2016年食品安全重点工作安排(精简篇） .doc

2016年食品安全重点工作安排2016年食品安全重点工作安排 xx年同仁县食品安全重点工作安排为贯彻落实国务院办公厅关于印发xx年食品安全重点工作安排的通知（国办发20号）和青海省人民政府办公厅关于印发xx年青海省食品安全重点工作安排的通知（青政办1号）精神，结合我县实际，特制订xx年全县食品安全重点工作。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神及国务院和省局关于食品安全工作的有关部署要求，以加强食品安全作为保障和改善民生的重要内容，强化地方政府负总责意识，落实监管部门责任，督促企业履行主要责任。以 利剑 行动为载体，进一步健全完善监管制度，深入开展治理整顿，依法查处违法行为，全面提高监管能力，着力解决食品安全突出问题，构建社会共治体系，提升食品安全保障水平，确保人民群众 舌尖上的安全 。 二、重点工作 （一）强化食用农产品监管。开展食用农产品质量安全源头治理，主要以种子、农兽药、肥料、饲料为重点，严厉打击坑农害农行为，组织开展放心农资下乡进村活动，畅通农资经营主渠道。开展农产品质量安全示范创建工作，在我县有条件的 菜篮子 产品主产区开展创建试点。通过示范带动，创新监管举措，提升农产品整体保障水平和群众满意度。（牵头部门：县农牧局；配合部门：县环境保护和林业局、经济商务和安全生产监督管理局、食品药品监管管理局、工商局、公安局） （二）深入开展婴幼儿配方乳粉流通环节专项整治。严格婴幼儿配方乳粉经营管理规范，婴幼儿配方乳粉经营企业必须实行专柜专区销售，要在销售场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售婴幼儿配方乳粉，在显著位置设立提示牌。严格执行婴幼儿配方乳粉目录，经营企业要根据国家食药总局统一颁布的通过重新审查生产许可的婴幼儿乳粉企业信息和产品名录组织货源开展经营活动，严肃查处国家公布的生产企业和产品名录外各类婴幼儿配方乳粉经营许可资质，擅自在网络销售婴幼儿配方乳粉的行为，根据青海药店销售婴幼儿配方乳粉管理办法（试行），逐步扩大药店销售婴幼儿配方乳粉范围。（牵头部门：县工商局；配合部门：食品药品监督管理局、公安局） （三）开展畜禽屠宰和肉制品专项整治。加强对畜禽屠宰行业的管理，对辖区内私自屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇、制售 瘦肉精 注水（胶）肉、病害肉等违法行为进行打击查处。严惩使用未经检验检疫、检验检疫不合格或含有 廋肉精 的原料肉加工和以假牛羊肉、病死肉、注水（胶）肉、有毒有害肉害制品、病害禽类等不合格原料加工肉禽制品的违法违规行为。加强与各门合作，强化日常监管，从严查出不法行为。（四）开展食用油和餐饮服务安全综合治理。加强对县内所有食用植物油获证生产企业、食品餐饮企业的监督检查。重点查验植物油生产、餐饮服务企业原辅材料进货验收制度执行情况，重点对是否使用地沟油作为生产饮料，以及原辅料、食品添加剂、接触材料等可能对食品造成污染环节的监管，加大对食用植物油中苯并芘、溶剂残留等物质的质量抽检和风险监测力度，严防假冒伪劣、不符合安全标准和质量标识标准的油品流入食品市场。加大餐饮服务环节整治力度，严查餐饮服务企业准入资质、从业人员健康证明、餐饮服务行业操作规程、添加剂使用公示情况以及餐饮具和用餐环境卫生。（牵头部门：县食品药品监督管理局；配合部门：县工商局、公安局） （五）开展农牧区食品安全专项整治。切实加强对农村牧区、城乡结合部、道路沿线等各类食品经营场所、食杂店的监管和整治力度，严厉打击销售 三无 过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。通过专项整治，使农牧区食品市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，农牧区市场秩序得到进一步好转。同时，监管农牧区各类食品经营者加强对散装食品贮存、销售的管理，落实食品经营者进货查验和索证索票职责，督促经营者设置散装食品防蝇、防尘设施，规范并明示食品标识内容。严厉查处票证不全以及通过虚假标注生产日期、保质期，或将超过保质期的预包装食品拆散零售以及经营腐败变质食品等违法行为。