国企与民企未来发展方向浅析.doc

国企与民企未来发展方向浅析 摘 要：在社会主义市场经济体制下，国有企业和民营企业扮演了不同的角色，发挥了不同的功能。十八大的召开，谈到了国家经济体制的改革，而改革的一个重点就在于正确处理国有企业和民营企业的关系。本文通过对中国国有企业和民营企业现状描述以及它们存在的问题和面临的困难等问题的研究，提出国企和民企未来的发展方向，即：齐头并进、共同发展。 关键词：国有企业；民营企业；平等竞争；共同发展 作为市场经济的两大主体-国有企业和民营企业，二者的平衡发展是衡量市场经济的一个重要标杆。近年来中国经济快速发展的实践表明，两者的关系并非是相互对立、此消彼长，而是相互促进、协同发展。国有企业和民营企业都是中国社会主义市场经济体系的重要组成部分，都是推进国民经济发展的重要力量。从增强经济活力，民生等诸多方面考虑，国有企业和民营企业的改革和发展势在必行。 一、国有企业的发展现状 经过60多年的发展，国有企业竞争力已显著提高，成为世界500强和世界2000强企业中日益强大的竞争者和创新者。国有经济从大而全向强而精发展，在关乎国计民生的基础性、战略性产业上做强、做精，充分发挥了社会主义市场经济集中资源发展战略产业的新优势，代表者中国企业的集体崛起。 1.国有企业占国民经济的主体地位起并起主导作用。国有企业大多历史悠久，底子厚，实力强，其在国民经济中的主导作用，主要体现在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。截至2012年末，中国企业进入世界500强的数量已达到了79家，其中国有企业有54家。 2.国有企业是保障民生、推动和谐社会建设的重要力量。2011年，国企社会责任指数领先于民营企业和外企，而中央企业社会责任指数年度的增幅最大。目前，我国在交通、医疗、卫生等民生事业上还存在覆盖面窄、保障水平偏低等问题。现在国企广泛参与社会公益事业，在较大程度上弥补了社会保障不足的问题。近年来饱受争议的国有银行业在也大幅增加了对三农和小微企业的扶持力度，促进了民营经济的发展。 3.国有企业逐步进行体制改革发展。改革开放以来，国有企业的市场化改革大致可分为三个阶段：一是1978年至1988年，实现政企分开；二是1988年至2002年，重点是抓大放小，中小企业基本退出国企行列；三是2003年至今，央企的公司制股份改革进一步推进，央企及其所属子企业的股份制改革从2005年的40%提高到2010年的70%，央企控股境内外上市公司达336家。2004年起，国务院国资委还开始对央企负责人实行经营业绩考核，结束了国有企业领导人有任期无考核的历史，对国企负责人的考核大大激发了企业的活力。经过多轮的市场化改革，国有企业在竞争中长足进步，已不同于计划经济体制下的低效率的国企。 二、民营企业的发展现状 改革开放30多年来，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分和国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展。 1.民营企业拥有飞速增长的旺盛生命力。改革开放30多年以来，民营企业从无到有，从小到大，从大到超大规模，进入了历史上时间最长，规模最大的黄金发展时期。据统计，民营企业年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。 2.民营企业解决中国主要就业问题。民营企业的发展为劳动力市场提供了更多的就业机会，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。2000年全国已经有170多万户民营企业，吸纳了2000万人就业，现在已经有近1000万户，吸纳了2亿人就业，无论是发展速度还是发展规模，都远远超过美、日本、德国经济起飞阶段的记录。 三、国有企业和民营企业面临的问题分析 国有企业和民营企业分别经历了60多年和30多年的发展，尽管都取得了不俗的成绩，但在某些方面仍然存在一定的问题。国有企业经过多年的改革仍存在对国企负责人监督管理问题、收入分配问题、国有企业与政府界定不清、政治体制改革相对滞后等问题。民营企业从总体上看，其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势，但中国民营企业在发展上，也不可避免地面临一些问题。大多民营企业劳动密集型企业为主，企业劳动力素质不高，企业整体素质偏低。由于资金和人才数量限制，很多中小民营企业难以进行大规模的科技研究和创新问题，企业长远发展动力不足。家族式管理模式不完善、企业发展战略不完善引致民营企业可持续发展程度低等问题。现阶段国有企业和民营企业之间也存在一些矛盾和冲突。一些国有企业处于垄断地位，市场准入门槛高，民营企业无法进驻。中小民营企业融资难问题，融资渠道少，中国现有的金融机构相对给国有企业更宽松的融资政策和更多的渠道。这些问题加深了国有企业和民营企业之间的冲突。 四、国企民企未来的发展方向 1.国有企业的发展方向。（1）公司制、股份制是近来年国有企业改革的重要方向。统计显示，截止到2012年上半年，中国央企资产总额的52.88%、净资产的68.05%、营业收入的59.65%都在上市公司。近年来，国有企业和民营企业进行了形式多样的股权合作，国企与民企交叉持股现象非常普遍。十七大提出坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，成功解决了公有制与市场经济结合的世界性难题。（2）国企在国民经济中的布局需要进行调整。中国经济正是因为突破了单一的所有制结构，提出了公有制经济与非公有制经济共同发展的开放理念，一面大力推进国有企业和集体企业改革改制，一面推动众多产业领域对非公有制经济放开准入，由此开创了社会财富充分涌流的崭新局面，将中国推上了世界第二大经济体的位置。一些国有企业不适应市场经济的要求需退出市场，还有一些企业要从不具有竞争优势的领域退出重新布局，这也为民营企业的发展提供了更大的空间。 2.民营企业的发展方向。民营企业大多属于劳动密集型、就业密集型企业，每年创造就业在1000万人以上，有效的帮助各地方的发展，同时也在一些领域发挥民营企业灵活性、创新力强的优势，在国际竞争中开始崭露头角。（1）以提高人的素质为突破口，全面提升企业素质。未来企业的竞争，更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，充分挖掘人力资源的潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性。（2）依靠科技进步，调整和优化产业结构。民营企业多以传统产业为主，政府应该引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营企业自身来说，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，成为技术创新和开发投入及推广的主体。民营企业更应更新观念，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。 五、结束语 中国巨大的经济总量和无限多样化的市场需求为国有企业和民营企业提供了广阔的发展、合作空间。未来的中国经济的发展，必须根据中国国情，坚持国营经济和民营经济两条腿走路，既要大力发展国有企业，做大、做强、做优，也要大力扶持民营企业，做活、做精、做细，使两类企业都健康成长，中国的企业将在竞争与合作中实现集体崛起。 参考文献： 1李荣