2010年工程建设重点工作安排--浙江移动

1 强化过程管理，量质并重推进工程建设 工程建设部 2010年 2月 2 2010年工作安排 3 存在问题与不足 2 2009年工作总结 1 3 2009年 是公司的 “全业务支撑体系建设年 ”， 工程建设部围绕公司发展战略 ， 牢固把握建设重点 ， 全力以赴抓好 TD建设 ， 确保了 TD二期 、 TD三期工程如期商用；急事急办突击完成手机阅读基地 、 IDC机房一期工程等重点项目 ， 确保了公司战略性业务平台的如期投产；理顺全业务工程建设流程 ， 全业务接入建设开局良好；重视工程建设质量 ， 进一步完善 “333”工程建设质量体系；积极主动推动共建共享工作 ,圆满完成集团考核指标 。 2009年工作总结 4 2009年工作总结 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 二、重点项目建设进展顺利，有力支撑了公司全业务转型 三、强化管理抓好制度建设，进一步提升了工程管理水平 四、把握政策抓好共建共享工作，圆满完成考核指标 5 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 1、精心组织、克难攻坚， TD二期工程如期投产 TD二期工程涉及我省杭州 、 宁波地区 ， 总体建设规模为 3498个基站 ， 其中杭州建设规模2038个 ， 二期城市中排名第一 ， 宁波建设规模 1460个 ， 排名第七 。 工程于 2008年 12月底开始施工 ， 3月 25日提前完成集团建设规模 ， 高峰期日完成设备安装开通超过 100个 ， 上百支队伍同时作业 ,有力支撑了 4月 18日 TD试商用推广； 5月底完成省内落地规模 。 0500100015002000宁波 杭州 合肥 南京 昆明 贵阳 西安 乌市 长春 兰州 银川0500100015002000郑州 杭州 合肥 南京 南昌 太原 重庆 成都 南宁杭州进度在华为设备省市排名第二 宁波进度在大唐设备省市排名第一 ， 杭州排名第二 集团建设规模 集团建设规模 6 精心组织、周密部署 组织奥运城市 TD建设实地参观，提前做好相关问题的预防； 开展施工单位招投标，落实施工力量； 根据目标要求倒排施工计划；统筹安排核心网、业务网进度 通过日报、周报，跟踪进度； 建立合作单位周考核，发现问题及时解决 合理安排室内、室外工作，降低雨天影响； 规范建设、确保质量 领导重视、支撑有力 高举大旗、争取支持 工程量大 时间紧 困难多 经验少 TD二期工程建设 面临诸多困难和压力 正视困难、齐心协力 确保 TD二期工程按时按质完成 近 3500个站点建设 核心网、业务网、 支撑网等 升级改造 设备第一批到货 12月底，要求 3月底开通，3个月工期。 到货进度不可控 施工期间雨天多 业主协调难度大 TD设备首次接触 TD天馈有别于 G网 室内分布改造 制定 TD基站、室内分布改造建设、验收规范，提升建设质量； 实施 TD一体化监理，提升项目管理能力； 开展示范站建设，组织现场培训 引入第三方设计，提升室分改造质量； 成立 TD建设领导小组； 开辟人财物绿色通道； 组织召开 TD建设现场会； 多次到分公司调研，鼓舞士气 召开各类联席会议，推动相关问题落实； 协调厂家设备及时到货和人员保障。 协助促成省政府下发支持 TD建设和发展专门文件，成立推进工作小组， TD项目列入省重点工程 协助促成省通信管理局就支持 TD建设下发文件；省电力公司专门就TD用电下发支持文件；旅游部门专门就景区 TD建设下发支持文件协助促成省政府下发支持 TD文件； 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 7 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 工程实施中积极采用新技术 、 新思路 ， 其中集束光缆应用 、 跨海大桥覆盖 、 超大面积广场覆盖 、 一体化天线应用 、 PTN试点 、 一体化监理引入以及相关工程管理经验方面总结等创新亮点得到集团公司表扬； 8 芯一管， 1+4+4 结构 GYT S 2 4 B 1+ 2 * 2 结构图 线缆 外径： 14.2mm 1. 