 2 车辆撞击加油机致管道破损 3 违章操作 加油枪自封故障致 油箱溢油 4 更换过滤器操作失误或安装不 到位 5 人为破坏 财产损失 环境污染 可能引发 火灾 爆 炸事故 及周边 邻里 火 灾 爆 炸 中 1 接地不良致静电火花 2 防雷设施失效 3 电气设备不防爆或防爆措施失 效 4 加油车辆或所载物品自身火灾 4 警示标识缺失 或外来人员违 反加油站防火防爆禁令 5 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 加油站 及周边 邻里 高 处 坠 落 一 般 1 维修罩棚设施时 防护措施 不到位 2 违章作业 人身伤害 作业人 员和外 来人员 车 辆 伤 害 一 般 1 司机违章驾驶 2 车辆故障 3 车辆引导失误 站内标识标线 缺失 4 加油车道设置不合理 夜间照 度不足 有视觉死角 有障碍物 5 进出站无限速措施 6 外来人员在站内随意行走 人身伤害 作业人 员和外 来人员 区 中 毒 一 般 1 油品泄漏引起的中毒 人身伤害 作业人 员和外 来人员 火 灾 一 般 1 电气设备故障起火 2 电气线路短路起火 3 违章用电 用火 人身伤害 财产损失 加油站 及周边 邻里 触 电 一 般 1 电气设备没有保护措施或防护 装置失效 2 生产或检修中的违规操作 3 操作人员防护措施不到位 人身伤害 作业人 员 3 配电 室及 发电 机房 高处 坠落 一 般 1 屋顶没有防护措施或措施失效 2 违章作业 人身伤害作业人 员 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3 1 应急组织体系应急组织体系 建立和健全应急组织机构是预防和控制事故及其造成影响的组织保证 只有成立 应急组织机构 明确职责 统一指挥 分工负责 落实到人 使突发性事故得到有效 地控制 才能保证社会 企业财产和人们生命的安全 11 53 本加油站应急组织机构见下图 加油站应急组织机构图 注 非正常班 在按照正常程序报告后 在上一级指挥人员到达前 当班班长 临时担任现场指挥职责 按照相应的现场处置方案 在保护好人员安全的前提下 进 行应急处置 上一级指挥人员到达现场 在进行必要的信息沟通后 立即移交指挥权 加油员的分组是相对的 发现紧急情况的加油员和在其附近的加油员承担应急处置小 组的职责 3 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 总指挥 站长 副指挥 安全员 抢 险 救 援 组 通 讯 警 戒 组 后 勤 保 障 组 应急组织机构 12 53 组组 别别 负责人负责人日常职责日常职责应急状态下工作职责应急状态下工作职责 总指挥 站长 1 全面负责加油站工作 2 组织应急预案的编制与 修订 3 审核 批准应急预案 4 审核 批准应急预案的 演练方案 5 审批应急费用 6 组织应急队伍建设 指 挥应急机构运作 1 接报突发事件后 立即进入前期 指挥 负责现场应急救援队伍的统 一指挥 协调工作 指挥紧急事故 现场救援 下达事故救援指令 2 及时全面了解突发事件信息并预 测发展趋势 初步判断应急响应级 别 3 根据现场实际情况 预测现场灾 情可控性 当现场灾情出现失控趋 势时 及时下达撤离指令 确保现 场人员安全 4 发布 级预警解除和应急响应的 启动 终止指令 当预测事故超出 加油站应急能力 向外部救援力量 申请支援 5 配合地方政府的应急救援工作 负责或授权指定代表向相关政府部 门 媒体等通报事故原因 救援进 展及社会公众急需了解的情况等 6 组织事故调查和善后处理 副指挥 安全员 1 协助总指挥落实生产安 全管理工作 2 收集与加油站生产安全 相关的资料 法律法规 标准规范等进行宣贯 培 训 3 对违规现象进行及时纠 正 4 参与编制 修订应急预 案和演练方案 组织应急 预案演练 5 编制应急救援物资需求 计划 负责本单位安全设 施 应急救援器材 器具 等日常检查 维护 整改 