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xxxxxx 矿业有限责任公司企业标准矿业有限责任公司企业标准 危险源辨识与风险回顾评价报告危险源辨识与风险回顾评价报告 编 制人 审 核人 批 准人 xxxx 建龙矿业有限责任公司建龙矿业有限责任公司 2014 年年 12 月月 30 日发布日发布 前 言 危险源辨识和风险评价是安全标准化体系建立与保持的基础 对评价出的较大风险的控制与管理是安全标准化体系的关键 是 体系的灵魂 危险源辨识和风险评价结果在体系建立和保持过程 中的充分有效性是安全标准化体系建立与运行是否成功的重要标 志 危险源辨识与风险评价的有效性 针对性 可靠性起着非同 寻常的作用 为了做好 采剥区 危险源辨识与风险评价 初始 评价 工作 确保工作质量 公司安全处 生产技术 人员 采区等单位 联合组建了 工作小组 经过 长时间 的努力 通过 广泛征求员工意见 多次修改 每年对 危险源辨识与风险评价 形成了 承德县 矿业有限 责任公司露天生产系统 危险源辨识与 风险评价报告 初始评价 作为公司 开展安全标准化工作 的决策依据 i 目目 录录 第第 1 章章 矿山概述矿山概述 1 企业概况 1 第第 2 章章 矿山危险源辨识矿山危险源辨识 9 2 1危险源定义 9 2 2危险源辨识定义 9 2 3危险源辨识的依据 9 2 4危险源辨识的范围 9 2 5危险源辨识方法 9 2 6危险因素与危害因素分类 9 2 6 2危险源辨识方法 13 2 6 3危险源辨识的确定要点 13 2 7危险源辨识 13 2 7 1生产过程 流程 危险源识别 13 2 7 2作业活动危险源识别 17 2 7 3生产设施危险源识别 18 2 7 4生产设备危险源识别 22 2 7 5职业卫生危险源识别 22 2 7 6交通 运输危险源识别 23 2 7 7周边环境危险源识别 24 2 7 8工作或活动的次生风险 24 2 7 9内部和外部的变化带来的危险源识别 24 2 7 10矿山管理过程危险源识别 26 2 8采剥区预先危险性分析 26 2 9重大危险源辨识 29 第第 3 章章 风险评价风险评价 30 3 1风险评价的定义 30 3 2风险评价的依据 30 3 3风险评价的范围 30 3 4风险评价的方法 30 3 5风险识别与评价 30 3 5 1露天生产系统生产运行风险识别与评价 30 3 5 2关键设备风险识别与评价 39 3 5 3生产设施风险评价风险识别与评价 40 3 5 4工程地质风险识别与评价 42 3 5 5职业卫生风险识别与评价 42 3 5 6交通 运输风险识别与评价 43 3 5 7危险物料风险识别与评价 44 3 5 8火灾风险识别与评价 44 3 5 9水灾风险识别与评价 45 3 5 10紧急情况风险识别与评价 45 3 5 11矿区周围作业风险识别与评价 46 3 5 12法律 法规 标准需求的风险识别与评价 46 3 6作业条件分析 lec 47 3 7风险分级 57 3 8 1 风险分级的原则 57 3 8 2 风险分级 57 3 8关键任务 关键流程与关键设备识别 70 3 9 1 关键任务识别 70 3 9 2 矿山运行关键流程识别 70 ii 3 9 3 关键设备 设施 识别 71 第第 4 章章 风险控制措施风险控制措施 72 4 1安全管理机构与人员配置 72 4 2安全管理控制措施 72 4 2 1安全管理制度 72 4 2 2安全管理记录 72 4 3矿山运行的风险控制措施 73 4 3 1 采场风险控制措施 73 4 3 2 凿岩爆破作业风险控制措施 73 4 3 3 铲装作业风险控制 74 4 3 4 运输作业风险控制措施 74 4 3 5 排水设施风险控制措施 75 4 3 6 安全防火措施 75 4 4职业卫生风险控制措施 76 4 5设备管理 76 4 6其他风险控制措施 76 4 7加强变化管理 77 4 8 1设计变更管理 77 4 8 2人员变化管理 77 4 8 3法律法规的变化管理 78 3 第第 1 章章 矿山概述矿山概述 企业概况 xxxxxxx 矿业有限责任公司位于承德县东北部的岔沟乡境内 距承德市 46 公里 距承朝高速 15 公里 环境优美 交通便利 xxxxxxx 矿业成立于 2003 年 3 月 隶属于 xxxxxx 矿业科技有限责任公司 现拥有矿产资源储量 5 1 亿吨 年产铁精粉 80 万吨 总资产达 6 2 亿元 公司 成立以来 产品产能逐年呈阶梯式上升 生产工艺不断进行优化 淘汰高能耗 设备 先后引进美卓等进口 高效设备 使公司生产设备和工艺逐步实现大型 化 现代化 xxxxxxx 经过九年的发展 取得了辉煌的成绩 2005 年 2011 年 公司连续 七年跻身承德市工业 50 强 为承德县重点引资项目和重点保护企业 2010 年 被认定为 河北省产业集群龙头企业 2011 年荣获 承德市 22221 环境整治 工矿上建设先进单位 称号 2012 年被评为 河北省百强民营企业 几年来 企业年纳税额一直居承德县纳税前列 截止到 2011 年底累计纳税达 5 亿元 xxxxxxx 将继续全力打造矿山新形象 创建绿色环保花园式矿山 通过学 习和探索 挖掘和发挥企业的潜力 促进企业快速 健康 稳定的发展 为地 方经济繁荣和华夏建龙矿业集团的发展做出新的贡献 4 第第 2 章章 矿山危险源辨识矿山危险源辨识 2 