旅游业的发展总规划.doc

旅游业的发展总规划-作者：-日期：略阳县旅游业发展规划第一章 规划总则一、规划范围略阳县旅游业发展规划为县级旅游业发展规划，规划范围为略阳县全境,面积2831平方公里。二、规划编制的依据1、旅游规划通则（GB/T 18971-2003）2、旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003）3、旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）4、中华人民共和国文物保护法5、中华人民共和国防洪法6、汉中市旅游业发展总体规划7、略阳县国民经济与社会发展第十个五年计划和2010年发展规划8、略阳县城市总体规划9、陕西省五龙洞森林公园总体规划设计10、略阳县旅游局提供的旅游资源基础资料和有关数据。三、规划编制的原则1、本规划以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。2、旅游业是一项综合性经济产业,景区的规划、开发以及包装、促销，都应引进商业策划意识和市场运作技巧、充分利用项目设计的反差原则，探索资源的特殊性，力求开发出具有不可替代的旅游产品。要以经济效益为中心，社会效益为目的，环境效益为条件，发展旅游业。3、略阳的旅游规划以客源市场需求来确定资源开发方向和重点。随着旅游业的发展，旅游市场逐渐成熟，目前已由资源主导和产品主导逐步向市场主导过渡。略阳的旅游必须紧随全国旅游发展大局势，注重市场调研和产品功能定位，以市场需求为导向突出自身特点，发展特色旅游产品，增强吸引力和竞争力。4、突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对生态资源的保护，遵循生态学原则，实现旅游资源永续利用。5、文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力的所在。当前，文化搭台，旅游唱戏，以经济和文化相结合的文化旅游已成为新潮流。略阳人文旅游资源突出，特别是灵岩寺小碑林石刻品位高、底蕴深，名满中外。我们要挖掘其文化内涵，寻求资源的文化特点，创建具有垄断性的文化旅游品牌。6、采用先进技术和方法论证规划成果，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。7、旅游规划采用的各项技术指标应当适应旅游业发展的长远需要、具有适度超前性。四、规划指导思想依托嘉陵江纵贯县境，形成广阔水域和悠久历史文化的资源优势，充分利用秦岭南麓自然生态资源和地貌景观，开展各种具有吸引力的旅游活动，把略阳县建成以观光游憩、休闲度假为主，集水上娱乐、森林探险、农业观光、地貌欣赏、商务会议为一体的多功能生态旅游名县。尽快将资源优势转化为产品优势，将旅游业作为略阳县国民经济增长的突破口，推动产业结构的转化和调整，使旅游业成为略阳的支柱产业。五、规划的使命1、针对略阳县旅游资源及其开发条件进行客观的分析评价。2、准确定位略阳县旅游业的位置，确定旅游发展方向及目标。3、确定略阳县旅游发展战略及可行性计划，明确旅游产品开发的方向、特色和主要内容。4、确定略阳县主要旅游带和景区（点）的旅游开发方向及概念性发展规划。六、规划分期近 期 2005年2010年远 期 2011年2020年第二章 旅游环境分析一、自然条件1、地理位置略阳县位于陕西省西南部，东南与陕西勉县、宁强接壤，东北紧靠甘肃两当，西毗康县、成县，北邻徽县。嘉陵江由北向南，经县城纵贯全境。全县东西长75公里，南北宽54公里，总面积2831平方公里。地理位置为：东径1054210631，北纬33073338。2、地貌特征略阳以县城为中心，东西南北各方大体相等，略呈长方形。以山脊线为界，把县域分为东西两半，东部为汉江流域，面积816.4平方公里，西部为嘉陵江流域，面积2014.6平方公里。地势东北高，西南低，由西北向东南逐渐倾斜，形成三个中山区和三个浅山区，最高海拔2425米，最低海拔587米。县域总面积中山岭占97.7%，水域占1.66%，谷坝平地占0.86%，村庄和道路占0.78%。3、气候条件略阳地处内陆腹地，受大陆性气候和海洋性气候的影响，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温13.2C，极端高气温37.7C，极端低气温-11.2C；无霜期236天；年平均日照1558.3小时；年平均降雨量860毫米，最大年降雨量1353.3毫米，最小年降雨量597.9毫米。山地垂直差异显著，所谓“高一丈，不一样”。4、水文概况境内河流分属嘉陵江、汉江水系，嘉陵江在县境流程86.75km,流域面积占全县71.9%，其一级支流有青泥河、西汉水、乐素河、八渡河、东渡河、青白石河、九股树河等32条，汉江水系的支流有黑河（沮水河）、白河（仙台坝河），峡口驿河等。二、历史沿革西汉元鼎六年（前111年）置沮县，为略阳建县之始。