3 .7 铜导线 2. 1 .8 加强件 3. 2 .1 束管 8 *3 6. 填充绳 4 .阻水缆膏 5 .钢带 7 . PE 护套 设备类别 MSC Server MGW BSC HLR SGSN GGSN CG WAP LBS 小区短信 其他业务平台 完成数量 29 34 328 22 5 10 13 4 2 1 14 3月底完成 TD-SCDMA核心网 447个网元 和 15个业务系统 的升级改造 。 8 2、未雨绸缪、及早准备， TD三期工程提前完成 在借鉴 TD二期工程的基础上 ， 工程建设部按照新站站址早落实 、 配套改造早启动 、 系统升级早完成 、 施工力量早储备 ， 保质保量保进度的 “ 三保四早 ” 工作要求 ， 年初即启动了 TD三期工程设计和配套改造工作 ， 至 6月底已基本完成前期改造工作 ， 达到了 “ 万事俱备 、 只等设备 ” 的状态 ， 为下半年的 TD正式实施奠定了坚实的基础 。 截至 10月底 ， 除杭州、 宁波外其余 9地市已全部完成 TD三期工程 ， 比原定计划提前了一个多月 。 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 新站站址早落实 98% 配套改造早启动 88% 系统升级早完成 99% 施工力量早储备 5月 2009.6 2009.10 627 587242 24239655999224057812121602505007501000杭州 宁波 湖州 嘉兴 绍兴 台州 温州 丽水 金华 舟山 衢州02505007501000总数 开通9 3、领导重视、资源到位， TD建设成功之道 领导重视、资源到位是 TD建设顺利进行的首要因素。 先人一步、高层协调是保证设备及时到货的重要手段。 未雨绸缪、 “ 四早 ” 措施是保证 TD工程进度的重要举措； 集中办公、日会周会是 TD工程有序开展的高效模式； 部门联动、加强协调是做好 TD工程项目管理的关键； 规范实施、一体化监理是保证 TD工程质量的前提； 高举大旗、政府支持是落实 TD疑难站点的有效途径； 解放思想、技术创新是 TD网络设备走向成熟的必由之路； 劳动竞赛、评优奖先是营造 TD建设氛围的有效载体 一、全力以赴抓好 TD工程建设，确保了 TD二期、三期工程如期商用 10 1、 GSM网络建设稳步推进 2009年共新增 VLR容量 985万、 HLR容量 1280万；新建基站 2827个，载频 22968个 。 4月底完成 GSM15期增补工程。 12月底完成 G16期扩容工程： VLR新增容量 760万， HLR新增容量 700万，新增基站建设 3485个、载频 27980个； G16期覆盖延伸系统新建室内分布 1177个站点，覆盖面积新增 2947万平方米，其中新增直放站 632个。 G16期核心网建设规模 在全力以赴推进 TD工程建设的同时，兼顾 GSM网络等重点项目建设 二、重点项目建设进展顺利，有力支撑了公司全业务转型 G16期无线网建设规模 55444921291345 348267208 201 21411000000 000 0 000100200300400500600杭州 宁波 绍兴 舟山 温州 台州 金华 嘉兴 湖州 丽水 衢州基站总数 开通基站 站址确定 站址未确定7607007607000200400600800软交换 HLR11 2、高铁覆盖取得阶段成果 甬台温 、 温福浙江段高铁浙江境内全长 350KM， 其中隧道总长达 112KM， 设计时速 250KM/H。 