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大连政府各部门对房地产开发项目行政审批手续及时间明细表2010年3月18日房地产协会序号手续名称审批单位审批时限内部流转部门及步骤盖章及签字数备注1中标确认书大连市国土资源和房屋局30工作日交易中心签订成交确认单到财务局缴纳剩余地价持缴清证明土地储备中心签订中标确认书4使用权挂牌出让公告后30天2年度结转大连市土地储备中心7报储备中心项目服务处转计划运行处主任签字33建设项目选址意见书大连市规划局0土地储备中心发函总工办规划局相关处室根据概念方案拟出规划选址意见报局务会通过公示局长签发7土地挂牌前工作4规划设计条件及附图5建设用地规则许可证9报规划窗口总工办签收相关处室局务会通过总工办转窗口发56建设用地批复7修建性详细规划方案审查19报业务处预审局务会讨论通过组织专家评审市规划委审查公示正式报规划局总工办收发转业务处总工办审核局务会通过业务处盖章118建筑方案审查意见书16报规划局窗口业务处审查总工办审查局务会通过业务处盖章5初审8个工作日、终审8个工作日9建设工程规划许可证及附图18报规划局窗口总工办收转业务处审查总工办审查转法规处现场勘查转区局签字转总工办局务会通过局长签发910工程竣工规划核实的批复17报规划局窗口总工办转发法规处审竣工测绘图法规处现场勘查组织专家评审局务会通过局长签发711国有土地使用权的批复大连市人民政府10国土局窗口区土地局确权市地籍处确认面积市土地利用处签订土地出让合同局长签发窗口取土地批复712国有土地使用权出让合同13国有土地使用证大连市国土资源和房屋局10国土局窗口市地籍处收转区土地局地籍调查指界市地籍处审查资料局长签发窗口取土地使用证614关于准予拆除房屋的批复30国土局窗口受理市拆迁办权籍市场处拆迁办组织拆迁关系人听证会确定拆迁单位签订责任状下发批复815房屋拆迁许可证16商品房预售许可证20报房产局窗口窗口现场勘查进度核发销售许可3投资和施工进度达到要求，并制作楼盘表17产权登记标注20报房地产交易所项目科审核市房地产档案馆测绘管理科审核国有土地证原件交国土和房屋局地籍处进行土地信息登记市房地产档案馆测绘管理科市房地产交易所项目科业主持商品房买卖合同正本办理产权618白蚁预防手续回执单大连市白蚁防治办公室3大连市白蚁防治办公室119建筑未查封证明大连市房地产交易所3交易所项目科120房屋维修基金缴纳凭证大连市公积金管理中心3持房产局物业处核准单公积金中心缴款，领取凭证321建设项目投资计划通知单大连市发展和改革委员会10区发改局计划科受理现场勘查区局组件报市发改委计划处主任签字返区局领取投资计划通知单622基本建设任务通知单大连市城乡建设委员会3持发改委投资计划通知单建委工程处下发基建通知单323开发企业施工单位以往不拖欠工程款证明大连市建设工程清欠办1持介绍信，到建委清欠办办理证明124建设项目的初步设计审批大连市城乡建设委员会7报建委设计处组织专家评审下发初步设计审查意见3在专家评审后7天25施工招标手续大连市城乡建设委员会3招投标管理处受理交易中心登记确定资质开标评标交易中心发布管理处备案6招标结束后3个工作日，不含发标、评标时间26施工合同备案大连市城乡建设委员会1持中标通知书和施工合同到造价处备案缴费127建设工程竣工档案责任书大连市城建档案馆3档案馆受理签订整理合同签订责任书328建设工程安全监督受理书大连市建筑安全监督管理站3报市安监站受理审查下发许可证329建设工程安全许可证3330建设工程质量监督申请受理书大连市建设工程质量监督站或区质量监督站3报建委窗口监督站下发受理书331工程质量监督报告7报工程质量监督机构现场监督验收验收合格提交验收报告备案机关提交工程质量监督报告432劳动保险费用缴纳合同大连市建设工程劳动保险费用管理办公室3劳保办受理办公室主任审查劳保办主任审批333墙改基金缴纳回执大连市建筑节能管理处（墙改办）30建委窗口受理墙改办办公室审查墙改办主任审批334散装水泥专项基金35建筑工程施工许可证大连市城乡建设委员会20建委窗口受理建委工程处审查建委主任审批工程处下发436建筑工程竣工档案初验合格证大连市城建档案馆5档案馆受理审查资料馆长签发337房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表大连市建筑工程竣工验收备案专用章5大连市质量监督站或区、县监督站盖印138燃气供气审核表大连市燃气处1燃气处139城市供热工程的审批大连市集中供热办公室3供热办公室140建筑工程消防规