农村人流动人口现在的研究毕业论文初稿.doc

毕 业 论 文对萝岗区九龙镇农村人口流动现状的研究以四个村的比较为例何燕珍指导教师 廖杨学院名称公共管理学院 专业名称07社会学1班论文提交日期 论文答辩日期答辩委员会主席 _评 阅 人 _摘要 农村人口流动是中国社会的一种普遍现象，文章以萝岗区九龙镇四个抽样村（何棠下村、镇龙村、长庚村、枫下村）为研究对象，分析九龙镇农村人口的流动现状，发现农村在社会分层，横向流动和流动方式上存在的共性和差异。以人口社会学推拉理论为指导，从农村推力和城市拉力两个角度探寻农村人口流动的原因，最后结合人口流动的影响分析和九龙镇农村的实际情况，探索适合九龙镇农村和村民的发展模式：构建合理的农村社会分层结构；大力发展农业和乡镇企业，发挥人才交流网和劳务中介的就业引导作用；建设农村社区非营利组织和休闲场所，和谐农村生活；抓好长期教育，重视职业技能培训；开发利用回流的农村劳动力，为建设新农村储备资源。总的来说，就是让村民发展和农村发展得到双赢。关键词 人口流动 流动现状 社会分层 横向流动 流动方式 流动探因 发展模式Abstract Rural population migration is a common phenomenon in Chinese society.This paper has four samples villages from Jiufo Town of Luogang District,which includes Tangxia village,Zhenlong village,Changgeng village and Fengxia village as research object.Analysed current situation of the flowing population,found similarities and differences in social stratification,lateral flow and flowing pattern.Then based on Altbach Push-Pull theory to search flowing reasons from rural push and urban pull.Finally,exploring a development model that suits both villagers and countryside of Jiulong Town by combined impact of rural population migration and actual situation of Jiulong villages.That is setting up reasonable social stratification;developing agriculture and township enterprises,putting networks and intermediary services into good use of job guiding;constructing non-profit organizations and leisure facilities for a harmonious rural life;paying more attention to long-term education and career skills training;exploiting the returning labor to be resources for new countryside construction.In general,is to let the villagers and countrysidess development dedicate in win-win.Key words Population migration；Current situation of flow；Social stratification；Lateral flow；Flowing pattern；Flowing reasons；Development model目 录1 引言32 萝岗区九龙镇四个行政村的人口流动现状52.1 基本概念的界定52.2 九龙镇概况52.3 社会分层与农村人口流动62.3.1 四个村的总体外出务工人员家庭收入产生差异的原因72.4 农村人口的横向流动82.4.1 四个村外出务工者横向流动的共性分析92.5 农村人口的流动方式102.5.1 从年龄和婚育状况对上述情况进行原因分析113 基于推-拉视角的农村人口流动探因113.1农村推力增加113.2 城市拉力加大124 九龙镇农村人口流动现状对当地农村和村民发展道路的启示134.1农村人口流动产生的影响134.2探索适合九龙镇农村和村民的发展模式144.2.1构建合理的农村社会分层结构，保障农村稳定和繁荣。