宋开禧三年（公元1027年）改名略阳县至今。从明代起，略阳县多属汉中管辖。略阳先秦时为白马氐东境地。自汉至南北朝末，氐人多次在此建立政权，反抗汉族统治，失败后被迫西迁。至晚唐白马氐族已匿迹。羌族亦同样被汉族同化。据清雍正重修略阳县志载，当地人“兼有南北语音，类秦蜀”，积淀成兼有陕、甘、川地方特色的氐羌民俗风情。三、社会经济概况略阳县辖21个乡镇，260个行政村，2002年全县总人口20.3万，其中汉族占总人口的99.16%，少数民族有回族、蒙古族、苗族、壮族等12个民族。（一）、经济发展概况改革开放以来，略阳县国民经济得到快速发展。据2002年统计资料，全县国内生产总值为9.18亿元；地方财政收入4365万元；社会消费品零售总额2.25亿元；农民人均纯收入1417元；城镇居民人均可支配收入5167元。发展目标：到2010年，全县国内生产总值17.59亿元；工农业生产总值13.12亿元；地方财政收入9280万元；社会消费品零售总额3.77亿元；农民人均纯收入3700元；城镇居民人均可支配收入12296元。（二）、工农业生产概况1、略阳县处于金三角地带，矿产资源丰富。境内探明的矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌、镍、磷、石棉、重晶石、大理石等28种。金属储量以铁矿居首位。略阳县有中、省、市属的电厂、钢厂、黄金采选、磷矿、铁矿等，是我省钢铁工业基地之一。县境内还有采矿机械制造，建筑、化工材料生产，农机、水泥生产，电机和矿物采掘等，黄金开采量居全省第一。2、略阳县现有耕地2.06万公顷，农作物以玉米、小麦、水稻、黄豆为主，其次有小豆、荞麦、豌豆、马铃薯、红薯等。2002年粮食总产量4.32万吨。主要经济作物桑园243.3公顷，茶园68.5公顷，果园168公顷，种植烤烟480公顷，发展蔬菜1540公顷。（三）、交通宝成铁路纵贯县境南北，通过铁路、省道与天水、武都、广元联系方便。勉略、略康两条干线横穿县境东西，略徽公路纵贯县域北部，还有略观（音寺）、略白（水江）等支线公路，全县21个乡镇有19个是由县级以上公路连接的，其余2个通乡村公路。嘉陵江部分河段通航运。略阳火车站是宝成铁路中途较大的车站，宝成线上运行的客运列车均在此停靠，每天停靠客运列车18对，年客运量约30万人次。（四）、动植物资源概况1、林业：略阳是陕西林区县之一，自古山大林深，植物丰茂。林业用地19万公顷，占全县总面积的67%。天然林主要树种有栎树、桦树、华山松、马尾松、油桐等。经济树种有桑树、漆树、核桃、板栗、棕树、柿树、苹果等。2、土特产：略阳县土特产主要有核桃、黑木耳、香菇、银耳、生漆、蜂蜜、桐油、大麻、皮毛等，其中核桃、黑木耳、香菇在省内外驰名。3、中药材：略阳盛产中药材，据统计品种达427种，以杜仲、天麻、党参、柴胡、猪苓、麝香为盛产。被称为“中国杜仲之乡”。4、动物：野生动物列为国家级保护野生动物有羚牛、金钱豹、苏门羚、斑羚、水獭、猞猁、青鹿、白冠长尾雉、红腹角雉、锦鸡、林麝、大灵猫等。第三章 旅游业发展状况及旅游资源评价一、旅游业发展状况（一）、略阳县旅游业发展历程略阳地处秦巴腹地，具有得天独厚的自然旅游资源和特色鲜明的人文旅游资源，以此为依托，略阳县旅游业得到发展，但起步较晚。随着1998年国家将旅游业作为国民经济新的增长点，略阳县委、县政府高度重视旅游业的发展，于同年3月成立略阳县文化旅游局，1999年，对略阳县旅游人数（入游人数和出游人数）开始进行统计，2001年6月组建略阳县旅游公司，2002年8月略阳县旅游局成立，旅游基础设施和旅游服务设施建设速度相应加快，全县现有旅游宾馆4家，床位500张。旅游接待人数持续增加，2002年，全年共接待游客19万人次，旅游综合收入1280万元。2003年，因“非典”影响，旅游人数有所回落，全年共接待游客14万人，旅游综合收入840万元。（二）、现状分析：近几年来，略阳县旅游业虽然有所发展，但旅游市场尚未形成大的气候。其主要原因是旅游产品质量不高，不能最大限度地吸引游客。其主要表现形式如下：1、度假休闲旅游、农家乐旅游，正在快速发展。发挥自身优势，搞农家乐旅游的思路为越来越多的群众所接受，略阳全社会共同发展旅游的热潮已经来临。2、略阳县对旅游业的发展已由单纯旅游服务设施的建设发展到打造精品旅游项目的开发上来。3、县城以外的旅游景区（点）的可进入性较差，如五龙洞国家森林公园，距县城仅48公里，汽车行驶却要用约2个小时。4、没有特色鲜明的旅游商品。虽有杜仲、天麻等中药材较为知名，但并未作为旅游商品推向市场。现有地方土特产特色不鲜明，没有进行深度开发。5、2002年2003年旅游人数变化表明略阳旅游业同其他地方的旅游业一样，有其不确定性的一面，受社会大环境影响大。（三）略阳旅游业发展的总特征：从略阳县旅游业现状及发展可以看出，略阳旅游业的总体格局正在逐步形成；旅游产品开发有巨大潜力可挖；旅游综合效益明显提高，旅游产业关联度不断扩大，旅游业的发展前景广阔。