科技局课题申请书.doc

河北省软科学研究计划项目 申 请 书 项 目 名 称 ：农科教相结合下我市新型农民创新培训模式的研究申 请 单 位 : 沧州师范学院协 作 单 位 ： 项目 负责人 ：归口管理部门：沧州市科技局申报预算年度：2012年起 止 年 月 ： 2012年6月-2013年6月填 报 日 期 ：2012-4-30 河北省科学技术厅制一、项目基本信息项目名称农科教相结合下我市新型农民创新培训模式的研究 项目类型 推广示范与科技服务研究方向和领域 成人教育职业教育技术领域 软科学科技活动类型 应用研究应用行业 新型农民所属学科1 农村社会学所属学科2 农村成人教育职业教育项目简介 本项目以我市农民培训模式为研究对象，在政府统筹协调下，农林、科技、教育等部门密切配合，协调联动，组成培训科技指导小组，试图从国际、国内的视角出发，运用现代科学的技术和方法，系统地探讨和总结国内外农民培训的主要模式和基本经验，构建我市新型农民培训模式，加强我市农民培训的对策和建议。这些研究成果一方面可以丰富我市农业教育及其管理理论体系，另一方面更重要的是为我市各级政府及其相关组织机构更加有效地开展农民培训活动，不断提高农民综合素质，进一步增加农民收入，推动我市农业现代化和农村经济社会的快速、健康和可持续发展提供理论依据、政策咨询和对策建议。关键词 新型农民 创新 培训模式三、立项背景和依据（一）研究目的党的十七大报告就解决“三农”问题提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的战略部署。农民是建设新农村的主体，在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。 胡锦涛同志在十七大报告中指出：要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。农民素质的高低在农村经济发展中起着至关重要的作用。要想使农民的思想新、知识新、挣钱门路新，党和政府就要投入资金对农民进行免费培训，帮助他们尽快更新生产观念，将其所学运用到农业生产中，提高劳动效率，保证质量和产量 ，增加收入，推进生产快速稳定发展。只有在政府统筹协调下，农林、科技、教育等部门密切配合，协调联动，培训好新型农民，造就大批掌握现代农业科学技术和知识的农业人才，才能实现农业增产增收和农民富裕，才能又好又快地建设社会主义新农村。沧州市是农业大市，农业人口占总人口的69.76%，而沧州市农民平均受教育年限不足7年，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5.00%，农民文化水平和职业技能水平较低，因此，在农林、科技、教育相结合下开展农民教育培训是当前沧州建设全面小康社会，推进和谐社会建设的关键。研究我市新型农民培训模式，大力开展农民科技培训，提高农民综合素质，为建设社会主义新农村提供了强大的智力支持和人才保障。本课题研究旨在：一是在我市形成一个完整的新型农民培训理论和方法体系，提高农民培训的科学性、时代性和前瞻性；二是总结经验，寻找规律，提出建议，推动农民培训模式的创新；三是研究方法和研究工具，更具实用性和可操作性。四是典型个案具有推广应用价值。（二）国内外研究现状分析与评价根据各国的农业资源条件、 地理状况、 人口相对密度以及经济发展水平， 世界各国在实践中形成了具有自己特色的农民培训方式， 纵观发达国家对农民各具特色的培训模式，比较有代表性的农民培训模式可分为三种。我国国情虽与发达市场经济国家的国情有较大差异，但这些国家的做法和经验对我国农民培训有值得借鉴的地方，对于开拓具有中国特色的新型农民培训具有十分重要的意义。1、以政府为主导，以国家立法为保障，实施多层次培养的东亚模式，代表国家为韩国和日本，这些地区人均耕地面积低于世界平均水平，很难形成较大的土地经营规模的农民培训模式。东亚模式的农民培训是以政府为主导，以国家立法为保障，结合培训目标和培训对象的特点，通过不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次多方向、多目标的教育与培训。2、政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，奖励与考核相结合的西欧模式，代表国家为英国、法国和德国。这些地区以畜牧业、林业、种植业以及渔业为主，主要以家庭农场为主要农业经营单位进行农业生产。农业生产对技术的要求较高，农场规模较小且分散，但是他们有先进的科学技术与发达的现代信息技术。根据这些特点，西欧国家提出了政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行教育培训的西欧模式，在这些国家，农民需要经过严格考试获得资格证书才可以开办农业企业，从而保证了农业企业的正规性。3、农业教育、研究与推广三位一体，规模经营与机械化一体的北美模式，代表国家为美国。北美地区的耕地较多且集中，这些国家从事农业生产的人口相对较少，但是农业机械化程度和农业科技水平较高。结合以上特点，北美国家形成了以机械化耕作与规模经营为主要特点，通过构建完善的、以农学院为主导的农业科教体系实现农业教育、农业科研与农技推广三者的有机结合，从而提高农民整体素质的北美模式。国外在农民培训过程中，注重培养农民创业的各种技能和经营管理的能力，尤其注重以市场为导向，加快产业结构和产品结构的调整。当前我国农民创业过程中政府应引导向内涵型集约化方向发展，立足国内生产，不仅要使农民具备规模经营的能力，还要具备根据市场变化和国际竞争的要求，具备自觉创新的能力，这是保持我国农业持续健康发展的根本所在。农村教育在中国有着悠久的历史，陶行知的乡村教育思想、晏阳初的平民教育和梁漱溟的乡村建设理论、毛泽东和邓小平的教育思想及党的建设有中国特色社会主义的理论，是当代中国农村教育改革和建设的根本思想保证。