社会学分层理论对构建九龙镇农村合理社会分层的启示144.2.2 大力发展农村经济和乡镇企业，就近转移农村剩余劳动力164.2.3 抓好长期教育，重视职业技能培训174.2.4培育农村社区非营利组织，增设农村休闲场所。184.2.5 有效利用回流的农村劳动力，为建设社会主义新农村储备力量195结语20参 考 文 献201 引言孔雀东南飞，五里一徘徊。改革开放30年，中国社会最大变化之一就是社会流动加剧。农村剩余劳动力到城市就业，农村劳动力向非农产业和城镇转移，已成为我国人口流动的普遍趋势，也是我国实现现代化的必然要求。从建国以来的70年间，人口流动经历了由封闭到开放的蜕变期。1950年代初，为了实现经济上赶超的目标，我国实行了优先发展重工业的发展战略，为了配合此战略的顺利施行，防止农村人口转移，内生出了农村人民公社制度和把城乡人口隔离开的户籍管理制度。当时不仅以寻求异地就业为目的的劳动力自由流动几乎不存在，而且农民就业领域的变动也受到严格的限制蔡昉、郭汉英、高嘉陵.中国人口流动方式与途径（19901999年）M.北京：社会科学文献出版社，2001-7：1。70年代末80年代初，中国农村发生了一场翻天覆地的变化，人民公社制度被废除，实行了家庭联产承包制，从此广大农村剩余劳动力从农业中释放出来。改革开放初期，农村劳动力转移的特点可以概括为“离土不离乡”。乡镇企业的发展吸纳了许多农村剩余劳动力，可进入90年代以后，乡镇企业面临巨大的竞争环境，要生存不仅需改革经营机制，也要提高技术水平。而技术进步的代价就是资本投入相对增加，吸收劳动力的速度放慢。“离土不离乡”的农村劳动力转移模式受到挑战。既然留在家乡不能得到就业机会，农民只好把发展方向伸到更远更发达的东部地区城市。因为在改革开放以后的相当长时间内，国家通过政策手段，将东南沿海和少数大城市放在优先发展位置，金融财政和其他资源都向这些地区倾斜，从而导致了地区间经济发展水平和人均收入水平的不平衡。为寻求更高的收入以及对城市生活的向往，千千万万的农民怀揣梦想，背井离乡，涌向城市杨正喜.二元结构下的中国农村人口流动J.中南民族大学学报，2009-5，（3）：98，汇成一支浩浩荡荡的候鸟大军。因此，“离土又离乡”成为了劳动力转移的新模式，并一直延续至今。劳动力为什么流动，流向哪里，是遵循一定的信号，有目的、合规律的选择行为蔡昉.中国流动人口问题M.郑州：河南人民出版社，2000-7：39-40。然而，不同地域的农村，受当地政治经济文化的影响，人口流动的特征会有所不同，对此，学者们进行了许多的探讨，也对不同地方的农村人口流动现状进行了调查研究。当代学者方晓义、林丹华、李晓铭林丹华、方晓义、李晓铭、苏立增.年轻流动人口的流动模式与其社会适应的关系J.心理发展与教育，2004.（4）：49-50等对北京和南京两座城市4301人进行调查，提出了农村人口流动模式的两个主要指标：一是流动时间，二是流动城市。他们在调查中发现相对于流动人口的年龄来说，他们的流动时间越长，更换城市也就比较频繁。俞国、陆亚玲、俞富坤俞国、陆亚玲、俞富坤.扬州市农村流动人口的特点、问题与基本对策J.扬州教育学院学报，2008-6，26（2）:73-75从对扬州市农村流动人口的调查中提出农村的人口流动是呈现双向流动与地域性组合等特点，流动人口存在素质较低的缺陷。周捷周捷.河北省农村流动人口群体特征J.经济论坛，2008-10：19-20对河北省农村流动人口研究，总结出农村流动人口的群体七个特征，分别是(一)来自较贫困地区，务农收入较低，是农村的剩余劳动力；(二)男性居多，女性少，而且未婚多于已婚；(三)年龄趋势递减；(四)文化水平相对较高；(五)社会网络以血缘地缘关系为主；(六)大多在建筑业、纺织业和三产就业；(七)移而不迁，流动胜大。本课题在前人对农村人口流动研究的基础上，以萝岗区九龙镇为研究地域，通过系统抽样的方法从九龙镇28个行政村中抽出四个村作为研究代表，利用问卷调查法、访谈法及文献法分别对这四个村（何棠下村、镇龙村、长庚村、枫下村）的农村流动人口状况进行调查，从社会分层、横向流动和流动方式三个角度出发，分析四个村人口流动状况的共性和差异，以人口社会学推拉理论为指导，探寻人口流动的原因，最后结合九龙镇实际情况，探索适合九龙镇农村和村民的发展模式。2 萝岗区九龙镇四个行政村的人口流动现状2.1 基本概念的界定在人口流动的定义解释上，学者盛朗（1992年）认为人口流动是指不改变户口关系而离开户籍所在地跨地域活动的人口。周冰（2004年）则表示流动人口是指离开户籍所在地到外地从事务工、经商、旅游等活动的人员。王积超（2006年）把人口流动的概念广泛化，一方面包括了中国社会现实情况下两种不同情形的人口流动：一是改变常住地的以户口迁移为特点的人口流动；二是不改变户籍登记地的人口流动。另一方面还包含了作为社会经济活动主体的人口在地理空间移动的同时所导致的社会经济结构等方面发生的变化，即具有社会流动含义王积超.