毕业设计（论文）-中国农产品的对外贸易障碍及对策.doc

河南科技学院2014年本科学年论文（设计）论文题目：中国农产品的对外贸易障碍及对策学生姓名： 所在院系： 经济与管理学院 所学专业： 国际经济与贸易 导师姓名： 完成时间： 2015年1月8日 摘要发展农产品对外贸易是促进我国农业发展的重要途径,也是增加创汇的重要手段，但近年来，我国农产品对外贸易面临着出口结构不合理、出口品种单一、出口质量等方面造成的不利竞争以及遭遇各种贸易壁垒等严峻的挑战。针对这些问题本文先分析了中国农产品对外贸易现状,从对外贸易的现状中发现了中国农产品对外贸易中面临着很多障碍问题,最后总结提出了发展对策以及发展前景。关键词：农产品、对外贸易、贸易壁垒、对策 Foreign trade barriers and Countermeasures of China agricultural productsZhang hanqin(School of Economic & Management) AbstractThe development of foreign trade of agricultural products is an important way to promote agricultural development in China, but also an important means to increase earnings. But in recent years, Chinas foreign trade of agricultural products facing the export structure is not reasonable, export varieties of a single, export quality caused by adverse competition and challenges encountered all kinds of trade barriers and other severe. Aiming at these problems, this paper first analyzes the current situation of foreign trade of agricultural products in China, from the current situation of foreign trade has been found in a lot of obstacle problems facing Chinas foreign trade of agricultural products, finally summarizes and puts forward development countermeasures and development prospects.Key word: agricultural products, foreign trade, trade barrier, countermeasures.17目 录摘要1Abstract2引言4一、我国农产品对外贸易的现状4(一)我国农产品的出口量比重下降4（二）我国农产品出口市场结构集中4（三）我国农产品的出口种类单一5（四）我国农产品出口质量安全存在问题5二、我国农产品的对外贸易存在的障碍6（一）我国农产品的对外贸易逆差严重6（二）我国农产品对外贸易受非关税壁垒影响6（三）我国农产品政策和体制的障碍7（四）我国农产品质量有待提高7三、我国农产品对外贸易的对策8（一）实现农产品的多样化8（二）进一步完善我国农业经营体制与政策8（三）深化农产品层次，创新农业技术8（四）政府应及时改进农产品对外贸易保护政策9（五）实施农产品差异化战略9四、我国农产品对外贸易的前景10（一）我国农产品对外贸易自由化程度进一步提高10（二）我国农产品对外贸易策略进一步明细化10（三）我国农产品对外贸易结构将在竞争中得到优化11参考文献12谢辞13引言我国是传统的农业大国，农产品贸易在我国对外贸易中占着重要的地位，农产品对外贸易状况直接影响到整个对外贸易活动以及整个国民经济的发展。