浅谈如何做好工程监理工作.doc

浅谈如何做好工程监理工作浅谈如何做好工程监理工作岳俊夫(山东省交通工程监理咨询公司)摘要:工程建设监理单位是专业化,社会化的工程服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术,管理技术有效地控制工程建设项目的进度,质量,投资,公正地管理合同,使工程建设项且的总目标得以最优实现.但目前工程监理也暴露出了一些问题,本文针对这些问题,对如何做好工程监理工作进行了探讨,以供参考.关键词:工程监理地域保护项目1我国工程监理制度的起源与发展工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业,是深化公路建设领域改革的需要,是坚持对外开放,加强国际交流与合作,发展我国对外承包工程和劳务合作的需要,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,对提高工程质量,控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设做出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同.2我国工程监理面临的问题工程监理制度在我国经过了将近15年的推行,发展,提高了我国的工程建设管理水平.已经成为建设管理体制中的一项基本制度.但由于监理行业发展时间较短,市场不够成熟,监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距,在发展过程中也暴露出这样或那样的一些问题.2.1监理行业地域保护性妨碍了监理行业的发展监理行业要健康发展就必须实行优胜劣汰制,如果市场的开放受到了制约,在行业性保护和区域性保护,垄断经营,封锁市场,抵制外来企业进入,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等,那么外来的优秀企业无法进入,监理行业不能形成良性竞争,本土监理企业在地方保护下没有生存压力,其服务水平当然就无法保证,工程质量堪忧.2-2监理本身工作投入不到位因监理行业的特殊性不是工程建设的直接实施者,只是对工程建设过程中的质量,进度,投资进行监督与管理,所以很多监理企业在中标承担监理业务后,在利益的驱动下,并不能够完全按照投标文件的要求投入足够的监理人员及相应的配套设施,造成了监理工作不到位.特别是在这几年,全国投资修建的高速公路里程过于庞大,而有资质的监理单位及人员相对而言是偏少的,远不能满足市场需要,这就造成了很多有资质的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员,因此一旦中标,换人以及很多项目的监理工程师只挂帅不出征和空挂监理人员甚至冒名顶替的现象屡有发生:有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位.2.3监理承包费用不足由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准.很多时候业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争,使得不少项目无法达到应有的取费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转,这势必造成在项目上投入的监理人员素质比合同规定的降低,其他一些必要的配套设施不完善,这对工程质量管理都是非常不利的因素.2.4监理权力小由于工程监理行业的中国特色,使得很多业主把监理企业看作是因为国家法律规定而不得不设立的多余行业,认为监理企业只是从业主那里拿到监理费用却并没有对工程建设直接实施,所以很多业主只是把工程监理当做作责任承担者.这种情况下,业主赋予监理工程师的权力通常仅局限在质量控制上,造成了大业主小监理的现象,使得很多承包人不接受监理工程师的指令.当然,这也与很多监理企业人员业务水平低素质差,滥用职权利用手中的权力坑害业主的利益有关.3应如何做好监理工作虽然我国工程监理目前存在许多问题,但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的,笔者认为我们的监理企业自身应做好以下工作.3.1抓好企业建设特别是监理队伍的建设监理企业应完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力.对从事监理和项目管理人员的素质要求是较高的,应具有技术,经济,法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验.现阶段大多监理企业对于设计,施工招标等阶段因为本身缺乏相应的人才,使得监理业务仅限于工程建设过程中的质量,进度,费用管理.虽然监理企业不可能同时具备工程监理,设备监理,招投标代理,采购代理,造价咨询,前期工程咨询等资质,但必须储备这方面的专业人才,以适应监理行业发展的需要及承揽国际业务的需要.3.2加强企业管理特别是派驻项目的管理监理企业中标承担某项目的监理业务后,投标派驻项目人员的素质及工作能力直接体现的本企业的素质及能力.由于监理行业的服务性,其产品不是直观的,而是我们通常所说的三监控,两管理,一协调,这就对我们的监理人员提出了很高的要求.监理工程师不但要有丰富的工程实践经验,还必须懂法律,能协调,有高尚的职业道德及崇高的责任心,真正做到严格监理,热情服务,公正科学,一丝不苟.作为监理企业应时常通过与工程建设者,承办者交流并实地考察以对派驻项目人员进行监管考核.3.3规范监理业务不断总结主要是监理业务的承揽方式要规范不转包监理业务,挂靠监理业务等,使工程建设监理的作用在项目上充分发挥出来,真正对工程质量,进度,费用的管理得到社会及业主的认可.监理企业应重视每个监理项目的工作总结,应要求每位项目监理人员提交本项目监理工作的总结.各监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法,好的建议,心得体会等.监理工作的经验可以是采用某种监理技术,方法的经验,也可以是采用某种经济措施,组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主,承包商关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议等等.只有通过不断交流,学习和总结,才能提高监理服务的水平,促进监理工作水平的提高.4结束语工程建设涉及到业主单位,设计单位,监理企业,施工承包企业甚至地方政府的各个环节,工程建设实施的主体是施工承包企业,施工承包企业是产品的直接生产者,施工承包企业的工作能力直接影响到工程质量的好坏.我国现阶段的监理业务也仅限于工程施工阶段的管理,工程质量不能简单的说因为监理的不作为造成的,原因是多方面的,所以做好监理工作除要求监理企业做好自身工作外还必须保证施工招投标规范化,造价制度规范化,避免行政干预.参考文献:【1】刘健新.监理概论.人民交通出版社.1999.【2】陈道群王友祥工程监理中存在的问题与对策.公路与汽运.2006【3】陈飞.建设工程监理发展中的问题和对策.建设监理.2005.(上接第131页)3结论参考文献:总之,水利工程的概预算工作无论是对水利工程