人口流动与白族家族文化变迁M.北京：民族出版社，2006-6：6-7。上述学者对人口流动的定义，在概念内涵上基本一致，差异在于概念的外延以及确定概念的出发点不同。笔者更认同狭义的人口流动，认为农村人口流动是指农民不改变户口关系，离开户籍所在地在到外地从事务工、经商、读书等活动，短期内又返回原户籍所在地的人口，而本文着重指离家外出打工一段时间（一年以内）又返乡的农村人口。2.2 九龙镇概况九龙镇位于广州市东北部，萝岗区北翼,是广东省中心镇。九龙镇常住人口10万，辖28个行政村和3个居委会，为研究九龙镇农村人口流动状况，分析村民流动的特点，笔者对九龙镇28个行政村（镇龙村、红卫村、埔心村、金坑村、大坦村、凤尾村、佛塱村、何棠下村、黄田村、莲塘村、福山村、麦村、洋田村、迳头村、枫下村、大涵村、均和村、蟹庄村、九楼村、重岗村、汤村村、长庚村、新田村、山龙村、燕塘村、福洞村、迳下村、旺村）进行系统抽样，抽取了镇龙村、何棠下村、枫下村、长庚村四个行政村的农民作为调查对象，在问卷调查中，坚持每户一份，家庭成员不重复的原则，完成了镇龙村25份、何棠下村23份，枫下村19份，长庚村20份共87份有效调查问卷。下面将对调查数据从社会分层、横向流动、流动方式三个角度进行分析。2.3 社会分层与农村人口流动社会分层一直以来是社会学的一个重要研究主题，当前学术界关于社会分层的理论认为，我国改革开放前原有的“政治身份型”分层结构的刚性特征导致了社会结构的封闭性，阻碍了社会流动的进行，强化了社会不平等的先赋因素，也严重束缚了生产力的发展，是不合理、不科学的社会分层结构吴海燕.社会分层体系与农村社会稳定J.浙江社会科学，2005-5，（3）：111。这无疑是正确的。当前随着我国市场经济的发育，一个突出的变化是经济因素取代了政治权力在农村生活中的地位，家庭经济状况成了决定人们社会层次归属的第一标准，也就是说一个人和一个家庭的社会地位更多的由他所拥有的经济实力来决定贾金荣.“民工潮”现象的社会学研究J.华南农业大学学报（社会科学版），2003，（1）：139。调查资料显示，镇龙村、何棠下村、枫下村、长庚村四个行政村的社会分层根据家庭总收入情况，大致都可以分为五个阶层，分别是上等收入阶层，中上等收入阶层、中等收入阶层、中下等收入阶层和下等收入阶层。当然这五个阶层的划分是根据调查所在农村农民的相对情况而定的。上等收入阶层的家庭月总收入在5000元以上，中上等收入阶层的家庭月总收入在35005000元，中等收入阶层的家庭月总收入在15003500元，中下等收入阶层家庭月总收入在5001500元，下等收入阶层家庭月总收入在500元以下。在职业划分上，可以发现哪些人不太可能走出农村。调查发现四个村均有两种职业状态的人群，一种是在本村发展的农民，另外一种是外出务工的农民。根据与村民的访谈结果显示，在本村发展的职业者一般有四种：一是村委干部；二是在村中担任维护农村安全、发展的职业如联防队、综合治理站管理员等；三是在本村自己做生意的私营业主，如士多店主、餐饮大排档档主。四是务农农民。村委干部是不太可能外出打工的，因为他们熟悉当地政策，在当地有可资利用的各种便利条件（如社会关系，集体资源的优先使用等），他们会通过利用这些条件，巩固自己在当地的地位贾金荣.“民工潮”现象的社会学研究J.华南农业大学学报（社会科学版），2003，（1）：139，而不是外出打工。其他三种是因为在本村已经完成了就业，所以他们没有加入到农村人口流动大军中去。农村人口流动过程中，外出务工者扮演着重要的角色。经调查发现，四个村外出务工农民群体中，按经济收入指标划分的五个阶层的家庭分布有明显差异。如下图所示。从上述四个村的柱状图可以看出，镇龙村是中下等收入阶层占最多数，有36%，其次是中等收入阶层，占24%，再次是下等收入阶层，占16%，上等和中上等收入阶层都占12%；何棠下村是中等收入阶层占最多数，有31%，其次是上等收入阶层，占22%，第三是中下等和下等收入阶层，均占17%，最后是中上等收入阶层，占13%；枫下村则是中上等和中下等收入阶层占最多数，均有26%，其次是中等收入阶层占21%，再次是下等收入阶层占16%，最后是上等阶层占11%，而长庚村则中等阶层占最多数，有30%，其次是中上等、中下等和下等收入阶层，均占20%，最后是上等收入阶层，仅占10%。因此，以中等收入阶层为分界线，可发现四个村中，何棠下村外出务工人员家庭的经济收入较好，其次是长庚村，再是枫下村，最后是镇龙村。2.3.1 四个村的总体外出务工人员家庭收入产生差异的原因从四个村的外出务工人员受教育水平上看，都以初中为主，其次是小学和高中/中专。然而，在调查本村对外出务工人员有无优惠政策上，四个村的调查结果不一致。枫下村和长庚村的调查对象对此问题的回答均是“没有”，镇龙村有8%的人认为有组合过技能培训，而何棠下村则有33%的人认为有技能培训。当今社会瞬息万变，知识和技能是提高自身竞争力的必备武器。