抓保障 强基础 促发展.doc

抓保障 强基础 抓重点 促发展井坡司法所2010年工作总结2010年，我所牢固树立“强法制意识,建法治井坡”思想,坚持“小事化作大事干,缓事当作急事办,易事换作难事抓,好事当作坏事想,虚事都作正事上,细事变作精事创”的工作理念,围绕“五化运行机制”（即：规范建设正规化、安置帮教系统化、普法宣传多元化、矛纠排调网络化、法律服务制度化）,创新工作模式，加大工作力度，为井坡经济社会更加繁荣进步创造了和谐健康宽松的法制环境。一、2010年工作情况（一）做好两个争取，在强化工作保障上倾心致力、尽职尽责。一是争取氛围支持，站在三个高度，强化司法工作意识。严格按照上级关于司法工作的指示精神，站在巩固党的执政地位、维护社会政局稳定和推动全乡经济发展的三个高度，来认识司法工作，落实司法工作，推进司法工作。切实把司法工作上升到党委、政府中心工作的重要内容，放在了心上，抓在了手上，落实在了行动上，坚定不移的强化全民法制意识，毫不动摇的巩固司法工作地位，通过多方位、多角度的渗透、宣传、教育，使全乡干群的司法工作意识进一步增强，形成了“人人参战、全民皆兵”的浓厚氛围，为我所开展工作夯实了坚实的群众基础。二是争取领导重视，做到三个坚持，优化司法工作环境。坚持工作重心向司法倾斜。在年初制定井坡乡干部职工岗位责任制时，着重将司法工作在指导思想、目标任务、建设重点、经费保障、队伍建设等方面作出了明确要求。按照统一规划、分步实施、重点突破、整体推进的原则，进一步理顺了管理体制，完善了工作机制，强化了工作保障。5月13日，召开全乡经济工作会议时，党委书记陈建兴强调：“要坚持把司法工作置于经济和社会发展的大局中来研究，放在提升和巩固基层政权、促进和谐社会建设的高度来谋划，将司法工作作为加强党的基层建设的重要内容，建立完善党委领导，部门参与、社会各界支持、各部门分工合作的工作机制”。坚持人力配置向司法倾斜。相继出台了一系列工作机制和措施，用政策导向将力量引向司法，用倾斜措施把力量留在司法，用长效机制把力量拴在司法，实现了司法效能最大化。同时，对司法干部实行经济待遇优、受奖比例高的工作机制，优先落实司法经费和奖励措施，激励司法干部扎根司法，干事创业。坚持经费保障向司法倾斜。为保障司法工作“有钱办事”，乡财政按足额标准保障司法工作的日常办公、硬件设施、调处办案等所需经费。同时，将基础设施建设、普法经费、安置帮教基地建设、奖励等经费纳入财政预算，实行全额保障，专款专用。（二）强化两个网络，在强化工作基础上突出重点、标本兼治。一是强化法制宣传网络，在“治本”上下功夫。牢固树立“多吃普法苦，少受办案累”的思想，组建了16支由乡挂村包组领导、驻村干部、村干部和村民小组长组成的法制宣传队伍，在负责收集治安信息的同时，结合各阶段司法工作重点，开展法制宣传教育。围绕建设“法治井坡”这一主题， 充分利用黑板报、标语、标牌、横幅、挂图、讲座、进村入户等形式开展了法制宣传教育，培训了村级、教师、机关的普法骨干，提高了他们的法制意识和法律水平。为提高法制宣传实效，让中小学生把农村实用法制宣传资料带回给家长，发放致全乡人民的一封信和“带法回家”宣传资料5000余份，张贴标语600多条，使法制教育走进家庭，数千名家长受到了法制教育，营造了建设“法治井坡”的浓厚气氛。二是强化纠纷排调网络，在“治标”上见成效。坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，充分整合司法调解、人民调解、行政调解资源，组建由劳动站、派出所、乡妇联、乡医院、驻片法庭及学校等部门为成员的多元化纠纷调解机制领导小组。各单位确定一名联络员和1-2名调解员，负责参与涉及本单位、本行业的纠纷调解工作，并负责非诉调解和诉讼调解的“点对点”对接。