嵊州市公安局非现场监测执法系统项目.doc

1 71 嵊州市公安局非现场监测执法系统项目嵊州市公安局非现场监测执法系统项目 政府采购 2010 33 招招 标标 文文 件件 嵊州市公共嵊州市公共资资源交易中心源交易中心 嵊州市嵊州市公安局公安局 2 71 目目 录录 第一部分第一部分 嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告 4 第二部分第二部分 投标须知投标须知 6 一 投标须知前附表 6 二 总则 7 2 1 适用范围 7 2 2 定义 7 2 3 合格的投标人 7 2 4 投标费用 8 三 招标文件 8 3 1 招标文件构成 8 3 2 招标文件的澄清 8 3 3 招标文件的修改 9 四 投标文件的编制 9 4 1 投标的语言及计量单位 9 4 2 投标文件的构成 编排和装订 9 4 3 投标函 11 4 4 投标报价 11 4 5 投标货币 12 4 6 投标保证金 12 4 7 投标有效期 12 4 8 投标文件的式样和签署 13 五 投标文件的递交 13 5 1 投标文件的密封和标记 13 5 2 投标截止时间 14 5 3 投标文件的修改和撤回 14 5 4 无效投标 14 六 开标与评标 15 6 1 开标 15 6 2 评标委员会 15 6 3 投标文件的初审 15 6 4 投标文件的澄清 16 6 5 投标文件的评价与比较 16 6 6 评标的有关要求 17 七 授予合同 17 7 1 合同授予标准 18 7 2 采购人授标时更改数量的权利 18 7 3 采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 18 7 4 中标和未中标通知 18 7 5 签订合同 18 7 6 诚实信用 19 第三部分第三部分 合同文本合同文本 20 一 乙方根据本合同的规定向甲方提供以下高清晰智能卡口 电子警察系统设备 20 二 供货 安装及验收 21 三 质保 21 四 售后服务 21 五 原有系统的集成 22 3 71 六 付款方式 22 七 违约责任 22 八 合同相关文件 23 第四部分第四部分 投标文件格式投标文件格式 24 一 投标函 24 二 投标函附录 25 三 法人代表授权书 26 四 开标一览表 报价表 27 五 投标报价明细表 按设备配置清单报价 28 六 投标产品技术偏离表 29 七 商务条款偏离表 30 八 业绩表 30 九 项目组成员清单 31 第五部分第五部分 评标办法评标办法 32 一 评标组织 32 二 评标方法 32 三 定标办法 32 四 评标细则 32 第六部分第六部分 技术需求书技术需求书 35 一 建设规模 35 1 1本次建设和改造具体点位 35 1 2建设内容 36 二 设备选型原则 39 2 1本次招标的设备选型原则 39 三 技术要求 41 四 系统功能描述 47 4 1前端设备基本功能要求 47 4 2中心管理软件基本功能 53 五 设备配置清单 61 六 售后服务条款 70 七 供货 安装及验收 70 八 原有系统的集成 70 九 付款方式 70 十 质保条款 71 4 71 第一部分第一部分 嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告 政府采购 2010 33 根据 中华人民共和国政府采购法 财政部第 18 号令 政府采购货物与服 务招标投标管理办法 等法律规定 嵊州市公共资源交易中心 受嵊州市公安局委 托 对嵊州市公安局非现场监测执法系统 进行公开招标采购 现将有关事项公告如 下 一 采购代理机构 嵊州市公共资源交易中心 二 采购人 嵊州市 公安局 三 采购项目 嵊州市公安局非现场监测执法系统 四 采购设备内容 系统设备清单 具体要求详见文件第六部分 技术需求书 中描述的设备 清单 技术参数要求等 五 采购方式 公开招标 六 投标资格 1 符合政府采购法对投标主体的要求 2 在中国境内注册 具有相应经营范围 注册资金不少于 1000 万元 含 1000 万 元 人民币的独立法人企业 3 投标人必须具备公路交通工程专业承包监控系统工程专项资质 通信 监控工 程也可 或安防三级及以上资质 4 提供 2007 年以来同类项目成功案例 高清卡口 130 万像素以上 不少于 2 个 含 以上的用户报告 5 投标产品高清电子警察系统主体设备必须经过公安部权威机构检测合格 并具 有产品检测报告 检测报告必需具有符合公安部 闯红灯自动记录系统通用技术条件 GA T496 2009 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件 GA T497 2009 6 所投高清卡口系统分辨率为 200 万像素 1600 1200 以上 含 同时提供 09 年公安部系统检测报告 GA T497 2009 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件 检测标准 7 具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动 不允许转包 恕 不接受联合投标 8 投标人没有在政府采购或其他行业中的不良行为记录 七 报名时随带营业执照副本 及复印件 法人代表授权委托书 及满足上述 5 71 投标资格中第 3 4 5 6 要求的资料 须带原件 复印件均需加盖公章 原件核 对后归还 八 招标文件工本费 500 元 在 2010 年 6 月 28 日下午 4 30 时前交纳 25000 元投标保证金 现金或银行汇票 户名 嵊州市公共资源交易中心 开户行 绍兴银行嵊州支行 帐号 0934001115527200020 以入银行帐户和开具公共资 源交易中心财务室的保证金收据为准 投标时须提供嵊州市公共资源交易中心开具 的投标保证金收据 九 报名及购买招标文件时间 自公告发布之日起至2010 年 6 月 18 日下午 17 00 时止 节假日除外 十 报名地点 嵊州市经济开发区双塔路 99 号 