（四）、旅游业目前的地位近年来，略阳旅游业在经济创收中效果显著，但在全县经济发展网络中所占的比例较小，在汉中旅游体系中地位不突出，与汉中传统旅游线路结合不够，在陕西省内及至全国范围来说，略阳旅游知名度不高。（五）、略阳县旅游业发展的优势1、政策优势县委、县政府大力支持旅游业的发展，政府各部门都能积极参与支持旅游产业的开发工作。2、区位优势 略阳位于陕西省西南端，与甘肃、四川相临，处在勉、略、宁金三角地带，与周边城市联系紧密，距汉中112km，距陇南160km，距宝鸡135km,距广元180km,距西安320km、距九寨沟350km。经铁路和公路连接，与周边省（市）的旅游资源相互烘托，大大提高了自身的旅游价值，从人流、物流、信息流的流向和强度的现状分析，其主要客源地为汉中、宝鸡、广元、武都等中等城市，依托这些城市，略阳县的旅游业必将有很大的发展。3、资源优势略阳地处秦巴山区，自然资源富集，优美的自然风光是略阳旅游资源的底蕴所在，而独具特色的人文旅游资源更增添了略阳旅游的内涵（如融合了氐羌文化的江神庙；融合了佛教和道教文化的灵岩寺）。4、生态环境的优势生态旅游成为旅游发展的一大趋势，略阳旅游资源生态环境好，许多生态旅游资源尚未开发，仍保持自然性和原生性，成为发展旅游的优势条件。（六）、略阳县旅游业发展的制约因素1、资源开发刚刚起步，对资源缺乏深入的了解和准确的定位。对资源的开发缺乏深度，对旅游产品的研究缺乏创新，未能形成极大的吸引力。略阳县现有旅游景点只是依靠资源本身的优势在发挥作用，旅游行为方式上也仅停留在观光旅游的层面上，旅游产品单一，服务形式简单，旅游产业的运作也仅仅是数量扩张，而不是质量的全面提升。2、管理体制不健全。旅游资源部门所有、条块分割、管理分散。政府主导和调控力度不够，旅游企业规模小，经营管理粗放，经济效益较差。3、对旅游资源开发资金投入量不足。4、区域竞争力不强由于略阳县旅游资源分散、独立，尚未进行全面开发，没有形成强有力的品牌，与汉中、宝鸡、广元、武都的区域互动性弱，竞争力不强。5、没有形成特色的民族文化。略阳曾是氐、羌族的聚居地，但留存至今的氐羌文化特色较少，仅有刺绣、羊皮鼓舞等带有氐羌风格。本县的群众文化娱乐活动有秧歌、跑旱船、耍狮子等，但地区异质性差，文化替代性强，存在较其他地方文化同化的趋势。总体来说，略阳县的民族特色文化不显著。二、旅游资源概况及分类（一）、资源分类1、分类原则略阳县旅游资源依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特征划分。2、分类对象稳定的、客观存在的实体旅游资源。不稳定的、客观存在的事物和现象。3、分类结构略阳旅游资源分类分为“主类”、“亚类”、“基本类型”三个层次，每个层次的旅游资源类型有相应的分类组合（见表3.1）。（二）、旅游资源概况（名称前标号为资源评价中类别号，不特指）AAA五龙洞国家森林公园五龙洞森林公园位于略阳县城北48公里处，1997年经陕西省林业厅批准为省级森林公园，2003年经国家林业局批准为国家级森林公园。公园面积6000余公顷，其中景观林面积2000余公顷，森林覆盖率为94.3%。公园地处南秦岭南麓，由于长期的地质变化，水流冲刷切割，风化崩落，形成了奇特的地形略阳县旅游资源分类表 （表3.1）主类亚类基本类型资源名称A地文景观AA综合自然旅游地AAA山岳型旅游地五龙洞森林公园紫竹山AAB谷地型旅游地响水沟AB沉积与构造ABE钙华与泉华王富沟溶洞群B水域风光BA河段BAA观光游憩河段嘉陵江、八渡河C生物景观CA树木CAC独树青泥河古银杏E遗址遗迹EB社会经济文化活动遗址遗迹EBC废弃寺庙铁佛寺EBE交通遗迹析里砭栈孔遗迹长峰寺栈道遗痕F建筑与设施FA综合人文旅游地FAB康体游乐休闲度假地水帘洞涌泉山庄八渡湖公园FAC宗教与祭祀活动场所灵岩寺、普贤殿FAD园林游憩区域八渡湖公园FAE文化活动场所江神庙、紫云宫FC景观建筑与附属型建筑物FCA佛塔铁佛寺塔FCB塔型建筑物南山塔FCF城（堡）东门楼FCG摩崖字画甫阝阁颂遗址FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑铁佛寺村的清代民居FG水工建筑FGA水库观光游憩区段葫芦头水库G旅游商品GA地方旅游商品GAA菜品饮食罐罐茶、葱椒核桃、菜豆腐浆水面、双耳炖乌鸡、石蒜苔爆炒里脊丝、蜂蜜、柿饼GAD中草药材及制品天麻、杜仲、猪苓GAE传统手工产品与工艺品刺绣产品、五花石雕刻、蚕丝、棕丝编织品、肠衣GAF日用工业品H人文活动HC民间习俗HCC民间演艺民间社火、羊皮鼓舞地貌。丰富的溶洞景观、变化万千的流泉飞瀑、珍稀的名贵树种、大量的经济林木、蕴量可观的中药材、外加种类繁多的野生动物，特别是园内有多种国家一级、二级保护动物，如金毛扭角羚、金雕、大鲵、林麝、猞猁、黑熊、云豹、斑羚、白冠长尾雉、红腹锦鸡等等，具有极高的观赏价值和科研价值。