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文档简介

武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市,集革命老区、民族地区和贫困地区于一体,是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。加快武陵山片区扶贫攻坚步伐,对促进生态文明建设和可持续发展,实现建设美丽中国的奋斗目标,具有十分重要的意义。近年来,怀化市委、市政府把实施农业产业化重点项目建设作为重要抓手,大力推进十大农业产业化基地建设,扶贫攻坚迈出了坚实的步伐。我在推进怀化 30 万亩葛根产业化基地项目建设实践中感到,大力发展葛根产业是加快武陵山片区扶贫攻坚的一着重棋。 一、葛根产业是大有 作为、利国利民的绿色产业、健康产业 为推进怀化 30 万亩葛根产业化基地项目建设,我与市产业化局、市扶贫办、市农业局和湖南湘虹葛业的同志们一道,深入田间地头、工厂车间、科研院所和超市商场,对葛根种植、加工、研发、营销各个环节开展了专题调研,对葛根产业发展的丰富内涵、美好前景和巨大价值进行了认真审视,从而悟出了以下心得。 第一,葛根自古以来就是药食同源食物,可以发展为促进人类健康的生命产业。葛根作为一种食材和中药材用于保健治病在我国已有 2000多年的历史。在神农本草经集注、诗经、本草纲目 、中药大辞典等古今医药大典中对葛根“清热解毒,解痉镇痛,升阳解肌,透疹止泻”等功效均有记载。葛根不仅具有特殊的营养保健成分和风味,经过深加工可制成上千种精美的食品,代替粮食。而且是一种人人都能食用的纯天然、无激素、无毒副作用的植物,最佳体现了“返朴归真、药食同源”的理念。其药用价值高,具有多种药理作用,且药效明确、药源丰富,具有广阔的药食同功开发前景。只要我们科学地开发利用,一定能为人类的健康消费和生命安全做出贡献。 第二,葛根的综合开发利用前景十分广阔,可以为粮食安全分担任务。粮食安全问题是 我国经济社会发展中必须高度重视的重大战略问题。葛根是一个强优淀粉作物,即可替代大米等普通食品,也可作饲料转化成肉类食品,还可加工成高级营养保健食品。有人做过测定和测算,一亩葛根的淀粉产量相当于一亩水稻或一亩玉米的淀粉产量,且每亩葛根的商品价值是稻米和玉米的 5倍。据报道,我国每年用于酿酒的主要粮食约 10O 亿公斤以上,如果用葛根取代 30的粮食酿酒,每年将节约稻谷 30 亿公斤,相当于增加 500 万亩粮田,酿酒节省下来的粮食可供 1000 万人食用一年。因此,葛根被世界粮农组织等多家权威机构预测将成为“世界第六大粮食作物 ”,对我国乃至世界粮食安全都具有极大的促进作用。 第三,葛根的生态优势明显,可以在旱作农业发展中担当主角。我国人均耕地面积约 1.38 亩,仅为世界平均水平的 4O,而且水资源总体不足、土地沙化及农业环境污染比较严重。葛根具有适应性广,耐寒、耐旱、易管理、生产快、病虫少等特点,可在山坡地、沙荒地大规模种植,并且不必灌水和灭虫便可丰收,属于早作农业的重要种植作物;葛蔓的萌芽能力很强,对于防风固沙、防治沙尘暴、防止水土流失均能发挥积极的作用;葛根丰富的根瘤菌,能自身固氮,增加土壤肥力,改良土壤条件,是一种优 良的环保型植物。面对全国荒漠化土地、水土流失面积增加的严峻形势,加强葛根资源的应用开发对综合利用国土资源,维护生态平衡具有深远的科学意义和巨大的经济效益、社会效益和生态效益。 第四,葛根产业的创新发展,可以缓解人类面临的其他危机。近年来,伴随一次性化石燃料资源的渐趋枯竭,特别是石油价格的飙升,一个新名词“生物质能源”进入了人们的生活。我国于 2000 年开始了燃料乙醇试点工作,为我国建设节约型社会、发展循环型经济提供了有效途径。葛根浑身都是宝。葛蔓、葛根渣可加工成葛纤维,过滤、纺织及建筑材料;葛叶含有丰 富的蛋白质和葛根异黄酮,是优良的青饲料,能加工成催奶饲料。葛根入药还能治心血管疾病、糖尿病。可以说,发展葛根产业,不但符合绿色经济、低碳经济、循环经济等多方面的要求,而且能极大地缓解人类面临的能源危机、环境危机等问题。 二、武陵山片区发展葛根产业有独特的优势和巨大的潜力 改革开发以来,武陵山片区在葛根资源利用、产品研发、科技创新等方面取得了令人瞩目的成绩,随着近年来研究的不断深入,使葛根从野生植物到优势作物的理论和应用技术研究方面又有重大进展。