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阀门制造行业阀门制造行业 erp 解决方案解决方案 版本：版本：v1.0 作者：用友软件作者：用友软件 储人恺储人恺 文档审核：姚俊杰文档审核：姚俊杰 提交日期：提交日期：2008 年年 09 月月 26 日日 用友软件股份有限公司 用友软件股份有限公司 ufida software cor.,ltd. 第 1 页 共 18 页 目目 录录 一、细分行业综述一、细分行业综述 阀门在国民经济中无所不有，它与生产、建设、国防和人民生活都有着密切关系。比如 在石油、天然气、煤炭、矿山的开采、提炼和输送；化工、医药、轻工、造纸、食品的加工； 水电、火电、核电的电力系统；农业灌溉；冶金系统；城市和工业企业的给排水，供热、供 气、排污系统；船舶、车辆、航天、国防系统；各种运动机械的流体系统等等均离不开阀门 产品。 阀门制造业是机械制造业的重要组成部分,而机械装备制造业在制造业中占据主体地 位。20 世纪 80 年代以来，我国的阀门行业开始接触国外阀门类产品与技术，大大推动了我 国泵业的发展。阀门类产品向多样化发展，民营厂商不断增加，发展到现在，民营企业已经 在行业中占有相当的比重， 它们所生产的产品很多都不是已有的系列产品， 使得阀门行业产 品的品种规格急剧增加。 由于市场竞争及用客户市场的改进要求， 制造商也在不断改进已有 的系列产品。在阀门行业从国外引进技术的同时，外资也进入我国的市场，尤其在世界经济 一体化的趋势加强和中国加入 wto 之后，更广泛地参与到中国市场的竞争中。 阀门是利润率低的机械产品，市场竞争非常激烈。就中国阀门市场的分布，主要是依据 工程项目的建设。 阀门的最大用户是石化行业、电力部门、冶金部门、化工行业和城市建设部门。石化行 业主要应用 api 标准的闸阀、截止阀和止回阀；电力部门主要采用电站用高温压闸阀、截止 阀、止回阀和安全阀及一部分给排水阀的低压蝶阀、闸阀、缓闭止回阀；化工行业主要采用 不锈钢闸阀、 截止阀、 止回阀； 冶金行业主要采用低压大口径蝶阀、 氧气截止阀和氧气球阀； 城市建设部门主要采用低压阀， 如城市自来水管道主要采用大口径闸阀， 楼寓建设主要采用 中线蝶阀，城市供热主要采用金属密封蝶阀；输油管线主要采用平板闸阀和球阀；制药行业 主要采用不锈钢球阀；食品行业主要采用不锈钢球阀等。 第 2 页 共 18 页 阀门在水处理行业中使用量较大，主要以低压阀门产品为主，如蝶阀、闸阀、止回阀。 据了解， 目前市场上具有一定规模的阀门企业有 2000 余家， 大多数分布在江浙及中原一带。 由于产品技术含量要求相对较低，因此，竞争更为激烈。 阀门安装在各种管路系统中，作为一种管路附件，主要用来控制流体的压力、流量和流 向，比如截断、调节、止回、分流、安全、减压等。实际上由于流体的压力、温度、流量及 化学物理性质不同，对流体系统控制要求和使用要求也不同。正是由于阀门的特殊性，也决 定了阀门的复杂性，所以阀门的种类和数量之大是任何一种机械产品无法比拟的。 以下是阀门行业，对阀门产品的几种常用界定分类方式： 按结构种类分主要有：按结构种类分主要有： 旋塞阀、闸阀、截止阀、球阀用于开启或关闭管道的介质流动。 节流阀用于调节管道介质的流量。 蝶 阀用于开启或关闭管道内的介质。也可作调节用。 安全阀用于锅炉、容器设备及管道上，当介质压力趔过规定数值时，能自动排 除过剩介质压力，保证生产运行安全。 减压阀用于自动降低管道及设备内介质压力。 系使介质经过阀瓣的间隙时， 产 生阻力造成压力损失，达到减压目的。 疏水器用于蒸汽管道上自动排除冷凝水，防止蒸汽损失或泄漏。 止回阀（包括底阀）用于自动防止管道内的介质倒流。 按用途和作用分类：按用途和作用分类： 截断阀类主要用于截断或接通介质流。包括闸阀、截止阀、隔膜阀、球阀、旋塞 阀、碟阀、柱塞阀、球塞阀、针型仪表阀等。 调节阀类主要用于调节介质的流量、压力等。包括调节阀、节流阀、减压阀等 止回阀类用于阻止介质倒流。包括各种结构的止回阀。 分流阀类用于分离、分配或混合介质。包括各种结构的分配阀和疏水阀等。 安全阀类用于介质超压时的安全保护。包括各种类型的安全阀。 按压力分类：按压力分类： 真空阀 工作压力低于标准大气压的阀门。 低压阀 公称压力 pn 小于 1.6mpa 的阀门。 中压阀 公称压力 pn 2.56.4mpa 的阀门。 第 3 页 共 18 页 高压阀 公称压力 pn10.080.0mpa 的阀门。 超高压阀公称压力 pn 大于 100mpa 的阀门。 按介质温度分类：按介质温度分类： 高温阀 - t 大于 450c 的阀门。 中温阀 - 120 c 小于 t 小于 450 c 的阀门。 常温阀 - 40 c 小于 t 小于 120 c 的阀门。 低温阀 - 100 c 小于 t 小于- 40 c 的阀门。 超低温阀t 小于- 100 c 的阀门。 按阀体材料分类：按阀体材料分类： 非金属材料阀门如陶瓷阀门、玻璃钢阀门、塑料阀门。 金属材料阀门 如铜合金阀门、 铝合金阀门、 铅合金阀门、 钛合金阀门、 蒙乃尔 合 金阀门、铸铁 阀门、碳钢阀门、铸钢阀门、低合金钢阀门、高合 金钢阀门。 金属阀体衬里阀门如衬铅阀门、衬塑料阀门、衬搪瓷阀门。 目前国内外最常用的分类方法是按工作原理、作用、按结构不同来划分。