6 负责个人防护用品发放 1 对现场事故处理提供建议 2 协助总指挥收集 记录事故信息 和协调 配合救援工作 3 提出事故调查初步报告 4 及时掌握突发事件进展情况并向 指挥报告 5 站长不在岗且未授权指定代表行 使其职责时 临时担任现场指挥 后勤保障 组组长 1 负责本单位生产设备 设施的日常检查 维护 整改工作 2 制订设备维修计划 1 在总指挥的统一领导下开展应急 工作 2 负责组织当班人员开展应急处置 工作 防止事态扩大 通讯警戒 组组长 1 负责加油站计量工作 2 负责计量器具的日常检 查 维护保养 整改工作 1 后勤保障组组长 在总指挥的统 一领导下开展应急工作 2 收集数质量事故相关信息 指挥部成员 抢险救援 组组长 督导加油站作业人员执行 相关安全操作规程 落实 安全管理制度 确保生产 安全 1 抢险救援组组长 在总指挥的统 一领导下协助组长开展应急工作 2 在非正常班且总指挥和副总指挥 不在值班岗位 临时担任总指挥 13 53 副指挥 收银主管 1 负责加油站账务工作 保障应急物资采购 更新 所需的资金 2 负责应急通讯的日常管 理工作 1 联络小组组长 在总指挥的统一 领导下开展应急工作 2 保障现场通讯畅通 后勤保障组 收银员 负责采购安全防护设施 用品 协助安全员做好个 人防护用品的发放 登记 1 负责事故现场所需抢险物资的供 应工作 包括抢险设备 消防灭火 器材 个人防护用品等 2 负责事故现场受伤人员的初期救 护工作 配合当地医疗机构人员对 受伤人员进行紧急救治 抢险救援组 班长 督导加油站作业人员执行 相关安全操作规程 1 接受指挥部的统一指挥 负责人 员抢救 现场灭火 设备抢修 油 品拦截 回收等抢险工作 2 熟练使用消防器材控制和扑救初 期火灾 3 负责设备 物资和人员抢救 4 及时掌握事故进展情况并向指挥 部报告 通讯警戒组 加油员 负责安全巡查 1 保障事故信息传递的畅通 2 保持与各应急小组 指挥部的联 系 3 负责事故现场的安全警戒 划分 警戒区 4 负责现场隔离区秩序维护 疏散 现场人员和物资 告知周边居民存 在的危险 协助政府部门开展周边 居民疏散等 5 禁止无关人员进入事故现场 4 预警及信息报告预警及信息报告 4 1 危险源所在区域监控危险源所在区域监控 对危险源监控采取以下技术措施和管理措施 序号序号 区域区域 场场 所所 工序工序 技术措施技术措施管理措施管理措施 1油罐区 1 油罐 管道加强级防腐措施 埋地管道连接采用焊接 2 防爆电气设备和线路 防雷防 静电设施 电缆钢套管保护 3 油罐埋地设置并设抗浮措施 4 操作井盖 工器具防撞击火花 5 带高液位报警功能的液位仪 6 油罐通气口阻火器 呼吸阀 进入罐区槽车带防火帽 7 密闭卸油 油气回收 8 带报警功能的静电接地夹 9 量油口 卸油口上锁 不同品 种油品的卸油口接口方式不同 10 安全警示标识 标线 11 视频监控 2加油区 1 埋地管道连接采用焊接 加强 级防腐 1 工程建设委托 具有相应资质和经验的 设计 施工 监理单位 2 安全教育制度 持证上岗 3 安全标准化和 HSE 管理体系 4 制订应急预案 并演练 5 安全管理制度 6 设备设施检维 修保养制度 7 防雷防静电设 施和埋地油罐 管道定 期检查 检测 8 加油机定期检 14 53 2 防爆电气设备和线路 防雷防 静电设施 电缆钢套管保护 3 加油机底部填沙 拉断阀 紧 急切断阀 4 加油机关键部位铅封 5 安全警示标识 标线 6 视频监控 7 加油岛防撞措施 8 合理设置加油车道 进出站限 速措施 9 夜间照度保证和应急照明设施 3 站房和辅 助用房 站房 发电间 配电间 1 电气设备的接地措施 2 应急照明设施 3 过电压 电涌 保护器 4 防短路措施 5 安全警示标识 绝缘垫 测 检定 9 发现新的风险 因素 及时报告 并进 行风险评价 4 2 预警预警 4 2 1 预警条件预警条件 1 内部预警的条件 1 液位仪和静电接地报警 2 