土整项目自验报告.doc

广西农垦国有黔江农场十、十一分场土地整治项目自验报告广西农垦国有黔江农场十、十一分场土地整治项目自验工作小组 2013年7月30日1、 初步验收工作概况1、 参加验收有关单位验收主持单位：广西农垦国有黔江农场(项目领导小组、土地管理保卫部、开发建设部、生产经营部、财务部、审计部、纪检部、十、十一分场）；项目承担单位：广西壮族自治区农垦局土地整理中心；监理单位：广西天柱建设管理有限公司；施工单位：广西元大建筑有限公司。2、 验收组成员广西农垦国有黔江农场：梁胜林、伍金崇、龙天智、廖佳忠、黄炳林、黄新筱、周兴、黄静、覃汉茂、吴其飞、黄启荣、黄怡、黄祥招、杨福高、赵忠祥、杨梓明、罗增龙、陈敢献；广西壮族自治区农垦局：刘秋平；广西天柱建设管理有限公司：甘长江；广西元大建筑有限公司：卢俊华、杨佳云；3、（1）验收依据本项目自验工作的验收依据为广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规则、广西壮族自治区土地整治工程建设标准、广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规程、项目设计图纸（包括变更图纸）、项目投资预算方案、广西壮族自治区国土资源厅和广西壮族自治区农垦局关于本项目的条文规定、行业相关规范标准。（2）自验时间：2013年7月17日至2013年7月29日，共历时13天。（3）验收方法：第一步是针对施工方提交的竣工图纸及结算报告复本项目所完成的施工内容、工程量及质量水平；第二步是检查项目内页资料的完成情况；第三步是汇总前两项检查工作中发现的问题并形成文字报告；第四步是召开项目自验工作总结会；二、组织管理及制度执行情况本项目实施项目法人、公告、工程招投标、合同管理、工程监理等制度，根据项目区工程建设及技术要求，建立质量检验体系，并按市场机制进行运作。（1） 实行项目法人制。本项目为广西农垦局，项目管理以项目法人为主体，项目法人向省和各投资方负责。由项目法人管理工程项目，进行监督、协调和管理，并为项目建设和生产经营创造良好的外部环境，帮助项目法人解决权属调整和社会治安问题。（2） 实行公告制。本项目全部实行公告制度，接受社会各阶层有效监督，增加工作内容的透明度，防止“暗箱”操作，杜绝腐败发生。（3） 实行工程招投标制度。本项目全部实行工程招投标制，增加竞争激励机制，促进工程建设。（4） 实行合同管理制度。本项目为适应社会主义市场经济的要求，积极采用合同管理制，使项目参与各方明确责任，保证工程质量，提高工作效率。（5） 实行工程建设监理制。通过招标委托具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位依照国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设公司及工程建设监理合同，代表监理方对工程实施监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方面的工作关系，使工程建设顺利进行。三、项目建设任务完成情况分部分项工程原设计工程量实际完成工程量偏差值（偏差百分比%）泥结石道路工程47222.2米62304.63米15082.43（+31.94%）农田水利工程（包括清淤水沟3558米）24289.7米15780.63米-8509.07（-35.03%）喷灌工程309.75亩309.75亩0.00（0.00%）土地平整工程2129.7亩462.444亩-1667.256（-78.29%）混凝土道路工程2200.4米1914.23米-286.17（-13.01%）圆管涵46座131座85座（64.89%）三孔涵洞6座3座3座（-50%）盖板涵25座6座19座（-76%）项目碑一座生活区硬化工程2108平方米绿化工程1941平方米蓄水池一座挡土墙72.6米雨水井27座实际完成工程量详见工程量复核报告。4、 工程质量项目自验工作小组对照历次工程中间验收工程质量的认定情况及结合现场抽检情况，以广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程、广西壮族自治区土地整治工程建设标准、广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规程、项目设计图纸、有关本项目的各项条文规定和行业相关参考资料为验收依据，评定本项目工程质量为合格。5、 土地权属管理本项目涉及的土地处于国有农场内，均属国有土地。在项目实施过程中，无土地权属调整。6、 工程管护根据“谁收益，谁养护，谁管理”的原则，该项目实施后，最大的受益者为当地农场职工，故应承担项目区内基础设施的日常养护和管理任务。管护措施：本项目由区投资，专项用于项目区内农业基础设施建设，建成后可为当地职工和政府带来良好的社会、生态和经济效益，为了让该效益持续稳定发展，必须建立一套项目区完成后的养护与管理制度，对整个项目区进行管护。建立完善的管理体制。项目完成后，建立以项目区所在黔江农场的责任人组成日常养护与管理机构。具体负责项目区内农业基础设施的养护与管理，并建立专人负责制。同时，广西农垦局严格执法监理，使整个项目区的日常养护与管理在一个有效有序的良好环境中进行，以充分发挥项目的最大效益。具体措施如下：（1） 加强宣传，提高广大职工参与管护的积极性；（2） 设立举报电话，对破坏项目区基础设施等工程的现象进行严厉打击，杜绝偷盗电线、变压器等违法管护现象；（3） 强化管护措施，健全管护制度。项目竣工后，广西农垦局将项目移交至黔江农场，由黔江农场成立项目后续管护小组，形成“以职工自我管护为主，农垦局实行巡回管理，黔江农场定期进行监督检查”的立体管护制度。