即将阀门综合 划分为：闸阀、截止阀、止回阀、球阀、蝶阀、旋塞阀、隔膜阀、安全阀、疏水阀、节流闸阀、截止阀、止回阀、球阀、蝶阀、旋塞阀、隔膜阀、安全阀、疏水阀、节流 阀、减压阀和调节阀阀、减压阀和调节阀。在此基础上，每种阀门又因连接方式、压力、温度、口径、介质、驱 动方式等参数的不同而派生出不同的结构。 随着科技研发的不断进步，近十年来相继出现电磁阀、电气阀等多种新型阀门。本次细 分行业主要针对传统机械制造加工企业业务模式进行分析探讨。 二、行业业务特点二、行业业务特点 衡量阀门的主要功能参数有：衡量阀门的主要功能参数有： 1.强度性能强度性能 阀门的强度性能是指阀门承受介质压力的能力。阀门是承受内压的机械产品，因而必须 具有足够的强度和刚度，以保证长期使用而不发生破裂或产生变形。 2.密封性能密封性能 阀门的密封性能是指阀门各密封部位阻止介质泄漏的能力，它是阀门最重要的技术性能 指标。阀门的密封部位有三处：启闭件与阀座两密封面间的接触处；填料与阀杆和填料 函的配和处；阀体与阀盖的连接处。其中前一处的泄漏叫做内漏，也就是通常所说的关 不严，它将影响阀门截断介质的能力。对于截断阀类来说，内漏是不允许的。后两处的 泄漏叫做外漏，即介质从阀内泄漏到阀外。外漏会造成物料损失，污染环境，严重时还 会造成事故。对于易燃易爆、有毒或有放射的介质，外漏更是不能允许的，因而阀门必 第 4 页 共 18 页 须具有可靠的密封性能。 3.流动性能流动性能 介质流过阀门后会产生压力损失（既阀门前后的压力差），也就是阀门对介质的流动有 一定的阻力，介质为克服阀门的阻力就要消耗一定的能量。从节约能源上考虑，设计和 制造阀门时，要尽可能降低阀门对流动介质的阻力。 4.动作性能动作性能 1）.动作灵敏度和可靠性 这是指阀门对于介质参数变化，做出相应反应的敏感程度。对于节流阀、减压阀、调节 阀等用来调节介质参数的阀门以及安全阀、疏水阀等具有特定功能的阀门来说，其功能 灵敏度与可靠性是十分重要的技术性能指标。 2).启闭力和启闭力矩 启闭力和启闭力矩是指阀门开启或关闭所必须施加的作用力或力矩。关闭阀门时，需要 使启闭件与发座两密封面间形成一定的密封比压，同时还要克服阀杆与填料之间、阀杆 与螺母的螺纹之间、阀杆端部支承处及其他磨擦部位的摩擦力，因而必须施加一定的关 闭力和关闭力矩，阀门在启闭过程中，所需要的启闭力和启闭力矩是变化的，其最大值 是在关闭的最终瞬时或开启的最初瞬时。设计和制造阀门时应力求降低其关闭力和关闭 力矩。 阀门产品的主要结构组成及加工工艺阀门产品的主要结构组成及加工工艺可以分为： 第 5 页 共 18 页 对任何一种阀门，不管其结构如何复杂，基本上可概括为以下几部分组成： 1）、承压件：如阀体、阀盖等零件； 2）、关闭件：如闸板、阀瓣、球体等零件； 3）、密封件：如密封副、法兰间、圆柱面间的密封零件； 4）、运动机构：如使关闭件达到需要动作的螺旋传动，往复运动，凸轮传动等； 5）、驱动装置：驱动阀门关闭件运动的电动、气动、液动、电液联动、气液联动、齿轮传 动、手轮传动等装置； 6）、紧固件：将阀门零件连接在一起的螺栓、螺母等零件。 通过结构分析不难看出，阀门产品主要制造过程需要经历【铸造、锻造】【金加工】 【组装】这三大环节，根据不同产品性能要求，会增加诸如热处理、表面处理（喷漆、 喷塑等）等工艺步骤。 第 6 页 共 18 页 下图为典型阀门产品加工路线示意： / 第 7 页 共 18 页 阀门行业业务运作与运行模式特点分析：阀门行业业务运作与运行模式特点分析： 阀门制造业是典型的离散型机械制造业。 生产中铸造部分的份量比较大， 铸件后的机加工属多工序加工， 工艺路线基本是固定的。 后续的装配作业操作工艺相对简单。 对于阀门制造业来讲，难处在于排程和在制品的管理。 1. 以市场预测和用户订单组织生产，并采用库存适应市场变化，订单特点有：订 单交货时间较急，质量要求较高，个性化需求较强，订单修改频率较高，一般 可以达到 30-40%。 2. 多数属多品种小批量的生产制造类型，计划能力不强，生产对订单的响应速度 不够快捷， 难以做到按定单生产，订单装配模式逐渐成为生产安排的主要驱动。 3. 生产过程中在制品多，原材料、中间产品及产成品库存量大，占用大量流动资 金；与原材料、零配件的供应商以及外协厂商的沟通和质量控制不到位，影响 产品交货期以及产品质量。 4. 外协、采购量大、品种多，物料管理复杂。以致生产计划难以均衡，经常发生 缺件现象。 5. 金属件加工，特别是部分阀体、阀杆零部件对于部件部件表面精度以及部件构 造复杂度都比较高，因此在实际加工过程中工装夹具磨具的管理，是金工作业 部分必须处理的业务难点。 三、阀门行业关键需求三、阀门行业关键需求 6. 作为阀门主要结构件阀体、阀盖、阀杆根据产品尺寸要求，需要企业采购 存备一定量的金属原材料，例如钢锭、铜棒等。通常采购的钢锭与铜棒有确切 尺寸大小，因此在金属原材料大小与阀件毛坯需求量之间存在一定的差异量， 第 8 页 共 18 页 需要计划员工人根据经验进行有效的计算与组合，从而达到经济性和供求平衡 性。同时，对于金属原材料进行下料、落料也需要对库存不同的金属原材料进 行有选择性的选择与下料。如何根据当前接单需求来组合金属原材料，如何尽 量做到原料利用率最大化这是企业在初始加工过程中首先面临的作业难题，后 续对于尾料、边角料的回收、再利用、处理也将是企业做好精益化生产的重要 表现； 7. 