经过公司领导的多次协调 ， 在相关部门积极配合下 ， 工程建设部积极协调高铁指挥部 ， 落实设计 、 监理 、 施工单位 ， 克服各种困难 ， 在 6月中旬基本结束了红线内施工 ， 完成了 295个站点 的设备订货和安装 、 全程 350公里光缆 的敷设 、 220公里电力电缆 的敷设 、 126公里漏缆 的吊挂 。 二、重点项目建设进展顺利，有力支撑了公司全业务转型 在工程施工费用分歧大 、 工程受阻时 ，加强与联通 、 电信沟通 ， 统一立场 ， 保持了密切的联系和沟通 ， 共同进退 ， 给铁路部门以较大的压力 ， 逐步取得了一定的主动权 。 铁路建设指挥部主动参与协调 ， 明确了操作具体办法 ， 保证了后续实施工作的正常开展 。 合作共赢、共同进退、共建优先 大胆诉求 ， 借力政府 对于具有天然垄断优势的业主的不合理要求，运营商之间要团结一致，积极向省通信管理局沟通汇报，发挥通信管理局行业主管的作用，参与到与当地政府的沟通协调之中，发出通信行业的声音，大胆提出我们的诉求。 12 3、战略性项目建设急事急办 IDC机房一期 手机阅读基地 计划 实施进度 计划 实施进度 手机阅读基地及 IDC机房一期工程是事关公司发展战略的两大建设项目 ， 要求完工时间非常紧 ， 从项目确定到完成时间不足一个月 。 工程建设部本着急事急办的原则 ， 突破常规组织工程实施：进度安排细化到日 ，勘察设计与方案制订同步进行 ， 多专业并行施工 ， 关键环节重点跟踪 ， 在相关部门的积极配合下 ， 充分利用春节假期等时间 ， 最终提前完成建设 ， 满足了需求部门的业务发展需要 。 1月 13日，机房走线架等设备到货； 2月 14日传输电路调通，具备安装环境 紧急提前调度施工队伍，保证施工不受春节影响； 施工期间取消休息日，春节期间年初四工程队进场，每天加班到 10点； 4月 7日进场勘察 ,4月 11日召开工程启动会议 ,4月 30日具备业务上线的能力 采用日报制度，及时跟踪进度，发现问题立即协调制定解决方案；合理安排各专业施工并行，克服了 IBM厂家推迟到货等突发问题， 1月 2月 3月 4月 5月 6月 提前 11天 提前 25天 二、重点项目建设进展顺利，有力支撑了公司全业务转型 13 4、全业务建设开局良好 制定下发了 “ 全业务接入工程建设流程 ” ， 明确了全业务接入工程建设各个环节 （ 勘察 、 设计 、 施工 、 验收 ） 负责的部门及相关文档等要求 。 制定传输预覆盖的建设要求和考核办法 ， 确定全业务接入设计界面及施工设计指导价格 ， 指导分公司进行设计 、 施工单位管理 。 制定全业务接入施工规范和验收规范 ， 以作为全省开展全业务接入设备安装工程和线路安装工程施工和验收管理的相关依据 ， 确保全业务接入工程质量 ， 提升全业务接入工程维护交接水平 。 规范 WLAN工程建设流程 、 工程建设模版和验收模版 ， 指导分公司开展 WLAN建设工作 。 今年是全业务转型之年 ， 是全业务工程起步之年 ， 流程制度 、 建设规范 、 合作队伍 、经验技能等都需从零起步 。 完成 14519个预覆盖点，占比 101%,政企客户接入建成数合计 5480个。 完成 WLAN热点建设 1666个，其中完成 820个校园网热点的覆盖，完成率 88.0。 二、重点项目建设进展顺利，有力支撑了公司全业务转型 21471260 126016801260 126016808401260840 840212 41 243 135 46 223 493 401 126 28 4718941180 84514381195103711874391846773 6900400800120016002000杭州 湖州 嘉兴 宁波 绍兴 台州 温州 丽水 金华 舟山 衢州0400800120016002000规划数量 已接入 已预覆盖14 三、强化管理抓好制度建设，进一步提升了工程管理水平 1、完善规范制度、保障工程质量 完善 “ 333”工程质量保障体系 修订基站工程建设、验收规范；下发室内分布系统工程、全业务接入工程、 WLAN工程建设、验收规范； 制定下发 合作单位月度考核办法 、 中国移动浙江公司通信工程建设安全生产管理实施细则 协助集团制定 中国移动工程期间网络系统安全管理规定 、 中国移动通信工程施工单位后评估体系 ； 建立合作单位月度考评机制 制订工程安全生产实施细则 推进一体化监理工作进展 制定下发 中国移动浙江公司通信工程建设安全生产管理实施细则 ，从机构和职责、安全生产费用、安全培训、资质资格、安全控制、罚则等六个部分，对工程建设安全生产管理进行了规范； 建立分公司通信工程建设安全日常管理体系，按季度进行安全自查；开展夏季安全施工防范工作专题调研、检查，防范安全事故于未然 。 