1危险源定义危险源定义 可能导致伤害 疾病 财产损失 工作环境破坏或其组合的根源或状态 2 2危险源辨识定义危险源辨识定义 识别危险源的存在并确定其性质的过程 2 3危险源辨识的依据危险源辨识的依据 国家 地方相关法律法规 主要技术规范 规程 标准 地下矿山相关水 文地质 设计 评价等资料 金属非金属矿山安全标准化规范 和公司 危险 源辨识与风险评价控制程序 等 2 4危险源辨识的范围危险源辨识的范围 公司露天生产系统所有相关的过程 活动 场所和周边环境等 包括生产 场所以外的活动 装置及相关方活动 2 5危险源辨识方法危险源辨识方法 2 6危险因素与危害因素分类危险因素与危害因素分类 为了便于进行危险源辨识和分析 首先应对危险因素与危害因素进行分类 分类可任选以下两种方法中的一种 2 6 1 1 按导致事故和职业危害和直接原因进行分类按导致事故和职业危害和直接原因进行分类 参加人员 5 a 物理性危险源 1 设备 设施缺陷 强度不够 刚度不够 稳定性差 密封不良 应力集 中 外形缺陷 外露运动件 制动器缺陷 设备设施其他缺陷 2 防护缺陷 无防护 防护装置和设施缺陷 防护不当 支撑不当 防护 距离不够 其他防护缺陷 3 电危害 带电部位裸露 漏电 雷电 静电 电火花 其他电危害 4 噪声危害 机械性噪声 电磁性噪声 液体动力性噪声 其他噪声 5 振动危害 机械性振动 电磁性振动 液体动力性振动 其他振动 6 电磁辐射 电离辐射 x 射线 射线 粒子 粒子 质子 中子 高能电子束等 非电离辐射 紫外线 激光 射频辐射 超高压电场 7 运动物危害 固体抛射物 液体飞溅物 反弹物 岩土滑动 堆料垛滑 动 气流卷动 冲击地压 其他运动危害 8 明火 9 能造成灼伤的高温物质 高温气体 高温固体 高温液体 其他高温物 质 10 能造成冻伤的低温物质 低温气体 低温固体 低温液体 其他低温 物质 11 粉尘与气溶胶 不包括爆炸性 有毒性粉尘与气溶胶 12 作业环境不良 作业环境不良 基础下沉 安全过道缺陷 采光照明 不良 有害光照 给排水不良 涌水 强迫体位 气温过高 气温过低 气压 过高 气压过低 高温高湿 自然灾害 其他作业环境不良 13 信号缺陷 无信号设施 信号选用不当 信号位置不当 信号不清 其他信号缺陷 14 标志缺陷 无标志 标志不清楚 标志不规范 标志选用不当 标志 位置缺陷 其他标志缺陷 15 其他物理性危险因素与危害因素 b 化学性危险因素与危害因素 1 易燃易爆性物质 易燃易爆性气体 易燃易爆性液体 易燃易爆性粉尘 6 与气溶胶 其他易燃易爆性物质 2 自燃性物质 3 有毒物质 有毒气体 有毒液体 有毒固体 有毒粉尘与气溶胶 其他 有毒物质 4 腐蚀性物质 腐蚀性气体 腐蚀性液体 腐蚀性固体 其他腐蚀性物质 5 其他化学性危险因素与危害因素 c 生物性危险因素与危害因素 1 致病微生物 细菌 病毒 其他致病微生物 2 传染病媒介物 3 致害动物 4 致害植物 5 其他生物性危险因素与危害因素 d 心理 生理危险因素与危害因素 1 负荷超限 体力负荷超限 听力负荷超限 视力负荷超限 其他负荷超 限 2 健康状况异常 3 从事禁忌作业 4 心理异常 情绪异常 冒险心理 过度紧张 其他心理异常 5 辨识功能缺陷 感知延迟 辨识错误 其他辨识功能缺陷 6 其他心理 生理性危险因素与危害因素 e 行为性危险因素与危害因素 1 指挥错误 指挥失误 违章指挥 其他指挥失误 2 操作失误 误操作 违章作业 其他操作失误 3 监护失误 4 其他错误 f 其他行为性危险因素与危害因素 2 6 1 2 参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类 1 物体打击 7 是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故 如落物 滚石 锤击 碎裂 砸伤和造成的伤害 不包括机械设备 车辆 起重机械 坍塌 爆炸引发的物 体打击 2 车辆伤害 是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故 如机动车在行驶中的挤 压 撞车或倾覆等事故 在行驶中上下车 搭乘电瓶车 矿车或放飞车引起的事故 以及车辆挂钩 跑车事故 3 机械伤害 是指机械设备与工具引起的绞 碾 碰 割 戳 切等伤害 如工具或刀 具飞出伤人 切削伤人 手或身体被卷入 手或其他部位被刀具碰伤 被转动 的机具缠压住等 不包括车辆 起重机械引起的伤害 4 起重伤害 是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故 不包括触电 检修时制动 失灵引起的伤害 上下驾驶室时引起的坠落 5 触电 指电流流经人身 造成生理伤害的事故 包括雷击伤亡事故 6 淹溺 包括高处坠落淹溺 不包括矿山 隧道 洞室透水淹溺 7 灼烫 是指火焰烧伤 高温物体烫伤 化学灼伤 酸 碱 盐 有机物引起的体 内外灼伤 物理灼伤 光 放射性物质引起的体内外灼伤 不包括电灼伤和 火灾引起的烧伤 8 火灾 指造成人员伤亡的企业火灾事故 不包括非企业原因造成的火灾 9 高处坠落 是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故 包括脚手架 平台 陡壁施 工等高于地面和坠落 也包括由地面坠入坑 洞 沟 升降口 漏斗等情况 不包括触电坠落事故 10 坍塌 