国家劳动保障部的调查统计显示，2005年农民工的工资总体水平有所提高，接受过培训的人员工资都比较高。所以我们不能轻视技能培训的作用，它不仅可以促进就业，还能让务工者工资收入增高。在农村信息化设施建设上，何棠下村是四个村中唯一一个有建立上网服务站的农村。上网服务站的建立，不仅可以培训村民计算机及互联网的使用技能，还为村民提供全天免费使用的权利。村内安装了互联网，村民随时随地到服务站上网获取知识或办理事情。外来务工者是农村的一份子，村民家庭收入的差异也离不开本村的经济发展和政策因素。全村人均收入是农村经济发展的关键体现。何棠下村年人均收入6006元；长庚村年人均纯收入5830元；枫下村年人均收入到5961元；镇龙村年人均收入不到4700元。在政策因素上，2010年志在打造“北有中关村，南有知识城”的南方工程广东和新加坡合作的战略性标志项目中新知识城在萝岗区九龙镇落户。由此带来的征地拆迁计划也在九龙镇全面展开，第一期范围为棠下村（埔心路口段）到镇龙路口止。何棠下村和长庚村就属于第一期征地的范围，因此九龙大道扩建征地补偿、房屋拆迁补偿、部分山地征收补偿给两村村民带来了不少经济收益。2.4 农村人口的横向流动农村人口的横向流动是指农村人口离开户籍所在地流向的就业地方和从事职业的趋向。四个村的外出务工者的横向流动情况总结如下：从图中可以发现，尽管四个村的外出务工者在就业地方的具体比例上有所不同，但是横向流动的趋势大致是相同的。其中，人数占最多的是广州市内城镇打工人群，以黄埔区、番禺区、天河区为主，其次是九佛镇、镇龙和穗北所在地，去外市或外省打工的人数不多。在外出从事职业方面，四个村外出务工者的工作性质都以雇工居多，镇龙村的占70%，何棠下村占89%，枫下村占78%，长庚村占83%，还有少部分分散在个体经营和失业。工作内容集中在到企业、工厂打工，这也是四个村共有的特点。2.4.1 四个村外出务工者横向流动的共性分析四个村的外出务工者在就业地方和职业选择的趋势上不谋而合，这恰恰符合我国当前农村流动人口群体中普遍存在的效应地缘连锁效应地缘连锁效应是指我国农村流动人口在产生中普遍存在的以地缘为突出标识的连锁产生现象。其表现为地缘中某一户或几户流动并获利，会牵动地缘中流动行为连锁产生潘力.农村流动人口的地缘聚集效应和地缘连锁效应J.社会治安综合治理，1991（6）：24。四个村的地理距离相隔不远，最近的隔有2公里，最远的也不超过7公里。随着九龙镇交通设施的完善建设，每个村都可以搭公巴直达，大大缩小了村与村的路程时间，对不同村的村民密切交往提供了帮助，村民间通过交流可以获取更多各村的就业信息，为自身或亲人的外出就业积累了信息基础。广州是国际化大都市，城市化发展迅速，城市居民收入高，设施齐全，交通方便，生活条件好，市内企业、工厂众多，就业机会广，这是多年来农村人们对大城市向往的原因，九龙镇村民也不例外，而且本镇农村离广州市区城镇并不远，70公里左右的路程就可以方便到达广州各区，交通便利，相比外市及外省农民工来说，有着良好的地域优势。所以当某一户或几户村民通过在广州打工获得比农村好的经济收入，这种状况将会在村内及村外获得广泛流传，从而无形中带动其他村民奔向广州各大城市谋求发展。至于务工者集中在天河、黄埔、番禺三地，调查中村民反映他们普遍认为这三个区的工厂比较多，而且经常有招工的机会，因此他们都愿意到当地去尝试就业。随着工业发展和劳动力的聚集，广州市内特别是经济发展比较好的天河区、越秀区、花都区的就业压力逐年扩大，市内交通变得拥挤，城市环境受到各种污染的威胁，可尽管如此，广州城市对外地人们和本地村民的吸引力却仍然存在。用托达罗的人口流动模式分析，这是人们“预期收入”的心理因素作用，只要未来的预期城市收入的现值看起来要大于未来的预期农村收入的现值，人们就会由农村流向城市。随大规模流动人口的流入，大城市的就业竞争日益增大，农民由于自身文化素质水平相对较低，使得他们在职业选择上，只能从事底层的工作，所以四个村的外出务工者以雇员为主，多在企业底层和工厂打工。九佛镇、镇龙和穗北是九龙镇的三个居委会社区，社区发展比农村迅速，城市化的趋势越来越明显。以九佛镇为例，它是九龙镇的政治、经济、文化中心。辖内交通便利，各项公共设施及文化、体育活动场所一应俱全。其中市、区直属驻点单位有12个，金融服务机构有3间，上规模的集体和民营企业有13家，公办的中小学校共4所。这些正是吸引各村村民前往工作的优势，让它成为村民就业地方的第二大选处。除此之外，社会网络对外出务工者的就业地和职业选择也起到重要作用。社会网络是指社会个体成员之间因为互动而形成的相对稳定的关系体系，社会网络关注的是人们之间的互动和联系，社会互动会影响人们的社会行为。在四个村的调查中，社会网络对外出务工人群的助力有共性，以父母、同乡/同学和亲戚三者居多。社会网络是农民外出打工重要推力因素，给外出务工者信息、经济和精神上的支持和帮助，让他们在各方面衡量下做出流动的选择。因此许多外出者都愿意选择到能获得更多就业信息，有亲人或朋友的地方工作。