由于四季景色宜人，吸引了众多的游客到此观光游览，休闲度假。AAB响水沟响水沟位于略阳县城东南16.4km的观音堂村，沟口距勉康公路（309省道）约300米，常年流水，因水冲石壁声响震天，回音悠远，故名响水沟。沿沟溯源而上，沟长约4.5km,有30余处石潭、瀑布、怪石，以“新奇、惊险、夏凉”为特色，是探险的最佳胜地，沟内有浩瀚的竹海、清朝末年的土寨、练兵的赛马场，还有珍稀动植物，已列为省级生态建设示范项目，被誉为“金三角”中的“小九寨”。响水沟所在村落观音堂，气候宜人，植被丰美，视野开阔，风景如画，系羌族先民聚居地，异族民风尤存，地域特征显著。ABE王富沟溶洞群王富沟溶洞群位于略阳县城南10.5km的史家院乡青白石渡口，溶洞群包括硝洞、月牙潭等多个溶洞，洞内自然形成的象形钟乳石如贵妃出浴图、观音像、石柱、石塔、石瀑布等，栩栩如生、惟妙惟肖。BAA嘉陵江嘉陵江属长江上游支流，由甘肃徽县入县境，自古以来是沟通陕、甘、川的通道。江水有东西两源，以凤县北秦岭代王山东源为正源，西源出天水，称西汉水，为上游最大支流。其之名，一说江流蜿蜒曲折，夹于高山丘陵之间，故有“夹陵江”之名，后衍为嘉陵江；一说秦岭、大散关西南有嘉陵谷，即嘉陵水之所出，自是始名嘉陵江，江经凤县、甘肃两当、徽县，又从略阳白水江复入陕境，蜿蜒南流，在略阳县境纳青泥河、西汉水、八渡河、乐素河、横现河南入宁强后，进四川广元，总流长329km,集水面积28877km2，其中略阳境86.75km，集水面积9930km2。嘉陵江流域高程多在10001500m之间，干流以宽谷为主，为典型山区性河流，白水江到横现河段为曲流峡谷、略阳段又展宽，至阳平关段又进入峡谷。陕境嘉陵江多年平均径流量52.6亿m3，实测最大洪峰流量9530m3/s，年均输沙量4480万吨，水力资源丰富，古来凤州以下即通舟楫，水运发达，上世纪50年代白水江至重庆航线仍然畅通，自宝成铁路建成后，航运逐渐消退。CAC青泥岭古银杏李白诗蜀道难中“青泥何盘盘，百步九折萦岩峦”，杜甫诗泥功山中“朝行青泥上，暮在青泥中”均指此。青泥岭旁青泥河为嘉陵江一级支流。青泥河村琵琶寺学校门前的两棵银杏树，传说为李白所栽，距今1200多年，两树相距8.3米，东为雄树，高约26米，树围8.5米，5人方可环抱，西为雌树，高约17米，巨枝粗丫均呈黑褐色，皮粗砺斑驳。雄树奇特处有二：一是树上寄生着一大一小的两株桑树，生机勃勃，交错混生。二是有人攀登采摘过名贵中草药金耳环。雌树至今年年结果。EBE析里砭栈孔遗迹、长峰寺栈道遗迹连接故道和祁山道沿嘉陵江通往川蜀的古道，是蜀道北段的主要道路之一。沿江两岸有栈道石孔多处，其中白水江长峰一带道迹显见， 口析里砭有“凿开天险”四个摩崖刻字，并有栈道孔37个。FAB涌泉山庄涌泉山庄位于八渡河上游，距县城15km的白石沟乡两河口村，景区紧临略徽公路，背靠花果山，风光旖旎，是县域内家喻户晓的休闲度假区，巧妙结合地形与周围环境而配置的娱乐设施如秋千、木舟等，与汹涌流泻的水帘洞瀑布相得益彰，该景区内的饮食项目，充分挖掘了地方饮食文化，堪称略阳一绝，具有较强的竞争力。高石咀度假村、泉溪沟景区、张岩沟景区、紫竹山景区也都是以自然风光见长的休闲度假之地。FAC灵岩寺、普贤殿始建于唐开元年间的灵岩寺位于略阳县城南3.5km 处嘉陵江东岸，它依托山崖两个天然溶洞（前洞景阔，洞口高约25米，宽约50米，深60余米，呈虎口形）自然景观和人文景观的巧妙结合，自成天趣，构成一处独有神韵的宗教名胜，是陕西省重点文物保护单位和陕西省风景名胜区。寺内现存碑碣、摩崖石刻多达130余通，素有小碑林之称，东汉甫阝阁颂的八分汉隶享誉书法金石学界。灵岩寺景致别有情趣。前洞：大雄殿后藏金龟，唐棕三株佛前香；后洞：十八罗汉伴睡佛，药水千年身下流；洞前：玉柱一根撑天地，勾连两洞奈何桥；洞外：飞仙石前忆玄宗，望江楼上山水雄。普贤殿寺庙位于西淮坝乡与甘肃成县结合处，始建于明末清初，后多次遭损，现为当地信众简易修复，寺内千年古树白皮松、婆罗树、青冈树环绕殿宇四周，附生树根的硕大灵芝极为罕见。FAD八渡湖公园八渡湖公园，位于县城以北的白石沟乡牌坊坝村，距县城八公里。公园占地36亩，现已基本形成集垂钓、游船、游泳、观光、休闲、餐饮为一体的综合性旅游点。FAE江神庙、紫云宫江神庙又名王爷庙，在略阳县城内南街嘉陵江边，据测算，最晚建于明末清初，道光年间重修，现存三联两院，面阔20米，院屋进深55米，建筑面积约1210m2。现对外展示的有“略阳出土文物展”和“民俗文化展”。紫云宫又名新江神庙，位于江神庙东南的高台小学内。有四合院连戏楼一座，两边厢房12间，两头连接砖尖式钟楼、鼓楼各一座，建筑时间约略迟于江神庙。以上两处建筑的特点是：重于木雕和彩绘，外观华丽，具有氐羌文化特色。其装修大量使用档风板，以对檐椽和梁架起遮盖保护作用，斜撑柱为金雕木虎，板绘图画多兽头（熊、野猪、猴之类）、氐羌人物和人物故事，绘画中的人物形象新奇，衣着服饰与汉族迥然不同，显示出地方特色和写实风格，体现了氐羌族的“自然崇拜”和“图腾崇拜”，是研究本县历史及氐羌文化的重要史料。