根据工艺要求，对阀件金加工过程主要工序步骤相对稳定常规。但随着企业精 益管理要求的提升，提升内部作业效率降低消耗成本，企业越来越多企业需要 对关键加工工序进行分步控制记录，从而不仅即使对生产进度做到细致反映掌 握，也会后期的数据统计分析，工序微观化成本分析做好基础； 8. 装配环节生产派工计划的安排下达， 在很大程度上取决于各种零部件的齐套性。 库房中原材料是否已经齐备，零部件是否已经齐套，是车间调度人员决定是否 可以开工的重要依据。即便是企业应用了 erp 系统，建立了精细化的车间管控 体系，也不可避免地出现因异常情况或产能调整的需要而导致不能按时到货或 完工情况发生。对于车间调度人员，在任何时候随时检视当前或未来一段时间 内库房中材料或零部件的齐料情况，对于合理安排生产都是非常必要的。 9. 计划编制模式通常以按单生产为主，但需要对金属原材料或者大宗零部件，例 如阀体毛坯等，需要进行预测备货采购。因此在手工计划编制作业模式下，由 于产品种类型号繁多，材料换算计算工作繁琐，不可避免会发生遗漏或差错， 造成停工怠料或库存呆滞挤压。 10.成本管理的微观化以及对于业务全程的成本管控思想的贯彻，对于当前面临材 料通胀压力以及内部紧缩、深挖作业效益潜力的企业而言是一条共同探索的趋 势道路； 第 9 页 共 18 页 四、细分行业解决方案四、细分行业解决方案 网络与数据库支持平台 财务管理 总帐 应付 应收 财务决策分析 售前 分析 生产决策分析 成本 采购 管理 计划 管理 车间 管理 销售 管理 库存 管理 质量 管理 生产 管理 产品 结构 委外 管理 生产经营管理 人 力 资 源 管 理 电子数据交换（edi） 企业采购门户（sc） 集团财务管控与决集团财务管控与决策支持系统策支持系统 办 公 自 动 化 o a 第 10 页 共 18 页 （1）架构合理物料架构合理物料 bom，既贴合生产实际需要，也反映实际物料特性；，既贴合生产实际需要，也反映实际物料特性； 以下是典型阀门产品结构示意图； 阀体 body machined (自制/采 购） 堞片 disc machined (自制/采购) 上阀杆 stem(top) (自制/ 采购) 下阀杆 stem(bottom ) (自制/ 采购) 阀体毛坯 body casting (采购) 堞片毛坯 disc casting (采购) 钢棒 bar stock (采购) 阀门产成品（总装） 阀座 liner (采购) 5 10 15 20 30 0 总装生 产，根据 客户订 单，对组 件进行总 装 组件/零 部件生 产，根据 客户订单 进行备库 生产 按组件生 产需求触 发，对外 进行采购 此类部件基本属于专用件 杆/阀座 o型垫圈 stem /liner o-ring （采 购） 上/下 垫圈 bottom /top bearing （采购） 此类部件基本属于共用件 插、销 pin、 spring (采 购） 标签 id tag (采购) 包装 box . (采购) 对于金属原材料（钢锭、铜棒）或部分专用件毛坯而言，由于采购周期较长，并且 有固定的尺寸和重量，因此除了在 bom 中进行架设示意以外，还可以在存货档案中 规定固定的订购批量，变动提前期批量等参数，为后续计划编制提供更好的贴合现实 的作业计划； 作为阀门的工具套件，往往是以成套件存在，直接采购自供应商。为体现其内在组 成，通常可以将该物料作为子件“允许 bom”来处理，这样完整的产品结构，可以满 足阀门企业设计部门、采购部门等的管理要求； 第 11 页 共 18 页 （2）建立工艺路线管控工序加工过程；）建立工艺路线管控工序加工过程； 下图为蝶阀阀杆加工工艺示意： 第 12 页 共 18 页 根据阀门企业生产管理层的要求， 通常据由类似上图的工艺清单， 截取其中对加工部件 形成关键改造影响的关键控制工序，通过用友 erpu8 系统【车间管理】工序转移作业， 清晰记录各道关键工序的完工、返工、领料、在产情况，反映各道工序的加工进度； （3）生产齐套展望分析，保证装配作业执行率；）生产齐套展望分析，保证装配作业执行率； 用友 erp-u8 提供了生产齐料展望分析功能，可以帮助车间调度员随时观察库房中各 种物料的动态变化，包括： u 按销售订单、预测订单、生产订单等不同角度展望生产齐料情况。由此对生产调 度员确定能否派工生产具有现实的指导意义； u 提供对产品所需要物料的可用量按照 bom 级次展开的形式进行查询； u 在生产齐料展望分析中考虑了预计入库预计出库等动态信息， 同时结合采购订单 执行分析、生产订单完工分析，可以帮助调度人员预测齐料，提前进行生产派工 准备； u 可以制定具体仓库进行齐料查询； u 可以提供生产未领料明细查询， 从而协助调度人员确定可以派工。 对于已派工生 产任务，可以协助调度人员督促开工或查明未开工原因； 第 13 页 共 18 页 （4）需求时栅管理；）需求时栅管理； 通过对不同需求时栅段，选择不同的供需抵消策略，从而自动实现将预测计划与销售 订单需求进行自动供需平衡计划。 （5）帮助企业构建全面成本体系；）帮助企业构建全面成本体系； 企业全面成本管理追求的是对企业全过程、全面、全员的管理与控制，在不同的业务 环节也有着不同的成本改进策略和应用模型。 