是建筑物 构筑物 堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故 适用于因设 8 计或施工不合理而造成的倒塌 以及土方 岩石发生的塌陷事故 如建筑物倒 塌 脚手架倒塌 挖掘沟 坑 洞时土石塌方等情况 不适用于矿山冒顶片帮 和爆炸 爆破引起的坍塌 12 透水 指矿山 洞室开采或其他坑道作业时 意外水源带来的伤亡事故 13 放炮 是指爆破作业中发生的伤亡事故 14 火药爆炸 是指火药 炸药及其制品在生产 加工 运输 贮存中发生的爆炸事故 15 容器爆炸 容器 压力容器 汽瓶的简称 是指比较容易发生事故 且事故危害性较 大的承受压力载荷的密闭装置 容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即 物理性爆炸 包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后 立即蒸发 与周 围的空气形成爆炸性气体混合物 遇到火源时形成的化学爆炸 也称容器的二 次爆炸 16 其他爆炸 不属于上述爆炸的事故 18 其他伤害 凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害 如扭伤 跌伤 冻伤 野兽咬 伤 钉子扎伤等 2 6 2 危险源辨识方法危险源辨识方法 1 调查法 辨识小组按上述内容在现场进行调查 辨识 2 安全检查表辨识法 辨识小组按辨识内容编制安全检查表 进行辨识 3 经验法 辨识小组按辨识内容 结合以往经验进行辨识 4 经辨识的危险源填入 危险源调查表 内 2 6 3 危险源辨识的确定要点危险源辨识的确定要点 1 重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素 具有伤亡人数众多 经济损失严重 社会影响大的特征 9 2 危险源的确定要防止遗漏 不仅要分析正常施工 操作时的危险因素 更重要的是要充分考虑组织活动的 3 种时态 过去 现在 将来 和 3 种状态 正常 异常 紧急 下潜在的各种危险 分析设备 装置破坏及操作失误可 能产生严重后果的危险因素 2 7危险源辨识危险源辨识 2 7 1 生产过程 流程 危险源识别生产过程 流程 危险源识别 2 7 1 1生产过程 流程 划分生产过程 流程 划分 根据现场的调查 了解和分析 采矿生产过程可划分为 凿岩爆破作业 采剥作业 矿 岩 铲装作业 矿 岩 运输作业 排土场作业 矿山防排水作业 2 7 1 2生产过程 流程 危险源识别生产过程 流程 危险源识别 a 凿岩爆破危险源识别 凿岩爆破作业主要存在有放炮 炸药爆炸 机械伤害 高处坠落 物体打 击 触电 坍塌 车辆伤害 振动和噪声危害 粉尘危害等危险有害因素 1 放炮 爆破作业在装药和起爆过程 处理残爆或未爆炮眼过程中都有发生爆炸的 可能性 炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的破坏 2 炸药爆炸 炸药在向工作面运输的途中和在作业地点临时存放过程中 可能发生爆炸 3 机械伤害 机械伤害是矿山生产中最常见的伤害之一 矿山在凿岩爆破作业过程中 凿岩设备和装药设备都可能造成机械伤害 4 物体打击 10 在检修设备时 检修工具或机械零件脱落 另外 在爆破时产生的飞石对 在其影响范围内的人员或设备设施等造成伤害 5 坍塌 边坡 的矿 岩 松动可能失稳滑落 造成坍塌 会对设备造成破坏 对 人员造成伤害 6 车辆伤害 炸药运输车辆或其他运输车辆经过作业面时 可能会由于车辆失控造成对 人员或设备的伤害 7 振动和噪声危害 破碎机 振动筛 球磨机 钻机发动工作和钻机凿岩等工作时都会产生振 动和噪声 工作人员长期在工作区附近工作 如果缺少防护措施 可能产生噪 声危害 8 粉尘危害 破碎 皮带运输 车辆运输 爆破登天过程也会产生大量的粉尘 干旱季 节时 在空气动力的作用下 沉淀下来的矿岩粉粒会重新扬起并悬浮在空气中 产生粉尘 粉尘污染作业环境 对人体产生危害 9 其他伤害 工作人员工作疏忽大意 在雨天作业时地面湿滑造成意外跌倒 在跌倒时 还有可能导致二次伤害事故 爆破产生的冲击波和地震波可能诱发地质灾害或其他伤害 b 矿 岩 铲装危险源识别 矿 岩 铲装作业可能存在有车辆伤害 机械伤害 物体打击 残药 爆 炸 触电 坍塌 振动和噪声危害 粉尘危害等危险有害因素 1 车辆伤害 运输车辆进出工作地点或其他作业车辆经过作业地点 如车辆失控就可能 造成车辆伤害 2 机械伤害 铲装作业过程中 铲装设备的运动部件或铲装设备 铲装容器在运动过程 中可能会击中人体或其他设备 造成机械伤害 3 物体打击 11 在设备检修过程中工具或零件的脱落 铲装作业中矿岩从铲装容器中掉落 上部台阶矿岩滚落等 可能打击人体或设备从而造成人身伤害和设备损坏 4 残霉炮 爆炸 爆破作业中由于未爆或爆破不完全的炸药残留在爆堆中 在铲装作业时的 挤压或碰撞 可能会引起残留炸药爆炸 造成爆炸伤害 5 触电伤害 夜间作业的照明线路敷设不合理或绝缘失效漏电 可能接触人体造成触电 6 坍塌 边坡 松动可能失稳滑落 造成坍塌 会对设备造成破坏 对人员造成伤 害 7 振动和噪声危害 铲装设备引擎工作过程中 铲装作业中都会产生噪声和振动 工作人员长 期在工作区附近工作 如果缺少防护措施 可能产生噪声危害 8 粉尘危害 铲装作业过程中会产生大量的粉尘 如不及时会造成粉尘飞扬 