嵊州市公共资源交易中心 三 楼 十一 投标截止时间 2010 年 6 月 29 日上午 9 时止 十二 开标时间 2010 年 6 月 29 日上午 9 时整 十三 开标会地点 嵊州市公共资源交易中心一楼 联系人 张晓宇 倪春红 潘晓岚 联系电话 0575 83360392 采购单位联系人及联系电话 蒋利江 0575 83135265 以上详情同时可在 浙江政府采购网 和 中国嵊州政府门户网站 上查询 嵊州市公共资源交易中心 2010 年 6 月 9 日 6 71 第二部分第二部分 投标须知投标须知 一 投标须知前附表一 投标须知前附表 序号项 目编 例 内 容 1 概况 工程名称 嵊州市公安局非现场监测执法系统建设工程 建设地点 嵊州市范围 2 投标文件份数 正本壹份 副本伍份 3 投标有效期 投标截止时间后90天 4 保 证 金 请投标人于2010年6月28日下午4 30时前缴纳投标保证金贰万伍仟元整 现金或银行汇票 户名 嵊州市公共资源交易中心 开户行 绍兴银行 嵊州支行 帐号 0934001115527200020 以入银行帐户和开具公共资源 交易中心财务室的保证金收据为准 开标时需出具由嵊州市公共资源交易 中心开出的保证金收据 5 质 疑 时 间 在2010年6月21日下午4 30前以书面形式至招标采购单位 传真 0575 83360392 嵊州市公共资源交易中心 6 投标文件送达 时间和地点 2010年6月29日上午9时止 浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号 嵊州市公共资源交易中心一楼 7 投标截止时间 2010年6月29日上午9时止 8 现场踏勘 请各投标人于6月18日下午五时报名前自行前往 预约联系人 张炯 电 话 0575 83135876 地址 嵊州市公安局内 9 开 标 时间 2010年6月29日上午9 00时整 地点 浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号嵊州市公共资源交易中心一楼 投标人法定代表人或其授权代表须随带法人代表授权书和本人身份证准时 到场参加开标 10 讲标和演示 在评标时根据需要安排各投标人讲解方案和演示 询标 解答评标委员会 的提问 时间不超过20分钟 讲标次序按开标时的签到顺序决定 11 特别说明 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清 相互矛盾 多种含义以及 歧视性不公正条款或违法违规等内容时 请在规定的质疑时间前同时向招 标采购单位书面反映 逾期不得再对招标文件的条款提出质疑 7 71 二 总则二 总则 本次招标工作是按照 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标 投标管理办法 中华人民共和国财政部令 第 18 号 和相关政策法规组织和实施 2 1 适用范围适用范围 本招标文件仅适用本次招标范围内的招标内容 2 2 定义定义 招标文件中下列术语应解释为 采购人 系嵊州市公安局嵊州市公安局 采购代理机构 系指受嵊州市公安局委托招标采购本次项目的嵊州市公 共资源交易中心 投标人 系指向采购人购买招标文件 并向采购人提交投标文件的供 应商 辅助服务 系指 合同文本 中规定由卖方承担的信息系统的提供 运 输 安装 调试 技术指导 培训以及其他卖方承诺的类似义务 卖方 系指中标并向采购人提供信息系统和服务的投标人 2 3 合格的投标人合格的投标人 1 符合政府采购法对投标主体的要求 2 在中国境内注册 具有相应经营范围 注册资金在不少于 1000 万元 含 1000 万元 人民币的独立法人企业 3 投标人必须具备公路交通工程专业承包监控系统工程专项资质 通信 监控工 程也可 或安防资质三级及以上资质 4 提供 2007 年以来同类项目的成功案例 高清卡口 130 万像素以上 不少于 2 个 含 以上的用户报告 5 投标产品高清电子警察系统主体设备必须经过公安部权威机构检测合格 并具 有产品检验报告 检测报告必需具有符合公安部 闯红灯自动记录系统通用技术条件 8 71 GA T496 2009 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件 GA T497 2009 6 所投高清卡口系统分辨率为 200 万像素 1600 1200 以上 含 同时提供 09 年公安部系统检测报告 GA T497 2009 公路车辆智能监测记录系统通用技术条 件 检测标准 7 具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动 不允许转包 恕 不接受联合投标 8 投标者没有在浙江省有关行政主管部门查处并正在被公示的不良行为记录 2 4 投标费用投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用 不论投标的结果如何 采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 三 招标文件三 招标文件 3 1 招标文件构成招标文件构成 3 1 1 招标文件用以阐明采购人所需要的信息系统及其辅助服务 招标投标程序和合 同条款 招标文件由以下部分组成 1 招标公告 2 投标须知 3 合同文本 4 投标文件格式 5 评标办法 6 技术需求 3 1 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范要求 如果投 标人没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标文件没有对招标文件在各方面作 出实质性响应 则投标有可能被拒绝 其风险由投标人自行承担 3 2 招标文件的澄清招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应在投标截止期 10 天以前 按 投 标须知前附表 中的地址以书面形式 