用友 u8 全面成本管理解决方案以用友 erp u8 中国最佳经营管理平台为依托，以精细化管理为手段，从企业全局角度，根据不同企业 其价值链上成本管理的不同薄弱环节，通过改进从研发、采购、生产、销售、人力等企业整 个价值链成本管理，协同企业的各种角色共同打造企业综合成本竞争优势。 下图为用友全面成本管理架构图 第 14 页 共 18 页 主要提供如下各方面的成本数据管控： u 从源头上控制成本研发环节的成本管控； u 控制与降低材料采购成本管理； u 控制分析供应链各环节质量成本； u 准确的领料控制、严格的退料、报废流程，严防料品浪费和意外损失； u 准确及时的生产成本核算； u 建立了信息标准，规范了基础数据管理； 五、解决方案价值五、解决方案价值 这里所说的信息标准指的是阀门企业对系统相关信息的准确描述。 对阀门企业而言， 基础信息包括客户档案、供应商档案、存货档案、部门设置、岗位设置等，这些信息在实施 u8 系统之前虽然也存在，但大多以个人记忆形式存在，缺乏准确、系统地描述，业务的进 行也是在这种模糊信息的基础上发生的。通过建立用友 erp-u8 管理系统，对涉及到的所有 第 15 页 共 18 页 基础信息都进行了整理， 定义出基础档案的编码标准和管理规范， 消除了内部沟通过程中的 理解问题，从而使各部门能以共同的标准对业务信息进行描述，避免理解误差。 u 打破了部门信息壁垒，降低了信息沟通成 在没有应用用友 erp-u8 系统之前， 阀门企业部门之间的信息交流主要通过报表、 会议、电话、交谈等方式实现，在这种方式下，信息的拥有者虽然了解这些信息，但受到沟 通方式的局限，信息的需求者获取的只能是片面的、被动的、不准确的、不及时的信息，这 就意味着信息链的下游无法全面、准确、及时地对上游信息进行处理，也就意味着阀门企业 中的部门不能协调一致的开展工作。 换句话说， 部门间信息沟通的不畅会导致整个阀门企业 协同工作效率的下降，而这个问题很难通过手工方式加以解决。 在应用了用友 erp-u8 系统后，情况将得到改观。 首先，信息的传递不存在不及时的问题。信息一旦在某个部门生成，就可以被所有需要 的部门查阅，毋须等待时间。其次，信息通过 u8 系统传递不会失真，避免了人为引起信息 传播误差的可能。再者，信息的获取方式从被动式变为主动式，信息链下游部门不再依赖于 上游部门提供报表等媒体，只要有权限，就可以获取需要的任何数据。总之，用友 erp-u8 系统的应用改变了部门间信息沟通的方式，保证了信息沟通的效率和质量。 u 规范、优化业务流程 通过应用用友 erp-u8 系统，将对相关的部门和岗位重新进行明确的职能定义， 规定各自工作的范围、内容和要求，并在此基础上形成工作流程定义，明确规定工作链条中 每一个环节的负责人（岗位）、所要做的工作、如何做、如何与下一环节进行交接等内容。 在形成了流程规范后，还在 u8 系统中进行设置，以确保在系统中只能按规定的流程开展业 务，从而保证了业务流程的规范性。 第 16 页 共 18 页 通过业务流程优化，原先不合理的规定将被去除，不必要的程序将被简化，业务的区分 变得简单明了，再也不存在相互推诿的情况，业务运行的效率将得到大幅度提升。 u 增加收入 帮助企业形成完善而富有弹性的“闭路循环”质量管理程序，使企业对用户不断 提高的质量需求具有很高的敏感性，并能及时调整自己的运作，快速响应客户需求，提高客 户满足度和忠诚度并带来更多的客户； 加快资金周转速度，提高资金使用效益； u 降低成本 提高库存周转率，降低库存成本，基本杜绝库存积压与缺货情况，实现动态 的效期管理，避免不必要的过期损失； 采购和销售、库存形成良好的闭环，可达到准确订货，降低采购成本； 保证进货质量； 降低销售成本费用； 极大提高工作效率； u 降低了岗位变动成本 大家都知道在新员工上岗前应该对其进行充分的培训并做好新老员工的工作交 接，才能安排其上岗，但多数企业做不到这一点。经常的情况是新员工到岗，老员工离岗， 第 17 页 共 18 页 甚至这边新人还没到，那边已然走人，留下一大堆事情等着新人来处理。试想，在一个陌生 的环境下， 处在一个陌生的岗位， 面对着并不完善的历史资料， 有多少人能很快把工作做好？ 在一般情况下，对于悟性很好的人，接替一个陌生的岗位，恐怕至少也需要 1 个月的时间。 在应用用友 erp-u8 系统后,这种情况将得到改观。首先，将会有一份详细、明确的工 作流程交给继任者，对照自己的岗位，他能够很快知道整个业务流程的顺序，知道自己上下 游的业务环节是什么， 知道自己应该做什么。 其次， 还会有一份详尽的岗位操作手册交给他， 通过对手册的学习，他将很快知道他的工作应如何开展，业务该如何处理，软件应如何操作 等等。最后，可以简单的把原岗位的操作账号交给他，这样他就可以很方便的查询这个岗位 原先所作的所有业务，并以此为基础开展新的工作。 六、六、ufida 细分行业典型用户列表细分行业典型用户列表 浦江乐门阀业有限公司 密尔沃基（桐庐）阀门有限公司 (全文完) 学校工作总结 本学期，我校工作在全体师生的大力支持下，按照学校 工作计划及行事历工作安排，紧紧围绕提高教育教学质量的 工作思路， 不断强化学校内部管理， 着力推进教师队伍建设， 进一步提高学校办学水平，提升学校办学品位，取得了显著 的成绩。