划选址意见书大连公安消防局10消防局窗口建审科局长签发341建筑工程消防设计审核意见书2042建筑工程自动消防设计审核意见书43建筑工程消防验收意见书17消防局窗口验收科局长签发44人防工程规划设计条件大连市人民防空办公室1人防办工程处145关于新建项目结构人防工程的批复2人防办工程处146人防工程质量监督书5人防办工程处监督站247人防工程竣工验收报告3人防办工程处监督站工程处下发3验收合格后3个工作日48建设项目环境影响报告书的批复大连市环境保护局18环保局窗口建设监督处局长签发349关于对建设项目部分环保验收意见的函750建设项目竣工环境保护验收申请报告2051建设项目排渣准运证大连市城市建设管理局10城建局窗口城管处下发许可证354施工工地临时占道许可证所在区城建局7城建局窗口城管处区城建局城管科交警支队窗口城管处555大连市交通警察支队56大连市城市建设管理局57城市排水许可申请表大连市城市建设管理局9城建局窗口市政管理处258排水工程施工许可证59绿化项目审批申请表7城建局窗口绿化处审批260伐移树木许可证761关于建筑物门牌号码的批复大连市地名委员会办公室20民政局地名办263社区居委会办公及居民活动用房协议、审核、审查报批表大连市民政局7街道办事处区民政局市民政局街道办事处364大连市街道办事处65大连市区民政局66机场净空区建筑物申报表大连周水子国际机场净空管理专用章7大连周水子国际机场167建筑物净空批复函中国人民解放军沈阳军区空军后勤部机场管理处0沈阳军区空军后勤部机场管理处17月1日拟取消68电梯验收大连市特种设备监督检验所7检验所1检验后7天69水土保持方案大连市供水管理处水土保持办公室3水务局水土保持办公室270砂石管理费71新建工程项目供水开栓证明大连市供水管理处3水务局窗口供水处服务中心处长签发372完税证明大连市地方税务局直属局1地税局交易所地税管理所173土地收益金缴纳证明大连市财政局1土地收益管理理处174城市基础设施配套费预缴款通知1175城市基础设施配套费收讫通知书1176垃圾清运费各区环卫处7各区环卫处管理科核定签订协议377地籍信息查询大连市土地信息中心3大连市土地信息中心178土地权属确认区国土局3区地籍科局长签发279图纸审查意见大连市审图办5审图公司180抗震图纸审查大连市地震局3大连市地震局181防雷装置设计核准书大连市防雷中心3大连市防雷中心1合计517211大连市房地产开发项目费用一览表分类序号缴费名称缴费标准收费部门依据文件文件编号发文部门备注征地类税费1征地补偿费征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前在平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有中华人民共和国土地管理法十届人大第十一次会议修改通过全国人大2征地手续费办理非农建设用地审批手续，需交纳：（1）土地管理费；（2）征地服务费；（3）新增建设用地土地有偿使用费；（4）耕地开垦费；（5）耕地占用税；（6）新菜田开发建设基金；（7）菜田基金管理费；市县土地部门地税局关于印发辽宁省征地补偿行政事业性取费基数本单位的通知关于调整新增建设用地土地使用费政策等问题的通知辽国土资办发200959号财综200648号辽宁省国土资源厅财政部该文件规定的补偿费标准只作为辽宁省政府提取土地管理费、包干费的计算基数，而不作为实际的补偿标准3土地整理费（1）一般耕地开垦费，按10元/收取（2）占用基本农田耕地开垦费，按20元/收取（3）土地复垦费，按10元/收取（4）土地闲置费，按5元/收取市土地管理中心辽政办发200048号辽宁省人民政府办公厅4海域使用金按海域等别、用海类型划分使用金收取标准省海洋厅关于加强海域使用金征收管理的通知财综200710号财政部 国家海洋局土地出让金税费5土地出让金大连市内土地按不同区位条件分成一至九级及山林地，按土地用途分为六种，实行不同的出让标准，按建筑面积收取市财政局、市国土资源和记忆局关于调整市内四区土地级别及土地出让金标准的通知关于房地产开项目地下（半地下）停车场、车库土地使用有关问题的通知大政发200040号大国土房屋发2005170号大连市人民政府市国土资源和房屋局6土地出让契税出让成交价*4%市地税局中华人民共和国契税暂行条例、大连市地税局关于加强土地使用权出让、转让契税征收管理工作的通知大地税发2002144号国务院、税务总局、市地税局7土地增值费1、住宅的预征率为1%；2、除住宅外其他房地产项目的预征率为2%市地税局大连市地方税务局关于明