现代学徒制人才培养的实践与认识.doc

现代学徒制人才培养的实践与认识赵鹏飞国务院关于加快发展现代职业教育的决定中明确提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”,为我国职业教育深化校企合作、工学结合，推进人才培养模式创新指明了方向。同时也是落实十八届三中全会关于加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才精神的一项重要举措。在我国探索和建立现代学徒制，对提高职业教育质量，服务我国社会经济发展方式转变和产业结构调整具有重要的战略意义。一、现代学徒制内涵与特征现代学徒制从字面理解是“现代”与“学徒制”两个词的组合，但实质上，它是一种现代职业教育制度，是企业工作本位职业培训与学校本位学历教育的紧密结合，是产与教的深度融合，其核心要素与基本特征是校企一体化双元育人；学徒具有双重身份，工学交替，岗位成才。现代学徒制架起了企业和学校联合培养人才的通道，使理论教育与技能培养有机结合，职业教育与产业发展的有效对接，进而成为推动社会经济发展的核心动力。德国前总理科尔曾将双元制职业教育模式称为战后德国经济崛起的“秘密武器”。其强大的人才培养功能和效率为世人瞩目，因此成为很多国家经济发展和人力资源开发的重要战略。我国的探索与实践也表明，在社会经济发展转型与产业结构调整中，现代学徒制为企业岗位技术技能型人才的选、育、用、留开辟了新的途径，有效缓解了企业转型升级中招工难和高技能人才匮乏的难题，调动了企业参与职业教育的积极性，促进了学校与企业、专业与产业、学习场所与工作场所的融合，将职业教育内涵发展落到了实处，提高了学徒综合素质与岗位技能，增强了职业教育对社会经济发展的服务能力；实现了学徒学习过程与职业生涯的融合，为中职毕业生和企业员工进一步提升构建了新的学习平台，拓展了发展的空间。二、现代学徒制国内外探索与实践的现状1.国外开展现代学徒制的现状20世纪西方经济发达国家政府高度重视现代学徒制，并有明确的法律、政策和制度上的支持与保障。现代学徒制一直处于不断地增长与创新之中，在不同的国家体制与背景下，其实现形式也不同，并形成了各自的特点。根据培养形式和学徒学习方式的不同，产生了德国“双元制”模式 、英国的“三明治”模式、澳大利亚“新学徒制”模式、瑞士的“三元制”和美国“合作教育”模式等。西方经济发达国家的现代学徒制也有着共同的基本特征：国家战略层面具有完善的制度管理体系，形成了多元参与的利益相关者机制，形成了校企联合为主体、工学结合的人才培养模式，学徒具有合法的双重身份，教育培训具有统一规范的标准，形成了广泛性、综合性和开放性教育性质。同时，也具有明显的共同发展趋势：学徒的对象不断扩大，并从传统行业向广泛的职业领域扩张；学徒制项目层次呈现的阶梯化和模块化；在人才培养中注重基础理论与行业通用技能的培养；学徒制与正规教育系统走向融合；出现相对成熟的第三方培训与中介机构。2.我国学徒制的发展与现状我国学徒教育起源于奴隶社会，国家干预开始于1950年6月，国务院颁布关于开展职工业余教育的指示，1958年我国形成了较完整的以企业为主体的学徒教育制度。随着改革开放，我国社会主义计划经济逐步转入市场经济，产业结构和企业生产方式发生重大变化，以企业为主体的学徒教育制度存在的深层次问题逐渐显现，如，学徒涉及岗位过多、时间过长和学徒教育没有与职业资格证书和学历相结合等，使其发展受限。1989年，劳动部办公厅关于印发的通知中提出“应该逐步实行学校（培训中心）和企业相结合培训学徒工的方法”，明确了学校和培训机构在学徒教育中的作用，标志着我国以企业为主体的学徒教育制度的终结。20世纪90年代至今，我国以学校为主体的职业教育一直在探索校企合作、工学结合的人才培养模式，并经历了顶岗实习、订单培养、工学交替等多种实现形式，培养了数以万计的技能型实用人才，为我国经济的高速发展做出了巨大贡献。但随着我国经济发展方式的转型和产业的调整与升级，学校本位的职业教育模式已不能很好地满足行业企业对岗位技术技能型人才的需求，其根本原因是人才培养过程没能真正实现产教融合。