油品异常损耗且随时间和加油量规律性变化 3 罐区检查井 罐区操作井 加油机底部 油品管道附近油污 4 安全检查发现的其他可导致泄漏 火灾的安全隐患 5 风险评价发现新的风险 6 高 低液位报警仪失灵 7 安全设施不能正常运行 2 外部预警的条件 1 当地政府 新闻媒体公开或发布的大风 暴雨 暴雪等自然灾害预警 2 当地政府已经启动应急预案时 3 周边加气站发布的预警信息或其他外部投诉 报警信息 4 2 2 预警级别和信息发布方式 方法 程序预警级别和信息发布方式 方法 程序 1 预警分为二级 预警级别由低到高依次为二级 一级预警 分别与 级 级两个级别响应相对应 2 应急指挥部根据预警条件信息的可能危害程度 紧急程度和发展势态 做 出预警决定 发布预警信息 通知相关部门进入预警状态 3 预警信息的内容包括 预警信息的类别 预警级别 响应级别 起始时间 可能影响的区域或范围 应重点关注的事项和建议采取的措施等内容 15 53 4 发布方式 可通过内部安全联络电话 内部广播 短信等形式 5 跟踪事态的发展 根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案 6 应急指挥部接到可能事故信息后 应按照分级响应的原则 及时采取行动 当应急指挥部预测可能发生的事故需启动 级响应 超出本公司的处置能力时 要立 刻向 119 110 申请增援 并及时采取行动 4 2 3 预警解除预警解除 预警启动条件消失 应急指挥部宣布解除预警 4 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 1 信息报告与通知信息报告与通知 采用现场就近利用电话或大声呼喊报警给相关人员 接警人员接到报警后 需认 真记录 并按事故性质和发展趋势及时向相关部门和人员发出事故报警通知 应急人 员就位 做好应急工作 减少事故损失 1 24 小时应急值守电话 0914 6563900 2 申请支援电话 119 110 120 3 相关政府部门和周边相邻单位联络方式见附件 4 3 2 信息上报信息上报 应急指挥部接到事故报告后 应当立即启动相应应急预案 采取有效措施 组织 抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 如果发生应急响应等级为 级的事 故时 第一发现人应在 1 小时内向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门 公安 环保 质监等 报告 报告事故应当包括下列内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点 危险物质名称以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估 计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 4 3 3 信息传递信息传递 16 53 通讯警戒组及时将事故信息传递给相关部门 临近单位和周边群众 信息传递的 方法可以是电话 人工呼喊等 并通知站内作业人员以及外来人员 由通讯警戒组确 保有效疏散邻近单位 周边群众 过往车辆和人群 级响应报告程序级响应报告程序 第一发现人 当班班长 站长 安全员 级响应报告程序级响应报告程序 119 110 120 申请增援同时报周围相邻单位以及政府监管部门等 事态扩大 级 第一发现人 当班班长 安全员 站长 5 应急响应应急响应 5 1 响应分级响应分级 按照事故性质 灾害程度 影响范围 加油站控制事态的能力等因素 应急响应 分级由低到高分为 两个级别 应急响应决策应坚持以人为本的原则 减少危害 保障人员生命及健康 序序 号号 事故类型事故类型 级级 级级 1火灾 爆炸 造成人员重伤或死亡 超出加油站应急能力 加油站应急能力能够处置 未造成人员伤亡 经济损失在 1 万以下 2泄漏大量油品泄漏少量油品泄漏 3自然灾害 