近年来我国农产品对外贸易额不断上升，对外贸易量也在不断扩大，但在整个农产品对外贸易中仍然存在着很多的问题，例如绿色贸易壁垒、技术贸易壁垒、国家经济政策等方面。所以研究农产品对外贸易对国家的经济状况有着不容忽视的影响，能够让国家的农业更好地发展，经济更稳定地发展，让中国的农产品在国际市场上有着很好的声誉，带动国民经济的增长。一、我国农产品对外贸易的现状从改革开放以来，中国作为一个农业大国，农产品的对外贸易在国际贸易中占着举足轻重的位置。从农产品出口的各个角度来看，可以看出我国农产品近些年来的对外贸易种类较单一，出口市场集中，低价竞争，质量安全等状况。(一)我国农产品的出口量比重下降近年来，我国农产品的出口大幅度的增加。2013年农产品进出口额与第一产业增加值百分比为20.0%，比上年下降约1.1个百分点。其中，农产品进口额与第一产业增加值百分比为12.7%，比上年下降约0.8个百分点;农产品出口额与第一产业增加值百分比为7.3%，比上年下降约0.3个百分点中研网/news/20140421/163847844.shtml.2014。此外，我国农产品进出口额增速比全国进出口额增速低1.4个百分点，农产品进出口额在全国进出口总额中所占比重进一步下降到4.5%。但农产品贸易在世界商品贸易中所占的比重逐渐减少，农产品进口增长快于出口增长，由农产品国际贸易顺差变为逆差。自我国加入WTO以来，从单纯的数据上来看，我国农产品贸易额在不断增长，然而，随着经济的发展，各国对农产品的贸易保护加强，各种非关税壁垒的限制，使我国农产品的出口遭到退货的几率增多。我国农产品在国际市场上虽然数量居多，但就总体而言是不乐观的。（二）我国农产品出口市场结构集中目前我国农产品出口的市场主要集中在亚洲、欧洲、北美洲。亚洲是中国农产品第一大出口市场。2008年，中国对亚洲出口225.28亿美元，同比增长2.23%，占中国农产品出口总额的55.6%。欧洲是中国农产品第二大出口市场，2008年对欧洲出口82.99亿美元，同比增长18.3%。北美洲是中国农产品出口的第三大市场，2008年对北美洲出口57.76亿美元，同比增长16.9%庄佩芬.农产品国际贸易.北京：对外经济贸易大学出版社，M2011，129-131.。在国别（地区）方面，中国农产品出口市场主要为日本、欧盟、美国、东盟、中国香港和韩国。日本的农产品综合自给率只有40%，是发达国家中自给率最低的国家，所以主要还是依赖进口，这给中国农产品出口日本创造了可能，日本成为中国农产品第一大出口市场；欧盟一直是全球最大的农产品进口地区，也是中国农产品主要的出口市场。就近年来数据来看，中国对欧盟的出口呈上升趋势；农产品贸易在中美经济贸易关系中一直占着重要的地位，两国的农产品贸易呈不断增长的趋势。由于美国的农业发达且农业资源丰富，所以中国对美国的农产品贸易处于逆差的状态。（三）我国农产品的出口种类单一中国农产品对外贸易的种类主要有茶叶、水果、蔬菜、水产品、畜产品等劳动密集型产品。这些农产品保持着较快的增长态势，主要是因为我国农产品质量在不断提高，而且价格也有竞争优势。其中，谷物出口大幅增长呈净出口格局，这主要得益于近两年我国粮食生产实现了快速增产。中国是蔬菜生产大国，蔬菜的出口在农产品贸易中占有重要地位。中国的茶产量占世界总量的三分之一，出口量占世界总量的五分之一，仅次于肯尼亚和斯里兰卡。中国的水产品养殖量大，根据国际市场的需要，不断开发适销对路的出口品种。近年来虽然水果的出口呈快速增长的趋势，但出口水平低下，售价低于国际市场平均售价，这与世界第一水果生产大国的地位很不相称。（四）我国农产品出口质量安全存在问题我国农产品质量问题严重，一方面是由于国外设置了一些贸易壁垒，另一方面是我国的农产品质量安全确实存在一些问题。民以食为天，食以安为先。农产品的质量问题值得每一个公民关注。近年来，我国农产品出口的质量依然面临着很大的问题，我国农产品的出口深受国外产品检验和检疫要求的影响。