两票”管理办法.doc

. xxxxxxxxx能源有限责任公司管理制度 xxx3-001-AQ07“两票”安全管理办法（试行）2015-10-20发布 2015-10-30实施xxxxxx能源有限责任公司发布 “两票”安全管理办法第一章总则第一条为规范XXX有限责任公司“两票三制”的管理，防止人身事故和误操作事故的发生，根据本厂实际，特制订本办法。第二条本办法根据中国华能集团电业安全作业规程（热力和机械部分）、（发电厂和变电站电气部分）、原电力部电力设备典型消防规程和华能国际电力股份有限公司工作票、操作票管理办法等有关规定，同时参照同行业的实践经验并结合本厂的具体情况制订。第三条安全生产，人人有责。各级领导必须以身作则，充分发动群众，依靠群众，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，贯彻执行本办法。第四条本办法适用于全厂各部门。各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及本办法涉及到的有关人员均必须认真学习本办法，并严格贯彻执行。第五条本办法规定了XXX有限责任公司工作票和操作票的管理内容、要求、检查与考核。第六条本办法适用于本厂工作票和操作票的执行及管理。第二章职责第七条安质部负责本办法的制定和监督实施。第八条各级领导必须以身作则，严格管理，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，认真贯彻执行本办法。第九条各部门、班组在生产现场进行与运行设备或系统有关的操作、检修、安装工作，必须严格执行本办法。第十条各部门负责对工作票、操作票现场执行情况进行检查，每月认真进行工作票、操作票的审查及合格率的统计、上报。第三章工作票的管理第一节通则第十一条工作票的分类工作票分为电气工作票和热力机械工作票，如属外包工程，则应分为外包工程电气工作票和外包工程热力机械工作票。不需要办理工作票的工作，填用工作联系单。第十二条工作票的填用范围如下：（一）凡在电气设备上工作，必须填用电气工作票（格式见附件一）。（二）凡在热力和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用热力机械工作票（格式见附件二）。（三）严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作，凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用工作联系单（格式见附件三），由分管该工作区域的值班负责人履行许可、终结手续，并登录备案。（四）凡在生产设备或系统上进行检修工作涉及有毒、有害气体，粉尘超标，带压作业，缺氧环境，放射性作业时，均必须在电气工作票、热力机械工作票或工作联系单后附上特殊作业安全措施票（格式见附件四）。（五）凡在防火重点部位或场所及禁止明火区(如油系统、氢气和天然气区域)需要动火工作时，必须在相应的工作票或工作联系单后附上动火安全措施票（格式见附件五）。（六）事故紧急抢修，经值长许可后可不使用工作票。事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。但在抢修前必须作好安全措施，指定工作负责人，并得到运行值班负责人的许可后方可进行工作。在带电、带压以及有热水（汽）的场所工作时还必须指定专人监护。其安全措施可由检修负责人提出，运行值班负责人审查并执行，同时双方必须履行工作许可和工作终结手续。工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录簿。抢修工作结束后，工作许可人应根据具体运行情况，决定是否恢复安全措施，并记入值班记录簿。（七）节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。（八）生产现场可以不用工作票的工作（必须填用工作联系单）：1、电气部分（1）现场照明灯泡更换。（2）在检修电源盘上的检修电源接线(盘面插头除外)。（3）设备外部清扫。（4）电缆沟内排水。（5）已停电设备绝缘、直阻测试（不包括耐压试验）。（6）消防系统检测试验。（7）电气、热控、继电保护室内设备巡视检查。2、热力机械部分：（1）就地压力表、温度表的检修和更换。（2）运行设备加油。（3）设备外壳、附件维护工作。（4）水暖、消防、空调、生活供水系统各分支管线的消缺工作。（5）非生产专业设备的大、小修和维护性工作。3、热控部分：（1）在仅用于一般监视的仪控设备上的检查、校验和调试工作。（2）在主控室大屏幕上进行的风扇滤网清理工作。（3）在CRT监视器上进行的工作。（4）一般指示灯泡的更换。（5）不影响设备、系统正常运行的其他临时性消缺工作。4、生产区域内非生产设备（空调、暖通等）上不需要运行人员做隔离措施的工作以及地面、墙面、门窗改造、维护等工作。