1 气象台发布大暴雨或特大 暴雨警报或降雨量已达 100 毫 米以上且降雨可能继续 2 地震造成严重损坏 2 气象台发布暴雨警报 日降 雨量 50 100 毫米 或实测日降 雨量已达 50 毫米以上且降雨可 能持续 3 地震局发布周边城区地震信 息 5 2 响应程序响应程序 5 2 1 应急响应示意图应急响应示意图 见图 5 1 应急响应程序图 17 53 图 5 1 应急响应程序图 5 2 2 扩大应急的条件和原则扩大应急的条件和原则 1 扩大应急条件 1 事故发展迅猛 可能危及附近其他设施 居民等 2 事故造成人员重伤或直接经济损失超过 1 万 3 事故超出本级预案应急处置能力 2 扩大应急原则 1 坚持以人为本原则 2 组织服从原则 3 按级上报 3 重视次生灾害原则 5 3 处置措施处置措施 5 3 1 应急集散地点 应急集散地点 加油站进出口 听到疏散的指令后 无关人员全部撤离至加油站进出口 当应急救援人员预测事 18 53 故超出本级应急能力时 本着 以人为本 的原则 再采取必要的应急措施后应尽快 撤离 请求外部支援 5 3 2 疏散时机疏散时机 当事件现场态势有可能发生爆炸 威胁现场人员安全时 应急现场 最高指挥应立即发出疏散信号 5 3 3 疏散信号疏散信号 信号并大声呼喊 5 3 4 疏散路线疏散路线 疏散路线依时机情况 如当时风向 风力等 按照应急疏散指示标志 指示的方向迅速撤离现场 5 3 5 处置程序 处置程序 当极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少量发生 小型火灾初期 影响范围处于站内 加油站现场人员应按照现场处置方案 履行各自的应急职责及 时处置 当事故扩大时 事故应急救援指挥部应根据事故情况采取措施 通知有关应 急人员到位 调配救援所需的应急资源等 应急小组及时进入事故现场 按照各应急 小组职责积极快速开展抢险灭火 人员救助 危险区的划定和隔离 事故现场监测与 评估 危险区域人员的紧急疏散与撤离等有关的应急救援工作 当事态得到有效控制 后 进入应急恢复阶段 当事态无法得到有效控制时 进入扩大应急响应 5 3 6 处置措施所遵循的原则 处置措施所遵循的原则 1 安全第一 预防为主 2 以人为本 减少危害 3 快速反应 协同应对 4 统一领导 分级负责 5 自救为主和社会救助相结合 5 4 应急结束应急结束 5 4 1 应急终止的条件应急终止的条件 1 外部警报解除 2 政府部门应急处置已经终止 3 突发事件得到有效控制 处置工作基本完成 4 风险及环境危害得到有效控制 环境监测符合相关标准 5 次生 衍生危害已彻底清除 6 经应急指挥部确认满足应急预案终止条件 5 4 2 应急终止程序应急终止程序 1 事故条件已经消除 由总指挥下达应急终止指令 级 19 53 2 经上级应急指挥机构批准后 由总指挥下达应急终止指令 级 3 现场各专业应急救援队伍接到应急终止指令后 终止应急 4 应急状态终止后 现场继续进行监测 5 进行后期处置 5 4 3 应急结束后续工作应急结束后续工作 1 将事故情况如实向相关安全监管部门报告 2 保护好事故现场 3 向事故调查小组移交事故发生及应急处理过程所有记录 配合事故调查小 组取得相关证据 4 应急指挥部总结事故原因 提出 或根据相关监管部门 整改要求和整改 期限 落实整改资金 人员和措施 总结事故应急救援工作 并报告区 市监管部门 5 总结事故原因 举一反三 召开员工会议 落实安全责任制和安全操作规 程 组织各部门进行隐患排查 并按规定整改 6 信息公开信息公开 级事故由加油站站长在公司内部向全体职工发布 级事故发生后由某经理及时准确向新闻媒体通报事故信息 信息发布应当及时 准确 客观 全面 发布形式主要包括授权发布 散发新闻稿 组织报道 接受记者 采访 举行新闻发布会等 其他员工未经授权不得随便对外发布信息和发表评论 事 故调查处理完成之后 某负责将事故的情况向社会全面详细的公布 信息公布应及时 