4月份完成制订 浙江移动 TD-SCDMA工程一体化监理实施规范 、 浙江移动基站一体化监理操作流程 ； 5月份组织全省工程管理人员、监理单位的管理人员进行一体化监理内容的培训 ； 完成基站设备一体化监理招投标工作，统一监理范围和配臵要求 ； 针对合作单位项目化考核的不足，工程建设部从工程实施过程中可能发生的问题出发，按人员队伍、工艺质量、进度控制、服务质量、文档质量和安全管理等六个方面细化形成 45项考核内容，按月进行考核； 全年考核发现 493个问题，及时反馈到各合作单位，调整省公司监督管理重点，成效显著。 15 2、持续跟踪确保以往项目及时投产 2008年工程建设部以工程转资率考核为切入点，对 189个 2007年以前立项工程的进度、转资与验收情况进行全面清理，设定完成时限，定期回顾跟踪。 2007年以前立项的投资建设项目 189个， 187个项目投产，剩余 2个 (舟山跨海大桥管道建设项目、警务通公安三打一查二期 )； 2008年立项的投资建设项目 160个，完成 156个，剩余 4个。 189 187 2 0 50 100 150 200 在建工程数 完成工程数 剩余工程数 注：不含基建项目 2007年以前立项项目 160 156 4 0 50 100 150 200 在建工程数 完成工程数 剩余工程数 2008年立项项目 三、强化管理抓好制度建设，进一步提升了工程管理水平 16 3、实施管理系统、规范管理过程 随着投资项目系统的推进 ， 工程建设部进一步梳理了工程建设管理流程及基站 、 全业务接入等项目的建设实施流程 ， 优化了系统界面和操作方式 ， 完成 308个项目的初始化工作， 迁移并补全了 1300多个工程文档 。 项目管理功能于 8月中旬上线 、 基站工程实施管理功能于 11月开始在杭州 、 嘉兴试点 。 投资项目管理系统工程建设管理部分从工程建设进度 、 质量 、 成本管理及工作任务出发 ， 通过与 MIS、 合同 、 统一信息平台的接口 ， 简化了工程成本核算 、 进度跟踪等工作 ， 固化了工程建设管理流程 ， 有效地推进了工程建设信息化水平 。 建设进度 工程成本 工程质量 工作任务 通过关键图片上传、数据填写，控制工程实施过程 提供项目合同、订单查询及转资信息等 简化设计、验收、审计、派单等日常工作操作 提供多种项目进度视图 三、强化管理抓好制度建设，进一步提升了工程管理水平 17 4、加强工程培训、提升管理水平 工程强制性条文培训 52人 次 工程建设规范培训 52人 次 通信工程概预算培训 80人次 与培训中心合作，组织培训国家通信工程强制性条文，掌握工程建设强制性规范要求，提高工程实施、光缆人员的安全意识，确保设备、设施的后期运行安全。 继续落实“ 333”工程建设质量体系宣贯，针对今年新制定的建设、验收规范，尤其是 TD建设方面，对分公司进行培训，并进行了 TD建设经验交流。 根据工业和信息化部 2008年 5月发布的 通信建设工程概算预算编制方法 ，组织相关教师资源和培训教材，对全省施工、管理人员进行培训，提高分公司工程预算编制和审核能力，有效控制工程成本。 三、强化管理抓好制度建设，进一步提升了工程管理水平 18 1、高度重视，组织落实 成立领导小组和办公室 ：省公司成立中国移动浙江公司电信基础设施共建共享工作领导小组 ，主要负责电信基础设施共建共享的领导及重大事项的决策工作 。 领导小组下设共建共享工作办公室 ， 主要负责领导小组的日常工作 。 