第十三条机组整组检修时，同一部门的不同工作班组在同一个热力系统、同一安全措施范围内进行检修工作时，允许签发一张系统工作票，并指定工作负责人中的一人作为该票总的工作负责人，由其按各班组工作内容签发工作单（工作票代替），各班组持工作单进行工作。由总的工作负责人统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续，并协调各班组间工作的正确配合，各个工作班组负责人仍应对其工作范围内的安全负责。机组整组检修“系统工作票”管理办法见附录六。第十四条在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作前一次完成，应分别办理工作票。第十五条运行值班岗位必须建立工作票和工作联系单登记本。登记本应有每份工作票或工作联系单的编号、工作地点和内容、工作负责人、工作许可人、许可开工时间和工作终结时间等内容，作废票应注明作废原因。第十六条检修班组也应建立工作票和工作联系单登记本。登记本应有每份工作票或工作联系单的编号、工作负责人、工作内容、许可开工时间和工作终结时间等内容，作废票应注明作废原因。第十七条工作票的填写规定如下：（一）工作票应用钢笔或签字笔填写，字迹清楚，不得任意涂改。工作票可由工作票负责人填写，但必须由签发人审核，确认无误后签发。如由工作票签发人填写工作票时，应将工作票全部内容向工作负责人解释清楚。（二）若几个工作班按规定填写一张总的工作票，“工作负责人”栏内应填写总的工作负责人姓名，各个工作负责人的姓名填写在由其负责的那一项工作内容之后。工作负责人不可同时负责二个独立系统及设备的检修工作。（三）“工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入；共有人数不包括工作负责人。（四）工作任务内容填写应具体，工作地点明确。电气工作票中设备应有电压等级和双重名称（设备名称+设备编号或KKS编码）。（五）工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，详见附录七。但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同，可以手书。如无附页则填写“无”； （六）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断。（七）由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“ ”，并由执行人在本栏内签名后，方可工作。（八）工作票“运行人员补充安全措施”一栏，如无补充，应填写“无补充”。（九）“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。（十）工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处签上工作票签发人或工作许可人的全名，以示负责。但对设备名称、编号或编码、动词不得涂改。（十一）工作票所附带的措施票，必须在工作票上注明措施票的种类名称和编号。（十二）工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行，否则应填写“无”。第十八条工作票编号规则如下：检修部门工作票编号由三部分组成，第一部分表示部门和专业，第二部分表示开工年月，第三部分表示当月序号。如：检炉-200803-15表示锅炉专业2008年3月份第15份工作票。其他部门在第一部分前冠部门简称。实行微机办票后，编号中还应体现年份。生产现场工作联系单的编号同工作票。第十九条负责实施继保、热控安全措施人员所负的安全责任：（一）监护人1、工作票上所填继保、热控安全措施确已完善和正确地执行。2、工作结束后，工作票上所填继保、热控安全措施确已正确地恢复。（二）执行人1、正确地执行工作票上所填继保、热控安全措施。2、工作结束后，正确地恢复工作票上所填继保、热控安全措施。第二十条工作票中需继保、热控人员执行的安全措施，工作许可人在通知和许可继保、热控人员执行安全措施时应签名。在签名后继保、热控人员方可持票开始执行工作票上由其执行的安全措施。第二十一条计划工作时间以批准的检修时间为限，其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。工作票计划开工时间如事先不提出说明者，当日（计划开工时间后24小时内）不开工的工作票作废。第二十二条凡进行各项计划检修的工作票应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，送交运行值班负责人。由运行值班负责人对工作票全部内容进行审查。如发生疑问，必须向工作负责人询问清楚，并在必要时分别补充安全措施。如安全措施有错误或有重要遗漏，值班负责人应拒受工作票并要求重新签发。