2.5 农村人口的流动方式随着农村人口流动加剧，人口流动的方式也发生了许多变化。现已演变成个人独自外出，夫妻双方共同外出，夫妻与子女一起外出，与父母外出，与亲戚外出，与同学或同乡外出等多种方式。根据调查数据，四个村的人口流动方式表现如下：四个村中，个人独自外出打工的情况在镇龙村、何棠下村、长庚村流动方式上占有的比例上是最高的，第二则是与同乡/同学外出。而枫下村流动方式最多的是与同乡/同学外出，其次则是个人独自外出和与丈夫/妻子共同外出。总的来说，四个村在流动方式上，个人独自外出以及与同乡/同学外出打工占大多数。与丈夫/妻子、父母、子女的一起外出的情况较少。 2.5.1 从年龄和婚育状况对上述情况进行原因分析先对四个村的被调查者的年龄进行划分，可分三个范畴：2025岁，2630岁，31岁以上。镇龙村的外出务工人员中，2025岁的人占60%，31岁以上的人占40%；何棠下村外出务工者中，2025岁，2630岁，31岁以上均占33%；枫下村的外出务工者，2025岁的人占11%，2630岁的人占56%，31岁以上的人占33%；长庚村的外出务工者中，2025岁的人占17%，2630岁占67%，31岁以上占17%。由此可见，农村外出务工者的年龄越趋年轻，以30岁以下的青壮年为主。再来看四个村被调查者的婚育状况，为研究方便，笔者把婚育状况分成四类：1未婚；2初婚后、生第一个孩子前；3生第一个孩子后；4生最后一个孩子后。镇龙村的未婚者占70%，第二、三种类型的占10%；何棠下村，未婚者占78%，第二种占22%，第三种占11%；枫下村，未婚者占89%，第二种占11%；长庚村，未婚者占90%，第二种情况占10%。由此可见，农村外出务工者中，未婚比例高。正是因为四个村中农村外出务工者的年龄年轻化，他们的独立性强，不希望父母跟着自己在外受累，有着理想和抱负，希望通过自己的努力赚取更多的钱来养家、生活。再者由于他们未婚比例高，没有家庭的顾虑，可以更加自由地到外地打拼，因此造成了流动方式上的独自外出和与同乡/同学外出的情况普遍,，与丈夫/妻子、父母、子女的一起外出的情况较少。3 基于推-拉视角的农村人口流动探因推拉理论认为人口迁移存在两种动因，一是居住地存在着推动人口迁移的力量；二是迁入地存在吸引人口迁移的力量。两种力量的共同或单方面作用导致了人口的迁移佟新.人口社会学（第三版）M.北京：北京大学出版社，20063：104。3.1农村推力增加人多地少，是当前许多农村的普遍现象。自20世纪80年代初，国家对土地制度进行改革，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民种田的积极性，农业生产效率极大提高。此外，农业走现代化道路已成趋势，传统农业生产方式被机械化所代替，农业所需要的劳动力也就大大减少了，因而出现了大量的剩余劳动力，迫使农民外出另谋生路。其次，家族的纵向流动是推动农村人口外出务工的内在因素。纵向流动是指外出务工者家族人员的流动情况。调查显示，四个村外出务工者绝大多数的家族有外出打工的经历，有父母、伴侣、子女、兄弟姐妹等，其中以父母和兄弟姐妹居多。家族亲人的外出经验对后代外出打工的选择有一定影响，前人的经验可以借鉴，前人积累的事业基础和社会网络关系可以为自己所用，从而增加就业机会。再次，从农民增收角度上看，在农村，除去农业生产之外，由于资源数量的稀少和农民素质技能的缺失，增收途径相对较少。农村收入水平低，个人发展空间狭窄促使了大量农民到城市打工，农民期望通过外出打工解决温饱和就业问题，希望外出赚钱改善自身家庭的生活水平。所以说，经济动因始终是当前我国农村人口流动的主要推力。笔者对九龙镇四个村的调查结果也证明了这一点。调查资料显示，对“您选择离开家乡外出打工的原因”的回答，47.1%的人外出务工者选择了“在外赚钱比务农收入高”，接近一半的人选择了经济动因。3.2 城市拉力加大首先，是城市化与城市发展的需要。城市化是一定区域内人口由封闭的乡村向开放的城市集中的社会过程李桂平、李明生.城市化进程中人口流动模式与社会政策创新J.求索，2004-9：41。所以大量人口从农村转移到城市就业，是城市化发展的必然趋势和要求。城市发展，如基础设施建设，建筑的修建，工业和服务业发展都需要大量廉价劳动力，而农村剩余劳动力正是廉价劳动力的最佳选择。其次，是城市高收入的吸引。通过对四个村的外出务工者的问卷调查和访谈得知，大多数人认为，外出打工的收入比以前在家务农要明显增加了。以前在农村，平均月收入只有两三百，有的人甚至是零，进城务工后平均月收入提升到10002000元，进入好的企业或工厂的，月收入可以达到25003000元。再者，是城市生活条件的吸引。与农村尤其是贫困农村相比，城市生活具有不可比拟的优越性，不仅仅是较高的收入，而且还包括完善的生活服务设施，便捷的交通，丰富的资讯信息，较好的精神生活农民外出打工原因OL. /s/blog_469c81020100dpdy.html。四个村中，有26.5%的外出务工者在外出打工原因的问题中选择了“喜欢在城市工作和生活”。