特别是由湖南天盛发起,联合美国哈佛大学、韩国庆熙 大学、寇特国际(荷兰)有限公司筹建的“国际葛根研究会”和“国际葛根产业联盟”,必将为武陵山片区乃至中国和世界葛根产业的发展注入新的活力。 一是资源优势。武陵山片区属亚热带向暖温带过渡类型气候。是我国亚热带森林系统核心区、长江流域重要的水源涵养区和生态屏障。土地资源丰富,生物物种多样,素有“华中动植物基因库”之称。这里气候温暖,四季分明;热量充足,雨水集中;严寒期短,暑热期长,十分适宜葛根的生长。据有关资料显示,全世界葛属植物约有 20 种,我国有 16 种,而武陵山片区就有 13 个种群,葛根野生资源分布面积达 300万亩以上。区内宜葛土地资源极为丰富,有山坡地、沙荒地、干旱田 1000万亩以上,初步统计,宜葛土地面积在 500万亩以上。 二是科技优势。片区建立了全国乃至世界目前唯一的专业从事葛根研究的科研机构 长沙市葛根工程技术研究中心。中心云集了国内外的优秀专家,涵盖了生态、环保、栽培、育种、食品加工、生物医药、饲料、机械等领域。创立的“中国葛根网”,成为了业内信息交流的平台;在湖南农大承担的“国家饲草与饲纤兼用作物种质”平台上还建立了“葛种质资源中心”,葛根专业博士工作站也在建设中。创造了葛根杂交选育等 多个行业第一,选育出的世界首个杂交葛根品种“湘葛一号”,被列入国家生物质工程重大专项。在葛根的综合开发利用方面拥有一批处于国内领先水平的技术发明,如:湖南天盛生物科技有限公司的葛根酶酿造葛根酒技术、葛根黄酮及葛纤维提取技术;湖南强生药业有限公司的葛根制取乙醇技术等。 三是产业优势。全国现有葛根产品加工企业 2O0多家,其中武陵山片区就超过了 100家;武陵山葛根产业化优势不仅体现在数量上,而且体现在质量和规模上。现有葛根种植基地近 10 万亩,仅怀化市集中连片的葛根基地面积就达 6万多亩,葛根产品在全国占有相 当大的市场份额。如:湖南天盛生物科技有限公司的研发的葛根酒、葛根米、葛根膳食纤维粉;益阳华葛食品公司的葛根口香糖、葛根养生茶;湖南湘虹葛业公司的葛根片、葛根粉、葛根茶、葛根饮品和葛根面条;湖南强生药业有限公司的葛胶囊等。值得关注的是,湖南天盛研发的葛根酒“湘葛液 ,不但缓解了酿酒用粮与粮食安全的矛盾,将葛根这一优质资源的利用率从原来不到 40提高到 99,更重要的是酒中因富含葛根黄铜、葛根素,解决了过酒瘾与伤身体的难题。 四是政策优势。武陵山片区贫困面广量大、贫困程度深, 2010年,农民人均纯收入 3499元,仅相当于全国平均水平的 59.1%,人均地区生产总值只有 9163 元,明显低于全国平均水平。为彻底改变武陵山片区落后面貌, 国务院在实施国家主体功能区规划的同时,制定了推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划,将片区内 64 个县(市、区)享受国家连片特困地区特定的扶贫开发政策,对深度贫困地区实行差别化重点扶持。武陵山片区整体为限制开发区,限制开发区主要强调发展与保护相结合,因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业,加强生态修复和保护,实施扶贫式开发,为葛根产业的发展提供了强大的政策支持。 三、推进武陵山片区葛根产业发展的基本思路 推进武陵山葛根产业发展,必须明确以下基本思路: 第一是运用“龙头企业 +基地 +专业合作社 +农户”的模式,推进产业化开发。以市场为导向,以利益为纽带,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制。首先要建立规模化良种种植基地,形成葛根种植产业带;其次要建立葛根加工的产业集群。在葛根种植基地配套建设葛根初加工企业,在葛根产业带建立葛根食品、葛根药品、葛根纤维和葛根饲料深加工基地,形成 企业集群,实现产业化发展;其三要大力发展农村经济合作组织和专业技术协会,发挥各种合作组织、农村致富带头人、经纪人等在带动贫困农户和协调企业方面的纽带聚合作用,促进企业和贫困农户结成利益共同体,实现共同发展。 第二是运用“循环经济”的思路,推进保护性开发。