在泵房、塘坝、水库管护方面，由农场对泵房、水库使用权进行竞标发包，承包人对所承包的工程认真管理，并负责维修，承包到期后，所有收益归承包户所有。在道路、管道、渠道、排水沟、生产桥、电线等管护方面，由黔江农场根据区域划分为若干标段，并安排职工组织、责任心强的老党员、退休干部组成的管护队进行专门维护，实行24小时管护，严格保护土地整治投资效益。（4） 层层签订管护合同，明确各方管护目标、责任与义务。七、投资预期效益1、社会效益分析（1）增加耕地面积（2）改善农业生产条件，提高耕地质量通过土地整理将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区农业生产条件得到极大改善，耕地质量全面改善，耕地产出率将有较大提高。（3） 促进农业结构调整，增加职工收入本项目的实施使项目区零星荒草地等得到开发利用，原有低产田质量也得到极大提高。既改善了职工的劳作环境和劳作条件，又确保作物产量的提高和职工收入的增加，有利于增强农业后劲，推进产业结构的调整，增加职工收入，为农场经济的跨越式发展创造有利条件，加快当地职工奔小康的步伐。（4） 促进新农场精神文明建设通过新农场建设，改善了场内道路交通、排水、绿化、文体设施、卫生状况，利于进行全民健身运动以及与周围村庄进行交流，促进农场生活多元化，利于农场精神文明建设，为以后的农场建设树立榜样。2、 生态效益分析通过土地整理，使得原来的荒草地变成良田，土壤质量得到极大的改善；种植农作物，使得原来的降水得到利用，减缓了形成径流的流量和流速，减少了坡面水土的冲刷，使土壤流失大大减少。项目完成后，随着引水渠、排水沟的建设，做到了旱能灌、涝能排，极大地改善了农业生产条件，大大改善项目区农田生态环境并且使水资源得到充分利用。这些措施的实施，使项目区的水土保持能力明显提高，从而改善农田生态环境。3、 经济效益分析（1）项目年净收益通过土地整理，完善水利设施，配套农田防护林，耕地的质量得到明显提高，水土流水的情况得到控制。土壤得到明显改良，肥力条件改善，使熟土层增厚，土壤有机质含量增加。再加上现代化农业科技的运用，优良品种的推广，技术措施潜力得到充分发挥，甘蔗单产得到明显提高。本项目为土地整理，主要受益来自新增耕地以及生产条件改善引起的产量提高。主要收益有一下几方面：A. 耕地效益项目实施前，项目区耕地面积为410.36公顷，根据粮食部门农产品订购价格和市场价格情况，调查项目区规划前作物的产量情况，得到项目区规划前后原有耕地年效益表1和表2.表1 项目区实施前原有耕地年效益计算表作物名称面积原产量单价年收益公顷公斤/公顷元/公斤万元水稻5.6575002.128.98甘蔗404.7150000.410.30607.07小计410.36-616.05表2 项目区实施后耕地年效益计算表作物名称面积产量单价年收益公顷公斤/公顷元/公斤万元甘蔗424.43700000.30891.3小计424.43-891.3由两表可知，耕地年增效为275.25万元/年。B.年费用估计年费用是指维持工程正常运行所需费用。项目区灌排配套建筑物、道路、涵洞等均需维修保养。年费用主要包括年运行维修费和管理人员工资及其他费用，本项目经济分析期取30年，年费用按每年40万元计取。（2） 、经济内部收益率经济内部收益率为13.56%（3）经济净现值项目预算总投资为1575.903万元，因为此项目是农业投资项目，社会折现率为7%，按农田水利设施运行年限30年计算，经济净现值为1137.39万元。（4） 、动态投资回收期据分析，本项目的投资回收年限为10.4年。根据规划设计报告的分析结果，项目总投资为1575.903万元，年经济效益为275.25万元，经济分析期取30年，按7%的社会折现率计算经济净现值1137.39万元，大于0；内部收益率为13.56%，大于7%，投资回收期10.4年，说明本项目在经济上是合理的。4、 耕地质量分析土地开发整理的基本功能是有效补充耕地面积、提高粮食综合生产能力、改善农业生态环境质量、促进土地集约化利用和加快农场经济社会发展速度，其本质就是有效提高耕地质量。整理之前，项目区灌溉系统渠道大部分为土沟，破坏严重，不能有效灌溉，且抵御自然灾害能力弱；地形起伏较大，水土流失严重。整理后农田灌溉保证率得到有效提高，排水条件得到优化；通过客土填土、聚土改土、拦淤挡土、筑墙保土等，可以逐步增厚有效土层，极大改善土壤质地。5、 当地群众意见本项目的实施，明显改善了项目区的生产生活条件，增加了职工收入，提高了生活质量，切实达到益农益民的目的，是民心、良心工程。八、技术档案通过农场自验和农垦局初验，证明本项目满足竣工验收的要求。本项目已收集完善的资料为：1、项目验收必查资料；2、项目验收备查资料。这两项资料目录详见广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规程附录A和附录B。但施工方未能出具项目结算报告。9、 存在问题和处理意见本项目历次工程中间验收遗留的问题均已按照设计图纸、相关规范标准及条文规定进行处理并符合质量要求。10、 自验结论本项目未具备进行竣工验收的全部条件，因施工方未能出具项目结算报告。要求施工方在2013年9月15日前提交结算报告，并于9月20日再次进行验收。11、 自验组成员名单姓名所在单位（全称）职务签字 组长梁胜林广西农垦国有黔江农场场长副组长伍金崇广西农垦国有黔江农场副场长副组长龙天智广西农垦国有黔江农场副书记成员黄炳林广西农垦国有黔江农场场长助理成员廖佳忠广西农垦国有黔江农场场长助理成员黄新筱广西农垦国有黔江农场生产经营部部长成员周兴广西农垦国有黔江农场开发建设部部长成员黄静广西农垦国有黔江农场财务部部长成员覃汉茂广西农垦国有黔江农场办公室主任成员吴其飞广西农垦国有黔江农场审计