在工作票签收后，值班负责人应及时在登记簿上进行登录。第二十三条工作许可人在确认现场安全措施已完成（如有继保、热控人员执行的安全措施，还应待其安全措施完成，执行人、监护人签名），具备开工条件值班负责人签名后，必须会同工作负责人到现场确认安全措施确已完整、正确地执行，并向工作负责人详细交待安全注意事项，然后分别在工作票上书签全名及记下许可开工时间，完成上述许可手续后，方可开始工作。第二十四条在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作票的工作任务，可由工作负责人通过工作许可人，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目。扩大的工作任务若需变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。第二十五条工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施。如需变动时，应先停止工作，经双方及工作票签发人同意后执行，并在工作票备注栏内注明变动原因和变动安全措施的内容及执行情况。工作负责人和工作许可人必须在备注栏签名。第二十六条检修工作如有下列情况，必须重新履行工作票手续：（一）部分检修设备将加入运行时；（二）需要变更检修项目或改变安全措施范围时；（三）必须改变检修与运行设备的隔绝方式或工作条件时；（四）工作票有破损不能继续使用时。第二十七条需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内并双方签名；非特殊情况不得变更工作负责人，确需变更工作负责人时，则应由原工作票签发人同意并通知工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，工作负责人允许变更一次。原、现两位工作负责人应做好工作任务和安全措施交接。第二十八条工作票延期手续只能办理一次。如需再延期，则应重新办理工作票。第二十九条工作票工作结束后，工作班成员应清扫、整理现场。工作负责人应进行周密的检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向工作许可人说明所修项目完成情况、发现问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后再办理工作终结手续。第三十条工作票工作任务结束后，工作许可人在通知许可继保、热控人员恢复安全措施时应签名，许可其开始恢复由其执行的安全措施；继保、热控人员方可持票开始恢复工作票上由其执行的安全措施，恢复完安全措施后，执行人和监护人应在工作票上签名。第三十一条各生产单位和与生产有关的各部门每年应组织员工学习电业安全作业规程，考试合格，并向厂部申报“工作票签发人、负责人、许可人”名单，经安监部门审查、主管生产的厂长或总工程师审批，由厂部书面公布。第三十二条检修工作中工作票签发人不得兼任工作负责人。新进厂的学徒工及非本专业的技工不得担任工作负责人。第三十三条所有与电力生产设备、系统有关的外包工程或非本企业电力生产检修单位单独在本厂设备、系统上进行工作，一律执行工作票的双签发制度，并履行工作票手续。第三十四条外包单位和非本企业电力生产检修单位的工作票签发人、工作票负责人由其主管部门出具任职资格证明，并经厂安监室审查、发给有关部门副本，方能履行其职责。第三十五条工作票所列人员的安全责任：（一）工作签发人：1、工作是否必要和安全；2、工作票上设备命名编号是否符合规定和填写明确，必须隔离的措施是否确切和清楚，工作票上所填写的安全措施是否正确完备；3、所派工作负责人和工作班成员是否足够、适当。（二）工作负责人（监护人）：1、正确安全地组织检修工作；2、负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，可向工作票签发人提出补充修改意见；3、向工作班成员给予必要的指导，进行危险点告之，交待工作活动范围、工作内容及安全、技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓；4、严格执行工作票所列安全措施，与运行许可人一道检查所做的安全措施是否得到正确执行和符合现场实际条件；5、随时检查、纠正工作班成员在工作过程中违反安全工作规程和安全措施的行为，正确使用劳动防护用品，确保工作人员的人身安全；6、工作班成员变动是否合适，精神状态是否良好；7、监督工作班成员是否遵守检修工艺。（三）工作许可人：1、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；2、对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求详细补充；3、负责检查检修设备有无突然来电、来气、来汽、水的危险。