正如石伟平先生所指出的，无论教学内容如何先进，与生产服务第一线所应用的最新技术、最新工艺相比，总是有距离的；无论教学设备如何先进，与工业企业先进的最新机器、最新生产线相比，总是有距离的；无论学校的专业教师技能水平如何高，与生产一线的技术专家、操作能手比，总是有距离的。只有通过产教结合，才能解决这些问题。21世纪初，随着社会经济的发展，产业结构发生了重要的变化，现代职业教育发展的需求，国内对“现代学徒制”进行了不同形式的探索与实践。例如，2006年江苏大仓健雄职业技术学院与德国企业合作，形成了本土化的“定岗双元制”高职学历人才培养模式；2010年6月，新余市委、市政府拟投资60亿元规划建设江西职业教育园区，在园区内构建新余市现代学徒制实验基地。清远职业技术学院、长春职业技术学院和浙江机电职业技术学院等高职院校的探索也取得了一定的成效，积累了一定的经验。与国外相比，在国家战略层面我国尚未形成完善的制度管理体系、配套的扶持政策与制度，技术支撑框架等深层次问题需要进一步探索解决我国现代学徒制探索与实践还处于基础阶段。三、推进现代学徒制的关键点借鉴国外的成功经验，依据国内的探索与实践情况，目前在我国推进现代学徒制的关键点有以下四个方面。（一）校企联合招生，分类培养在现代学徒制人才培养中，校企联合招生实现学校招生与企业招工的融合是维护校企双方利益的根本保证之一，也是实现学徒双重身份的基本途径，建立校企共同管理的基础。分类培养既是贯彻因材施教原则的基本措施，是专业特点的要求，也是合作企业岗位用人的基本需求。我校根据合作企业的不同要求、不同的专业特点，校企合作共同招收三种不同类型与来源的学徒，实施不同的人才培养途径：一是计算机应用技术专业与高新技术企业（宇龙计算机通信科技有限公司）合作，招收应届高中毕业生，开设“宇龙班”，采用校企双导师（企业师傅为学徒企业导师；学校老师为学徒学校导师）互渗交互培养，既学徒前两年学习以在校为主，校企导师交替上课，第三年在岗培养，企业导师师带徒，学校导师辅导理论知识。二是机电一体化技术专业和医疗美容技术专业分别与英德海螺水泥有限责任公司和广东伊丽莎白美容健身有限公司合作，从员工中招收学徒，开设“海螺班”和“伊丽莎白班”，采取双导师在岗交互培养，学徒不脱离工作岗位，学校导师负责理论教学，企业导师师带徒训教。三是机电一体化技术专业与清远市美亚宝铝业有限公司合作，招收中职和往届高中毕业生，开设“美亚宝班”，实施双导师行业通用交互培养，行业参与培养标准的制定，学徒第一年校企交替培养，以校为主，校企导师交替训教；第二年在岗培养，以企业或行业导师师带徒为主，学校导师理论教学为辅。（二）校企共同管理，综合评价现代学徒制的学徒具有双重身份，有学习与工作的双重任务，在岗位工作中，他们是企业员工享受企业员工待遇，需要遵守企业生产管理制度，接受企业的岗位考核；在学校他们是在校学生，具有在校学生同等责任与利益，要遵守学校的学习管理制度，要按照学校的考评制度接受学校的考评。所以，校企共同管理、综合评价是现代学徒制的客观要求，其重点做好两件事：一是签订好两份合同，即学徒与企业的合同，学校与企业的合同，明确学徒的双重身份和三方各自职责与权益；二是校企共同制订刚柔相济的教学管理制度，双导师聘任、培养制度和学徒学业考核评价制度等，并实施共同管理。我校的具体操作是：学徒在岗学习主要由企业管理；在校学习主要由学校管理。学徒的综合考核包括两个方面，一是课程考核，课程考核的具体办法与操作过程如图1所示。二是毕业综合评价。毕业设计的基本要求是基于工作岗位任务，针对完成工作任务中的实际问题设计毕业论文。实施的具体方法是：校、企导师和学徒共同研讨确定毕业设计题目，企业导师负责技术路线设计指导，学校导师负责基础理论支撑，论文或设计格式的指导。学徒在校企双导师的共同指导下完成毕业论文或毕业设计。毕业论文或设计的评价由校企和行业的专家组成的评审组进行评审，优秀毕业论文或设计在企业推广应用，并可在清远职业技术学院学报公开发表。（三）产教融合，双证融通企业参与现代学徒制人才培养的根本利益点是解决企业转型升级中人才的选、育、用、留问题，解决这问题的核心是要基于岗位工作任务培养企业用得好、留得住的人才，所以现代学徒制人才培养的专业设置、课程开发、培养过程和考核评价等都要基于学徒的工作岗位。