准确 坚持实事求是 及时准确 全面客观 保守公司机密的原则 7 后期处置后期处置 7 1 污染物处理污染物处理 根据加油站现况 发生事故可能产生的污染物主要有以下几种 1 废水 引流至污水专用管道 2 应急救援工作人员使用过的衣物 工具和设备 集中收集 处理后符合要 求的可继续使用 其余作为危险废物统一储存并送环保公司处置 3 泄漏的油品 大量泄漏引流至非密闭管道或集流坑统一收集 小量泄漏采 用可吸附材料覆盖吸收 吸收的材料送环保公司处置 20 53 7 2 生产秩序恢复生产秩序恢复 事故解除后 各项安全生产条件达到要求并经相关监管部门批准后 根据损坏 情况及时组织恢复生产秩序 重建工作 7 3 善后工作善后工作 1 事故解除后 某安抚受害和受影响人员 同时组织相关部门和人员认真分 析事故原因 拟定整改计划 措施 期限 按 四不放过 的原则 落实防范 整改 措施 2 加油站配合政府相关部门做好善后工作 包括 伤亡人员补偿 家属安置 征用物资补偿 救援费用支付 灾后重建等事项 根据相关规定支付相应的丧葬费 医疗费 交通费 住宿费等 3 加油站联系保险机构开展相关的保险理赔工作 7 4 工作总结和评估工作总结和评估 应急终止后 应急指挥部负责编写应急总结 并按要求上报 应急总结应至少包 括以下内容 1 事件情况 包括事件发生时间 地点 波及范围 损失 人员伤亡情况 事件发生初步原因 2 应急处置过程 3 处置过程中动用的应急资源 4 处置过程中遇到的问题 取得的经验和吸取的教训 5 对预案的修改建议 8 保障措施保障措施 8 1 通信与信息保障通信与信息保障 加油站内设置 24 小时 0914 6563900 站长 安全员不能同时离开加油站 必须至少有一个在站内值守 离开加油站的 人员必须保持通讯畅通 能随时和站内联系 每位应急救援人员应保证通讯畅通 应急联系方式详见附件 8 2 应急队伍保障应急队伍保障 1 加油站所有员工有义务 有责任做好突发事件的应对工作和配合工作 日常 应加强预案培训 掌握应急救援知识 在紧急事态时 会报警 会求援 会初期灭火 会火场逃生 会自救互救 会紧急停机 加强员工应急技能培训是保证及时处置事故 21 53 减少损失的重要保障 2 为最大限度的减少事故损失 与所在地附近的消防单位 医院等 签订互助 协议 寻求必要的外部事故应急救援力量的支持 8 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 加油站须按照有关应急预案的要求 建立健全应急物资储备 完善工作程序 确 保应急所需物资的及时供应 办公室要加强对物资储备的监督管理 及时予以补充和 更新 按照 中华人民共和国消防法 建筑设计防火规范 GB50016 2014 和 汽车 加油加气站设计与施工规范 GB50156 2012 2014 年版 的标准要求 合理配备消 防器材 加油站配备 35kg 推车式干粉灭火器 2 具 4kg 手提式干粉灭火器 16 只 3kg 手提式二氧化碳灭火器 2 只 灭火毯 5 块 沙子 2m3 消防锨 2 把 消防桶 2 个 加油站对消防器材定期检测 超过使用期限及时更换 8 4 其他保障其他保障 1 经费保障 加油站每年从安全费用中划拨一定的费用 包括应急队伍的演练 培训 应急器 材的配置 更换等 应急准备和救援工作所需资金由加油站提出 经某财务部门审核 后 按规定列入年度预算 2 应急人员安全保障 应急组织成员要加强必要的防护装备的配备 要掌握危险源的辨识 听从指挥进 出应急现场 且加强自身的安全防护 3 各应急组织成员每年应定期参加相关急救知识的培训 要熟练应急自救 应 急救援及消防器具的正确使用 9应急预案管理应急预案管理 9 1 应急预案培训应急预案培训 应急预案培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分 为了提高应急救援队伍和全体职工的应急反应能力 自我保护能力 应对突发事故的 处置能力 