必须加盖投标人单位公章 通知采购人 对在 9 71 投标截止期 10 天以前收到的澄清要求 采购人将以召开答疑会或者以书面形式予以 答复 答复中包括所问问题 但不包括问题的来源 采购人将书面答复投标人 3 3 招标文件的修改招标文件的修改 3 3 1 在投标截止时间前 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对 招标文件进行修改 3 3 2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 并对其具 有约束力 投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件 3 3 3 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究 采 购人可以酌情延长投标截止日期 四 投标文件的编制四 投标文件的编制 4 1 投标的语言及计量单位投标的语言及计量单位 4 1 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文 件均应使用中文 4 1 2 除招标文件中有特殊规定外 投标文件中的计量单位一律使用中国法定计 量单位 4 2 投标文件的构成 编排和装订投标文件的构成 编排和装订 4 2 1 投标人编写的投标文件应包括三部分 一 商务部分 1 投标函 2 法定代表人授权书 3 企业营业执照 税务登记证 4 主要产品原厂商针对本项目的授权书原件 卡口 电子警察 存储等的主要 设备以及三合一后台管理软件 5 相关资质文件 设备生产厂家的质量体系ISO9001认证复印件 加盖公章 投标产品的相关软件硬件的知识产权或高新技术证明 相关国家级机关的奖 励证明或证书 以上为复印件加盖公章 等 10 71 6 投标人介绍 7 投标人综合实力 8 所投高清卡口系统分辨率为200万像素 1600 1200 以上 含 同时提供 09年公安部系统检测报告 GA T497 2009 公路车辆智能监测记录系统通用 技术条件 检测标准 所投高清卡口系统主要产品 高清智能相机 全景 高清摄像机及磁盘阵列 的公安部检测报告 9 采购代理机构开具的投标保证金凭证 复印件 10 商务条款偏离表 11 企业信用等级证明 12 企业荣誉 所投产品获得的奖项 13 投标人同类项目业绩和项目业绩表 附合同复印件并加盖公章 14 公司技术力量 项目组成员履历表 15 售后服务 包括嵊州市本地化售后服务机构证明 服务机构名称 地址 技 术人员 联系号码等 16 对本项目的特别承诺 如延长质保期 其他优惠条件等 17 投标人认为与本项目有关的其他资料 二 技术部分 1 项目综述 对项目背景和总体情况的描述 2 针对本项目的重点难点分析 提出合理化建议 3 本项目所达到的预期目标 4 技术方案 包括投标产品主要性能 投标产品关键技术 关键技术应用的合 理性 功能齐全与先进程度 技术特点 系统可靠性 先进性 经济性 实 用性 和 统一规划 分步实施 的可操作性 系统与平台建设配置正确性 合理性 适用性 不漏项 不多项情况的详细描述 5 技术特点介绍 6 投标货物 设备 技术指标参数偏离表 7 投标设备组成清单 见第六部分技术需求清单 不体现价格 11 71 8 投标货物技术规范和技术要求响应情况 9 项目组织实施方案 10 产品列表 投标产品介绍 技术要求中有的项目必须有介绍 11 项目管理和质量保证 包括验收方案 12 培训方案 13 投标人认为与本项目有关的其他资料 三 价格部分 1 开标一览表 2 投标明细表 4 2 2投标人应当对投标文件按商务部分 技术部分 价格部分分别 装订成册 按五 5 1 的要求密封和标记 装订后的投标文件外形尺寸应统 一为 A4 纸规格 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损 其 风险由投标人自行承担 4 3 投标函投标函 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写 投标函 4 4 投标报价投标报价 4 4 1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和投标报价明 细表 4 4 2 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价 投标文件只允许有一个 报价 任何有选择性的报价将不予接受 4 4 3 本次招标仅有一次投标报价 投标人应在各自技术和商务占优势的基础上 并充分考虑项目的重要性 提供对采购人最优惠的投标报价 所有投标价均以人民币 报价 4 4 4 开标一览表 报价表 上的价格应包括货物价格 标准附件 备品备件 12 71 专用工具 运输 装卸 安装调试 验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各 项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和 应为履行合同的最终价格 其市场风 险由投标人承担 4 4 5 投标人对同一投标货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择 性型号 4 4 6 投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项 报价 不得随意更改序号 货物名称 单位 数量 否则有可能被视为无效投标 报价 不得随意更改序号 货物名称 单位 数量 否则有可能被视为无效投标 4 5 投标货币投标货币 投标文件中的单价 合价 总价全部采用人民币表示 4 6 投标保证金投标保证金 4 6 1 投标人应以人民币提交投标须知前附表中规定金额的投标保证金 作为其 投标的一部分 4 6 2 开标时 凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝 4 6 3 未中标人的投标保证金 将在中标通知书发出后五个工作日内退还 4 6 4 中标人的投标保证金 在中标人按招标文件规定签订合同后五个工作日内 应采购人要求 投标保证金在中标后自动转为履约保证金 供货完毕后 凭合同及验 收合格单退还投标保证金 4 6 5 发生下列任何情况之一时 投标保证金将不予退还 1 投标人在投标有效期内撤回投标书 2 中标人未按中标通知书规定的时间 地点与采购人签订合同的或不履行合同 的 3 修改或拒绝接受已经确定的条款 4 投标人在投标过程中有串标 提供虚假资料等违法违规行为的 4 7 投标有效期投标有效期 4 7 1 投标文件应从投标截止时间起 在 投标须知前附表 中规定的投标有 效期内有效 投标有效期比招标文件规定短的可以作为非响应投标而予以拒绝 13 71 4 7 2 在特殊情况下 在原投标有效期期满之前 采购人可书面征求投标人同 意延长投标有效期 投标人可以拒绝采购人的这种要求 其投标保证金不会被没收 同意延长的投标人不能修改其投标文件 但要相应延长其投标保证金的有效期 4 8 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 4 8 1 投标人应准备一份正本和五份副本 每份投标文件须在封面上清楚地标明 正本 副本 的字样 正本和副本不符时以正本为准 4 8 2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写 密封处由投 标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签字盖章和加盖公章 如果是由法定 代表人授权代表签署投标文件 则必须按招标文件提供的格式出具的 法定代表人授 权书 并将其附在投标文件中 投标文件中凡有涂改之处 都应由投标人的法定代表 人或法定代表人授权代表签字和盖章 五 投标文件的递交五 投标文件的递交 5 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 5 1 1投标文件密封包装 正本副本分别密封 正本密封袋内装投标文件正本 商务文件 技术文件 价格文件 一份 副本密封袋内装副本五份 只包含商务文 件 技术文件 在密封处由法人代表或法人授权委托代理人签字盖章并加盖公章 正本内的价格文件须单独密封包装 再装入正本包装袋内 正本内的价格文件须单独密封包装 再装入正本包装袋内 5 1 2密封包装均应 标明 投标须知前附表 中注明的投标文件送达地址和嵊州市公共资源交易中心 的名称 标明招标项目名称和招标编号 注明 在开标时间 要写出具体时间 之前不得启封 的字样 注明投标人名称 封口处加盖投标人公章 5 1 3 如果未按上述要求密封和加写标记 采购人对误投或过早启封概不负责 并按无效投标处理 14 71 5 2 投标截止时间投标截止时间 5 2 1 投标人必须在 投标须知前附表 规定的投标截止时间前将投标文件送达 指定地点 5 2 2 在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下 采购人和投标人 受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间 5 2 3 在投标截止时间后送达的任何投标文件 采购人将拒绝接收 5 3 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 5 3 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标文件 但修改或撤回的 书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人 5 3 2 投标人的修改或撤回通知书应按 投标须知 规定密封 标记和发送 并 应在内层封套上加注 修改 或 撤回 字样 5 3 3 投标截止后 投标人不得修改或撤回其投标 5 4 无效投标无效投标 5 4 1 发生下列情况之一的投标文件被视为无效 1 在投标截止时间以后送达的投标文件 2 未按要求密封和标记的投标文件 3 投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求 4 投标文件没有投标人的法人或授权代表签字和盖章 或没有加盖投标人单位 公章的 5 投标文件载明的招标项目质保期少于招标文件规定期限的 6 投标文件未响应招标文件规定的付款方式的 7 投标货物的技术规范 技术标准明显不符合国家强制性要求的 8 投标人的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的 9 没有主要产品原厂商针对本项目的授权书原件 卡口 电子警察 存储等的 主要设备以及三合一后台管理软件 10 未按要求满足招标文件中标注 条款的 15 71 11 没有按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有瑕疵而不能接受的 12 投标文件附有采购人不能接受的条款 13 与招标文件有重大偏离的投标文件 14 不满足招标文件规定的其他实质性要求 15 国家和省另有规定属无效投标文件的 六 开标与评标六 开标与评标 6 1 开标开标 6 1 1 采购人将按 投标须知 中规定的时间和地点组织公开开标 投标人应委 派授权代表参加 参加开标的代表应签到以证明出席 6 1 2 开标时 采购人将当众宣读投标人名称 修改和撤回投标的通知 是否提 交了投标保证金以及采购人认为合适的其他内容 6 1 3 按招标文件规定提交了 撤回 通知的投标文件将不予启封 撤回的投标 文件将原封退回投标人 6 1 4 在开标时没有启封和读出的投标文件 包括修改书 在评标时将不予考虑 6 1 5 采购人将对开标过程进行记录 开标记录包括按上述规定在开标时宣读的 全部内容 投标人的授权代表应在开标现场签到 6 2 评标委员会评标委员会 6 2 1 采购人将组建评标委员会 