对工作负责人详细说明哪些设备有压力、高温、爆炸危险、有毒、有电以及有关注意事项等；4、确认安全措施已完善和正确执行。（四）专责监护人：1、明确被监护人员和监护范围；2、工作前对被监护人交待安全措施，告之危险点和安全注意事项；3、监督被监护人员遵守安全工作规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。（五）工作班成员：1、熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；2、严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督安规和现场安全措施的实施。3、正确使用安全工器具和劳动防护用品。（六）值长应对下列事项负责：1、工作的必要性；2、工作票中检修工期是否适当，是否与批准期限相符；3、工作票所列的安全措施正确完备；4、工作许可人是否合适。第三十六条已执行或作废（包括因某种原因未执行）的电气工作票，应分别在主票面编号处盖上 “已完工”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。第二节电气工作票的管理规定第三十七条一份电气工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。第三十八条工作票“安全措施”栏的填写规定如下:（一）电气工作票由工作许可人填写的部分允许打“ ”,但“应(已)装接地线”栏中仍应由工作许可人填写已装设或已合的接地线或接地刀闸，并注明地点和编号。（二）电气工作票“应拉开关和刀闸及熔丝，以及热机隔离措施”栏应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源，热力系统采取的隔绝措施，以及根据“电业安全工作规程”的规定和工作的需要要求悬挂标示牌、设安全遮栏等内容。（三）电气工作票“挂牌”栏的填写，工作许可人在悬挂标示牌后应打“”或注明标示牌的编号。（四）电气工作票“运行人员补充的安全措施”一栏，只能补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、设安全遮栏等，一次系统的安全措施不能补充。如无补充，应填写“无补充”。（五）电气工作票填写安全措施时，设备必须有双重名称（设备名称+设备编号或KKS编码）；工作票中所有设备名称、编号应与现场运行规程一致。（六）机组大、小修时，各系统安全措施一次性全部做完，该系统最后一份工作票终结后，所做安全措施一次性拆除，并做好记录。（七）电气工作票“接地线共 组，已拆除”，未拆除时空格不填，许可人在备注栏中写明何工作未完需要保留安全措施并签名。第三十九条凡工作中需要进行高压电气试验项目，则必须在工作票的工作任务栏内写明。在同一个电气连结部分发出带有高压试验项目的工作票后，禁止再发出第二份工作票，原先已发出的工作票应予收回；否则高压试验票不予开工。第四十条所有工作人员（包括工作负责人）不许单独进入或滞留在高压开关室和升压站区域内；第四十一条工作负责人，一般情况下不允许直接参与工作，应认真履行监护的职责。工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作。第四十二条工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全行为。若工作负责人因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告之工作班成员。若工作负责人必须长时间离开现场时，应由原工作票签发人变更工作负责人，并告之工作班成员和工作许可人。工作负责人临时更换或变更应做好必要的交接。第四十三条专责监护人不得兼作其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。第四十四条对于极个别工作票中所列的安全措施，运行人员无法执行的（经安监室认可），可在运行人员的监护下由检修人员进行，运行日志上应记录清楚接地线的地点和编号。第四十五条在机组检修中，工作票的交回、复工情况比较多，为避免差错的发生，专门对工作票的交回进行规定，以确保工作负责人手中只有一份电气工作票。（一）工作票交回是表明该工作票要求的停电或做好其他安全措施后方可进行的工作暂时中止，不表明该工作票所要求的停电或其他安全措施可以拆除；因其他工作需要，安全措施可短暂变更，但在复工前必须恢复原安全措施；（二）工作票交回后的复工，必须同样履行工作许可手续，并对工作票上所要求的安全措施重新进行检查；（三）工作票的交回和复工必须在运行值班记录和工作票登记本上进行登记，注明交回和复工的具体时间；（四）工作票负责人因工作需要暂停手中持有的工作票工作，去办理另一份工作票的开工或复工手续时，必须交回原手中持有的工作票；（五）工作票负责人因工作需要，参与其他工作班工作前，必须事先将原手中持有的工作票交回，停止原工作票工作。