现将我校一学期来的工作总结如下： 一、德育工作一、德育工作 本学期我校德育工作围绕学校工作中心，精心安排了 “文明守纪” 、 “良好习惯养成” 、 “光辉的旗帜” 、 “争先创优” 等主题教育月活动，从培养学生的行为规范，狠抓养成教育 入手，注重务实，探索途径，加强针对性、实效性和全面性， 真正把德育工作落到实处。 1.强化学生养成教育，培养学生良好习惯。本学期，我 校德育工作十分注重学生的常规管理，尤其重视对学生的养 成教育。一是利用班队会、红领巾广播站、国旗下演讲对学 生进行品德熏陶。 二是以文明监督岗为阵地， 继续强化了 “文 明班集体”的创建评比活动，通过卫生、纪律、两操等各项 常规的评比，增强了学生的竞争意识，同时也规范了学生的 行为。三是继续加大值周检查的力度，要求值周领导、教师、 学生按时到岗，在校门口检查、督促学生有秩序出入校园， 从而使学生的行为规范时时有人抓，处处有人管，形成了良 好的局面。 2.抓好班主任队伍建设，营造全员育人氛围。班主任是 学校德育工作最重要的力量，为了抓好班主任队伍建设，提 高班主任素质水平，学校在第十二周组织开展了班主任工作 讲座，在学期末举行了班主任工作交流，在活动中探索行之 有效的工作方法，总结经验，交流心得，使班级管理工作更 上新台阶。 3.充分发挥主题班队会的教育功能。主题班队会,是对 学生进行德育教育的一种特殊而卓见成效的方式之一。为了 充分发挥主题班队会的教育意义，第十三周，四（3）中队 举行了“祖国美，家乡好”主题队会观摩活动，有效规范了 我校主题中队会程序，强化了主题队会对学生的思想教育作 用。 二、学校管理工作二、学校管理工作 1.建立健全规章制度。学期初，学校制定了出明确的目 标计划及管理措施，做到了目标明确、工作具体，有效地增 强了全体教师参与学校管理的主人翁意识，充分调动了全体 教师的工作积极性，保障了教育教学工作的顺利开展。 2.因人分工、职责明确。学校实施中层领导包级、值周 制度，对学校的中层干部进行合理分工，责任到人，让每一 位行政领导干部都能充分发挥自己的才能。 3.坚持周一例会制度。学校每周星期一早上召开行政 会，下午召开教师会议，贯彻“集体领导，会议决定”的要 求，做到了事无大小，均开会商榷研究，学校管理民主，政 令畅通。 三、教学科研工作三、教学科研工作 本学期学校教学工作围绕学校工作目标，以课堂教学为 落脚点，以校本教研为抓手，以学习洋思经验为载体，切实 有效地进行了教学研究，提高了教学质量和教科研能力，为 学校发展奠定了坚实的基础。 1.切实抓好教学常规管理，努力提升学校教学质量。本 学期，学校教导处进一步明确了教师课堂教学的基本要求， 抓严细节，抓实过程，规范了教师的教学行为，全体教师都 能做到扎实备课、认真上课、及时批改作业，注重课堂实效 性。教导处对教师教学常规的检查也常抓不懈，坚持每周签 阅一次教师教案，每月对教师教案和作业进行一次量化考 核，第十三周教导处还组织举行了“优秀教案作业”展评， 对教案备写规范、作业批阅认真的教师进行了表彰奖励。 2.加强校本教研的实效性，开展和谐高效课堂建设。本 学期学校主要围绕“提高课堂效率”这个主题，以学习洋思 经验为载体，充分发挥教导处、教研组、骨干教师的作用， 大力开展了学习洋思中学教学模式专题研讨活动，学校本着 “取长补短，为我所用，结合校情，灵活运用”的原则，通 过开展专题讲座、教师研讨等活动，边研讨，边实践，在实 践中发现问题，在研讨中总结经验，鼓励教师集体备课、撰 写学案，大胆尝试、灵活运用，以此来更新教师观念，促进 全体教师不断提高教学技能。学校各教研组也能各负其责， 认真组织教师开展每周星期四的教研活动，各位教师也能认 真学习相关理论，观看特级教师课堂教学实录，确保了学校 教研活动的有效开展。 3.加强教师的专业技能，提高教师队伍素质。一是学校 组织开展了新教师汇报课、过关课及老教师结对帮带活动， 通过多种途径，培养新教师尽快成长，提高教育教学水平。 二是组织开展了优秀教师示范课观摩活动，让教师在相互交 流中查漏补缺、不断完善。三是鼓励教师撰写各种论文，参 与教研教改。本学期，学校在各级各类论文评选活动中获奖 的教师达到人次。 4.加强教科研工作，走科研兴校之路。本学期，我校制 定了切实可行的教研计划，采取得力措施保证计划落到实 处，要出成果、见效益。学校组织进行的留守儿童教育问 题专项课题研究工作在参与人员的共同努力下取得了可喜 的成绩。 5.加强毕业班的教学与管理，努力提高整体教学质量。 学校安排业务领导负责毕业年级教学管理工作，明确目标任 务，落实工作责任，及时协调解决毕业班教学中遇到的各种 问题。另外，学校还组织全体毕业班教师认真总结近几年毕 业班教学管理经验， 找出本届毕业生的优点， 分析存在问题， 在此基础上结合各班、各学科实际，制订毕业班教学计划， 明确目标，落实措施。 四、安全工作四、安全工作 学校始终把安全工作列为学校的头等大事，与学校德育 工作紧密结合， 坚持以防为主， 积极开展各类安全教育活动， 落实各项防卫措施，学校安全工作得到全面、深入、有效的 开展。 1.学校在第四周开展了“珍爱生命，注意安全”主题教 育周活动，对学生进行安全教育，强化了师生安全意识，让 每位学生都对安全工作有了深刻的了解。 2.坚持门卫值班制度，做好外访登记，严防闲散人员进 入校园。做好上课期间师生外出登记工作，确保校园治安安 全，维护正常教学秩序。 