由此可见，城市生活条件不仅吸引着大量农民外出打工，也是大多数农民追求的生活目标之一。4 九龙镇农村人口流动现状对当地农村和村民发展道路的启示4.1农村人口流动产生的影响外出打工是农民创收的一条重要途径，通过外出打工，农民的经济状况得到了改善，四个村的调查显示，35.3%的外出务工者表示他们在外打工赚钱多了，生活变好了。除了得到物质上的改善，外出打工的农民在精神上也得到满足，传统思想和价值观念随着打工经历的增多而部分或全部改变。在问及“外出打工带给您什么样的影响”时，四个村的外出务工者中，58.8%的人表示外出打工增长了自己的见识和才干，他们有了更多的资本迎接未来的挑战。在婚姻观念上，传统的“父母之命，媒妁之言”基本流逝，70.6%的外来务工者的婚姻态度是“自己决定，父母认可”，可见，农民期望自主决定自己婚姻已成为不可阻挡的潮流，农民对婚姻的自主意识不断增强。而在期望子女数量和性别上，“一男一女”的子女搭配深入民心，外出农民的进步婚育观不仅体现了社会进步，还有利于计划生育的有效实施和社会人口的优质发展。然而，农民外出打工也会产生一些不良影响。在个人方面，农民被歧视的现象是农民进城务工的一个重要问题，有些城市居民虽然在理智上接纳了，但在现实中并不愿意真正与农民交往，这些都让农民在交友上、生活上带来很多的不便，造成了巨大的心理和精神压力，同时，农民的知识技能有限，素质优化不到位，个人权益容易受损，一旦遇到黑心单位，拖欠克扣工资、单方终止或变更劳动合同等侵权事情却不懂得如何通过正确途径维权，容易铤而走险，走上违法道路。另外，法律和社会保障方面对外出打工农民的保护制度缺失，农民无法享受与城市居民同等的权利，种种因素导致外出务工者不能很好地融入到城市社会。在农村方面，由于外出务工的人以青壮年居多，留在农村的大部分是老人和弱小，使得农村留守儿童、留守老人现象严重，儿童老人得不到很好地照顾。农村劳动力不足，农忙时表现得尤为突出。另外，一些在外读书的学生毕业后都倾向在城市或到外地工作，很少会留在农村发展，使得农村建设缺乏新元素，缺少新思想。在城市方面，农村劳动力大量流入城市，会造成城市许多经济和社会问题。一方面增加城市的就业压力，不利于社会的稳定；另一方面城市人口增多，会带来空气、水、废弃物污染，交通拥挤，住房紧张等许多城市问题。4.2探索适合九龙镇农村和村民的发展模式农民外出带有正负效应，如何根据本镇农村人口流动的现状特点，探索适合本镇农村和村民的发展模式，让村民发展和农村发展得到双赢是亟待解决的问题。4.2.1构建合理的农村社会分层结构，保障农村稳定和繁荣。概括四个村的经济分层情况，九龙镇农村社会分层现状体现在：上等、中上等收入阶层少，中等收入阶层不足，中下等和下等阶层群体偏大。这种以“经济型”为主的分层体系对农村社会控制有弱化作用，不利于农村稳定发展，主要体现在身份控制的弱化和思想文化控制的弱化。随着市场经济的发展，政治性分层向“经济型”分层转轨，社会身份对农民的控制作用逐渐弱化吴海燕.当前我国农村精英缺失与社会控制的弱化J.理论研究，2005-3：34。特别是农村原来的中下等及下等收入阶层人们由于较早进入市场，外出打工使得经济地位上升，一部分甚至暴富，使得农村社会风气不再崇拜权威，许多农民最大的理想就是进城务工经商，赚大钱回村里风光。与此同时，农村原来的中等收入阶层地位的下降导致了社会心理的失衡。这种由社会流动导致的农村村民社会地位上升、下降以及由此造成的整个社会的分化组合是诱发农村社会不稳的一个重大因素。在思想文化上，农村传统文化的解体，拜金主义、享乐主义的盛行，导致农村社会意义的失落和信仰危机吴海燕.当前我国农村精英缺失与社会控制的弱化J.理论研究，2005-3：35。 所以，引导农村社会构建合理的社会分层结构对促进农村稳定具有不容忽视的意义。社会学分层理论对构建九龙镇农村合理社会分层的启示社会学的分层理论认为，现代分层结构应是一种中间大、两头小的橄榄型结构。橄榄型的社会分层结构首先必须有强大的中间阶层。针对当前我国农村现状，学者把农村中间阶层定义为温饱有余，拥有基本生活电器如彩电、洗衣机、电冰箱等，住房条件较好，孩子上学有保障，能看得起病等吴海燕.当前我国农村精英缺失与社会控制的弱化J.理论研究，2005-3：35。根据这个定义可以将九龙镇农村存在的中等收入阶层看作是中间阶层。中间阶层的存在使得农村人心较为稳定，因为改革开放和户籍制度改革使得他们的经济地位和生活水平都提高了，对社会的满意度也大为提高。因此农村政策的制定应该能够促进农村中间阶层的壮大。所以，造成农村贫富分化的“效率优先，兼顾公平”的制度要逐步弱化，现阶段农村政策应该支持农村公平、公正的实现，如镇政府可以利用财政、税收、福利等杠杆，对国民经济二次分配进行科学调控，扩大中等收入群体的比例。其次，橄榄型的结构还要有两头的小，两头小不等于不要两头，两头的存在仍是有意义的。这里的“两头”指的是农村精英层和底层群体。