FCA铁佛寺塔该塔位于略阳县城北55公里的白水江镇铁佛寺村，始建于明正德年间，为七层楼阁式砖塔，铁佛寺已损尽，原寺背山临水，为五龙斗宝（五座山对一座寺）的风水宝地。FCB南山塔南山塔位于城南玉文山（南山）北侧山腰，清道光十七年修建。砖石结构，六角形塔身，七层，高约20米，内有神龛，无梯登塔。FCF东门楼明代建筑，位于城东八渡河西。为双层檐、五架梁、四面坡的全木结构，属重檐歇山式建筑，楼阔14.6米，进深9.9米，1981年水淹后已修葺一新，并修复了楼基城墙80余米。FCG甫阝阁颂遗址甫阝阁颂全名武都太守李翕析里桥甫阝阁颂摩崖，刻于东汉建宁五年（公元172年），所记武都太守李翕主持修建析里甫阝阁桥之事，位于徐家坪析里砭嘉陵江西岸，距水面约8米。1977年底因修路，将其凿剥移嵌至灵岩寺前洞右侧石崖。此摩崖碑文系仇靖撰文，仇绋书写。甫阝阁颂摩崖高170厘米，宽125厘米，碑文19行，每行27字（第6行、12行均为11字）。碑石上下角剥落，并有拉船纤绳磨痕7道，字迹清楚者仅为240余字。此摩崖为珍贵的汉碑，与汉中石门颂、甘肃成县西峡颂齐名，尤其它的汉八分隶书，独树一帜。魏晋以来，其拓片流行全国，蜚声海内外，为历代文学家、书法家所推崇。FDA铁佛寺村清代四合院铁佛寺村清代四合院为典型的陕南民居。略阳民居在陕南具有代表性。由于雨水较多，民居借助于挑檐梁，檐口出挑深远，有的达1米以上，有的楼房在分层次做腰檐，类同南方民居，以保护墙面不受雨淋。有的民居上部阁楼裸露木构架，填以竹笆或木版，在竹笆上墁草泥刷白灰浆、石砌勒脚，形成鲜明的陕南民居的造型特色。FGA葫芦头水库葫芦头水库位于距略阳县西北42公里的西淮坝乡贤村，其拦截西汉水于峡谷中，主要功能防洪、发电、灌溉及水产养殖。葫芦头水库水面宽度为50100米，汇水面积约82.5万平方米，库容1694万m3，平均水深约20多米，泄洪能力强，2002年6月正式运营。GAA菜品饮食略阳主要风味小吃有：罐罐茶、核桃烤饼、锅边猪油花、干定馍、盐酥馍、菜豆腐浆水面、节节子、拨拉子等。罐罐茶：略阳“古为白马氐之东境”，白马氐即为羌族，羌族人以游牧射猎生活为主，常食牛羊肉，茶叶是日常生活的必需品，略阳山寒地湿，气候较凉，因而易生胃寒，罐罐茶能消食，散寒润肺，解热治风寒头疼。民间流传：“乡土风味罐罐茶，略阳城乡不离它；清早起床挂顶锅，柴棒树根火架大；水倒半罐放茶叶，面拌调和清油下；茴香、藿香、生姜加，边煮边调油盐茶；一人一碗放调料，腊肉、核桃、鸡蛋花；火烤干馍香又脆，肚饱心暖精神佳。”葱椒核桃：又叫香酥桃仁，香麻核桃，1960年在陕西核桃评比中，评出131个优良品种，其中略阳产核桃个大、壳薄、肉厚、味甘、产量高，被誉为“略阳薄壳大核桃”。GAE传统手工产品与工艺品五花石雕刻略阳的雕刻多以五花石、大理石、竹、木、骨为主要原料，大多用于家具和建筑装饰等，民间工艺师蒲昌林的五花石雕刻独树一帜。五花石雕刻是选用白水江的五花石料，依其形色而构图雕刻成各种工艺品，有较高的欣赏价值。多以红、黄、蓝、白、黑的原色显现出形似山水，如花如鸟，各不相同的花纹。传统作品有红军二万五千里长征、关云长夜观兵书、武松打虎等。棕丝编织略阳多棕树，所以生活用品多用棕丝编织，如拖鞋、大小提包、枕巾、水果盘、小圆口皮底鞋等。刺绣工艺品：多用于婚丧嫁娶、装扮儿童和一般生活用品，如装饰在衣、帽、鞋、袜、围腰、腰带、被、褥、床单、帐帘、枕头、荷包、烟包上等，技法多样，如绣花、架花、挑花、托花、游花、锁花、勾花等，图案多是花卉禽兽，也有古今人物、历史故事、寄托着吉祥如意、风调雨顺、五谷丰登等美妙愿望。其中凤凰和老虎的图案造型，近于汉朝瓦当图案，刺绣作品中，很多带有氐羌风格，如四角蝴蝶、中间团花、四姑娘打牌、嫁耍图、出巡图、姜太公钓鱼。HCC民间社火、羊皮鼓舞民间社火：略阳民间社火主要有高跷、采莲船（跑旱船）、狮子舞（耍狮子）、龙灯等。羊皮鼓舞：羊皮鼓舞离不开羊皮鼓，它是舞蹈表演中的伴奏乐器，具有特定的套路，形成羊皮鼓舞的独特风格和动律。羊皮鼓是用羊皮蒙在蒲扇形或桃形的铁圈上，并在铁圈的把柄处系许多小铁环（多为八或十二个），制成可以舞动的单面鼓，它是用藤鞭打鼓面和摇动铁环发出的“彭嚓”声，构成舞蹈节奏和丰富多变的鼓点音响。通常情况下，由两男性表演。三、略阳县旅游资源评价（一）、评价的原则要使潜在的旅游资源优势转变为旅游产品优势，并产生良好的社会效益、经济效益和环境效益，就必须对旅游资源的开发利用价值进行科学的评估。要使资源评价尽可能客观公正，尽量减少评价中的随意性，应遵循下列原则。1、实事求是的原则。资源的价值是客观存在的、要防止片面的、不切合实际的为发展旅游而过高的评价资源的价值。2、讲究科学性原则。对资源的评价，要采用科学的态度、运用科学的方法和标准进行。对资源的成因、变化规律、特点、价值功能等进行科学的评价。3、全面系统的原则。对资源的评价要全面系统的分析，综合衡量其价值。