根据日本公布的各口岸卫生检疫所检出不合格进口食品数据统计，我国出口的农产品及食品被检验出不合格并扣留的批次最多，全国达476批次，占扣留总批次的43%；美国FDA扣留我国的产品主要涉及食品、药品、化妆品、电器、日用品等，而农产品及食品的扣留批次占据榜首，达287批次，占被扣留总数的43%孙东升 .技术性贸易壁垒与农产品贸易.北京：中国农业科学技术出版社M，2006(11)1.。同时，曾经被国内绝大多数业内人士认为具有比较优势的出口农产品，如肉，蛋，水果，蔬菜等劳动密集型农产品和其他一些特色农产品出口品种，成为了国外技术性贸易壁垒的主要目标。我国农产品与国际安全健康标准方面有着相当大的差距。进口国家对农产品质量安全制定高标准实施贸易保护，消弱了我国农产品的比较优势，导致了我国出口下降。二、我国农产品的对外贸易存在的障碍（一）我国农产品的对外贸易逆差严重 入世以来消减关税、扩大市场准入等进口促进措施的实施，极大地改变了我国农产品对外贸易的格局。由于我国进口快速增加而出口增长缓慢，我国农产品贸易连续表现为逆差。由于国内对农产品需求旺盛，以及全球农产品价格低迷，价格倒挂的现象不断加剧，2014年我国农产品贸易逆差额度或创历史新高。农民虽然年年丰收，收入也是递增，但粮食进口量每年都在增加。近几年，粮棉油糖等主要大宗农产品更呈现全面净进口。数据显示，2013年，中国农产品进出口贸易总额1866.9亿美元，其中出口678.3亿美元，进口1188.7亿美元，贸易逆差510.4亿美元。2014年前十个月，中国谷物进口额创新高，达1565万吨，同比暴增46.4%。多位专家表示，今年农产品出口比例继续远低于进口比例，出口增速仍低于进口增速，逆差呈正增长态势，极有可能会超过2013年逆差额度，创下历史新高 新华网。（二）我国农产品对外贸易受非关税壁垒影响随着经济全球化的进程加快和贸易自由化的发展，我国农产品在国际市场上的贸易受阻重重，传统的关税与非关税壁垒正在逐渐被消减，技术性贸易壁垒正在成为国际贸易的重要障碍，尤其是发达国家和发展中国家之间的贸易障碍。据相关资料显示，中国自加入WTO以来，技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已由20%上涨到80%，中国出口受阻的农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品。而且国外对中国农产品出口实施技术性贸易壁垒措施有愈演愈烈的趋势，涉及的品种多、范围广，导致中国农产品的外贸出口额下降，出口成本大幅度增加，严重影响中国农产品的出口和农业的健康发展。我国农产品对外贸易发展阶段不成熟，仍处于不稳定的状态，受绿色贸易壁垒的影响是重要原因。绿色贸易壁垒对我国的农产品贸易有着实质性的影响，其主要表现在以下几个方面：降低了农产品出口绩效，使我国农产品出口严重受阻；提高了农产品的出口成本，消弱了优势产品的竞争力；减弱了我国农产品出口的主动性；加剧了我国与其他国家的双边及多边贸易摩擦；部分农产品失去市场，造成重大的经济损失；增加了中国农产品开拓国际市场的难度；提高了市场准入的门槛，限制了我国农产品出口的增长；导致我国贸易条件恶化，降低农民收入水平林国华，林卿，王庆著.农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究，M北京；中国环境科学出版社，2007，79-82.。（三）我国农产品政策和体制的障碍1978年以来，虽已完成以向家庭联产承包责任制的经营模式的过渡，但尚未完全与现代市场制度接轨，经营体制还较为散漫。这直接导致了我国农产品出口企业的总体实力不强，使我国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、难以突破技术壁垒，产品的质量安全水平也难以绝对保证。中国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策，对农业支持重视不够、效果不明显，极大地影响了中国农业出口的竞争力。中国政府财政给予农业和农村发展的资金支持仍然非常有限，且总量不足。