精英层指的是在农村社会生活中能够发挥协调、领导作用的群体，包括农村管理者(政治精英)和农村社会中有威望的民间精英。底层群体主要是指农村的贫困群体，那些在改革开放过程中没有得到好处，单纯从事农业生产经营，收入水平低、生活困难，突出表现为孩子上学难、有病无钱医等吴海燕.当前我国农村精英缺失与社会控制的弱化J.理论研究，2005-3：35。根据这个定义可以将九龙镇农村存在的下等收入阶层看作是底层群体。底层群体生活贫困，社会满意度低，很容易诱发不良行为，它的扩大是农村稳定发展的严重隐忧。因此，农村底层群体必须得到有效控制。对此，九龙镇农村政策应该对此种家庭适度倾斜，增加经济援助和提供就业扶持。然而九龙镇农村的上等收入阶层却不能简单地看作是精英阶层。因为上等收入阶层中有包括失职的原有管理层和素质较低的新富阶层，他们不能得到村民的普遍认可，不能树立自己的权威。农村精英阶层的存在，不但可以维持农村社会的权威结构，重塑村民心中对权威的崇拜，还能解决农村社会纠纷，保障社会秩序的稳定，同时，还能让农村公共物品有效供给，减少公共物品供给中的搭便车问题。因此保障农村精英阶层的存在，首先必须加强农村基层组织建设，健全农村村民自治组织村委会，让有威望的村民适度担任职务，广泛表达村民意见。其次，巩固农村管理者在农村社会的管理权威。这就要求农村管理者要洁身自爱，不要滥用职权损公肥私，一切工作要以村民的利益为先。同时要自觉提高自身的管理能力和服务水平，在村民中建立良好的村干部形象。再次，可以为农村管理层注入新元素，新思想。九龙镇各村的村委班子普遍学历较低，绝大部分只有高中水平，虽然在对各自农村政策环境很熟悉，但是思想比较落后守旧，所以可以考虑实施大学生村干部优惠政策，鼓励优秀大学生担任农村村干部，为农村建设出谋划策，推动农村创新发展。4.2.2 大力发展农村经济和乡镇企业，就近转移农村剩余劳动力现阶段我国每年约有1400万农村剩余劳动力，在城镇就业压力不断增大的今天，城市盲目地接纳农村剩余劳动力，除了会给城市自身的就业增加巨大的压力之外，也会降低农村剩余劳动力进城务工的预期收益俞国、陆亚玲、俞富坤.扬州市农村流动人口的特点、问题与基本对策J.扬州教育学院学报，2008-6，26（2）:75，所以要抓好农村剩余劳动力的转移工作，须把农村剩余劳动力的流动纳入到九龙镇经济社会发展的规划中，统筹考虑劳动力的开发利用。而农村剩余劳动力合理转移的途径之一，是发挥农业和乡镇企业的劳动力吸纳作用。从上文的调查结果显示，九龙镇村民就业的地方较多集中在广州大城市，其次是本镇的小乡镇。由于职权的限制，九龙镇政府并不能干预广州城市的企业或工厂，但是隶属于九龙镇管辖范围的农村和小乡镇却可以实施政策干预。九龙镇农业以种植业和养殖业为主，鼓励实行种植业和养殖业内部通过作物结构调整，不仅可以优化农业生产结构，还可以适度增加劳动密集型作物（如：水稻）的种植面积，从而吸纳过剩的农业劳动力。另一方面，政府加大农业资金投入，开展农民培训，让更多的农民掌握农业生产的知识和技术，同时广度开发适合花卉、水果种植、畜牧业的林地，深度利用村里的池塘，观赏之余还可用于水产养殖，促进农业产业化以吸纳剩余劳动力。另外，还可以雇佣本村村民建设农田水利设施，修建和完善农村的基础设施建设。加快农村富余劳动力转移，还要加快发展乡镇企业，促进乡镇经济发展，让农民能就近改行。如果农民不用进城就能达到其社会流动的目的，他们会选择就近就地的职业转变，也就是说离农不离乡的就业模式贾金荣.“民工潮”现象的社会学研究J.华南农业大学学报（社会科学版），2003，（1）：141。目前，九龙镇内有设施完善的广州市九龙工业园、金龙工业园等工业园，为企业发展提供了良好的发展平台。镇内现有工业企业155家，其中有28家企业落户九龙工业园区。面对如此良好的工业环境，九龙镇政府应有效利用机会，与工业企业做好内部交流，为农村富余劳动力向工业企业转移提供政策倾斜，让企业和本地劳动力双方受惠。现今，电脑已经广泛落户各家各户，九龙镇农村也要赶上时代的潮流，政府要在村内广泛覆盖互联网，鼓励村民积极关心区域发展和信息更新。在九龙镇人民政府网站上，设立人才交流中心，并在各村广泛宣传。网上人才交流中心开展就业交流论坛，提供本镇人们一个自由发言的平台，互相传达就业经验，传授就业技巧。同时九龙镇政府应努力建立镇与区，镇与镇，镇与乡之间的劳动力协助网络，沟通供求信息，协调供求矛盾。在一定时期内，要重点把握本镇劳动力资源的分布、男女结构，年龄分布，文化程度和专业技术特长，并及时收集各地劳动力市场的需求情况，包括需求量、条件、待遇等朱翼.略论农村流动人口J.财经研究，1995，（7）：42，公布在人才交流中心网上。为避免农村人们对电脑的使用率底而不能及时获取招聘信息，错失就业良机，镇政府还应建立劳务中介机构，专门服务于村民的就业咨询，就业介绍和处理劳动争议等工作，最大限度地推动农村富余劳动力充分就业。4.2.3 抓好长期教育，重视职业技能培训人口基本素质的提高和劳动力技能的培训不仅对农村剩余劳动力顺利就业具有长远意义，而且对打工者的职业定位和减少与城市的文化冲突也有很大帮助。