不能只看到有利因素，对不利于资源开发利用的因素也应给与足够的关注。4、突出重点的原则。在全面系统评价的基础上，要对构成某一地区的主要特色资源进行评价。因为它的价值最终决定该地区旅游资源的价值。5、注重效益的原则。资源评价是为了确定其开发的可行性。而开发利用资源最终是为了取得各种效益。因此旅游资源开发价值的评价一定要考虑投入产出的关系，在注重经济效益的同时要注意社会效益、环境效益和旅游业的可持续发展。6、定性与定量相结合的原则。定型评价的方法抽象概括，主观性较强，评价结果因人而异，因此评价是尽可能采用定量与定性相结合的方法。（二）、资源评价标准旅游资源评价标准根据国家旅游资源分类、调查与评价中规定的评价因子有以下八个：1、观赏游憩使用价值（30分）2、历史文化科学艺术价值（25分）3、珍稀奇异程度（15分）4、规模与丰度（10分）5、知名度与影响力（10分）6、完整性。（5分）7、适游期（5分）8、环境保护和环境安全（附加分）（三）、评价结果略阳旅游资源评价表（表3.2） 项目 要素景点名称观赏游憩使用价值（30）历史文化科学艺术价值（25）珍稀奇异程度(15)规模、丰度与几率(10)完整性(5)知名度和影响力(10)适游期和使用范围(5)环境保护与环境安全总分名次五龙洞21181294733771灵岩寺21171474742762江神庙21171244443693嘉陵江1512993823614紫竹山1512784332545甫阝阁颂遗址1514105252536响水沟1412874242537东门楼1212643343478葫芦头水库1212664423498青泥河古银杏1215845422479析里砭栈道1214562424510王富沟溶洞群12127242324411紫云宫1010932244012八渡湖公园1157433233813南山塔1012324233814涌泉山庄553432122515普贤殿55341242416铁佛寺55124142217清代四合院55232142218根据以上分析评价，五龙洞、灵岩寺、江神庙为优良级旅游资源。（60分89分）除涌泉山庄、普贤殿、铁佛寺塔、民居未获等级外，其它旅游资源均为普通级旅游资源。针对旅游资源分析，规划得出如下结论：1、铁佛寺塔、清代民居四合院由于保护不力，年久失修，均已失去昔日风采，且资源特色不突出，故属未获等级旅游资源。2、普贤殿所在寺院已毁，其仅是寺院中的一殿，且进入性不强，故在资源评价中未获等级；但其作为古建遗址存在，仍有一定意义。3、涌泉山庄在1997年2000年间共接待游客7万余人次，取得了较好的经济效益与社会效益，因接待均为本地游客，故在资源评价中，并不占优势。但该景点可进入性好，是八渡河生态旅游带及五龙洞森林公园的一个中转点，具有区位优势。该景点的当务之急是突出特色项目，使其与区域旅游项目有机结合，实现效益最大化。4、普通级的旅游资源，在资源评价中，均具有某一方面或几方面的优势，而在旅游产品开发方面，也具有开发潜力。5、当前，略阳县优势旅游资源有五龙洞国家森林公园、灵岩寺和江神庙，由于其在资源特性方面的不可替代性，被评为优良级旅游资源，可先期进行开发建设第四章 旅游客源市场旅游业具有典型的市场经济特征，稳定和不断扩大的客源市场是旅游业赖以生存和发展的关键所在。这就需要对旅游市场的需求和发展趋势进行调查、分析和预测，并合理的选择目标市场，从而达到扩大市场份额，提高经济效益的目标。一、客源市场特征旅游市场不同于其他产品市场和一般服务市场，旅游区位环境和旅游者个性化心理要求，决定了旅游市场的多层次特征。充分研究、分析和发挥其特征，就可具备竞争优势，拓展占领旅游客源市场。略阳县旅游市场特征主要表现为：1、异地性特征。外地游客大量涌入是旅游市场的异地性特征。略阳的嘉陵江、灵岩寺石刻不仅是本县而且是汉中市旅游的招牌，在陕西、在西部、在全国都有一定的知名度，随着产品的开发、包装和品牌运作，不仅能吸引周边区域的游客，而且会吸引大批西安、成都等大城市的旅游者。2、多样性原则。游客的个性化心理和多种不同需求，决定了旅游市场多样性特征。略阳旅游资源内涵丰富，景型各异，可根据旅游市场的多样性和游客的多种需求，开发出不同内涵的旅游产品，用多样性产品满足多层次游客的多样性需求。3、竞争性原则。竞争是所有市场的普遍属性，毫不例外旅游市场也很难回避这一特征。略阳的核心资源应有不可替代的唯一性，只要开发策划到位，宣传运作成功，充分发挥名牌效应，省内及周边省区的主题旅游产品只会互补和合作，不会与其竞争。其它与周边相类似资源则要坚持资源共享、市场共享的合作伙伴关系。同时在产品开发设计重要突出特色、避免雷同，尽力化解竞争对市场的影响。二、客源市场分析（一）、全国旅游市场前景分析我国旅游业起步于1978年，短短二十余年，这一行业得到了迅速的发展。我国已从旅游资源大国发展成为亚洲旅游大国，旅游业成为我国国民经济新的增长点。我国入境旅游人数和旅游外汇收入从1978年世界排名第48、第41位，跃升到2001年的第5位。