评标委员会由采购人的代表和技术 经济等方 面的专家组成 其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二 6 2 2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较 并向采购人推荐中标候选人 6 3 投标文件的初审投标文件的初审 6 3 1 开标后 采购人对投标文件进行初步审查 检查内容包括投标文件包装密封 16 71 情况 投标保证金 文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求 参加开标会的 投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明 授权委托书 6 3 2 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标 文件的要求 实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款 条件和规格相符 没有重大偏离或保留 评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应 性 而不寻求外部的证据 6 3 3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规 不一致或不规范 采购 人可以接受 但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序 6 3 4 没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝 投标人不得通过修正 或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 6 3 5 投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误 将按以下方法进行修正 投标人应接受并确认这种修正 否则其投标将被拒绝 1 如果单价与数量的乘积和总价不一致时 以单价为准 并修正总价 2 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中投标项目报价明细表 内容不一致的 以开标一览表 报价表 为准 3 如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致 应以文字表示的数值 为准 4 上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任 6 4 投标文件的澄清投标文件的澄清 6 4 1 为有助于对投标文件审查 评价和比较 评标委员会可分别要求投标人对 其投标文件中的有关问题进行澄清 投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权 代表向评标委员会作出说明或答复 6 4 2 投标人对澄清问题的说明或答复 必要时还应以书面形式提交给采购人 并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章 6 4 3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 6 4 4 投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容 17 71 6 5 投标文件的评价与比较投标文件的评价与比较 6 5 1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 6 5 2 评标时除考虑投标人的报价之外 还要考虑下列因素 1 投标信息系统中高清晰智能卡口系统的技术水平 性能 2 投标信息系统中高清晰智能卡口系统的质量和适应性 3 投标人所投产品对标书的全面响应能力 4 投标人方案和产品是否全面适应嵊州公安实际工作需要 5 交付期和供货能力 6 备品 备件和售后服务的情况 7 对招标文件中付款条件的响应性 8 投标人的信誉情况 9 其他特殊因素 10 投标人的综合实力和业绩等 6 5 3 评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标 并向采购人提交书 面评标报告和推荐中标候选人 6 6 评标的有关要求评标的有关要求 6 6 1 评标过程严格保密 凡是属于审查 澄清 评价和比较有关的资料以及授 标建议等 均不得向投标人或其他无关的人员透露 6 6 2 投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标 规定的活动 都可能导致其投标被拒绝 6 6 3 采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释 七 授予合同七 授予合同 最终审查 1 评标结束后 采购人将对进入侯选的投标人进行最终审查 最终审查的主要 内容是 投标人履行合同的能力 价格的合理性等 18 71 2 最终审查工作如需投标人配合 投标人必须接受 3 采购人在对投标人进行最终审查后 向招标领导小组推荐预中标人 由招标 领导小组定标 预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人 中标条件 1 投标文件符合招标文件要求 2 投标人有很好的执行合同的能力 3 投标人能够提供质量技术 商务 价格占综合优势的服务 7 1 合同授予标准合同授予标准 除了 投标须知 规定的情况之外 采购人将根据评标委员会的授标建议 把合 同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人 7 2 采购人授标时更改数量的权利采购人授标时更改数量的权利 采购人在授予合同时有权在 10 的幅度内对 嵊州市公安局非现场监测执法系 统建设工程设备 