当前，九龙镇外出务工者的受教育水平普遍不高，人们外出从事的职业比较低层，而解决这个问题不能操之过急，要从长期和短期两方面入手。长期方面是抓好农村的教育事业，培养高水平的学子，使更多的农村孩子考上大学。在短期方面，就是提高现有农村剩余劳动力的人口素质，并有针对性地开展职业技能培训。根据九龙镇本地的经济情况，各个村的培训经费首轮应该由政府承担，再次培训由个人承担，但对于家庭困难者可给予适当的补助。职业技能培训的开展要高质高效。首先培训时间要安排合理，村委干部应该根据本村的实际情况，咨询村民的空余时间，同时要做好宣传和组织工作，鼓励到了就业年龄的村民积极参加。其次，培训内容要与时俱进，要适用，否则就是浪费人力物力。因此，政府应该邀请合适的讲师，这个讲师笔者认为需包括两类人：一类是有职业技能的老师，可以教授村民实用的就业技能和知识。第二类是有丰富的外出打工经验，并通过自己的努力成功创出一番事业的人，如已在城市里发展成准市民身份的农民工。准市民身份的农民工是指在城市中从事各种经营活动的农民工，即占有相当生产资本并雇用他人的业主。包括规模较大的私营企业主，市场经营的成功者牛喜霞、谢建社.农村流动人口的阶层和与城市融入问题探讨J.浙江学刊，2007，（6）：46。这些成功人士一开始也需要经过漫长的打拼生涯，也是在经验积累下逐步取得成功的，他们身上都有着相同的特质：坚强、勇敢、不甘落后、拼搏、广泛人际关系等等，这些都是外出打工的村民需要借鉴和学习的地方，而且，如此真实的例子也能给予村民强大的感染力，让他们学会如何在城市生活、交往、拼搏，遇到挫折和困难勇敢如何自信地面对。职业技能培训，除了知识和技能的学习外，法律的学习和了解也是十分重要的。现今许多进城务工的农民由于法律知识的淡薄，导致权益受侵害却不懂得如何正确维权。中华人民共和国劳动合同法、劳动者权益保护法是每个劳动者必须了解的法律知识。针对九龙镇四个抽样村的调查状况，外出打工者以未婚人群居多，增加婚姻法的学习内容，对保障村民婚姻的健康稳定也有一定意义。为了村民的合法权益得到有效保障、村民的合理诉求有路可伸，九龙镇政府还可建立人民维权网，在镇内设立维权站。农民既可以将自己得到的不公平待遇或损害自己权益的事情发布在网上，等待政府受理，又可亲自到维权站寻求帮助。政府人员要及时查阅网站信息，受理村民侵权事件，切实权为民所系，利为民所谋。4.2.4培育农村社区非营利组织，增设农村休闲场所。九龙镇农村外出务工人口以青壮年为主，农村家庭留守的老人和儿童较多，没有子女或父母的时刻陪伴，儿童和老人都得不到很好地照顾。所以九龙镇政府培养农村社区非营利组织就显得尤为必要。农村社区非营利组织要以人为中心，机构人员分成28队，每支队伍负责一个村的留守老人和儿童情况。机构人员多与老人交流谈心，关心儿童身心健康和学业情况，让儿童和老人不因父母和子女的来开而长期感到寂寞，生活乏味，也让外出打工的人们放下对家庭的担忧，好好工作，努力赚钱。除此之外，在农村的农忙时节，由于劳动力外流会导致农村劳动力不足，此时农村社区非营利组织可以组织耕地较少的农民，给予一定的劳动报酬，让他们积极帮助有需要的家庭做农活。为了丰富农村生活，促进村民的身心健康发展，政府应该在各大村落建立休闲场所，提供如户外健身器材，篮球场、乒乓球台等休闲娱乐设备，让村民有娱乐交流的好去处，促进农村社会和谐发展。4.2.5 有效利用回流的农村劳动力，为建设社会主义新农村储备力量人往高处走，水往低处流。寻求经济地位和社会层次的提升让许多农民成为农民工。然而，随着流动浪潮的演变，农村劳动力流动又有了新变化：进程务工的部分农民选择了回流。他们回流的原因表现在：城市方面，经济发展的周期流动，在城市较高收人的工作岗位较少，即使有也只会先满足城市居民的需求，不会落到打工者的头上。其次，城市的生活水平高，打工者的净收入并不高。再者，打工者在城市的经济与社会地位都较低，生活环境与工作环境也较差，这些因素不仅在客观上对他们的福利造成了不利的影响，而且在精神上也对他们造成了伤害。农村方面，农村政策环境逐步改善，农民负担减轻，在农村的收入比过去有所改观。而且回家可以与家人团聚，享受天伦之乐，在家乡的居住环境不像城市那么拥挤，生存压力有所缓解等牛喜霞、谢建社.六大视角关照下的农村流动人口研究J.学习与实践，2009，(8):116-117。不管出于什么原因而返乡的农民，他们都有一个共同的地方，就是都有外出务工的经历。尽管这些经历的酸甜苦辣不尽相同，但在一定程度上也开阔了视野，丰富了他们的生活，许多新的思维方式和生活见解在不知不觉中被认同和接受，让他们与外出前有了许多的变化，这些变化将会影响他们往后生活的决策和自身定位。农村部分劳动力回流或许会增加原来剩余劳动力的转移负担，但是从另一个角度看，可以对这些有打工经验的农民进行开发利用，鼓励他们利用外出所学在农村重现开创自己的事业，利用外出所见，在农村传递正确