11个市分公司均建立领导小组与办公室 ， 明确了责任部门 、 负责人和联系人 。 组织学习领会共建共享精神 ：组织全省分管网络副总共同学习领会共建共享精神 。 及时向各市分公司转发 中国电信集团公司 、 中国移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作框架协议 及 浙江省电信基础设施共建共享实施办法 (暂行 ) ，并要求各市分公司认真组织学习 ， 积极贯彻集团公司 、 省管局文件精神 。 统一思想认识 ， 明确工作思路 ：提出了 “ 主动开放姿态 、 争取最大利益 ， 灵活应对共享 、 积极推动共建 ， 讲究方式方法 、 不触政策底线 ” 的工作原则；积极推进共建 ， 降低建设成本节省资本开支；对等原则开展共享 ， 充分保护公司利益 。 四、把握政策抓好共建共享工作，圆满完成考核指标 19 四、把握政策抓好共建共享工作，圆满完成考核指标 2、积极沟通，争取主动 积极与省政府、省通信管理局沟通协调，借 TD建设契机争取相关支持 TD网络建设的文件。 在通管局下发的 关于大力支持我省 TD-SCDMA建设工作的通知 中明确要求对于中国移动浙江公司 TD网络建设需要的管道、光缆、电路等传输资源，中国电信浙江公司和中国联通 浙江公司必须开放可共享资源。 努力协调，争取政策支持 积极汇报，请求上级支持 积极参与，修订三方协议 主动牵头，讨论相关细则 对内沟通、集思广益 对外沟通、争取利益 在与浙江电信、浙江联通关于 浙江省电信基础设施共建共享 三方合作协议 的谈判过程中 力争将管道、光缆的共建共享与其它资源同等对待，根据我公司的实际情况争取流程中各种时限要求。 浙江省电信基础资源共建共享技术规定 中增加管道、光缆资源的共建共享技术规定并从有利于我公司的角度起草规范标准。 共建共享办公室多次向集团公司、省通信管理局请求，希望上级管理部门在工信部会议上提出加大管线资源共建共享力度的要求； 全省各地积极梳理我公司的资源情况，及时向其他运营商提出大量管线资源的共建共享需求。 积极向集团公司了解其他省共建共享维护细则、费用结算方式，主动协调电信、联通共建共享办公室，召集三方财务部、网络部、工程部管理人员讨论有关共建共享维护细则、费用结算方式。 绍兴公司积极协调绍兴市发改委、电信、联通等相关单位，牵头起草绍兴共建共享五年规划，得到省通管局领导的一致好评。 20 共建方面 ：落实共建铁塔 135座 ， 共建率 39.46%；杆路 36公里 ， 共建率 6.59%；传输线路 909公里 ， 共建率 18.80%；基站 140处 ， 共建率 28.37%。 共享方面 ：累计满足其他运营商共享需求的铁塔 201座 ， 共享率 46.96%；杆路 90公里 ， 共享率 65.69%；传输线路 101公里 ， 共享率 66.89%；基站 229处 ， 共享率 49.04%。 其他运营商满足我公司共享需求的铁塔138座 ， 杆路 93公里 ， 传输线路 109公里 ， 机房 153处 。 配合省通信管理局建设塔桅 、 机房共建共享示范点 15处 ， 传输线路共建共享示范点 7处 。 3、把握政策，紧抓落实 组织分公司对自身资源、租用电信局房的资源及其它运营商资源进行摸底，以对等置换方式争取网络建设所需的相关紧缺资源，全年共建共享各项完成指标均满足工信部要求： 四、把握政策抓好共建共享工作，圆满完成考核指标 资源 自建自用 共建设施 共建率 收到另两家企业的共享需求 满足另两家电信企业的共享需求 共享率 电信收到中国移动提出需求数 电信满足中国移动的需求数 联通收到中国移动提出需求数 联通满足中国移动的需求数 小计 其中自建 预留 铁塔 344 54 135 39.46% 428 201 46.96% 108 36 179 102 杆路 2426 126 36 6.59% 137 90 65.69% 58 34 97 59 基站 653 85 140 28.37% 467 229 49.04% 115 40 192 113 传输线路 4853 174 909 18.80% 151 101 66.89% 114 42 109 67 21 2010年工作安排 3 存在问题与不足 2 2009年工作总结 1 22 1、投资项目管理各环节控制还不够到位 问题及困难分析 2009年工程转资率整体进度慢而且波动幅度大，1 5月平均转资率约 1 2； 6 8月的转资率在 35左右，而 9月份以后的转资率则达到了 15以上。 