第四十六条电气工作票办理工作终结手续时，由工作负责人在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，盖“已完工”印章。电气工作票“已完工”后，运行人员应根据具体情况，拆除该票要求装设的所有接地线，收回标示牌，恢复遮栏，由运行值班负责人签字，该工作票方告结束。调度管辖设备按调度令执行。第四十七条当现场工作结束后，如接地线未能拆除，允许值班员和工作负责人先行办理工作终结手续，将其中一张工作票退给检修单位（不填接地线已拆除），作为该项工作终结，工作负责人可以离开现场。但以上不是工作票终结，工作票终结要待接地线拆除后，在运行留下的一张工作票上填明接地线拆除情况后，方告工作票终结。第四十八条当几张工作票合用一组地线或多组地线时，若其中有的工作票终结，只要在工作票接地线拆除栏内上注明接地线不能拆除的原因，即可对工作票进行终结。第四十九条只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到值长许可指令后，方可合闸送电。第五十条电气检修工作必须严格执行电力安全工作规程的工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。第三节热力机械工作票的管理规定第五十一条工作票“必须采取的安全措施”栏的填写规定如下：（一）热力机械工作票填写安全措施时，应写明必须停电设备的名称（包括应断开的开关、刀闸，应拉出的小车开关和抽屉开关以及应取下的熔丝）。工作票中所有设备名称、编号应与现场运行规程一致。 必须关闭或开启的阀门必须填写双重名称（设备名称+设备编号或KKS编码）。（二）热力机械工作票由工作许可人填写的部分可以打“ ”。第五十二条安全措施中如需执行的断开电源的措施，应履行“停电联系单”手续。同样，试转中送电操作也应填写“送电联系单”。“停（送）电联系单”应保存在值班负责人处备查（保存时间一个月）。第五十三条对需经试运检验工作质量方能交工的工作，或工作中间需启动检修设备时，如不影响其他工作班安全措施的变动，工作负责人应将工作票交工作许可人，并将工作班成员撤至安全地带。工作许可人认为可以进行试运时，应将试运设备检修工作票中有关安全措施撤除，在确认工作班成员撤离现场和不影响其他班组安全的情况下，方可进行设备的试运转。第五十四条设备试运转后尚需继续工作时，应重新履行工作票许可手续，并在对应栏目中填写“允许恢复工作时间”，并分别在“工作许可人”、“工作负责人”栏目处签名。如果试运后工作需要改变原工作票安全措施范围，应重新签发工作票。第五十五条热力机械工作票办理工作终结手续时，由工作负责人在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，盖“已完工”印章。运行人员应根据具体情况，收回标示牌，恢复安全措施，由值班负责人在工作票上签字，该工作票方告结束。第四章工作票的考核标准第五十六条凡违反电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、（热力和机械部分）关于保证安全的组织措施、技术措施有关条文及本标准的，均统计为不合格票。第五十七条每月各部门分管专业技术人员有责任随时检查工作票是否正确履行，月底由运行、检修分管专业技术负责人（专工）收回工作票分别进行检查分析，并作出合格率评价，并签字，盖有“审核”印章。已执行的工作票分别由运行、检修单位统一保存三个月，以备核查。第五十八条工作票合格率计算办法： 该月已执行合格票数 月合格率= 100% 该月已执行的总票数 其中该月已执行的总票数=该月已执行合格票数+该月已执行的不合格票数。第五十九条每月3日前，各部门安全专（兼）责应将本部门工作票检查审核情况汇总报安监室。由安质部对各部门工作票执行情况、工作票统计情况进行监督检查，并对其进行考核。第六十条工作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票。（一）工作票丢失。（二）工作票无编号或编号不正确。（三）工作班人员与实际不符。（四）工作内容和工作地点填写不明确或不符，电气工作票中设备未填写电压等级或双重名称，热力机械工作票中阀门未填写双重名称。（五）安全措施不完整。如：已装设接地线无编号、接地点不明确；没有按规定装设遮栏和挂标示牌；工作地点保留带电部分未指明；采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，未将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断等。（六）工作负责人变动，工作班成员变动、工作票延期等未办手续。（七）办理结束的工作票接地线（包括接地开关、接地刀闸）拆除未填写。（八）字迹模糊不清或漏、错字修改不符合规定。