3.后勤处定期对校园设施进行排查，消除安全隐患，防 患于未然。 4.利用集会、班队会等途径有针对性地对学生进行安全 教育，让学生在耳濡目染中树立安全第一的思想认识。 5.坚持学生放学路队护送制度，保证学生出行安全。 6.对学生上下楼梯进行严格的管理，划分班级疏散通 道， 安排教师组织学生有秩序上下楼梯， 提醒学生注意安全， 通过这些措施，有效地杜绝了安全事故的发生。 五、校园文化建设五、校园文化建设 为了丰富校园文化生活，培养和提高我校师生的文化品 位和艺术修养，不断推进我校素质教育的全面实施，学校组 织参加和举办了各种形式的主题教育活动，真正使德育教育 内化于学校工作的方方面面。 1.4 月 13 日，开展了中青年教师“师德师风演讲”比赛 活动，激励广大教师进一步树立育人宗旨，促进教风改变。 2.6 月 1 日，开展“我心向党”六一国际儿童节庆祝活 动，各中队排练节目扎实认真，所有参赛节目生动活泼、形 式新颖，为广大师生献上了一份异彩纷呈的文化大餐。 3.第八周成功举办了春季田径运动会，整个活动组织有 序、各中队踊跃参与，运动员顽强拼搏。运动会的举办，增 强了学生的集体荣誉感和互助互爱的精神，班级的凝聚力得 到了加强， 为良好班风的形成创造了有利的条件。 在此之前， 我校代表队参加了清水县第届田径运动会，取得了团体 第二的好成绩。 4.为丰富校园文化生活，丰富学生精神世界，学校本学 期组建了音乐、书法等课外活动小组，以此培养学生爱好， 发展学生特长，激发学生热爱艺术的兴趣，增长学生的知识 和才干，让学生在德智体美等方面全面发展。 此外，学校还积极组织师生参加各级各类征文、演讲比 赛活动，并多次在比赛中获奖。 六、其他工作六、其他工作 1.加大投入， 改善办学条件。 一是原五中教学楼移交后， 学校对教室和办公室布局作了调整，投入资金元，粉刷 了教学楼的内壁外墙，改建了升旗台，扩建了花园，设置多 处防护栏杆，校园环境进一步美化。二是学校筹资元 购置课桌凳及办公桌椅 300 多套、电脑 90 多台，新建多功 能电教室及会议室各一个，使教育资源不断优化，办学条件 大为改善。 2.在全体教师的共同努力下，我校通过了市级语言文字 规范化示范校评估验收，并作为清水县语言文字达标城市评 估受检单位之一接受了省市专家的考核评估，工作得到了与 会专家的一致好评。 3.学校“两基”迎“国检”工作已全面展开，正在紧张 有序地进行。 回顾过去，我们踏实努力；展望未来，我们信心满怀。 本学期的工作，在各位老师的共同努力下已圆满结束，各项 工作均取得了不俗的成绩，在此，我向一学期来在工作岗位 上孜孜不倦、勇于奉献的各位教师表示衷心的感谢。也希望 各位老师以新的成绩为起点，再接再厉，再创辉煌。今年以 来贵乌路街道党工委、办事处在区委、区政府的直接领导下，在 区纪委的指导与帮助下，坚持以 “学习和实践科学发展观”重 要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央、省、 市、区关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，较好地完成 了党风廉政建设和反腐败工作各项任务。现将贵乌路街道党工 委、办事处贯彻落实党风廉政建设情况报告如下： 一、领导班子履行职责情况 1、我处领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作分工明确， 责任落实。年初，党工委结合我单位实际，制定了党风廉政建 设和反腐败工作实施意见 、贵乌路街道党工委领导班子及成员 党风廉政建设责任制分工及职责 ，调整党风廉政建设领导小组 成员。 处领导班子将党风廉政建设和反腐败工作纳入了年度的目 标管理，列入了党工委的重要议事日程，做到了年初早部署、年 中抓检查、年底有总结报告，并且领导班子成员每人都有履行职 责报告。 2、继续贯彻落实实施纲要 ，按照中央、省、市、区建立 健全惩治和预防腐败体系的要求， 领导班子组织全处干部职工认 真学习了实施纲要的内容并贯彻落实好。我街道在贯彻落实 好上级对教育、制度、监督的相关措施的同时结合单位实际建立 完善了 29 项制度，进一步形成了用制度管人的局面。 3、街道领导班子历来非常重视反腐倡廉宣传教育工作，并 将其纳入处宣传工作意见中， 将反腐倡廉理论作为党工委中心组 理论学习的内容， 今年将反腐倡廉的有关内容纳入党工委中心组 理论学习的就有三次。认真组织班子成员观看警示教育片，做到 防微杜渐。 4、街道领导班子成员变动后，及时调整了班子及成员党风 廉政建设责任制分工及职责和党风廉政建设领导小组成员。 5、继续加强源头预防和治理，深入开展党务公开、政务公 开和居务公开工作。 凡需党员群众知晓或监督的事情都分别在党 务公开、政务公开和居务公开栏内进行了告知，自觉接受群众监 督。凡涉及辖区重大发展事项的党工委会都邀请了党员、群众、 人大代表、政协委员参加，促进了决策的科学化、民主化。 6、认真执行上级有关规定，严格责任制考核和追究。一年 来，未发生有责任不追究的情况。 7、在治理领导干部党风方面采取有效措施。一是通过组织 学、自学等形式学习党纪党规和反腐倡廉有关规定；二是组织观 看先进人物典型事迹和警示教育片；三是强化制度管理，严格执 行责任追究；四是深入社区切实为群众解决一些困难。