将事故损失降到最低 加油站在每年安全培训中 将应急预案培训纳入其 中 提高全体职工对应急救援工作重要性的认识 增强应急救援知识和能力 培训的主要内容有 22 53 1 学习各级的应急预案 2 熟悉公司级应急预案内容 应急反应如何接警 组织人员 信息通报 组 织应急物资 指挥各个应急小组快速展开应急反应 指挥疏散 警戒 救险抢险小组 快速展开 锻炼整体快速反应能力的要求 3 各个部门依据应急救援的职责 分工 开展工作 4 组织应急物资的调动程序 5 申请外部救援的报警方法 以及发布事故的消息 组织周边人群的疏散方 法 6 事故现场的警戒 隔离 以及事故现场的清理等 7 熟悉事故解除程序 培训要求 1 每年年初 由加油站负责对全站员工进行应急预案专项培训 培训计划 培训安排 培训效果评价应进行记录 2 新员工上岗前 必须按规定时间接受三级安全培训 并进行应急预案的专 项培训 3 加油站每月组织两次安全学习 每次 1 小时 每年组织两次以上的预案培 训 每次培训时间不得少于 2 小时 培训要做好记录 考试采取闭卷形式 由油站经 理主持 考试不合格者应重新培训 9 2 应急预案演练应急预案演练 应急救援演练是检验预案的可行性 符合实际情况的程度及提高预案实战性的唯 一途径 因此 应急演练十分重要 以提高应对突发事件的能力 保证救援队伍做到 招之即来 来之能战 战之必胜 应急救援队伍平时一定要加强应急救援技能的 训练和应急救援器材的维护 真正做到 首战用我 用我必胜 1 演练准备 1 演练的消防器材 灭火器 消防沙 消防锨 消防桶 消防栓 消防水带 2 演练的防护品 防护服 安全帽 防毒面具 医药用品 救护用品等 3 演练场地 场地选择 场地布置 场地警戒等 2 演练的范围与频次 1 演练范围 加油站发生的火灾事故 交通事故 油品泄漏事故 触电事故 23 53 罩棚坍塌事故 自然灾害事故等 2 演练频次 每半年一次 3 演练组织 加油站应组织相关领导及全体人员开展应急救援与预案演练工作 使应急人员更 清晰明确各自职责和工作程序 提高协同作战的能力 4 演练总结 通过近似实战的应急演练 员工们增强了危机意识和安全防范意识 提高了应对 事故的能力 同时对演练进行评估与总结 使员工对应急处置 逃生技能 避险自救 能力有深刻的认识 进一步提高现场应急能力 9 3 应急预案修订应急预案修订 正常情况下 本预案每 3 年修订一次 有下列情况之一的 本预案要及时修订 1 兼并 重组 转制等导致隶属关系 经营方式 法定代表人发生变化 2 生产工艺和技术发生变化 3 周围环境有较大变化 4 调整应急组织指挥系统或职责和应急管理部门要求修订 5 依据的法律 法规 规章和标准发生变化 6 应急预案演练评估报告要求修订 预案修订完善后 应组织职工进行学习 使职工掌握修订后的内容 9 4 应急预案备案应急预案备案 预案编制完成 经内 外评审通过并修订后报商南县安监局备案并抄送区安监局 9 5 应急预案的实施应急预案的实施 本预案在商南县安监局备案后 由主要负责人审核批准发布 自备案之日起生效 实施 24 53 第二部分第二部分 加油站现场处置方案加油站现场处置方案 1 事故风险分析事故风险分析 1 1 加油区危险性分析加油区危险性分析 1 加油站主要销售汽油 柴油等成品油 油蒸气能与空气形成爆炸性混合物 可燃气体遇明火 高热 强氧化剂有引起燃烧的危险 若油蒸汽在积聚后浓度在爆炸 极限范围内 遇火源极易发生爆炸事故 主要经营作业活动 加油和检维修 不确定 因素 加油区是开放式的对外服务区域 外来人员和车辆多且杂 危险性分析详见下 表 事故风险 类型程度 事故诱因事故后果影响范围 油品 泄漏 中 1 油品管道及阀门因腐蚀 安装不良 等引起泄漏 2 车辆撞击加油机致管道破损 3 违章操作 加油枪自封故障致油箱 溢油 4 更换过滤器操作失误或安装不到位 5 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 可能引发 