明确乡、村（单位）、组三级的职责，对于经过行政调解、人民调解或其它方式调解无效并有可能激化的纠纷，引导当事人通过诉讼或其它法律途径解决，形成了各单位“通力合作，多元互动”的矛盾纠纷联动调处格局。在具体的矛盾纠纷调处中，坚持合法、合情、合理的原则，采取“先快后稳再调处”的方法，即：闻纠而动，赶赴现场快；及时教育，稳定情绪快；及时切入，调处纠纷快。今年，已调处纠纷121起，化解矛盾激化12起，全乡无一起集体上访事件发生，真正做到了小事不出村，大事不出乡。（三）抓好三项工作，在强化工作重点上真抓实干、务求实效。 一是抓重点，努力提升依法治理水平。突出抓好干部的学法用法，研究制定了关于加强干部学法用法工作的实施意见和井坡乡干部法律知识考试考核办法，进一步增强了干部学法用法的自觉性、主动性。同时，采取有效措施，提高青少年学生法制教育质量。通过强化中小学法制副校长和法制课教师培训、考核工作，深入开展送法进校园、警校共建等活动，全力营造浓郁的校园法制氛围。半年来，结合各类活动上法制课4场次，提高了学生的学法热情和守法自觉性。 二是抓排查，大力打造和谐法治环境。一方面积极开展民间纠纷排查调处工作，在坚持村每周、乡每月定期排查的基础上，围绕重点部位、重要时期，先后组织开展了“两节”、“两会”等七次民间纠纷集中排查调处活动。同时，全面推进基层调解组织建设。按照“设施、程序、协议”三规范的标准，对各调委会进行了全面充实和规范。另一方面继续做好刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作。对2004年以来的刑释解教人员和监外执行人员进行了再排查，全面掌握刑释解教人员和监外执行人员的底数和各种基础信息，进一步强化各项帮教措施，做到不脱管、不漏管。目前，全乡2004年以来共有释解人员37名，帮教率100%，监外执行人员8名，己列入社区矫正对象。 （三）抓服务，强力推进法治井坡建设。紧扣“规范、创新、发展”主题，在开展开辟“法律援助绿色通道”的同时，整合资源，壮大力量，充分发挥法律特长人员的作用，引导其积极投身法律援助工作，至力于形成以法律援助中心为主导、法律服务队伍为主体，社会志愿者为补充的法律援助工作格局。同时，以规范管理、巩固提高为重点，进一步推动基层法律服务工作的深入开展，与16个行政村、3个企业、2所学校签定了法律服务协议书，解答法律咨询30余人次。二、下年度工作打算（一）积极拓展矛盾纠纷调解领域，大力推进和谐社会建设。一是进一步拓宽人民调解工作领域，充分发挥人民调解在“三位一体”调解体系中的基础作用。二是扩大人民调解工作范围。抽调精干力量组成专门调研组，以学校、企业等行业、区域作为重点，建立调委会，扩大人民调解组织覆盖面。三是提高人民调解员的工作水平。继续加强培训，提高调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。 （二）积极拓展法律服务工作领域，大力推进经济社会发展。 一是延伸法律服务“三农”领域，积极做好拆迁安置失地农民、土地征用补偿、农民工外出打工、农村基础设施建设等涉农事项及重点项目建设的法律咨询和诉讼、非诉等法律服务，预防纠纷，减少诉讼，依法维权。 二是健全法律服务“三农”的绿色通道。积极为乡、村（单位）、企业和其他经济组织担任法律顾问，提供法律服务。 三是拓宽法律援助覆盖面。向全乡中小学生发放警民联系卡及与乡团委、妇联等有关单位联合设立法律援助工作站，并选配联络员等形式，进一步拓宽法律援助范围，积极为老弱病残等弱势群体提供全方位的法律援助。 （三）积极拓展法制宣传领域，努力提高法制宣传教育效果。一是努力营造“大普法”工作格局。充分发挥组织协调作用，有效整合法制宣传教育资源，扩大法制宣传教育平台，推动形成党委统一领导、人大依法监督、政府组织实施、职能部门指导协调、各行各业分工负责、