培养新型农民是一个不断的接受现代的新观念、新思想和现代生产、生活技能及人格的过程。我国改革开放以来经济的快速发展，对劳动力素质提出了较高的要求，同时也给农民教育创造了很好的契机，农民教育卓有成效。很多地区形成了县乡甚至村都办学的多级体系，推动了农民现代性的提高。但是，总体上有限的教育资源较为分散，教育投资效率缺损，教育发展不平衡，农民现代性缺乏，特别是精英化和大众化的教育显得不足，难以适应经济社会发展的要求。四、研究方案 （一） 研究内容、拟解决的关键问题、子课题的设置及本项目的创新之处当前，农村发展的新时期是指社会主义新农村建设的历史发展阶段，同整个社会一样也是处于社会发展的转型期，随着社会从计划经济向市场经济过渡，农村的政治、经济、社会文化方面也发生了重大变化，特别是在改革调整社会各方面利益时，由于农村土地使用权从长期稳定到可以流转，再到农业税免除，使农村劳动力获得不断解放，农民得到很多实惠，但从农村生产经营层面看，大多数农民仍处于单一的个体生产地位，这与规模生产、规模经营的市场经济要求发生矛盾，也与现代农业相适应的使其成为有文化，懂技术，善经营，会管理的新型农民的要求存在较大的差距。随着农业产业化、现代化的不断推进，家庭承包的生产方式和个体经营方式将不断发生改变。已经出现的土地合作经营、农业多种经营、股份制经营，以及生产形成规模经营形成链条必将成为农村发展的大趋势同时，为适应市场经济需求，应运而生的农村各种中介服务机构也会不断发展和完善。因此，当前农村发展不仅需要以种植养殖为主的农村实用型人才，更需要具有现代农业生产经营理念和安全生产，市场营销信息服务等农村技能转型人才，这就需要加大新型农民培训力度研究内容：1透析新农村建设背景下，分析新时期下农村农民、市场的新需求。2农林、科技、教育等部门密切配合，协调联动，组成培训指导小组，共同参与培训新型农民这一系统工程。3根据我市的农业资源条件、 地理状况、 人口相对密度以及经济发展水平，研究我市农民培训模式的结构和特点；4我市农民培训模式（理论与实践）研究，在实践中形成具有我市自己特色的农民培训模式。拟解决的关键问题：1新型农民培训是一个系统工程，体现终身教育的思想，需要构建一种适应多样性、多层次性、动态性的农民培训新体系，是理论和实践上的重要课题。2应从一个新视角来审视农民培训和培育新型农民的内在关联性，针对不同的培训对象应该设定不同的培训模式，并且拓宽受训者范围。3要将解放思想作为培育新型农民的根本出发点，变被动为主动，将现有的以政府为主导的“强制性”培训模式逐步转变为“诱致型”培训模式。本项目的创新之处：1 创新培训思维，细分培训对象，2 创新培训内容，农民培训已从单一的农业技术培训转到对其进行第二产业、第三产业相关知识和技能的培训3 创新培训目标，农民培训已从一般性全员培训转到新时期对新农村建设实用人才的培训和农村劳动力转移就业培训形式4 创新培训理念，将“有人看守的服务”转变为“无人化服务”。5 继续推进远程教育，努力实现传统媒体和现代媒体的有效衔接和配合。（二） 年度研究计划及预期进展 （一）准备阶段，2012年6月2012年8月，召开课题组成员会议，明确研究对象，布置研究任务,组织学习相关理论。（二）研究启动阶段，2012年9月2013年3月，开展调查研究，制定课题方案，培训课题组成员。组织课题组成员分工协作，围绕我市新型农民培训模式的研究重点，结合农民培训实践工作开展课题研究。（三）中期展示，2013年4月，农民培训模式实践工作有关资料（调查问卷等）、论文1篇。（四）总结阶段，2013年5月6月，搜集整理相关资料，撰写结题报告和论文，接受上级领导和专家鉴定。预期研究成果及形式 农科教相结合下新型农民创新培训模式探究 论文预期成果类型 08.论文10.其他预期目标（技术指标、经济指标、技术创新能力及社会效益）（1）通过研究，提升农科教指导小组的理论素养与研究能力，形成一个系统的实践性很强的具有推广价值的新型农民创新培训模式（2）促进观念更新。逐步引入现代管理和科学生产的理念，把科学技术和农民结合起来，调动和激发现代新型农民的学习自觉性，工作责任性，使个人潜能和创造力的开发成为自我需求，树立终身学习的思想。（3）营造人文环境。坚持以人为本原则，把人本管理与制度管理结合起来，激发积极性，增强凝聚力，形成一个以个人自我管理为基础，以组织共同愿望为指导的一整套人本管理模式。（4）弘扬新农村文化。努力改变现代新型农民的劳动状况，丰富业余生活，创造家庭式、休闲型的工作环境，以期在一种轻松活泼的氛围中创造更多财富。（5）创新培训模式，培育新型农民。通过对现代新型农民培训模式的绩效对比，结合现代新型农民的特征，从而探索出多种适合现代新型农民培训的新模式，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。14七、 经费概算（一）申请河北省软科学研究计划经费资助支出预算表单位：万元（保留两位小数）序号预算科目名称合计专项经费自筹经费1一、经费支出 2 1 121、设备费 3（1）购置设备费 4（2）试制设备费 5（3）设备改造与租赁费 62、材料费 0.2 0.1 0.173、测试化验加工费 84、燃料动力费 0.4 0.2 0.295、差旅费 0.2 0.1 0.1106、会议费 0.1 0.05 0.05117、国际合作与交流费 128、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 0.6 0.3 0.3139、劳务费 0.2 0.1 0.11410、专家咨询费 0.2 0.1 0.11511、管理费 0.1 0.05 0.051612、 1713、 18二、经费来源 191、申请从专项经费获得的资助 1 1/202、自筹经费来源 1/ 121（1）其他财