可能导致 粉尘危害 9 其他伤害 工作人员工作疏忽大意 在雨天作业时地面湿滑造成意外跌倒 在跌倒时 还有可能导致二次伤害事故 c 矿 岩 运输危险源识别 矿 岩 运输包括富矿石从采场运送到粗破碎车间 贫矿石从采场运送至 贫矿堆场堆放和废弃岩土从采场运送至排土场堆放的过程 矿 岩 在运输过 程中可能有车辆伤害 物体打击 机械伤害 坍塌 触电 振动和噪声危害 粉尘危害等危险有害因素 1 车辆伤害 矿 岩 运输过程中 运输车辆失控 运输线路的防护不合理或失效 可 能造成车辆对人体或其他设备设施的危害 2 高处坠落 人员在高处作业时 可能发生坠落 12 3 物体打击 由于矿 岩 的脱落可能会击伤人体或击坏设备和其他物品 4 机械伤害 在对运输车辆的检修过程中可能造成机械伤害 5 坍塌 边坡失稳 会造成岩土的坍塌 危及运输车辆和人员的安全 6 触电伤害 运输在车辆绝缘失效漏电 可能接触人体造成触电 7 振动和噪声危害 矿 岩 装载过程对运输车辆产生的振动 运输车辆的引擎产生的振动和 噪声 可能会对人体产生危害 8 粉尘危害 效果不佳 可能造成粉尘危害 9 其他伤害 工作人员工作疏忽大意 在雨天作业时地面湿滑造成意外跌倒 在跌倒时 还有可能导致二次伤害事故 d 矿山防排水及尾矿库作业危险源识别 1 淹溺 在检查过程中 有可能意外坠入水沟或其他积水区等造成淹溺事故 2 高处坠落 检查过程中 沿沟边山体上行走 有导致高处坠落的风险 3 其他伤害 在雨天作业时地面湿滑造成意外跌倒 或其他地质灾害引起的滑坡等 2 7 2 作业活动危险源识别作业活动危险源识别 2 7 2 1作业活动划分作业活动划分 1 凿岩作业活动划分 凿岩的作业活动分为移动与行走 钻孔 设备维护与检修等 2 爆破作业活动划分 爆破作业活动划分为领药 运药 装药 起爆 爆破警戒 爆破效果检查 13 残眼和拒爆处理 装药设备维护与检修等 3 铲装作业活动划分 铲装作业活动划分为铲装设备移动与行走 铲装前排险 发出铲装信号 铲装矿 岩 作业后场地平整 铲装设备维护与检修等 4 运输作业活动划分 运输作业活动划分为运输车辆进入铲装地点 运输过程 卸载过程 车辆 的维护与检修等 5 矿山防排水作业活动划分 矿山防排水作业活动划分为防排水设施的建设 巡检 疏浚与维护 6 炸药临时仓库作业活动划分 炸药临时库作业活动划分为爆炸物品出入库登记 发药 受理退药 堆存 库房检查和库区检查 7 机修作业活动划分 机修作业活动划分为检查诊断设备故障 拆卸 修理 安装 调试设备 2 7 2 2作业活动危险源识别作业活动危险源识别 作业活动危险源识别见下表 作业活动危险源识别一览表 作业活动类作业活动类 别别 作业内容作业内容作业地点作业地点危险源类别危险源类别 凿岩作业 移动与行走 钻孔 设 备维护与检修 作业面 机械伤害 高处坠落 物体打击 触电 坍塌 车辆伤害 振动和噪声危害 粉 尘危害等 爆破作业 领药 运药 装药 起 爆 爆破警戒 爆破效 果检查 残眼和拒爆处 理 装药设备维护与检 修 作业面 放炮 炸药爆炸 机械伤害 高处坠落 物体打击 触电 坍塌 车辆伤害 振 动和噪声危害 粉尘危害等 铲装作业 铲装设备移动与行走 铲装前排险 发出铲装 信号 铲装矿 岩 作业后场地平整 铲装 设备维护与检修 作业面 高处坠落 车辆伤害 机械伤害 物体 打击 残药 爆炸 触电 雷击 坍 塌 振动和噪声危害 粉尘危害等 运输作业 运输车辆进入铲装地点 槽口运输过程 卸载过 程 车辆的维护与检修 等 运输巷道 车辆伤害 高处坠落 物体打击 机械 伤害 坍塌 触电 振动和噪声危害 粉尘危害等 矿山防排水 作业 防排水设施的建设 巡 检 疏浚与维护 各截洪沟 沿线 高处坠落和其他伤害 14 作业活动类作业活动类 别别 作业内容作业内容作业地点作业地点危险源类别危险源类别 机修作业 检查诊断设备 拆卸 修理 安装 高 度设备 机修车间 起重伤害 高处坠落 机械伤害 车辆 伤害 触电 火灾 2 7 3 生产设施危险源识别生产设施危险源识别 生产设施包括 采剥 运输系统 矿山防洪排水设施 公辅设施 边坡治 理等 2 7 3 1采剥危险源识别采剥危险源识别 1 存在最大的安全威胁是采场或排土场边坡失稳 造成坍塌 其主要原因有 1 未按设计或设计不合理或有缺陷 2 未按设计施工 3 岩层出现构造弱面或岩石破碎未采取加固措施 或加固措施不得力 4 防水未到位 降低边坡的稳定性 5 高边坡导致坍塌 6 受爆破地震波影响等发生边坡坍塌 2 采剥设备有凿岩设备 爆破装药设备和矿 岩 铲装设备 采剥设备的主要 安全威胁有机械伤害和触电 其原因有 1 机械由于故障使运动机件飞出 2 在检修时意外起动 3 设备工作时人员在危险范围内活动 4 线路老化 腐蚀不及时更换而导致触电 5 无证上岗和违章操作 2 7 3 2运输系统危险源识别运输系统危险源识别 矿山运输道路的主要风险是车辆伤害事故 其主要原因有 1 道路设计不合理或存在缺陷 2 道路未按设计施工 道路质量不合格 3 道路维护保养不合格 防排水不到位 4 运输车辆失控 5 无证驾驶 违章操作和违章指挥 15 2 7 3 3防洪排水设施危险源识别防洪排水设施危险源识别 防洪排水设施失效的后果会使雨水渗透至采场 降低采场的稳定性而引发 边坡垮塌 造成掩埋事故 雨水进入矿山运输道路 会使道路软化破坏 路边 边坡坍塌和路面湿滑 威胁行车安全 另外 防洪排水设施失效还会形成局部 积水区域 存在发生淹溺危害 