（九）各种签名人员不符合“电业安全工作规程”要求或漏签姓名。（十）第一天开工，工作许可人和工作负责人未按电业安全工作规程规定办理许可手续；许可手续未办妥检修人员已开始工作；转移工作地点工作负责人未向工作班成员交代有关安全事项；工作现场没有工作票；工作现场没有监护人；工作现场随意变动安全措施。（十一）其他违反本实施细则的工作票均应考核为不合格票。第六十一条有关考核：（一）工作票的安全措施和工作内容有不完善处，若工作票已开工，则同时考核工作票签发人、工作负责人、值班负责人、工作许可人。（二）未按批准工作时间内办理工作票终结手续或经工作许可人现场验收后超出批准工作时间者，则考核工作负责人。（三）在工作票中所列的内容及安全措施内容由于工作许可人未按规定执行的，或不按有关规定办理许可者，则考核许可人。（四）属工作票签发人所列的内容发生失误或必需的安全措施漏项需工作许可人补充超出2条者，则考核工作票签发人。（五）工作班成员未按工作票内容、检修工艺、检修范围及注意事项或进行与工作无关的工作，则考核工作负责人。（六）其他违反规程、规定者，视具体情况进行定性考核。第五章操作票的管理第一节通则第六十二条进行电气倒闸操作和在热力系统上进行重要或复杂的操作均必须使用操作票（包括操作卡）。第六十三条操作票的使用规定如下:电气倒闸操作和电气设备状态变化的操作都必须使用电气操作票，下列各项操作除外：1、事故处理。2、拉合断路器（开关）的单一操作。3、拉开或拆除全厂仅有的一组接地刀闸或接地线。4、机组整组启动前各系统的检查，必须使用“系统检查卡”。该“系统检查卡”由运行部负责制定和管理。5、机组整组启动（包括冷态、温态、热态、极热态）和机组正常停运都必须使用“程序操作卡”。该“程序操作卡”由运行部负责制定和管理。6、重要的设备定期轮换操作和定期试验操作应使用标准操作卡。该“标准操作卡”由运行部负责制定和管理。7、机组的热力系统或辅机因检修工作需要进行热力系统标准隔绝或恢复隔绝措施时的操作应使用标准操作卡。该“标准操作卡”由运行部负责制定和管理。第六十四条除紧急和事故处理外，所有操作尽量避免在交接班时进行，一般情况下，交班前30分钟或接班后15分钟不进行除运行调整的操作。第六十五条安全职责（一）操作命令发布人应对命令的正确性、完整性负安全责任。（二）监护人和操作人应对完成操作任务的正确性负安全责任，并由监护人负主要责任。（三）任何值班人员都应拒绝执行违反规程的错误命令，并申述理由，向上一级领导人报告情况。第六十六条发布操作任务（一）接受任务，弄清目的。（二）操作任务由值长向主值发布，主值向监护人和操作人发布，或者值长直接向监护人和操作人发布。（三）发布操作任务时，发令人应讲清楚操作目的和意图，讲清楚被操作设备的当时运行状况，并交待安全注意事项。（四）发布操作任务是要监护人和操作人做好操作准备工作（如操作票的准备，工具的准备，安全用具的准备等），不代替正式操作发令。（五）接受操作任务时，接受人应对接受操作任务进行复诵，并得到发令人确认无误，监护人、操作人应一起接受操作任务。第二节电气操作票的管理规定第六十七条倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员、值长或运行主值发布命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号或编码）。第六十八条发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。电网调度员发布命令的全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都要录音并作好记录。操作人员（包括监护人）应了解操作目的和操作顺序。对指令有疑问时应向发令人询问清楚无误后执行。第六十九条一份电气操作票只能填写一个操作任务。根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，其范围可以涉及几个电气联结部分和几个地点。如：根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修时有关厂用电部分的停、送电操作。第七十条对虽然是为了同一个操作目的，但根据调度或值长命令，中间必须进行间断的操作，应分别填用电气操作票。对某些专一性的操作如开、停发电机等应单独填写电气操作票。第七十一条接班后一小时内所进行的复杂操作，电气操作票可由上一班人员填写和审核，并分别在备注栏内签名，负责向下一班做好交班。接班值班人员在执行操作任务前，操作人、监护人、值班负责人均应对电气操作票进行审核和签名，并对所要进行操作的正确性负全部责任。如前一班填写的电气操作票不合格，接班值班人员必须重新填写电气操作票，前一班有关人员的千次操作无差错记录应中断。第七十二条电气操作票应用钢笔、圆珠笔或签字笔由操作人逐项填写，监护人、值班负责人审核无误（牵涉到系统或继电保护的操作，必须由值长审核），分别书签全名后方可执行。