要做到以上这些必须通过产教融合来实现。职业资格证书是学徒作为企业员工从事岗位工作的基本要求，学历证书是学徒作为学校学生提升学历与能力的根本凭证，所以双证融通是现代学徒制人才培养内涵的必然需求。实现产教融合、双证融通的基本途径是：按照基于工作岗位任务、融入职业资格标准、兼顾学徒未来发展需求的原则，企业提出岗位能力需求、岗位任职标准与晋升考核标准，行业专家与职业院校教师共同制订专业标准；校企专业技术人员根据专业标准，按照岗位任务、工作内容制定课程标准、开发岗位专业课程、构建专业课程体系。我校的具体操作如图2。（四）双导师培养，学徒在岗成才采用双导师培养制度是学徒在双导师指导下完成学业。岗位核心课程和企业文化课程由企业导师承担，采用师带徒方式实施岗位教学。基本理论知识和基本技术技能课程由学校导师授课，学徒在工作岗位上，通过工学交替方式完成学业。我校在从企业员工中招生学徒课程教学的具体操作方法是，按照学院的现代学徒制双导师管理办法选聘、管理和培养双导师团队，并实施双导师在岗位授课，企业导师（师傅）担任企业的文化与企业技术与管理的核心课程教学内容，在学徒工作时间段，以师带徒的方式实施岗位教学；学校导师（老师）主要承担理论性课程内容的教学工作，在学徒工作以外时间段（主要是双休日），以送教到企业的方式，实施集中授课。学校医疗美容技术专业与广东伊丽莎白美容健身有限公司合作开办的伊丽莎白班，双导师分工协助共同完成教学任务如图3所示。此种教学方式收到了明显成效，如，计算机应用技术专业与宇龙公司合作的现代学徒制班，现有的三届毕业生，已成长为企业研发类岗位骨干，部分已走上了核心技术管理岗位，21人次申报国家发明专利31项。四、实施现代学徒制急需解决的问题现代学徒制在我国还处于探索起步阶段，还有许多问题亟待探索解决，主要是外部的政策环境，学校与企业内部环境问题，概括起来主要包括以下七个方面。第一，招生制度改革。实施现代学徒制要推行学校招生与企业招工相结合的招生制度。给实施现代学徒制的职业院校更为灵活的、优惠的招生政策，目前的重点是尽快放开从合作企业员工中招生学徒的户籍限制。第二，出台激励政策。国家应借鉴西方经济发达国家现代学徒制的相关激励措施，出台鼓励企业参与现代学徒制的优惠政策，如地方政府根据企业培养深造的多少适当减免税收，保护学徒在学习期间的合法权益等。第三，协调教育部门与人力资源和社会保障部门的关系。现代学徒制采用双证融通的人才培养方式，学徒毕业要双证书，即学历证书和职业资格证书。各级地方政府应协调教育部门与人力资源和社会保障部门关系，尽可能地把职业资格鉴定权下放到职业院校和企业。第四，学徒的合法身份。国外现代学徒制中，学徒有明确的法律界定，企业必须根据法律保证学徒学习期间权益。我国目前在法律层面还没有学徒的身份界定，学徒合法权益没有法律保证。第五，建立技术支撑框架体系。在德国、澳洲和英国有制定现代学徒制技术框架的专门研究机构，有国家相对统一技术框架标准。如企业、培训机构的准入标准、管理与评价办法和培训包等的国家和地方顶层设计。第六，经费支持。在我国，现代学徒制刚刚起步，国家的相关政策和法律还不健全，实施现代学徒制还属于创新改革工作，为保证该工作顺利、有效的开展，应该以项目的形式推进现代学徒制的实施，同时给予项目经费支持。第七，社会认同宣传。社会认同理论认为个体通过社会分类，要解决“我是谁”（Who am I ?）和“社会自尊问题”（How good am I ?）。较高的社会认同度既要自己认定，也要经得起外界通过对这一群体的相关对比分析，获得优于社会其他群体的认定。中国历史上一直存在“学而优则仕”的观念，在有相同文化背景的中国台湾地区，技职教育仍然不能得到社会的广泛认同。我国的职业教育为社会经济的发展做出了重大贡献，但仍未得到社会应有的肯定与尊重，以就业为导向，培养职业能力为根本的职业教育也未得到社会应有的尊重，对职业教育不很了解人们对现代学徒制产生怀疑，这也成为影响现代学徒制实施的一个内在因素。因此，在我国现阶段推进现代学徒制还应做好两个方面的工作，一是提升现代学徒制人才培养的质量，进而体现其职业教育的唯一性与不可替代性；二是加