通过开展 教育活动，增强了广大党员干部遵纪守法和自觉接受监督的意 识，增强了党组织的凝聚力和战斗力，也进一步改善了党群、干 群关系，促进了辖区和谐发展。 8、街道党工委、办事处领导班子积极支持、配合区公商、 税务、安监等执纪执法部门依法履行职责。 二、 “一把手”履行职责情况 1、街道党工委办事处党政主要领导及时主持召开研究反腐 倡廉计划、部署、分工和重大问题的会议。如社区办公用房、社 区换届、辖区群众反映的热点、难点问题等等，并且年终有履职 报告。 2、 “一把手”经常对班子成员和社区书记主任履职尽责情况 进行交流并督促检查，促使大家尽职尽责地完成好本职工作。 3、“一把手” 对班子成员和社区书记主任存在的苗头性问题， 一经发现及时批评纠正并帮助解决。 4、继续坚持“一把手”每年讲廉政党课或反腐倡廉形势报 告。今年七一来临之际，党工委书记给大家上了一堂以“加强作 风建设，促进廉洁从政”为主要内容的廉政党课，使大家再一次 受到了很好的教育。 三、班子成员履行职责情况 1、班子成员能够对分管范围内的反腐倡廉工作及时研究、 部署、落实分管工作和重大问题，并多次专题研究党风廉政建设 和反腐败工作。班子成员按照分工认真履行职责，对分管范围内 的反腐败工作，有安排，有检查，有总结。 2、班子成员对群众反映强烈的热点、难点问题，及时研究， 并制定切实可行的措施把问题解决在基层，群众满意。 3、班子成员能够严格执行有关事项报告制度、重要情况报 告制度述职述廉等制度。 4、党政“一把手”经常听取分管领导对分管范围内的党风 廉政建设情况汇报； 班子成员每季度至少一次听取分管科室领导 的党风廉政建设情况汇报，发现问题及时帮助解决，班子成员党 风廉政建设责任落实，表率作用好，干部职工满意，没有违纪违 规情况发生。 5、领导班子成员都能按照分工各负其责，抓好分管范围内 的党风廉政建设和反腐败工作，并取得了新的明显成效。 6、班子成员都能够对分管范围内的领导干部，职工进行 严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，并督促其认真履行 党风廉政建设责任制。 积极与分管范围内领导班子和领导干部开 展谈心活动，做到发现问题及时提醒，早打招呼，及时纠正，重 大问题及时报告。一年来，无违纪情况发生。 四、建立健全反腐倡廉法规制度 党工委、办事处继续深入开展党务公开、政务公开和居务公 开工作。继续开展规范化服务型政府建设工作，进一步完善了规 范化服务细则、优化办事流程、坚持挂牌服务、落实一次性告知 制、首问责任制、职位代理和信访举报制度，促使干部职工的责 任意识、服务意识进一步增强。加强机关干部作风建设，狠抓辖 区投资软环境治理工作，杜绝了“四难”和“吃、拿、卡、要” 现象的发生，切实解决群众反映强烈的问题，在城市管理等工作 中文明执法、亮证执法。认真执行“收支两条线”管理规定。严 格按照规定实行政府采购和工程招标制度。 认真开展了国有资产 清理工作。凡涉及群众切身利益的事情如廉租住房、低保家庭等 都严格按规定进行调查核实、公示，做到公开、公平、公正，使 群众满意。大力开展了一系列廉政文化建设活动，在辖区营造了 “以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，切实从源头上预防了腐败 现象的发生。 2012 年山东公务员考试（省市）申论真题 给定资料 1.位于山西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件差，经常遭 受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年就发生一次洪灾。多点域， 突发性，毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大的损失。山 西省国土资源厅有关资料， 2011 年至 2010 年， 陕南地区共发生地质 灾害两千多起，造成 590 多人死亡或失踪，直接经济损失 460 亿元。 2010 年 7 月 8 日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商 洛三市 28 个县区中，有 24 个县区遭受降雨侵袭，受灾人数 177 万。 其中因灾死亡 73 人，失踪 121 人，直接经济损失 60 多亿元，大竹 园镇七堰村灾害最严重，道路、通讯、电力、供水等基础设施全部中 断，全村 22 户 78 间房屋全部冲毁。频发的自然灾害严重威胁着陕 南人民的生产生活及其发展。2010 年，山西省委省政府在详细勘察 陕南灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生活在危险 边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。 2010 年 12 月 7 日， 陕西省政府常务工作会议原则通过 陕南地区 移民搬迁安置总体规划 （2011-2012） 。 该规划决定从 2011 年启动“陕 南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共 28 个县区。