（牵头部门：县工商局；配合部门：县卫生和计划生育局、食品药品监督管理局、公安局） （六）开展学校食堂、儿童食品、学校及周边食品安全专项整治。做好学生营养餐的安全管理工作，继续将营养餐管理纳入学校目标责任考核的重点内容，确保农牧区九年义务教育学生营养餐食品安全。重点加强对高校、中小学校、幼儿园等校园周边小超市、小食杂店的检查，监督经营者严格落实索证索票、进货查验等制度。加大历年来查处的违法食品品种的跟踪检查，巩固整治成果，严防死灰复燃。依法查处无证无照经营、经销 三无 、假冒伪劣、有毒有害、过期变质食品及其他不符合食品安全标准的食品等违法行为，切实净化校园周边食品经营环境。同时，充分利用学校宣教资源，开展食品安全知识进校园活动，向师生介绍食品购买消费常识，培养学生健康、科学、合理的饮食消费习惯，引导学生主动拒绝购买流动摊贩的食品，切实提高学生和家长的食品安全意识。（牵头部门：县教育科技局、食品药品监督管理局；配合部门：县公安局、工商局） （七）开展超保质期食品、回收食品专项整治。监督食品经营者按照保证食品安全的要求保存食品，对贮存或销售的食品进行多频次自查，着重查验食品的贮存条件、生产日期和保质期等，对超市保质期食品要及时进行清理，并采取停止经营、单独存放等措施，主动退出市场。对退市的超过保质期食品和回收食品要设立专门区域保存并加贴醒目标签，防止与正常食品混淆或者误将超过保质期食品再行销售。监督食品经营者按照食品安全法等法律法规规定，对超过保质期食品和回收食品进行无害化处理或销毁（包装一并销毁），或通过由有资质的单位回收后转化为饲料或肥料，并如实建立超过保质期食品和回收食品处置台账。（牵头部门：县工商局；配合部门：县食品药品监督管理局、公安局） （八）开展 非法添加 和 非法宣传 专项整治。深入排查食品生产加工、餐饮服务环节超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质（ 两超一非 ）等问题，巩固和扩大保健食品打 四非 （非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）阶段性成果。加强对食品生产、经营和餐饮服务企业日常检查、监督抽检和风险排查，加大市场巡查力度，坚决取缔 黑窝点 、 黑作坊 、 黑工厂 。加大食品塑化剂等问题的监管力度，以白酒和含油脂类食品为重点，督促企业认真排查整改，严把原辅料进货验收关，严格生产过程监管，加强成品检验，坚决杜绝问题重复发生。（牵头部门：县食品药品监督管理局；配合部门：县工商局、公安局） 三、保障措施 （一）加强基层监管体系建设。以推进改革和完善县级食品药品监管体制为契机，进一步落实食品安全属地管理职责，完善基层的食品安全监管体制，明确基层监管机构岗位职责，规范工作流程。特别要完善乡镇食品安全监管机构，在行政村和城镇社区建立食品药品安全协管员（信息员）队伍。 （二）着力建立无缝监管工作机制。加强对食品安全工作的统一领导，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥牵头作用。 （三）强化目标责任管理。将食品安全工作目标责任管理纳入乡镇政府和有关部门年度目标（绩效）考核内容，县食品药品监督管理局与乡镇目标责任书签订率要达到100%。 （四）加快食品检验检测能力建设。提高食用农产品和食品安全检测技术水平，结合食品药品监督管理体制改革，推进我县食品安全检验检测资源的整合。加强检验检测机构资质认定和监管管理工作，充分共享检验结果。鼓励有利于第三方食品安全检验检测机构发展的环境，鼓励向第三方检验检测机构购买服务。 （五）稳妥处理各类食品安全事件。要修订完善食品安全事故应急预案，加强和完善突发事件快速反应机制，制定出台食品药品安全事件防范应对规程，规范事故调查处理程序。 （六）全面落实食品企业主体责任。要强化食品生产经营者第一责任人意识，严格督促食品生产经营单位强化内部管理和质量安全管理体系，保障食品安全投入，配备专、兼职安全管理人员，严格落实进货查验、出厂检验、食品安全事故报告、食品生产经营经营操作规范等制度。在婴幼儿配方乳粉、白酒生产企业试点 食品质量安全授权 制度，通过企业授权质量安全责任人，把好原料入厂、生产过程控制和出厂产品检验质量安全关。 （七）深入开展健全诚信体系建设。