确土地增值税若干问题的通知大连市地方税务局关于进一步明确土地增值税若干问题的通知大地税函200676号大地税函2007200号市地税局拆迁补偿类8拆迁管理费按拆迁补偿安置费总额的0.21-0.42%收取市国土资源和房屋局权籍市场处计价格2001295号2009年1月1日后停止收费9拆迁安置补偿费货币走评估，由拆迁人按评估值予以货币补偿，房屋特、一类区建筑面积5300元/；二类区4800元/；三类4300元/；四类3800元/被拆迁单位（个人）办法2001年政府令第15号颁布，2007年政府令86号修改，大国土房屋发200725号大连市人民政府市国土资源和房屋局10挡日照补偿费补偿标准如下：1、位于一、二级地的，2000元/；2、位于三、四级地的，1700元/；3、位于五级地下以的，1400元/。当事人双方对补偿另有协议的，可按协议标准执行大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定2002年政府令第17号颁布大连市人民政府前期工程费11前期工程咨询收费按投资额分为五档，分别对编制项目建议书、编制可行性研究报告、评估项目建议书、评估可行性研究报告四种咨询服务制定指导价工程咨询机构国家计委关于建设项目前期工程咨询收费暂行规定计委价格19991283号国家计委12环境影响评估费环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费环境影响评价、技术评估机构关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号国家发改委和环保总局13拆除人防工程赔偿费600元/简易工事：砖结构700元/简易工事：砖石混合结构1000元/等级工事：混凝土结构1200元/等级工事：钢筋混凝土结构1600元/等级工事：已完善配套实际发生赔偿，头部工事：按类型规格、结构视实际发生区人防办转发省物价局、财政厅关于发布我省人防系统行政事业性收费项目和标准的通知的通知大价发199349号大人防发200211号市人防办14勘察、设计费工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价勘察设计单位工程勘察设计收费管理规定计价格200210号国家计委、建设部15施工图审查费按建安工作量的1.5施工图审查单位关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知、关于继续实行建筑工程施工图审查收费的通知辽价发200199号、辽价发2002119号辽宁省物价局16招标代理费1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。2、招标代理服务收费按差额定率进法计算。招标代理机构招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980号国家发展计划委员会17工程交易服务费中标额在100万元（含100万元）以下的，按中标额的1.3收取；中标额在100万元以上至500万元（含500万元）的，按中标额的1.2收取；中标额在500万元以上至1000万元（含1000万元）的，按中标额的1收取；中标额在1000万元以上的，按中标额的0.8收取，最高收费额不得超过10万元建设工程交易中心交关于大连市建设工程交易中心交易服务费收费标准的批复大价函字200314号市物价局18合同担保费开发商与担保机构协商担保机构关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）建市2004137号建设部19定额测定费收费标准按照建安工作量的0.4-1.4,大连一般为中标价的*1.1建委造价处国家计委财政部关于全面整顿住房建设计价格2001585号国家计委2009年1月1日起停止收费开发手续办理20档案管理费建筑面积每平方米1.6元城建档案馆辽宁省物价局辽宁省财政厅关于转发和发布中央、省两级管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知辽价发199252号辽宁省物价局21墙体材料专项基金按照规划部门确定的总建筑面积，8元/预缴专项基金；全部使用新型墙体材料的，100%返退预缴基金；使用限制使用的墙体材料的，新型墙体材料用量在60%以上的，按照新型墙体材料实际用量50%返退额预缴的专项基金市墙体材料革新办公室大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法大财非2007668号市财政局22散装水泥专项基金对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项基金。