在条件成熟和允许的情况下，提倡使用计算机打印、管理电气操作票。第七十三条电气倒闸操作过程中，必须严格执行唱票复诵制。第七十四条在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目，在备注栏内作简要说明，并签名。该电气操作票作为已执行的电气操作票统计。第七十五条电气操作票应事先统一编号，按照编号顺序使用。已执行或作废（包括因某种原因未执行）的电气操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。第七十六条电气操作票的填写规定如下:（一）电气操作票应按规定的统一操作术语填写，字迹应清楚，不得任意涂改(包括刮、擦改)，个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处由值班负责人签字，以示负责。错、漏字修改每项不应超过一个字（连续数码按一个字计），每页不得超过三个字，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“”记号等不得作为个别错、漏字进行修改。（二）“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。凡是符合运行、热备用、冷备用、检修四种状态的，应以其状态变化来表示。设备(开关、线路、主变、母线等)的四种状态应执行各级电网调度规程的规定，并应同时遵守下列原则要求。小车开关和抽屉式开关的五种状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示。各种状态定义如下:1、运行状态：设备的开关、刀闸均在合闸位置(所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入)；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置。2、热备用状态：设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置。3、冷备用状态：设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开。4、小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上。5、检修状态：设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作能源已断开，刀闸操作把手已锁住；小车开关或抽屉式开关的检修状态:小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门。6、开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器的，则该互感器的刀闸应断开并取下高低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸也应断开，否则该线路应转检修。7、线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。8、母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸），应取下母线电压互感器高、低压熔丝。9、变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开(中性点接地刀闸应断开)，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸）。变压器接有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。（三）一般电气操作票只填写操作开始和终了时间，但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列（包括机组）、待令等操作时，应将有关操作时间记录在完成时间栏内。（四）每个操作项目均应专项填写。操作项目包括应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置，检查接地线是否拆除，检查负荷分配，装拆接地线，插上或拆除控制、操作回路或电压互感器回路的保险器、熔丝，切换保护回路和检验是否确无电压等内容，还应包括规定需要分项填写的检查项目，检查带电显示装置是否正常，以及原已断开的刀闸，在设备转检修时需检查该刀闸确在断开位置等。