搬迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严 重的村庄，特别是要把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。时时 离公路超过 5 公里、人口规模过小的偏远村庄等地也在搬迁之列。到 2020 年，搬迁居民总数达 240 万人，超过安康、汉中、商洛三市的 总人口数的 1/4，也超过了 139.76 万人的三峡库区移民规模。这些 居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等 方式选择新住宅建设用地， 分期分批迁入新的居住区， 根据不同情况， 每户居民将获得一定数额的财政补助。 2.1990 年，宁夏本省固地区一个叫禹万喜的农民和几个同乡离开 了祖祖辈辈生活的老家，准备迁往一个未知的新家，陪他们上路的只 有一辆破旧的农用车呵呵一张简陋的地图。 西海固是宁夏回族自治区 中南部的西吉、海原、固原、泾原、隆德、彭德、同心 7 个国家级贫 困县的统称。那里是黄土高原面源不断的丘陵区、山大沟深，干旱少 雨，水土流失严重，因“苦脊梁甲天下而闻名于世。1972 年，联合国 将划为不适宜人类生存的区域， 然而却又众多居民祖祖辈辈一直生活 在这块贫瘠的土地上，直到上世纪 70 年代，宁夏自治区开始对这里 的居民进行搬迁。 40 年来，陆续有 80 多万移民走出了西海固，禹万喜他们是 90 年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地区仍 居住着 100 多万人，其中，35 万人因自然条件恶劣、交通极为不便 而继续扶助。没有发展前途、发展潜力，只能过度的索取，当地的生 态环境遭受持续的破坏，日复一日，年复一年，陷入一种恶性循环。 为了在保护生态环境的同时彻底摆脱贫困，2010 年底，宁夏自治区 党委决定实施宁夏”十二五”中南部地区生态移民规划按照这个规 划，宁夏将用 5 年的时间，把中南部地区生存条件极差的 7.88 万户、 34.6 万人，搬迁安置到较好的近水、沿路、烤城地区，搬迁涉及宁 夏山区 9 个县、91 个乡镇、684 个建制村、1655 个自然村，计划投 资 105.8 亿元。 3.2011 年 5 月 6 日，陕南地区移民搬迁工程正式启动，省委负责 同志在移民安置工作会议上强调，陕南地区的移民搬迁，是省委省政 府从全局和陕南具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义。 移民搬迁 安置工作关键是要要做到让移民般的出、稳得住、能致富。作为领导 干部，要始终对两个方面有敬畏之心，尊重而不能违背自然规律。为 此，有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了第一次主动向大自然低头 这句话。 陕西省政府办公室印发的陕南地区移民搬迁安置工作实施办法 （暂行） 规定，陕南地区搬迁安置工作的原则是“政府引导，群众自 愿，以人为本，民生优先；因地制宜、突出重点;整合资源、传承特 色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学划分，分步实施，根 据搬迁规则， 陕南地区共需投资 1109.4 亿元， 按规划中“三四三”的补 助方案，意味着陕南地方政府需支出 360 亿元-420 亿元的补贴，其 中半数需要市县一级财政自筹，这对地方财政收入仅 10 多个亿元的 陕南地区可谓压力巨大。 为此陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工 程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团，前者 出资 10 亿元，后者出资 20 亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解 决。未来 10 年，该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导 下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下，配合陕南三市各 级政府，以社会和公益为宗旨，以项目建设的模式，推进移民搬迁安 置工作，同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策 和资金方面的支持。 根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬 迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬 迁等五大类，统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作三十年的陕南当 地老干部感慨的说，对于多灾多难的的陕南地区而言，移民工程足以 与废除几千年来的农业税政策相提并论，如果一切顺利，这可能是新 中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不 同，这一次是彻底的搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住环境，更重 要的是让他