防洪排水设施失效的主要原因有 1 排水沟断面设计不合理 未能满足排水需要 2 排水沟施工不合格 未能起到排洪作用 3 维护管理不当 水沟淤塞严重 降低或丧失截排洪能力 4 地质灾害或其他外力因素破坏截排洪沟 未能及时修复 2 7 3 4公辅设施危险源识别公辅设施危险源识别 公辅设施包括炸药临时存放点 机修车间和矿山供电 1 爆破器材库主要危险因素有 火灾 火药爆炸 该临时存放点作为储存我厂的起爆炸药和起爆破器材的临时库房 在储存 过程中存在的主要不安全因素如下 1 超量或混存 单库中的储存量超过最大允许储量 性质相抵触的爆破器 材同库存放 2 乱存乱放 爆炸物品不存入专用库房内 而乱存在车间 办公室 宿舍 工棚 其他仓库或乱堆在施工工地 塞在洞穴里 3 失效与变质 爆炸物品过期失效 安定性降低 不能继续储存 影响运 输和使用安全 爆炸物品吸湿 硬化 不符合国家标准 影响使用安全 4 安全设施不完善 防爆土堤的覆土坍塌 高度不够 雷电防护装置的保 护范围不够 接地电阻超过规定或需要接地的金属物而未接地 库内 库外照 明灯具 电气设备及供电线路不符合要求 消防设施缺乏 损坏或不能发挥作 用 防盗报警设施不完善 5 防火 消防设施不全或设置标准过低 6 看守不严 库房无人看守或看守人员不足 或看守人员老 弱 病 残 不能胜任工作 看守人员擅离职守或夜间无人上岗守卫 7 制度不严 领用爆炸物品没有严格手续 没有登记账目或账物不符 16 8 管理不善 库房内不良 温度过高 防火 防爆危险警示牌不齐全 爆 破器材堆垛过大 过高 炸药堆垛不宜超过 1 6m 高 雷管堆垛不宜超过 1 6m 高 进入爆破器材库房人员身着化纤服装 穿带铁钉皮鞋 在库房内使用无线 电通讯设备 库内有散落的爆炸物品或药粉 粉尘 2 各车间的主要安全威胁有 机械伤害 车辆伤害 起重伤害 触电和火 灾等 其原因为 1 机械伤害 a 穿戴不符合安全规定的服装进行操作 b 违章操作 c 机械设备安全防护装置缺乏或损坏 失效 被拆除等 导致事故发生 d 操作过程中衣物 头发 工具进入运转机械导致身体被运动机械拖带伤 害 e 操作人员疏忽大意 身体进入机械危险部位 f 在检修和正常工作时 机器突然被别人随意启动 导致事故发生 g 在不安全的机械上停留 休息 导致事故发生 h 机械在运行中 突然发生故障引其零部件飞出造成对人体的伤害 i 安全管理上存在不足 2 车辆伤害 a 维修车辆进入维修车间时失控 b 场地过小 驾驶员视线不够 c 违章驾驶和无证驾驶 d 违章指挥 3 起重伤害 a 起重设备故障 b 起重时人员在起吊物件下方活动 c 在起吊过程中钢丝绳突然断绳 d 起重设备操作人员违章操作或无证操作 4 触电 a 在电气设备附近进行作业 未制定安全措施 操作不符合规定 b 悬挂标志不醒目或未悬挂标志 17 c 安全管理工作存在疏漏 d 设备的防漏电 短路 过载 过流等安全防护装置缺失或失效 造成触 电事故 e 违章操作或带电检修电气设备 5 火灾 a 维修车辆燃油泄漏 b 电线及电气设备过载过热 c 气焊设备回火爆炸 d 电路漏电短路 3 矿山供电的主要安全威胁有 触电 火灾 雷击等 其原因为 1 工作面潮湿 2 使用的工具或电气设备绝缘老化 3 电气设备缺少漏电 触电 过电流保护等防护装置 4 不执行停送电制度 5 作业无人监护 6 安全装置失效 7 个人防护措施不全 8 电器故障或线路短路起火 9 其他违章操作 2 7 4 生产设备危险源识别生产设备危险源识别 采剥区的生产设备包括凿岩穿孔设备 铲装设备 运输设备以及其他辅助 设备 生产设备在作业过程中的主要危险有害因素有 机械伤害 由于机械故障 检修意外或违章作业引起的机械或机件对人体 的伤害 车辆伤害 运输车辆失控或违章驾驶造成对人体的伤害 物体打击 作业地点上方松石脱落或设备检修时工具 机件脱落击中人体 造成的伤害 火灾与爆炸 油料运输或爆破物品运输过程中 由于货物质量问题或运输 18 意外可能会造成火灾或火药爆炸 粉尘及噪声伤害 作业地点粉尘飞扬 如果缺乏防护措施 可能会对人体 造成的伤害 2 7 5 职业卫生危险源识别职业卫生危险源识别 采剥区的职业卫生方面的危险有害因素有 粉尘伤害 作业场所的粉尘被人体吸入 可能会引起人员的职业病 噪音伤害 作业设备工作时产生的噪音 如果控制不好可能会对人体产生 伤害 引起听力下降 严重时会引起职业性耳聋 同时噪音对人体的心里健康 会产生不良的影响 振动伤害 作业机械的振动或爆破产生的振动都会对人体产生危害 高温高寒天气伤害 人员在高温天气下作业容易引起中暑 在高寒天气下 作业可能会被冻伤 对身体造成伤害 毒物 水和大气污染引起中毒 如爆破产生的炮烟对大气造成的污染 由 于其他原因造成的地下水源污染 都可能造成人员中毒 食物中毒 受污染的 食物被人体食用后 会产生食物中毒 照度危害 夜间作业照明过强或过弱影响操作人员视线 可能对人体视力 造成损害 生物危害 作业地点可能存生毒蛇以及其他有害生物的伤害 辐射 强紫外线辐射 电磁辐射或化验人员近距离接触放射物质等 都可 能会对人体造成辐射伤害 人机工效危害 人员或设备在异常情况 如带病 作业 可能发生安全事 故 心理因素危害 当作业人员受到身体健康因素变化 作业时间或作业环境 因素变化 家庭和社会因素变化等的消极影响 心里会发生相应的变化 从而 影响作业的准确性和规范性 容易发生人为安全事故 2 7 6 交通 运输危险源识别交通 运输危险源识别 