中规定的设备数量和服务予以增加或减少 但对单价或其他的条款 和条件不作任何改变 7 3 采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何一个投标 以及宣布招标程序无 效或者拒绝所有投标的权利 对于受影响的投标人不承担任何责任 也无义务向受影 响的投标人解释采取这一行动的理由 7 4 中标和未中标通知中标和未中标通知 7 4 1 在投标有效期期满之前 采购人将向中标人发出 中标通知书 通知中标 中标通知书 对采购人和投标人均具有法律约束力 7 4 2 采购人将通过 浙江政府采购网 发布中标公告 通知其他未中标的投标 人 并按 投标须知 的规定退还投标保证金 7 4 3 所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存 不论中标与否 采购人均不退回投标文件 19 71 7 5 签订合同签订合同 7 5 1 中标人在收到 中标通知书 后 应按照 中标通知书 中规定的时间和 地点与采购人签订合同 7 5 2 如果中标人没有按照上述规定签订合同 采购人将取消原中标决定 在此 情况下 采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标 7 6 诚实信用诚实信用 7 6 1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则 不得存在腐败 欺诈或其他严重违背诚信原则的行为 腐败行为 是指提供 给予任何有价值的东 西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为 欺诈行为 是指为了影响 采购过程或合同实施过程而谎报 隐瞒事实 损害采购人的利益 包括投标人之间串 通投标 递交投标文件之前或之后 人为地使投标丧失竞争性 损害采购人从公开 竞争中所能获得的权益 7 6 2 如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败 欺诈或其 他严重违背诚信原则的行为 则将拒绝其投标 7 6 3 如果中标人没有按照招标文件规定签订合同 将报嵊州市政府采购管理部 门批准 按照政府采购的有关规定进行处理 20 71 第三部分第三部分 合同文本合同文本 合同编号 合同各方 甲方 使用单位 地址 邮政编码 电话 传真 联系人 乙方 中标方 地址 邮政编码 电话 传真 联系人 开户银行 帐号 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 之规定 本合 同当事人在平等 自愿的基础上 经协商一致 同意按下述条款和条件签署本合同 一 一 乙方根据本合同的规定向甲方提供以下高清晰智能卡口 电子警察乙方根据本合同的规定向甲方提供以下高清晰智能卡口 电子警察 系统设备 系统设备 1 1 合同货物 合同货物 乙方应严格按照采购文件内容提供如下清单中的中标项目 项目名称设备名称规格型号 数 量 单价合价 21 71 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中 甲方不再另行支付其 它任何费用 二 二 供货 安装及验收供货 安装及验收 合同签订后15日内进行详细的需求调研 需求分析 概要设计 详细设计 必 须绘制出每个点的详细施工图 30日内完成设备到货 3个月内完成项目的全部系统 建设 经初验合格交付使用进入试运行 试运行3个月 在试运行期间完成培训 原有系统的集成 工作 本合同的第五条 期满终验合格后进入3年维护期 工程安装调试完成后由中标单位提供测试验收报告 用户方试运行稳定后在15天 内出具用户报告 组织专家验收小组进行终验 三 三 质保质保 所有产品提供三年质保和维护升级服务 设备故障免费更换 质保期内的服务均 为免费上门服务 免费升级维护服务 保质期内因不能排除的故障而严重影响工作的 情况每发生一次 其质保期相应延长60天 四 四 售后服务售后服务 4 1 本招标项目产品至少提供原厂三年的质保和免费上门维护服务 设备故障 免费更换 保证在保修期内若出现设备物理故障或硬件损坏 须在48小时内以相同之设备替 换 备件服务 4 2 保修期内 投标商提供7 24小时电话技术支持 接到故障通知后1小时作出 响应 22 71 4 3 能够进行电话及远程故障诊断 4 4 如无法在1小时内进行电话排除故障 投标商需派人在3小时内赶赴现场解 决 4 5 相关软件能及时提供免费升级 及时免费提供补丁文件 其中 三合一后台 软件 在三年内免费按照采购方的要求进行开发以及免费升级 4 6高清系统主要产品 高清智能相机 全景高清摄像机及磁盘阵列 的生产厂 家必须提供原厂免费三年质保的维保承诺书 三合一后台软件 开发商也必须提供 三年内免费开发 升级服务的维保承诺书 五 五 原有系统的集成 原有系统的集成 乙方必须在3个月试运行期限内对甲方原有18个电子警察 2个卡口进行系统整合 实现 三合一后台软件 的统一管理 查询等 此款作为终验合格的首要条件 此款作为终验合格的首要条件 乙方必须在3个月试运行期限内 对甲方原有的治安监控系统进行技术分析 提 出整合到 三合一后台软件 的技术改造方案 在技术允许 原治安监控系统建设方 的配合下 完成系统的整合 六 六 付款方式付款方式 乙方凭使用单位验收合格的 验收结算书 向嵊州市政府采购管理办公室办理 货款结算手续 财政部门在收到乙方提供的 验收结算书 和其它支付凭证后支付货 款 设备到货后付货款40 终验合格后七个工作日内付货款55 设备正常运行24个 月后七个工作日内付清货款的5 七 七 违约责任违约责任 6 1如乙方在合同期间未能达到甲方的招标文件所明示的设备采购要求的 甲方 有权中止合同 并要求乙方退还已支付款项 6 2甲方未按约定时间及时付款 有正当理由的除外 每超期一天 甲方支付 违约金1000元 6 3乙方未按约定时间完成工程建设 有正当理由的除外 每超期一天 乙方 23 71 支付违约金1000元 6 