其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。目前实际按建筑面积0.9元/平预交市墙体材料革新办公室散装水泥专项资金征收和使用管理办法财综200223号财政部23建工程劳动保险费设在大连市行政区域内进行工程建设的建设单位，一律按工程预（结）算或中标价税前造价之和的3.2%提取劳动保险费用劳保办关于对建设工程费用标准中建设工程劳动保险费调整的通知大建价发200360号市建委24人防设施异地建设费易地建设费的收费标准为每平方米市内四区2000元；按地面总建筑面积缴纳的收费标准为市内四区40元/市人防办关于规范防空地下室易地建设收费的规定转发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知辽价发200172号大价发200168号辽宁省物价局市物价局25人防工程图纸审查收费收取人防工程施工图设计文件审图费的标准；按关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知规定，按建安工作量1.5收取，不足2000元人民币的按2000元收取市人防办关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知、关于继续实行建筑工程施工图审查收费的通知26工程质量监督费砖混结构1.2元/；框架结构1.8元/；不宜按建筑面积计收的工程质量监督费按建筑安装工作量的1.5收取工程质量监督站辽宁省物价局辽宁省财政厅关于明确建设工程质量监督费标准等有关问题的通知辽价发200262号辽宁省物价局2009年1月1日后停止收费开发手续办理27人防工程质量监督费收取人防工程质量监督费的标准：砖混结构1.2元，框架结构1.8元/，电梯通风空调智能布线等按1收取，城区外工程按规定标准额加收15费用市人防办关于明确建设工程质量监督费标准等有关问题的通知2009年1月1日后停止收费28土地登记费企业土地使用面积在一千平方米以下的（含一千平方米），每宗地收一百元。每超过五百平方米加收四十元，但累计相加最高不超过四万元。土地使用证书工本费20元/本市国土资源和房屋局29房屋维修基金开发单位按建筑面积每平缴纳66元房屋局物业处大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定大政发（1998）51号大连市人民政府30白蚁防治费按建筑面积2元/收取防治费市白蚁防治办公室关于确认大连市白蚁防治收费标准的批复大价发199375号大连市物价局2009年1月1日后停止收费31楼门牌费楼门牌以每方厘米作为计价单位，反光膜铝板牌，0.095元；长余辉铝合金牌，0. 138元；长余辉冷轧板牌，0.133元；电致发光牌，0.139元；各类8*3平方厘米户门牌按每牌5元定额收取。市财政局关于楼门牌收费标准的批复辽价函200134号32城市基础设施配套费按建筑面积200元/征收，合并取消如下：水源建设费、水资源增容费60元/；煤气气源增容费30元/；供热设施建设集资50元/；排水和污水管网建设费10元/；路灯设施建设费5元/；消防设施建设费6元/；公共环境卫生设施建设费5元/；中小学校舍建设费34元/共9项收费市财政局辽宁省财政厅关于征收城市基础设施配套费的复函关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知辽财综函2003288号 大政发200483号辽宁省财政厅大连市人民政府建设单位办理国有土地使用证时，按照批准的建设项目缴纳50%配套费；申请项目供水配套时，缴纳其余的50%配套费33砂石管理费按建筑总面积0.55元/收取市水务局中华人民共和国河道管理条例辽水电字199163号、大政办发199313号水利部、财政部、国家物价局、大连市人民政府34水土流失防治费和补偿费按损坏和影响的面积平方米交纳补偿费0.5-2元或1.5元/立方米市水务局辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定辽水利保字1995262号省水利厅、省财政厅、省物价局工程建设费35安全防护、文明施工措施费依据工程类别、工程承包形式和计价方法的不同，采取不同的取费标准安全监督站2006年辽宁省建设工程费用参考