旅游外汇收入达到177.92亿美元，名列亚洲国家之首。国内旅游在人们的经济收入水平提高和闲暇时间增多的双重作用下，出现了空前的火爆势头，形成了世界上人数最多的国内旅游市场。据统计，2003年国内旅游人数达到8.70亿人次，国内旅游收入3442.27亿人民币。按照国家旅游局20年长远规划，今后我国旅游业继续快速增长，预计到2020年我国入境旅游人数将达到1.35亿到1.45亿人次,国际旅游外汇收入将达到520亿到750亿美元；国内旅游收入将达到1.9万亿至2.7万亿人民币,旅游总收入将超过国内生产总值的8%，比目前提高近一倍。可见随着我国社会经济的进一步发展，人民生活水平不断提高，旅游需求将不断扩大，市场前景广阔。（二）、全省旅游市场前景分析陕西省是旅游资源大省，具有以文物为特色的高品位旅游资源，且存量大，种类多，文化积淀深厚。两千多年来先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在陕西建都。在1998年全省旅游工作会议上，陕西省委、省政府发布了“关于深化旅游体制改革，加快旅游产业发展的决定”，提出了要充分发挥历史文化资源优势，积极开拓国际、国内两个市场，到2010年全省旅游业总收入占国内生产总值的10%。按照陕西省的旅游资源状况和对旅游产业有利的政策支持，陕西旅游业必将进入快速发展的轨道陕西省的“十五”计划纲要中提出要进一步做大做强旅游产业，分阶段、有步骤地建设周、秦、汉、唐四大文化旅游景区，提升全省人文旅游的规模和水平。合理开发自然景观资源，建设秦岭南北，汉江沿岸，黄土高原一批自然风景区，使人文旅游景观和自然风景交相辉映，相得益彰。在搞好国际旅游市场的同时，积极面向国内市场，发展假日和休闲旅游。到2005年，当年接待境外游客达到110万人次，旅游外汇收入5亿美元；接待国内游客4700万人次，国内旅游收入达到214亿元人民币。使旅游业成为陕西省经济发展的重要支柱。（三）、略阳县旅游客源市场分析略阳旅游客源市场主要是国内游客。虽几年来不断发展，但基本上是买方市场，因此，分析市场需求现状，挖掘市场潜力，加大市场促销力度，就成为提高略阳旅游业竞争力的根本。略阳县旅游业1999年2003年旅游人数及收入 （表4.1）年份旅游人数（万人）旅游人数增长率（%）收入（万元）旅游收入增长率旅游收入占当年GDP比率人均支出（元）人均支出增长率（%）19991148044200014.531.880066.7%1.08%5525200118.628.3104030%561.82002192.2128023.1%1.39%571.8200314-26.3840-34.4%0.79%605.2（注：旅游收入为旅游业综合收入）1、略阳县旅游客源市场需求总量：随着大众旅游普及，国民可自由支配收入的增加，略阳旅游人次从1999年的11万增加到2002年的19万，4年时间增加了73%；略阳旅游综合收入也取得了持续的增长，从1999年到2002年增长了167%，速度较快；旅游人均消费也在相应增长。2003年，由于“非典”影响，各项指标均有大幅下降，这说明旅游业具有很强的“反弹力”，它的发展需要一个和平安定的环境，没有这样的基本条件也就无旅游休闲可言。这也使我们进一步认识到，要加强旅游业危机管理研究，提高旅游业整体抗御风险的能力。2、略阳县旅游客源市场的地域结构：现阶段，略阳县游客多为本地居民，其中以略阳县及其周边地区人次居多，还有一部分是西安、宝鸡等地商务、会议、探亲访友型客人，其他地区游客比重较小。3、略阳县客源市场消费结构：略阳旅游客源市场消费主体由城镇居民和农村居民构成，其中，农村居民是游客主体，城镇居民是旅游消费的主体。总体消费水平不高，在旅游消费结构的食、住、行、游、购、娱六部分中，交通费用和饮食费用所占比重较大，而在住宿、购物、娱乐等方面消费较低，尚属较低层次的旅游消费结构。4、客源市场其它结构：、略阳客源市场呈季节性分布，旅游客源多集中于4月至10月。“五一”、 “十一”假日期间游客多于春节假日期间的游客。 、旅游方式的选择结构上，以观光度假游为主，游客多为散客，（尚未出现大的旅游团队），旅游需求模式有多样化趋势。年龄结构上，以中青年游客为主，兼有小学生与老年游客。三、客源市场预测（一）、规划期内客源市场需求总量：全国国内旅游市场统计 （表4.2）年份旅游人次（亿人）旅游人次增长率（%）旅游总收入（亿元）旅游总收入增长率旅游总收入占GDP的比率（%）19997.203.7283118.420007.402.8330016.6520017.845.935226.75.220028.7812.0387810.15.4420038.70-0.93442.27-11.24.18据国家旅游局统计，2002年国内旅游人数比上年增长12.01%，2003年由于“非典”影响，国内旅游的各项指标均有所下降。