这些有限资金的使用结构扔存在很多需要改进的地方，目前政府财政支持农业资金的管理体制也存在严重的缺陷，资金的使用效率仍比较低下。（四）我国农产品质量有待提高我国农产品的国际竞争力总体不强，农产品的质量有待提高。当今的国际市场，我国的园艺、禽畜类产品、水产品等具有良好的国际竞争力。但单纯从出口额来说，除了蔬菜略有增加，其他农产品的出口不进反退，表面上看是由于其他国家在家禽和动物进出口方面设置的种种非关税壁垒障碍。但究其更深层次的原因，可以发现我国农产品面临的压力很大，主要有两个方面：一是生产方式。我国农产品集约化、产业化、机械化都比较低，导致生产率低，农产品成本和价格高于国际平均水平。例如，我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到35%53%，而发达国家农产品人工费用则不到10%，我国原本具有价格优势的大宗农产品的国内价格与国际价格相当，出口竞争力下降；二是产品质量。由于我国农产品标准化、规格化程度低，导致产品质量不高，农产品安全问题突出。例如，我国农产品的农药残留的标准就远远低于国际标准三、我国农产品对外贸易的对策（一）实现农产品的多样化 我国农产品在农产品的品种、加工方面面临着来自国内外市场竞争力的严峻挑战，我国多数农产品在国际贸易缺乏明显的竞争优势，主要原因是我国的初级农产品品种较单一，导致了我国加工型农产品的多样化与发达国家相距更远。 所以我国应该实现初期农产品的多样化，建立一个具有经济效益竞争优势的多样化初级农产品生产结构，利用我国农业资源的多样性以及鲜明的地区差异性，充分发挥比较优势，优化我国农产品进出口结构，以合理的农产品进出口结构作为优势格局的基础。我国作为人口大国，土地资源和建设资金有限，应该出口具有比较优势的劳动和技术密集型农产品，如猪肉、禽肉、水产品、蔬菜、花卉等，以比较优势调整农产品进出口结构，以国际农业资源配置调整国内农业资源配置，增强出口产品的竞争力。（二）进一步完善我国农业经营体制与政策中国农产品出口的一个难题就是中国农产品很难满足其他国家和地区的技术标注，在质量上存在较大的差距，从而使得中国农产品出口困难加大。为此，中国政府必须借鉴一些发达国家农业技术推广经验，制定相应的政策措施，加快中国农业技术推广进程，全面提高农产品质量，发展现代农业，用现代物质条件装备农业、用现代科技改造农业。政府应该及时该进农产品国际贸易保护政策，建立农业国内支持新体系；借鉴国际经验，减少农民收益减少的农产品流通环节的补贴，把支持与补贴的重点转向农业生产者，建立农产品国际贸易保护新体系；建立国家支农政策体系，加强农业投入保护，增加农业保护力度。从主导、控制型的农产品国际贸易政策向管理、服务型的农产品国际贸易政策转变，及时准确掌握全球农产品国际贸易动态体系，有针对性地对我国农产品对外贸易趋势进行分析预测。（三）深化农产品层次，创新农业技术农业技术创新就是针对农业领域内客观的形成与农业自身特点息息相关，主要表现在农业科技创新的产生、扩散、应用各环存在的未知事物，通过农业科学家的工作发现新的未知事物和新的科学方法。通过对农业生产要素的重新组合，提高农业生产力水平，主要表现为改进农产品的品质、更新农产品、提高产量等兰秉洁等.政策学M.中国统计出版社，2000(11):16。马树敏是天津市东丽区水产技术推广站站长。工作至今一直奋斗在水产技术推广服务第一线，在水生动物疾病防治、水产品药物残留检测、苗种检疫、养殖生态调控和科技项目试验示范方面做了大量的工作，取得了丰硕的科研成果，曾获得中华农业农技推广奖。培育、引进和推广优质的农产品，建立起一个层次分明具有高度竞争力的农产品加工体系，利用特定工艺实现多物品的多功能组合的特色加工，针对不同特点对产品进行综合性加工，充分利用其优势之处，扬长避短。我国应加强农产品加工，提高产品价值和加工产值，并将今后的重点放在发展农产品深加工上，使其成为发挥农产品比较优势，这是扩大出口的最有效途径。（四）政府应及时改进农产品对外贸易保护政策 我们要调整出口支付方式，建立以出口组织措施为主的农产品出口支持政策，采取应对非关税壁垒的措施，并改革出口补贴的方式。