采剥区的交通运输包括作业人员上下班接送 矿 岩 运输和易燃易爆物 品 柴油或爆炸物品 运输等 交通运输的危险有害因素主要是车辆伤害 交通运输的车辆伤害事故的主要原因为 19 1 车辆性能不合格 未经安全检验就上路运行 车辆在行驶过程中容易发 生交通事故 2 矿山道路设计或施工未能满足行车要求 如路面过窄或被破坏 坡度过 陡 转弯过急等 都可能造成交通运输事故 3 操作不当或违章作业 如无证驾驶 酒后驾驶 人货混装 超员超载运 输等 危险物料危险源识别 采剥区生产过程中存在的危险物料主要是爆炸物品 燃油和有毒化学试剂 危险物料主要存在火灾 爆炸和中毒等危险有害因素 产生火灾或爆炸的主要 原因为 1 物料的采购环节控制不严 买回质量不合格的产品 发生火灾或爆炸事 故 2 未按安全要求对物料进行储存 物料在储存中泄漏遇火燃烧或爆炸 有 毒化学试剂泄漏接触人体使人员中毒 3 未按规范要求进行运输 在运输过程中强烈碰撞或发生意外 引起危险 物料燃烧或爆炸 火灾危险源识别 采剥区的火灾易发场所有 生活区 炸药库 维修车间 火灾可能会引起人员被烧伤 灼伤 中毒和窒息 同时会引起设备或设施 的损坏 水灾危险源识别 在暴雨天气 如果排水设施失效交易引起水灾事故 水灾可能会造成淹 溺事故 泥石流等地质灾害和人员淹溺事故 紧急情况危险源识别 紧急情况包括 自然灾害 如洪水 泥石流 暴风雨 雪 地震及台风等 火灾 爆炸 滑坡 坍塌 采剥区如发生以上的紧急情况 极有可能造成人员伤亡和设备设施损坏 20 事故 2 7 7 周边环境危险源识别周边环境危险源识别 矿区周边无村庄民房 农田 无重要建筑和主要交通干线 对远处的村寨 无直接影响 2 7 8 工作或活动的次生风险工作或活动的次生风险 1 周边村民进入地表塌陷区范围内 可能造成高处坠落 物体打击等伤 害 2 矿石的运输作业可能造成人员的车辆伤害 3 冬季应注意防火 防煤气防滑 防冻伤 2 7 9 内部和外部的变化带来的危险源识别内部和外部的变化带来的危险源识别 2 7 9 1内部变化危险源识别内部变化危险源识别 内部变化主要包括 矿床地质构造变化 矿体的埋藏条件变化 矿岩性质 变化 开采技术或工艺变化 开采规模变化 矿山管理人员和操作人员发生改 变等 1 矿床地质构造发生变化的危险源识别 矿床地质构造是矿山设计的重要依据 如果矿床的地质构造发生变化 会 直接影响落雪铜矿段的稳定性 矿床地质构造的变化可能影响作业稳定 2 矿体的埋藏条件变化的危险源识别 矿体的埋藏条件也是开采设计的主要依据之一 其发生变化会影响采矿深 度和采矿范围 甚至对开采方式起到决定性的作用 3 矿岩性质发生改变的危险源识别 矿岩性质的变化物理性质变化和化学性质变化 其中物理性质变化直接影 响矿岩的稳定性 从而影响采场的稳定 物理性质变化还会影响凿岩工艺和爆 破工艺 化学性质变化可能会影响作业环境和选矿工艺 4 开采技术或工艺发生改变的危险源识别 开采技术和工艺的改变影响到操作人员的作业技能 如果在采用新技术或 新工艺前 没有对操作人员进行培训或培训不合格 会存在较大的安全隐患 新进矿山的职工 接受安全教育 培训的时间不得少于 72 小时 经考试合 格后 方可上岗作业 因此 采用新技术或新工艺之前 矿山必须按要求对作 21 业人员进行培训合格后 才能采用新技术和新工艺 5 管理人员和操作人员改变的危险源识别 矿山管理人员和操作人员不宜频繁变化 如确因人员调动 退休 离职等 原因造成人员变化 在短时间内 其能力 意识 经验 资质等均难以达到要 求 此时应引起矿山领导和安全技术部门的高度重视 并通过不断强化的培训 来提高其综合素养 否则 除容易导致自身的伤害事故以外 还可能导致出现 事故 导致他人受到伤害或设备损坏 2 7 9 2外部变化危险源识别外部变化危险源识别 外部的变化主要包括 法律法规 标准规范的更新 外部环境发生变化 1 法律法规 标准规范更新的危险源识别 随着社会进步 科技发展 人们对地质矿产的认识程度的不断加深 会不 断出现新的要求 一般会以法律 法规 规章 标准 规范等形式发布 如果 不能及时识别 获取 融入和更新企业的管理标准 则会造成达不到新要求的 状况 使原来认为安全的设施变成不安全设施 对此变化需指定专门的机构和 人员负责 2 外部环境变化的危险源识别 外部环境的变化包括矿区周边出现有其他采矿活动 新建住户 工矿企业 其他在建工程 地震等 矿区周边出现其他采矿活动和地震的发生 可能对矿山产生安全威胁 新 建住的工矿企业 其他在建工程对矿山提出了新的安全要求 特别是矿山的爆 破作业必须保证这些新建设施的安全 2 7 10 矿山管理过程危险源识别矿山管理过程危险源识别 矿山的管理过程存在的危险主要体现在以下几个方面 1 管理机构不健全 矿山安全管理机构设置不健全 专业配备不合理会直接影响到安全管理的 效果 公司采剥区的安全管理 由厂长全面负责 安全生产副厂长分管 下设 安全管理办公室具体管理矿山安全生产活动 安全工作层层落实 机构设置能 适应采剥区的安全管理要求 搭配合理 2 管理制度 操作规程 应急预案建立不完善 22 公司采剥区制定有安全生产管理制度共 80 多项 涉及各个部门 岗位 安 全岗位责任制 50 多项 涵盖厂级各部室 操作规程 20 多项 包括各主要工种 岗位 虽然现有的规章制度和操作规程尚可适应目前的安全生产管理要求 但 其种类覆盖还不够全面 还有待于进一步补充完善 我公司采剥区制定有矿山事故应急救援预案 