3 . 6 %5 . 9 %8 . 3 %1 3 . 1 %2 2 . 1 %2 7 . 8 %3 6 . 9 %4 6 . 3 %5 8 . 1 %7 4 . 4 %1 0 1 . 0 %2 . 0 % 3 . 2 %4 . 2 % 6 . 3 %1 1 . 1 %1 4 . 9 %1 9 . 7 %2 8 . 2 %4 4 . 7 %5 8 . 2 %7 8 . 3 %0%25%50%75%100%125%2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月70 项目建设以职能部门分块管理为主，各环节衔接不够紧密，存在脱节现象。 项目建设未能完全按照建设流程开展，跨流程实施现象突出 因工程赶进度、集团集采滞后等原因，未立项实施、借货实施等现象严重，满足 SOX控制点要求困难重重。 工程转资不及时，转资进度较慢。 23 问题及困难分析 全业务工程建设规范体系初步建立，但在落实执行上还需加强； 全业务工程人员缺乏，经验技能不足，疲于应付； 设计、施工、监理等合作单位尚未进行全省统一管理 ，规范性和统一性较差； 合作单位人员素质参差不齐，工程质量有待提升。 2、全业务工程实施能力有待提升 TD室分工程建设经验亟待提升， TD室分工程的设计、施工单位对建设规范的理解、人员的能力以及分公司对室分规范的把控能力较弱。 TD室分工程涉及环节多，需要业主配合工作多，导致业主意见较多，沟通协调困难。 TD工程工期紧张，为赶进度造成设计会审形式化、工程开通质量不高、验收交维程序缺失，存在多次返工现象，建设和优化效率不高 3、 TD室内分布工程经验不足、实施难度大、工程质量有待提升 24 2010年工作安排 3 存在问题与不足 2 2009年工作总结 1 25 2010年工作思路 围绕公司发展战略 ， 以市场需求为导向 ， 平衡好进度与质量的关系 ， 量质并重推进工程建设 ， 支持公司发展转型 。以推进工程建设的标准化 、 流程化和信息化为手段 ， 质量管理从工艺质量向整体质量深化 、 进度管理从建设进度向项目进度深化 、 安全管理从制度建设向规范执行深化 ， 着力提升工程项目管理水平 、 着力提升全业务工程实施能力 、着力提升室内分布工程质量 。 以积极开放姿态推进共建共享 ， 争取公司最大利益 。 26 2010年工作思路 2010年工程建设总体思路是 “ 1333” ：一个目标、三个手段、三个深化、三个提升 质量管理从工艺质量向网络质量深化 进度管理从建设进度向整体进度深化 安全管理从制度建设向规范执行深化 围绕公司发展战略，以市场需求为导向 量质并重推进工程建设，支持公司业务发展 提升工程项目管理水平 提升全业务工程实施能力 提升室内分布工程质量 工程建设的标准化 工程建设的流程化 工程管理的信息化 27 2010年工作思路 标准化 流程化 信息化 建立统一的规范体系： 重点是不断充实完善 333工程质量保障体系 推进统一的建设模式： 在标准化机房、标准化铁塔、标准化配臵的基础上，标准化建设扩展到各个专业 (综合接入、小区宽带标准化建设模版 ） 实施统一的工程模版： 各类工程档案资料要统一模版、齐全。 建立统一的评价考核体系： 对设计、施工、监理等合作单位的评估考核要评价标准统一、考核尺度统一，体现考核的及时性和针对性。 从可研、立项、设计、采购、施工、投产到验收，是项目建设的规范化流程。按项目流程开展工程建设是工程项目管理规范化的基础，是满足 SOX控制点要求的前提。 