4乙方在维保过程中若有违反协议规定的 每出现一次 扣除10 的质保金 八 八 合同相关文件合同相关文件 有关本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函 承诺函等均为本合同不 可分割的一部份 若 本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函 承诺函 与本合同有出入时 以 本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函 承诺函 为准 8 合同在执行过程中出现的未尽事宜 双方在不违背本合同和采购 招标 文 件的原则下 协商解决 协商结果以书面形式盖章记录在案 作为本合同的附件 具 有同等效力 9 合同争议处理方式 本合同在履行中若发生争议 双方应协商解决 协商不成 时 按下列第 2 种方式处理 1 提交 嵊州市 仲裁委员会仲裁 2 依法向人民法院起诉 本合同一式四份 甲 乙双方和市公共资源交易中心各执一份 市采购办备案 一份 合同附件和本合同均具有同等法律效力 本合同有效期限 年月日至年月日止 自签订之日起生效 签约各方 甲方 盖章 乙方 盖章 法定代表人或授权委托人 签章 法定代表人或授权委托人 签章 合同签订地点 合同签订地点 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 24 71 第四部分第四部分 投标文件格式投标文件格式 一 一 投标函投标函 致 嵊州市公共资源交易中心 根据 嵊州市公安局非现场监测执法系统建设工程采购项目 嵊州市政府采购 2010 XX 号 的招标文件 正式授权下述签字人 姓名和职务 代表投 标人 投标单位的名称 提交下述正式文件正本一式壹份 副本一式 伍份 嵊州市公安局非现场监测执法系统建设工程采购项目投标文件采购项目投标文件 据此函 签字人兹宣布同意如下 1 按招标文件规定的嵊州市公安局非现场监测执法系统建设工程内容投标 2 同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料 3 一旦我方中标 我方将根据文件的规定 严格履行合格的责任和义务 并 保证按以上投标文件的承诺实施 4 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件 并在规定的投标有效期满 之前均具有约束力 5 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标 我们的投标保证金可被贵方 没收 6 我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标 7 与本投标有关的正式通讯地址为 地 址 邮 编 电 话 法定代表人或被授权人 签字 投标单位名称 公 章 日 期 年 月 日 25 71 二 二 投标函附录投标函附录 内 容 采购人名称 投标人的名称和地址 一 工期 投标人承诺的工期为不迟于标书中规定的各项任务的工期 二 质量 本工程要求的质量符合信息化工程建设国家标准 三 分包 本工程不得擅自分包 如遇特殊工程项目确需分包 须经甲方确认 如发 现擅自分包 甲方有权要求乙方退场 由此给甲方带来的一切损失 由乙方承 担 四 投标人如中标 在施工过程中 将不以甲方付款不及时相要挟 甲方付款 前后差为 30 天以内 五 报价 1 投标报价为工程总价 2 决算价格的调整 如遇上级下发统一软件 工程量减少时按报价调整 六 提交进度计划的时间 合同生效日期后 15 工作日 投 标 人 盖法人公章 法定代表人或被授权人 签字或盖章 投 标 人 地 址 日 期 26 71 三 三 法人代表授权书法人代表授权书 本授权委托书声明 我 姓名 系 投标人名称 的法定代表人 现授权委托 单位名称 的 姓名 为 公司代理人 身份证号码 以本公司的名义参加 项目的投标事宜 代理人在开标 评标 合同谈判过程中所签署的一切文件和 处理与之有关的一切事务 我均予以承认 代表人无权转委权 特此委托 代理人 性别 年龄 单位 部门 职务 投标人 盖章 法定代表人 签字或签章 日期 年 月 日 27 71 四 四 开标一览表开标一览表 报价表 报价表 项目名称 价格单位 人民币 元 序号序号内容内容报价报价 1 嵊州市公安局非现场监测执法系统建设工 程设备采购 总报价合计 人民币大写 总报价合计 人民币大写 注 此表的总计系本次投标所有需买方支付的购买安装设备等相关服务的金额总 数即投标报价投标报价 投标人 盖章 法定代表人或委托代理人 盖章或签字 日 期 28 71 五 五 投标报价明细表投标报价明细表 按设备配置清单报价按设备配置清单报价 价格单位 人民币 元 序号序号设备设备名称名称规规格型号格型号数量数量单单价价合合计计备备注注 1 2 3 4 5 投标人 盖章 法定代表人或委托代理人 盖章或签字 日 期 29 71 六 六 投标产品技术偏离表投标产品技术偏离表 序号招标规格投标规格偏离说明 投标人 盖章 法定代表人或委托代理人 盖章或签字 日 期 30 71 七 七 商务条款偏离表商务条款偏离表 投标人全称 加盖公章 招标文件编号 序 号 招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离原因 法定代表人或其授权代理人签名或盖章 日期 年 月 日 注 此表仅提供了表格形式 投标人应根据需要准备足够数量的表格来填 写 八 八 业绩表业绩表 类似项目案例清单类似项目案例清单 序号建设时间项目名称规模实施情况 委托方单位名称 及联系方式 注 投标人需附项目合同复印件 投标人 盖章 法定代表人或委托代理人 盖章或签字 31 71 日 期 九 九 项目组成员清单项目组成员清单 序序 号号 姓名姓名职位职位任务安排任务安排技术背景技术背景行业经验行业经验 注 投标人需附人员资质证书复印件及社保证明 投标人 盖章 法定代表人或委托代理人 盖章或签字 日 期 32 71 第五部分第五部分 