需要进一步完善应急救援机 制 加强演练 以提高应急反应能力 3 管理人员 安全员 操作人员的能力和意识 安全管理的各个环节如识别 分析和措施控制等都要依靠人员来实现 只 有人的能力和意识达到了岗位要求 才能使安全管理工作达到预期效果 采剥 区的安全管理人员 特种作业人员均经过相关部门的培训 并考试合格 取得 相应的上岗资格 持证上岗 其掌握的知识和具有的能力 基本能够满足矿山 的安全生产要求 2 8采剥区预先危险性分析采剥区预先危险性分析 根据预先危险性分析方法的要求 在对采剥区进行预先危险分析时 将其 按相对独立的系统划分为作业面 凿岩爆破 铲装运输 炸药库 矿山材料库 排水系统和供电系统等八个子单元 通过 pha 分析 大体识别与系统有关的主 要危险 鉴别产生危险的原因 预测事故出现对人体及系统产生的影响 判定 已识别的危险性等级 并提出消除或控制危险性的措施 具体分析结果见下表 所示 采剥区预先危险性分析表采剥区预先危险性分析表 潜潜 在在 事事 故故 产生原因产生原因事故后果事故后果 危险危险 等级等级 控制措施控制措施 一 凿岩爆破一 凿岩爆破 机 械 伤 害 操作或检修机械时不慎 安全防护失效 机 械设备在不稳定平台作业引起翻车或倾覆 违章操作 人员伤亡 作业前检查作业地点的安全 状况 确认安全后再进行凿 岩或装药工作 检修时采取 安全保护措施 严格按照操作规程作业 物 体 打 击 检修机械时工具或机件脱落击中人体 机械设备 运行中发生故障引起机件飞出击中人体 作业地 点上台阶或边坡上有松石滚落击中人体 人员伤亡 作业前做好安全检查 先排 险确认安全后再作业 加强 设备管理 消除或减少机械 故障 采取个体防护措施 23 爆 破 事 故 未圈定爆破安全警戒范围和设置哨岗警戒 未对瞎爆进行处理或处理不当 爆破设计不 合理或不按设计操作 违反爆破操作规程 不按爆破操作规程进行操作等 安全管理不到位 爆破器材不合格 爆破器 材在领 用 运输过程中不执行安全规定或 发生意外 爆破作业人员未经培训 无证上 岗 人员伤亡 财产损失 严重时可 能破坏系 统 严格按照 爆破规程 进行 爆破作业 按爆破设计进行 施工作业 加强对爆破物品和爆破器材 的管理 加强对爆破物品及 爆破器材的检测 严禁使用 不合格的爆炸物品和爆破器 材 加强作业人员的技能培 训 杜绝无证上岗 粉 尘 危 害 凿岩设备收尘系统失效 大风扬尘天气作业 引发职业 病 加强对凿岩设备的维护 使 其收尘系统正常工作 采用 洒水等降尘措施 按要求正 确穿戴劳动保护用品 防止 吸入粉尘 二 铲装运输二 铲装运输 物 体 打 击 检修机械时工具或机件脱落击中人体 机械 设备运行中发生故障引起机件飞出击中人体 作业地点上台阶或边坡上有松石滚落击中人 体 装卸过程中 人员违章站在铲斗无运动 轨迹下方 铲斗上的矿岩脱落掉下击中人体 人员伤亡 作业前做好安全检查 先排 险确认安全后再作业 加强 设备管理 消除或减少机械 故障 采取个体防护措施 严格控制按照操作规程作业 铲装时严禁人员在铲斗回转 影响范围下活动 残 药 爆 炸 爆堆中存在未爆炸药 在铲装中冲击和挤压 可能发生爆炸 人员伤亡 财产损失 加强检查和爆破作业后的处 理工作 车 辆 伤 害 车辆发生故障失控 操作人员违章操作失控 操作人员无证驾驶 操作技术差 人员伤亡 财产损失 加强车辆管理和检修 使车 辆运行正常 加强人员培训 严禁无证驾驶 严格按作业 规程操作动机车辆 粉 尘 危 害 铲装作业产生粉尘 机动车辆行走时产生粉尘 大风扬尘天气作业 引发职业 病 采用洒水等降尘措施 按要求正确穿戴劳动保护用 品 防止吸入粉尘 三 炸药库三 炸药库 火 药 爆 炸 爆破器材库不合理 爆破器材库管理不规范 无制度 规程或未执行制度 规程 炸药控 制不严格 爆破器材不合格 爆破器材运输 储存过程中 遇到明火 高温 强烈振动或 摩擦 使用不合格的爆破器材 致残或死 亡 严格执行 爆破安全规程 严格执行爆破器材检验制度 建立健全爆破器材库的安全 管理制度 操作规程 加强 爆破器材安全管理 建立健 全爆破器材入库 领用和退 库制度 建立健全各种管理 台帐 原始记录 24 火 灾 地面明火 库内不良 温度过高 机械作用 包括摩擦 震动冲击等 所引起 进入爆 破器材库房人员身着化纤服装 穿带铁钉皮 鞋 在库房内使用无线电通讯设备 防火 防爆危险警示牌不齐全 绝缘 保护装置未 检查 未维护 装置失效 未设置消防灭火 设施 其他违章操作 人员伤亡 设备设施 损坏 严格执行操作规程 加强个人防护措施 严格执行 爆破安全规程 的有关规定 设置消防设施 加强电气设备及其线路的检 查 维护 触 电 工作面潮湿 使用电气设备绝缘老化 安全装置失效 人员伤亡 设施损坏 严格执行操作规程 加强个 人防护措施 严格执行 爆 破安全规程 中地面爆破器 材库电气照明的有关规定 加强电气设备及其线路的检 查 维护 五 机修车间五 机修车间 机 械 伤 害 穿戴不符合安全规定的服装进行操作 违章 操作 机械设备安全防护装置缺乏或损坏 失效 被拆除等 导致事故发生 操作过程中衣物 头发 工具进入运转机械 导致身体被运动机械拖带伤害 操作人员疏 忽大意 身体进入机械危险部位 在检修和 正常工作时 机器突然被别人随意启动 导 致事故发生 在不安全的机械上停留 休息 导致事故发生 机械在运行中 突然发生故 障引其零部件飞出造成对人体的伤害 安全 管理上存在不足 人员伤亡 设备损坏 加强设备检修维护 