以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,通过推广葛根高效栽培技术,培育高产优质种苗,提高单位土地产出水平;通过种植 加工 食物产业链,使葛资源得到最大化利用,如:将淀粉加工过程中的清液加工成葛凉茶、葛奶等葛饮料,将茎 皮纤维提取纤维纺布或作造纸原料,将葛渣加工为膳食纤维功能食品等等;通过种植 饲料 养殖产业链,发挥葛叶、葛藤的饲料功能;通过采取生物、物理等病虫害综合防治,减少土壤的农药毒素积累,从而形成一条可持续发展的生态产业链,实现对葛的保护性开发。 第三是运用“开放经营”的思路,推进合作性开发。广泛开展企业合作、科技合作、部门合作,强强联合、优势互补,形成内外兼具的合作开发格局。搭建葛根信息交流平台,开展技术交流与产品贸易;加强产业链上下游企业间的合作,形成战略联盟;协调各部门间职能职责,指导科学种植与布 局,积极引进国外智力,推动产学研、研产销合作,促进葛产品生产、加工及贸易流通。 第四是运用“市场导向”的思路,推进创新性开发。通过技术和产品创新,将葛根开发成能够补充粮袋子、丰富菜篮子、减少药瓶子的产品,引导消费创新。比如:用葛根米、葛根粉、葛根面等替代部分口粮,不但可以缓解粮食压力,而且能够提高城乡居民的生活质量;在生产中广泛采用良种良法等创新技术提高产品的产量和质量,不施农药或科学施肥用药,真正生产出葛产业的绿色食品和有机食品。 四、加快武陵山片区葛根产业发展的措施和建议 发展葛 根产业关键在于科学的规划和过硬的措施。建议各级政府和有关部门从以下几个方面,鼓励、支持和引导葛根产业又好又快发展。 第一,要摸清底子,科学规划。葛根作为一个古老而新兴的产业,目前的发展还处于初级阶段。国家有关部门要对全国葛资源状况、葛产业发展、葛产品开发以及技术条件、人才优势、市场前景、资金投入等生产要素进行调查研究,组织有关专家逐级考察论证,综合平衡,确定立项。将葛根产业作为国家战略性新兴产业,做好葛根产业发展规划,确定科学发展的中长期目标,并纳入国家农业产业化发展规划,推进葛根产业科学健康有序发 展。 第二,要孵化企业,引领发展。建立武陵山片区葛根产业创业孵化器、创业园,带动企业集群发展。要扶持一批像湖南天盛生物、湖南湘虹葛业这样的有技术、有成果、有好产品、有研发能力和一定经济实力的企业,为其提供资金和技术支持,带动其他风投的跟进投入。这样既可以解决初创型葛企业的资金瓶颈问题,又能让初创型葛根企业享受国家的优惠政策,促进葛根产业转型升级。同时,鼓励葛根企业在贫困村建立产业基地,为贫困农民提供技术、市场、信息等服务,优先吸纳安置贫困劳动力就业,优先收购贫困农户葛根产品。 第三,加强研发 ,打造品牌。要加快研究开发具有自主知识产权的葛根新产品,掌握多样化葛根产品制造技术,做大做长葛根全产业链。走连续化、自动化、智能化、规模化葛根产品加工之路,不断提高葛根深加工综合利用水平,生产出市场竞争力强的葛根产品。利用生物技术替代化学农药;建立国家级实验室,加快葛根种质创新研究,实现标准化的良种培育、规范化栽培技术推广;依托专业的技术研发平台,在葛根食品、葛根保健品、葛根药品、葛根纤维等领域的创新加工技术;加大机械化种植与加工、现代化生产等技术的研究力度,促进武陵山葛根产业朝优质、高效、生态的方向发展。 第四,培育市场,搞活流通。按照优势农产品产业带与特色农产品基地建设的新要求,积极推行订单农业,促进农超对接,新建葛根产品专业市场。打造葛产品绿色食品物流专用通道,建立葛产品质量标准体系,实现质量、规格、包装等方面的全程标准化。企业应加强对葛产品及葛产业的宣传与推广,政府应扮演好市场信息咨询、金融支持、贸易促进等角色,鼓励企业开展形式多样的市场拓展行动,积极开拓国内及国际市场,促进产供销对接。完善小额信贷扶贫到户形式,稳步扩大扶贫互助资金试点,帮助扶贫对象参与葛根产业开发。 第五,制定政策, 优化环境。研究制定一系列促进葛根产业发展的优惠政策,支持葛根产业创新发展。对葛根产业涉及的科研、加工、生产、物流、销售等环节进行扶持,为葛根产业的升级提供政策导向。如:建立健全带动贫困户增收的利益联接、分享机制,对贫困村建立和贫困农户加入葛根合作

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