评标办法评标办法 根据 中华人民共和国政府采购法 财政部第 18 号令的有关规定及此项目的实 际情况 遵循公平 公正 科学择优的原则 特制定本办法 一 评标组织一 评标组织 评标工作由评标委员会负责 评标委员会按有关规定产生 评标委员会由采购人 代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数为五人以上单数 其中 技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 整个开 评标和决标过程接受有关 部门的监督指导 二 评标方法二 评标方法 此次投标采用百分制计分法 开标后 首先对投标文件进行符合性审查 凡投标 文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的 经采购人 和监督机构认定作为无效标予以废除 不进入评议范围 实质性响应不足三家的 经 政府采购管理部门审批后 按批准的方式实施采购 评标委员会以审标 询标为基础依据 对投标文件及投标人分别进行分析评议 按 评标细则 采用百分制计分法 由评委独立评议计分 评标委员会人数为 5 人时 计算其算术平均值 评标委员会人数为 7 人及以上时 去除 1 个最高分值和 1 个最低 分值后 计算其算术平均值 投标人的综合得分为商务技术部份 价格部分评分的总计 指定专人进行计算和 复核 最后将得分最高的前一至二名排列顺序 评分相同时 报价低者优先 作为中 标候选人向采购人推荐 并提交经评标委员会成员签字的评标报告 三 定标办法三 定标办法 决标由招标领导小组负责 招标领导小组由采购人组建 招标领导小组根据评 标委员会提交的评标报告和推荐意见 终审后根据推荐的候选中标人情况择优选择中 标人 最低报价不是中标的唯一保证 整个评标过程应严格保密 评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律 不得泄 漏任何评标信息 四 评标细则四 评标细则 本次招标采用综合评分办法 共 100 分 其中价格分 30 分 商务资信 及技术 33 71 分 70 分 评分计算保留小数 2 位 1 商务资信 及技术分 70 分 评分依下述所列为评标打分依据 分值如下 序序 号号 考评项目考评项目评分标准评分标准分数分数 一 资信实力 20 分 1 根据企业的相关认证证书 如 ISO9000 体系认证等 1 分 2 信用等级证书 2 分 3 计算机信息系统集成资质证书 3 分 4 投标公司拥有的非现场监测执法系统 相关的软件等著作权证书 每有一项软件著 作权证书加 2 分 最高 8 分 以证书原件为准 以证书原件为准 5 所投产品厂家获得的奖项 国家级 2 分 6 2007 年以来高清卡口系统 130 万像素或以上 业绩 按 300 万元以上大小分别 得分 须提供合同原件 4 分 0 20 二 售后服务 10 分 1 对应招标文件售后服务要求的详细承诺 1分 2 培训方案 计划的可行性及合理性 1分 3 质保期是否超过标书规定的年限及以上 4分 4 售后服务时间响应 1分 5 嵊州市本地化售后服务机构情况 3分 0 10 三技术性能指标 满分技术性能指标 满分 4040 分 分 1 系统设计方 案 根据技术方案的清晰和完整性 技术方案的先进性 技术方案的经济合理性 技术 方案的兼容和可扩展性 技术方案的实用性评分 0 2 2 系统主要设 备的满足情 况及技术性 能 1 根据关键设备选型合理 达到采购要求 核心部件及软件满足要求的情况及功能 及技术指标 设备可维护性 设备稳定性以及各子系统功能和技术指标的优劣酌情 打分 2分 2 卡口系统具有车身颜色识别 以提供产品的公安部单项检测报告为准 6分 3 卡口系统在线圈触发失效之后带有视频触发功能 以相关软件产品登记证书为准 3分 4 系统前端采用终端服务器进行缓存方式 3分 5 全景录像分辨率不小于200万 1600 1200 像素录像分辨路 日夜型 ICR 录像 视频帧率不小于 含 25帧 须提供相关公安部检测报告并以其检测数据为准 5 分 6 前端抓拍系统采用抓拍识别一体化 集成车牌识别模块 视频触发模块 车身颜 色识别模块 2分 7 图片质量及符合情况 GA T496 2009 GA T497 2009 GA T 832 2009 GA T 833 2009 3分 8 电子警察系统中抓拍要求 2分 9 投高清卡口系统主要产品 高清智能相机 全景高清摄像机及磁盘阵列 是否为 同一品牌 以省公安厅出具的相关产品生产登记批准书为准 4分 10 三合一后台软件功能及维保 3分 2 33 3 施工 安装 培训方案以 及合理化建 议 1 室外设备设计 1分 2 施工的组织 进度 措施 完善 有效的测试 验收方案 1分 3 质量措施 技术措施 系统抗台风设计和防雷设计方案 2分 4 投标方提供先进的合理建议 1 分 1 5 34 71 2 价格分 30 分 评标基准价 以有效投标人的最低投标报价为评标基准价 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分 评标基准价 投标报价 价格权值 100 投标报价超过上限价的 作零分处理 最高上限价为 250 万元 35 71 第六部分第六部分 技术技术需求书需求书 随着我国综合实力和国民收入水平的提高 机动车每年以15 20 的速度迅猛 增长 道路建设步伐不断加快 全国城市化水平也在不断提高 交通管理现状和需求 的矛盾进一步加剧 与交通相关的刑事和治安案件也逐年上升 特别像肇事或作案后 驾车沿公路逃逸 盗抢机动车辆 车辆违章行驶等 针对上述问题 公安部相继开展 了创建平安大道活动和实施畅通工程 其目的是提高交通管理水平 向科技要警力 适应我国现代化建设需要 智能卡口项目是今年嵊州市交警科技强警的重要工作之一 随着嵊州市经济快速 发展 城区道路不断扩建 之前嵊州市已建的智能卡口已不能满足现在城市发展后对 进出城区车辆监控的需要 因而准备在城区内 外再新增工业级高清智能卡口 改造 现阶段不满足高清要