作业前做好劳动防护 严格管理 杜绝违章行为 车 辆 伤 害 维修车辆进入维修车间时失控 场地过小 驾驶员视线不够 违章驾驶和无证驾驶 违章指挥 人员伤亡 设备损坏 严格管理 杜绝违章行为 起 重 伤 害 起重设备故障 起重时人员在起吊物件下方活动 在起吊过程中钢丝绳突然断绳 起重设备操作人员违章操作或无证操作 人员伤亡 设备损坏 定期检修起重设备 定期更 换起重钢丝绳 加强管理 严禁违章作业 违章指挥 起吊物件时 人员远离危险 区域 电 伤 害 设备的防漏电 短路 过载 过流等安全防 护装置缺失或失效 造成触电事故 违章操 作或带电检修电气设备 人员伤亡 财产损失 经常检修维护电气设备 规 范安全警示标志 做好劳动 防护 加强检查维修用电线 路 加强管理 禁止违章行 为 火 灾 维修车辆燃油泄漏 电线及电气设备过载过热 气焊设备回火爆炸 电路漏电短路 人员伤亡 财产损失 经常维护电气设备和输电线 路 严格管理气焊设备 加强管理 杜绝违章 六 排水系统六 排水系统 淹 溺 排水设施损坏 使局部地方积水 人员伤亡 加强排水设施的检查维护 七 供电系统七 供电系统 25 触 电 工作面潮湿 使用电气设备绝缘老化 电气设备 缺少漏电保护等防护装置 不执行停送电制 度 缺乏安全警示标志 作业无人监护 不使用安全电压 安全装置失效 个人防护措施不全 其他违章操作 人员伤亡 设备损坏 ii 严格执行操作规程 加强个 人防护措施 电气设备采用 保护接地 变压器周围设围栏 高压设 备附近悬挂防止触电的警告 牌 在断电的线路上作业时 该线路的电源开关把手必须 悬挂警示牌 只有执行这项 工作的人员才有权取下 电气设备可能被人所触及的 裸露带电部分 设置警戒标 志 从预先危险性分析评价结果中可以看出 本项目中凿岩爆破的爆事故的危 险性最大 其他危险因素次之 但其他潜在事故如不及时处理好 也会产生较 大的事故后果 因此 在日常的生产过程中应针对这些危险 有害因素加强安 全管理及防范措施 2 9重大危险源辨识重大危险源辨识 按照 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 中规定 金属非金属地下矿山的重大危险源申报范围为符合下列 条件之一的矿山 1 瓦斯矿山 2 水文地质条件复杂的矿山 3 有自燃发火危险的矿山 4 有冲击地压危险的矿山 经现场考察与资料分析 矿山不存在上列重大危险源条件 凿岩设备为内 燃机动力设备 矿山不存在压力容器 未设置爆破器材库 综上所述 在该项目的开采过程中 未构成重大危险源 26 第第 3 章章 风险评价风险评价 风险的定义 是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合 3 1风险评价的定义风险评价的定义 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 3 2风险评价的依据风险评价的依据 1 国家 地方有关法律 法规 2 主要技术规范 规程 标准 3 公司露天生产系统危险源辨识与风险控制程序等 3 3风险评价的范围风险评价的范围 露天生产系统 公用与辅助设施以及安全管理系统 3 4风险评价的方法风险评价的方法 对露天生产系统的风险评价主要采用以下几种方法 安全检查表法 sca 预先危险性分析法 pha 作业条件分析法 lec 简化毕肖普法等 3 5风险识别与评价风险识别与评价 3 5 1 露天生产系统生产运行风险识别与评价露天生产系统生产运行风险识别与评价 3 5 1 1露天生产系统生产运行风险识别露天生产系统生产运行风险识别 对分析过程见下表 露天生产系统生产运行预先危险性分析表 序号序号存在存在 风险风险 位置位置 事故 故事故 故 障类型障类型 触发条件触发条件危险危险 性等性等 级级 1 边坡 坍塌岩层破碎 结构力差 铲装设备作业影响 爆破药量过大 强地震波作用 水力浸润作用 27 机械伤害机械设备安全防护装置失效 作业人员在操作凿岩设备时 由于操作不熟练或违章操作 无证驾驶 钻杆折断而导致伤人事故 机械设备在台队外边缘作业时 由于边坡不稳 导致设备 倾覆或坠落 操作人员疏忽大意 身体进入机械危险部位 设备的检修和正常工作时 机器突然被别人随意启动 导 致事故发生 在不安全的机械上停留 休息 导致事故发生 火药爆炸 和爆破事 故 炸药现场加工 管理不规范 炸药质量不合格 爆破作业后 没有检查或检查不彻底 无警戒或警戒不严 瞎炮处理不当 没有清理出未爆炸的残余炸药 装药工艺不合理或违章作业 起爆工艺不合理或违章作业 人员没有撤离到安全区域就起爆 爆破时使用不合格的起爆器材 其他违章作业 炸药运输过程中遇到明火 高温物体 炸药运输过程中强烈振动 摩擦 受到撞击或其他意外 无爆破设计或设计不当 2作业 面 物体打击工作前未排险或排险不彻底 铲装作业过程中 挖掘机司机操作失误或违章作业 铲装作业铲斗运动轨迹下方有人员或其他设备 3运输 道路 车辆伤害由于违章载人 违章作业或作业场地狭窄而导致人员坠落 或车辆倾翻引发的伤亡事故 车辆在行驶过程中 由于道路损坏或道路坡陡弯急 行车 速度过快 车辆故障 违章驾驶 无证驾驶 制动失灵 信号标志缺失等 易发生翻车 撞坏设备和撞伤人员等 4炸药 库 火药爆炸 火灾 设计不合理 建库不符合要求 爆破物品堆放不规范 管理不到位 机械伤害机械防护失效 机械故障 违章操作 起重伤害起重设备故障 起重钢丝绳断绳或挂勾脱勾 断裂 超负荷起吊