要完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，探索建立实施 黑名单 制度，公布失信企业名单，促进行业自律。 （八）加大违法违规案件的打击力度。要进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，制定出台我县关于涉嫌食品药品犯罪案件移送的规定加强行政监管部门与公安机关在案件移交、信息通报、技术支持、法律保障等方面的配合，形成打击食品违法犯罪的合力，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势，确保打击到位，处置到位。 （九）深入开展宣传，形成社会共治。落实食品安全宣传教育工作纲要，深入开展 食品安全宣传周 活动，加强食品安全社会共治宣传，加大对监管先进人物和食品生产经营诚信典型的宣传报道力度，发挥示范引领作用。建立定期舆情监测报告制度，及时发出预警信息，主动回应社会关切，严厉打击谣言传播，净化舆论环境，实现敏感舆情早发现、早报告、早处理。 要充分调动群众参与食品安全监管的积极性，逐步实现社会共治的局面。落实食品安全违法行为有将举报制度，对提供有效线索、经查证属实，举报违法制售、使用食品非法添加物等严重违法犯罪问题的举报人，以及违法生产经营单位内部举报人员，及时兑现，并严格执行举报保密制度，依法严惩举报人打击报复的行为。 范文二： 河北省xx年食品药品安全重点工作安排xx年全省食品药品安全工作要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会精神，按照 深化改革抓发展，加强监管保安全，提升能力打基础，共治共享促和谐 的总体思路，全面推进实施 食药安全，诚信河北 行动计划（xx年），提升食品药品安全工作科学化水平，促进全省食品药品安全形势持续平稳向好发展。 一、全面深化改革 （一）完成市县级监管机构改革。深入贯彻落实中共中央关于全面深化若干重大问题的决定、中共河北省委关于学习贯彻十八届三中全会精神的决议和国务院、省政府关于改革完善食品药品监管体制的部署，完成市、县级食品药品监督管理机构重组，做好畜禽定点屠宰、酒类食品安全监管职责调整等工作，厘清部门监管职责，确保职能、机构、队伍、装备、经费等划转到位，配套政策措施落实到位，各项工作衔接有序。 （二）健全基层管理体系。推进监管工作重心和力量配置下移，强化基层执法力量，落实基层管理责任。根据监管工作需要，加强基层监管队伍建设，配备必要的技术装备，填补基层监管执法空白，确保乡镇农产品监管站和食品药品监管部门有足够力量和资源有效履行职责。落实 六员联防 和网格化监管制度，通过政府购买服务方式充分发挥食品药品监管协管员作用，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。 （三）推进行政审批制度改革。优化食品、药品、化妆品、医疗器械行政审批程序，建设审批事项 绿色通道 ，重点推动京东食品加工基地、隆尧东方食品城、抚昌卢 怀涿葡萄酒基地以及石家庄国家生物产业基地、河北省（石家庄）高端医药产业园、安国现代中药与健康产业园区等食品药品工业园区及产业相对集中生产区建设，促进食品医药产业转型升级。做好保健食品清理换证工作，统一规范保健食品生产许可证。合理划分事权，对法律法规没有明确规定具体审批层级的事项，能够下放的一律下放；对有明确审批层级规定，依法可以委托下级审批的，一律委托下级实施。做好上一级下放事项的衔接工作。加强对取消、下放项目的事中、事后监督指导。 二、强化严格监管 （四）加强食品安全监管。全面规范现有各类食品相关许可，完善食品生产经营许可审查技术规范，强化食品行业准入管理。深化乳品、肉及肉制品、白酒、打击保健食品 四非 、违禁超限、保健食品虚假违法广告等综合治理和专项整治，组织开展食品标签标识、农村儿童食品、食用油、调味品、淀粉制品、食品添加剂等专项整治行动。加大农村地区、城乡结合部、学校周边、食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区等重点区域监管力度，探索网上销售服务、食品生产加工小作坊、小食品店、小摊贩和小餐饮等业态监管模式，坚决防范食品安全区域性、系统性风险。 （五）加强药品安全监管。巩固药品 两打两建 专项整治成果，进一步强化 飞行检查 、 跟踪检查 ，完善日常监管制度，加强日常监管。按照国家、省有关要求，通