依托投资项目管理系统，对工程项目实施进行全过程、全流程的 IT管理，每个环节在系统上留下痕迹，实现工程进度的可跟踪、工程成本的可比对、工程质量的可追溯，提升工程管理水平和效率。 28 2010年工作思路 质量深化 进度深化 安全深化 要平衡好进度与质量的关系，不能以赶进度而牺牲工程质量，更不能因为进度而影响网络质量。要从网络整体的角度把握工程质量，将工程质量的衡量标准从工艺质量向整体质量深化。要加强设计、施工、验收等环节的把关控制来提升工程交付的质量水平，提升网络质量。 在进度管理方面建立项目整体进度概念，项目进度既包括了以设备投产、能力形成为目标的建设进度，也包含了完工验收、资产形成为目标的财务进度。要改变以往重建设进度轻财务进度、重施工轻管理的现象，做到建设进度、财务进度并进，能力形成与资产形成同步。 结合工程建设领域突出问题专项治理工作要求 ,加强工程安全管理。在建立健全安全生产组织机构、规章制度和责任制的基础上，加大贯彻落实力度，重点关注安全责任书签订、安全防护措施、安全培训教育、高危作业安全控制、施工资质、持证上岗、安全生产预案等内容，确保工程生产安全。 29 TD工程力争提前完成 G网工程注重疑难站点攻关 多手段提升全业务接入能力 传输网工程夯实基础 加大合作力度推进新建小区宽带建设 同步推进室分 +WLAN建设 以市场需求为导向，开展居民区宽带建设 2010年主要 建设任务 加快主辅配线层建设 及时满足业务接入需求(TDGSM 信息化项目等） 加快 PTN建设进度及早发挥效益 11月底前完成 G17期工程 开展疑难站点攻关劳动竞赛 稳妥推进杭州 G网改型工程 一、工程建设突出量质并重，提升工程交付质量水平 2月完成勘察设计 8月完成配套改造和站址落实 10月完成设备安装调测开通 积极探索小区 TD覆盖解决方案 1、按照四早要求，及时完成全年建设任务 30 一、工程建设突出量质并重，提升工程交付质量水平 严格设计会审制度 提升工程设计质量 工程 质量 严格执行建设规范 确保施工工艺质量 建立质量抽检制度 确保入网产品质量 规范工程施工行为 降低工程施工影响 严格执行验收制度 确保工程质量无隐患 加大疑难站攻关力度 提升网络覆盖质量 2、深化质量内涵，提升工程交付质量水平 31 一、工程建设突出量质并重，提升工程交付质量水平 严格设计会审制度 提升工程设计质量 严格设计会审制度 ， 未经会审的设计方案不得施工 ， 杜绝无设计施工 、先施工补设计 。 梳理规范设计会审的内容要求 ， 提升设计会审的质量和效率 。 切实执行设计变更审批制度 。 严格执行建设规范 确保施工工艺质量 产品质量直接影响到网络质量，要建立产品质量抽检制度，对批量使用的室分器件、天线等进行性能、工艺抽样检测，杜绝不合格产品应用到网络上。 严格执行建设规范 确保施工工艺质量 不断完善“ 333” 工程质量保障体系，对新专业及时制订建设规范、验收规范，持续开展规范的学习培训和应知应会的考试认证，发挥一体化监理作用加强对施工工艺质量的监督检查。 规范工程施工行为 降低工程施工影响 提高施工人员的网络质量意识 ， 严格执行对在网设备施工的审批 ， 避免在忙时对在网设备进行调整；加强在网设备周围施工的管理；对重要环节建立复查 、 核对机制 。 严格执行验收制度 确保工程质量无隐患 重视竣工验收工作 ， 建立施工单位 、 监理单位 、 维护部门 、 工程部门共同验收机制 ， 重点对工艺质量 、 网络质量 、 竣工资料进行验收核查 ， 明确验收时限 ） ， 确保工程投产后不带病入网 。 加大疑难站攻关力度 提升网络覆盖质量 对历年遗留的疑难站点进行全面清理，创新思路采取各种建设模式解决疑难站点。建立疑难站点落实考核和奖励机制，利用各种资源加大攻关力度。 32 设 计 施 工 验 收 一、工程建设突出量质并重，提升工程交付质量水平 3、把好三关，提升室内分布工程质量。 从方案上提升室内分布工程质量：推行室内分布工程设计与集成分离，尝试信源与系统的一体化设计，开展设计人员技能认证，强化设计会审制度，提升设计方案的科学性、可行性和经济性。 