20002003年略阳旅游总人数年平均增长率为9%，现以2002年旅游人数为基数，以8%作为 2005年2010年略阳县旅游人数的增长率；远期的前五年（2011年2015年）略阳旅游资源得到充分开发，主要旅游景区的景观建设和配套设施均趋完善，旅游人数略有增长，增长率定为10%；远期的后五年（2016年2020年）略阳旅游进入平稳发展阶段，由数量型模式转化为质量型模式，这期间略阳旅游主要通过提高稳定客源消费水平来提高市场经济效率，旅游人数增长速度有所回落，增长率预测为5%。下面采用不同的增长率对略阳客源市场人数进行预测：（见表4.3）（二）、规划期内客源市场的地域结构略阳距汉中112km，距宝鸡135km，距西安320km，距陇南160km，距广元180km，距九寨沟风景区350km。略阳与上述大中城市及著名景区联系方便，火车汽车均可直达，因此，确定以上城市及其周边地区为近中期客源市场（一级客源市场）。研究表明人均GDP达到400美元时，国民将普遍产生旅游动机，上述城市均为其所在省份的重要城市，其人均收入均已达到出游条件，产生出游动机。远期的客源市场的预测规划中采用反差市场、线路市场的新概念。反差市场是指在地理景观、历史文化、民俗风情与本地有较大差异的陕北市场、宁夏市场、兰州市场；线路市场是指依托于铁路交通进行市场开发，缩短游客与旅游地的感知距离，形成一定程度的市场扩张，由此确定的客源市场有成都、重庆等客源市场。（三）、规划期内旅游客源市场其他结构预测：1、旅游群体类别结构预测：规划期内，来略游客中银发族、工薪族、白领族是旅游消费的主体，学生族以来略实习或修学旅游为主，农民族以探亲访友为主。2、出游方式以家庭度假、有组织旅游（旅游团队、商务会议）、专项旅游（探险、民俗旅游专线）为主要发展趋势。3、根据不同类型旅游者对旅游资源的需求特点，近期以观光市场、度假休闲市场为主，中期以探险、科考旅游为主，远期以修学和深度休闲为主。略阳20052020年旅游客源人数预测 （表4.3）年份低方案高方案旅游人数（万人）增长率（%）旅游人数（万人）增长率（%）基数19-19-200520.5820.719200622.1622.57200723.9324.6200825.8526.8200927.9129.23201030.1531.86201133.171035.3711201236.4839.26201340.1343.58201444.1448.37201548.5553.69201650.99556.926201753.5460.33201856.2163.95201959.0267.79202061.9771.85第五章 旅游业发展目标及发展战略一、略阳旅游业发展目标（一）、总体目标通过1015年的时间，努力把略阳建设成为特色旅游大县、陕南旅游的中心带、陕西旅游的精品汇聚区。使略阳融入国家旅游大气候，成为西部重要的自然生态旅游目的地。规划期内要使旅游业成为略阳经济增长的战略支撑点，成为当地的特色产业，近期末成为优势产业，旅游业综合收入占国内生产总值（GDP）的3%以上，远期成为第三产业中的支柱产业，旅游业综合收入占国内生产总值（GDP）的6%以上。（二）、阶段目标1、近期目标：近期前23年时间内：（1）、开发建设以县城为中心的略阳旅游中心服务区，完善区内旅游服务设施和基础设施。营造服务区的优美自然环境，确立其旅游集散地的中心地位。（2）、把五龙洞、灵岩寺、江神庙作为略阳旅游精品积极推向市场，重点突出自然风光中蕴涵的浓郁人文气息。全面论证嘉陵江旅游带的资源内涵和开发时序。（3）确立五龙洞国家森林公园为精品旅游景区的战略地位，以之带动八渡河旅游带全面发展，树立略阳生态休闲旅游地的全新形象。（4）积极、稳妥地做好旅游促销工作，努力开拓市场。加强区域联动，把略阳旅游纳入陕南旅游网络中，使其成为重要的一极。近期后34年时间内：（1）、加快培育灵岩寺景区扩建后的市场。积极建设葫芦头水库、王富沟溶洞群、响水沟等旅游景点，开辟探险、科考、深度休闲等专项旅游项目。（2）、大力发展农家乐旅游、观光农业旅游项目，丰富略阳度假休闲旅游品牌的内涵。（3）、到2010年，旅游人次突破30万，旅游综合收入达到5400万元以上，使旅游业成为略阳的优势产业。2、远期目标：（1）、继续完善旅游景区各项配套设施建设，营造良好的投资环境，拓宽旅游招商引资渠道，积极吸引国际资金和民间投资。（2）、巩固略阳生态休闲旅游品牌的优势地位，全面推出新型旅游产品工业旅游，加强开拓商务旅游市场的力度。（3）、到2015年，略阳县城建成优秀旅游城镇，到略阳旅游的人次接近50万，综合收入将达到1.1亿元人民币，旅游业已成为略阳县的支柱产业之一。二、略阳主题形象和发展战略（一）、略阳旅游主题形象旅游主题形象的理念是力求向旅游者传递一种旅游地能够带来的氛围和感觉，即旅游者能够得到的核心价值。根据略阳地方文脉（即略阳的地理背景，包括地质、地貌、气候、土壤、水文等自然环境特征，也包括当地的历史、社会、经济、文化等人文地理特征，因而是一种综合性的、地域性的自然地理基础、历史文化传统