因此，建议采取以下措施：（1）加强出口组织方面的组织措施；（2）采取应对非关税壁垒措施；（3）改革出口补贴方式。我国应进一步完善农产品出口退税政策，调整退税结构。落实好对农产品出口优先退税的政策，缓解企业资金压力。海关和税务部门要研究规范统一农产品加工品商品代码，调整农产品退税结构。应将全部农产品生产与加工的增值税进销项税率统一定为17%，可先试点把农产品深加工品（如冷冻蔬菜、水煮蔬菜、肉类熟制品、玉米淀粉等）的出口退税率调整为征退17%，鼓励企业出口深加工产品。提高农产品质量的安全是目前应对危机、打破贸易壁垒、提高我国农产品在国际市场美誉度的重要措施之一，这里需要重点抓好农产品质量标准体系、农产品质量检验体系和农产品质量安全监管体系。（五）实施农产品差异化战略所谓差异化战略，是指为使企业产品、服务、企业形象等与竞争对手有明显的区别，以获得竞争优势而采取的战略。这种战略的重点是创造被顾客认可的独特的产品和服务，从而满足消费者的个性化需求和培养顾客对产品的忠诚度。差异化战略的应用，对于提高农产品的国际市场竞争力，打破农产品国际市场的非关税壁垒具有重要的意义。实施农产品差异化战略主要集中在产品差异化、品牌差异化、价格差异化、渠道差异化和促销差异化几个方面。集中精力发展特色农业，培育具有国际比较优势的农产品是农产品差异化经营的基础，注重科技进步，发展绿色农业，加快形成与农业产业链相适应的农业科技链；按照安全、优质、环保和高效的要求，发展无公害、绿色和有机农产品生产基地；积极与外商合资合作，引进国际先进的农产品生产技术和管理经验，鼓励支持和引导有实力的企业和个人参与农产品对外贸易以及到国外兴办种养业基地和初级加工项目，拓展进入国际市场的新方式。四、我国农产品对外贸易的前景（一）我国农产品对外贸易自由化程度进一步提高在自由化程度不断提高的贸易条件下，未来我国农产品国际贸易不仅总量将呈现快速增长，产品结构也将在贸易压力的促进下得到不断优化，特别是蔬菜、水果、花卉等劳动密集型产品的出口将继续增长，粮食、棉花、油料等土地密集型产品的进口将进一步增加。贸易伙伴将不断扩大，导致我国农产品出口市场多元化趋势将更加明显，特别是俄罗斯、东南亚国家以及一些海湾国家等将成为新的增长点。（二）我国农产品对外贸易策略进一步明细化政府政策明细化、农产品对外贸易策略明细化使得农产品在生产、出口各方面方向更为明确、目标更为明显。而发展农产品出口贸易的首要目标也不仅仅只是出口创汇，而是要发挥我国农产品的比较优势，调整农产品产业结构。我国政府曾制定过的进口棉花滑准税制度，进口棉花的进口关税税率随着棉花品质的提高而降低，该策略的目的就是为了调整进口棉花的质量，鼓励国内进口商进口高档品质棉花，以便生产出品质更高的纺织品，提高棉纺品的附加值和国际竞争力。此外我国还出台过针对进口新闻纸征收的反倾销税、取消主要粮食作物的出口退税制度、对重点粮食作物征收出口暂定关税等，这都是农产品贸易政策明细化得表现。（三）我国农产品对外贸易结构将在竞争中得到优化目前，我国出口不同种类农产品的比重结构变化不大。水产品、畜产品增长较快外，其他主要出口的农产品种类比重变化不大，分布相对分散，说明我国出口农产品的种类还没有形成一定的有规模的比较优势和竞争优势。真正的农产品初级产品产品的出口增长缓慢,而 进口相对增长较快。说明我国农业尽管绝对产量高，但商品化程度不高。近年来我国土地密集型大宗农产品出口明显下降，进口大幅增长；劳动密集型农产品进出口双增长。这说明要选择具有一定竞争优势和发展潜力的水产品、园艺、畜禽等劳动密集型农产品及其加工品作为扩大农产品出口的重点，同时大力发展特色农产品、邮寄农产品和原产地标记注册农产品的出口，带动农业产业结构调整和整体竞争力的提高。参考文献1陈小红.我国农产品国际竞争力分析J中国商贸，2012（2）:12-132李二敏.我国农产品对外贸易竞争力研究J，经济纵横，2011（1）:34-363张晓山.“入世”十年：中国农业发展的回顾与展望，学习与探索J，2012（1）:87-894庄佩芬.农产品国际贸易.北京：对外经济贸易大学出版社M,2011(2):129-131