从工艺上提升室内分布工程质量：梳理室分工程工艺质量的关键控制点，切实发挥监理人员的现场监督作用。建设室分样板工程，提升室分工程施工工艺水平 从性能上提升室内分布工程质量：以工艺检查、网络测试、资料审核为验收重点，提升室分工维移交水平。 工 程 建 设 过 程 33 以问题整改为抓手 提升项目管理精细化水平 以项目系统为手段 提升项目管理信息化水平 以三个提升为突破口 提升项目管理规范化水平 二、项目管理突出精细规范，提升工程过程管理水平 提升项目建设的计划性、可控性 提升项目建设的流程化、程序化 提升工程转资的及时性、准确性 工程现场检查存在问题整改 SOX等审计检查存在问题整改 工程领域专项治理存在问题整改 优化项目过程管理，推进省市流程互动 全面应用基站、全业务的实施管理模块 完善与采购、档案、网络支撑系统接口 34 二、项目管理突出精细规范，提升工程过程管理水平 1、以三个提升为突破口，提升项目管理规范化水平 提升项目建设的计划性、可控性 会同相关部门根据项目投产需求，在年初即制订各项目的进度安排，对项目的立项、采购、到货、施工、验收等关键环节明确时间要求。 每月跟踪通报项目进展，重点关注未按计划执行项目，项目进展信息要实现部门间的共享，避免流程脱节。 提升项目建设的流程化、程序化 进一步梳理项目管理流程，依托投资项目管理系统，优化固化管理流程，规范关键控制点要求。 明确各流程节点约束关系，利用系统来刚性控制按流程实施，避免项目管理的随意性。 提升工程转资的及时性、准确性 要按照 sox要求，工程投产后一个月内完成工程转资，不滞后、不突击。 要通过与实际工程进度的比对敦促分公司和建设单位及时转资。 35 二、项目管理突出精细规范，提升工程过程管理水平 2、以项目系统为手段，提升项目管理信息化水平 优化项目过程管理，推进省市流程互动 梳理各专业项目管理共性，强化设计评审、初步竣工验收、正式竣工验收等过程关键环节的刚性管理要求，推动计划、转资、归档等薄弱环节工作的开展。 明确省市项目管理界面，统一项目过程管理和工程现场管理流程。在分公司自建项目管理中推广应用，规范全省投资项目的管理模式。 全面应用基站、全业务的实施管理模块 在杭州、嘉兴试点的基础上， 3月份安排全省培训，以 GSM十六期、 TD二期（三期）项目为始点，全面应用基站工程实施管理系统功能。 梳理优化全业务实施管理流程，建立市场、网络、工程的闭环流程， 6月份以前对全业务接入工程实施过程进行系统化管理。 完善与采购、档案、网络支撑系统接口 与采购物流系统建立系统接口，完善工程物资领料、退料等管理；依托采购物流系统，规范合作单位的日常考核。 与档案系统实现电子档案归档、纸质文档交接记录等功能，及时、有效的保存工程资料。 与网管支撑系统接口，共享工程建设进度信息、设备物理信息等，提升网络维护工作效率。 36 二、项目管理突出精细规范，提升工程过程管理水平 3、以问题整改为抓手，提升项目管理精细化水平 安装 ONU、 WLAN交换机用的楼道网络箱箱体不符合设备使用规格 ， 存在设备或者电源等未固定的情况 。 检查中发现存在设备或者机架无接地 、 接地线直接连接到墙体上等不规范操作的情况； 电源方面存在电信线与信号线一期捆扎 、 综合柜内设备没有从空开模块取电而从插座取电的情况 。 有部分线缆未贴标签 、 标签标识内容不清晰 ， 以及存在工程资料与现场不符 、 资料不够齐全等情况 。 在 2010年 1月 4日至 1月 8日 ， 工程建设部组织进行了全业务及 WLAN工程检查 ， 各地市分公司在 工程建设过程 中均能够按照省公司的要求进行方案设计 、 审批 、 建设 、 验收 、 审计等各方面工作 ， 工程建设中涉及的各类资料的制作符合省公司的相关管理规定 。 但工程建设中也存在以下几方面的问题： 工程建设部将组织开展合作单位工程人员规范培训与技能认证工作 ， 推进设备 、 材料选型 。 结合 SOX等