火灾 爆 炸事故 加油站及周边 邻里 火灾 爆炸 中 1 接地不良或人员和车辆带静电致静 电火花 2 防雷设施失效 3 电气设备不防爆或防爆措施失效 4 加油车辆或所载物品自身火灾 5 警示标识缺失 或现场人员吸烟 使用明火和违规动火作业 6 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 以加油站为中 心 50m 为半 径的建筑物 设备及人员有 受到危害的可 能 距加油站 50 米处发现火 灾 加油站汽 油 柴油可能 引燃着火 高 处 坠 落 一 般 3 维修罩棚设施时 防护措施不到 位 4 违章作业 人身伤害 作业人员和外 来人员 车辆 伤害 一般 1 司机违章驾驶 2 车辆故障 3 车辆引导失误 站内标识标线缺失 4 加油车道设置不合理 夜间照度不 足 5 有视觉死角 有障碍物 人身伤害 作业人员和外 来人员 25 53 6 进出站无限速措施 7 外来人员在站内随意行走 中毒一般1 油品泄漏引起的中毒 人身伤害 作业人员和外 来人员 2 事故可能发生的情况 在加油作业活动中 检维修活动中以及雷雨天气情况下 如果导致事故风险发生 的诱因被激发 就会引起油品泄漏 火灾爆炸 车辆伤害 中毒等事故的发生 3 加油区事故前可能出现的征兆 1 异常气味 2 现场人员出现明令禁止的行为 3 外来人员和车辆的异常情况 4 加油机底部及周边有油污且来源不明 5 出现违章作业现象 6 出现火花 冒烟等 7 其它异常情况 1 2 油罐区危险性分析油罐区危险性分析 1 油罐区主要储存汽油 汽油 柴油等成品油 其油蒸气能与空气形成爆炸性 混合物 可燃气体遇明火 高热 强氧化剂有引起燃烧的危险 若油蒸汽在积聚后浓 度在爆炸极限范围内 遇火源极易发生爆炸事故 主要生产作业活动 油品储存 卸 油 检维修 清罐等 可能发生油品泄漏的设备和油气扩散的设备 油罐 管道 油 罐车和通气管等 可能由于设备破损 密封损坏等 发生油品泄漏 油蒸汽散逸的现 象 与空气混合产生爆炸性混合物 危险性分析详见下表 事故风险 类型程度 事故诱因事故后果影响范围 油品 泄漏 中 1 油罐 管道腐蚀穿孔 2 因地质灾害 恶劣气候条件等导 致油罐沉降或上浮 油罐破坏 3 违章驾驶导致罐车撞击破损 4 液位仪故障 量尺不准 管理不 到位导致溢油 5 卸车软管破损或接管不牢 6 人为破坏 人身伤害 财产损失 环境污染 可能引发 火灾 爆 炸事故 加油站及周边邻 里 火灾 爆炸 中 1 接地不良 静置时间不足 静电 火花 2 防雷设施失效 人身伤害 财产损失 环境污染 以加油站为中心 50m 为半径的建 筑物 设备及人 26 53 3 电气设备不防爆或防爆措施失效 4 清罐 检修等违章操作 5 操作井盖 铁制工具 罐车等撞 击火花 人为破坏 员有受到危害的 可能 距加油站 50 米处发现火灾 加油站汽油 柴 油可能引燃着火 车辆 伤害 一般 1 司机违章驾驶 2 罐车故障 3 车辆引导失误 4 坡道溜车 5 车道设置不合理 6 夜间照度不足 7 标识标线缺失 人身伤害卸油作业人员 高处 坠落 一般 1 通气口的阻火器 呼吸阀检查保 养时 防护措施不到位 人身伤害维修保养人员 中毒一般1 油品泄漏引起的中毒 人身伤害 作业人员和外来 人员 2 事故可能发生的时间 在卸油作业活动中 清罐 检维修活动中以及雷雨天气情况下 如果导致事故风 险发生的诱因被激发 就会引起油品泄漏 火灾爆炸 车辆伤害 中毒等事故的发生 3 事故前可能出现的征兆 1 异常气味 2 现场人员出现明令禁止的行为 3 外来人员和车辆的异常情况 4 加油机底部及周边有油污且来源不明 5 出现违章作业现象 6 出现火花 冒烟等 7 其它异常情况 1 3 站房危险性分析站房危险性分析 1 站房危险性分析详见下表 事故风险 类型程度 事故诱因事故后果影响范围 火 灾 一 般 1 电气设备故障起火 2 电气线路短路起火 3 违章用电 用火 人身伤害 财产损失 加油站及 周边邻里