同时，下列操作也必须列入操作项目:1、合上和断开刀闸的操作，应先检查相应开关确在断开位置并专项填写；2、在接地前应检查相应刀闸确在断开位置；在检修后合闸送电前应检查相应的接地刀闸、接地线确已断开、拆除；3、检查开关和刀闸位置时，凡就地操作的，“检查”可与该开关或刀闸的操作合填一项；远方操作的，“检查”应专项填写；连续断开或合上几个开关时，允许几个开关操作完毕后再分项填写“检查”各开关位置；4、在操作过程中，如连续断开几个开关和相应的刀闸时，允许先断开几个开关后再分别断开刀闸，但断开刀闸前必须检查相应开关位置；5、一套继电保护的几个压板，其投入或解除必须分别逐项填写；6、在进行倒换母线操作前，应填写“检查母联开关及两侧刀闸确在合闸位置”、“检查母联开关确已被闭锁”等项目；7、在进行转换负荷或解列操作时，应填写检查“负荷分配”的项目。（五）对组合电器，无法直接观察到明显的断开点，检查开关、刀闸是否已断开时，除观看装在组合电器控制柜上的位置显示器外，还应查看组合电器就地装设的机械位置指示器进行确证。若有指示器外伸连杆的，还要看拐臂位置是否到位。（六）电气操作票的操作项目中，断开、合上开关、刀闸的均应填写设备双重名称。（七）验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。具有五防功能的高压开关柜，在未合接地刀闸前打不开柜门，无法进行验电。此时，在停电前确认带电显示装置（或电压表）指示正常的情况下，允许在负荷侧刀闸拉开（或小车开关拉出）后，查看带电显示装置(或电压表)确认无电压后，即可合接地刀闸。若需在网门内工作，则在后网门打开后，仍须先进行验电，验明确无电压后检查接地刀闸确已合好到位，才能开始工作。（八）一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的电气操作票编号：“接下页N0：”，续页上的第一栏应写出所承接上页的电气操作票编号：“承上页N0：”。电气操作票的第一页应写明操作任务。所有各页上操作人、监护人、值班负责人都应签名。（九）电气操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章。第七十七条值长在值班期间是全厂发供电设备运行、操作和事故处理的直接指挥员，值长在发布操作命令时，要特别注意厂内各电压等级之间的同期性，严防非同期并列。第七十八条凡因分工不清影响有关操作时，值长可根据现场实际，有权临时裁决完成相应操作，并汇报有关领导，做好记录。第七十九条电气操作票的合格标准如下：（一）凡违反电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)关于倒闸操作有关条文及本标准的操作，均统计为不合格票。（二）电气操作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：1、电气操作票丢失。2、电气操作票无统一编号或编号不正确。3、操作任务不明确、错误或设备无电压等级，无双重名称。4、操作项目中断开、合上开关或刀闸无双重名称。5、操作项目遗漏、操作顺序错误（包括顺序号颠倒或涂改）。6、操作术语错误。7、应装(拆)接地线无编号或编码，接地点不明确。8、装接地线前(包括接地刀闸)没有验电或验电没有填写，符合规定者例外。9、操作项目不符合操作任务要求。10、不是操作一项做一个记号“”(含一个项目打二个“”或打“”涂改)。11、未经批准解锁操作。12、字迹模糊或漏、错字修改不符合规定。13、系统倒闸操作和并、解列操作、待令等没有填写完成时间。14、承上页、接下页不符合规定要求。15、未在电气操作票留下的第一空行盖“以下空白”印章。16、各种签名人员不符合电业安全工作规程（发电厂和电气部分）规定或漏签姓名。17、电气操作票执行完毕后，未盖“已执行” 印章；作废的操作票未盖“作废” 印章。18、操作目的不明确、不核对操作项目、操作不监护、不唱票、不复诵者。第三节热机操作票的管理规定第八十条热力系统操作应根据设备分管权限分别由值长或主值发布命令，受令人复诵无误，并填写相应的热机操作票，经审核批准后执行。第八十一条一份热机操作票只能填写一个操作任务。根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的热力系统操作过程称为一个操作任务。第八十二条热机操作票应由操作人填写或微机打印出票，经监护人、值班负责人审核无误（机组整组启动及正常停运时，必须由值长审核），分别书签全名后方可执行。第八十三条热机操作票在执行过程中，必须严格执行唱票复诵制。第八十四条在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目。在备注栏内作简要说明，并签名。该热机操作票作为已执行的热机操作票统计。第八十五条热机操作票应统一编号。已执行或作废（包括因某种原因未执行）的热机操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。第八十六条一个操作任务由于执行时间长，需要跨班操作时，应分别签名，并由监护人在备注栏内注明所操作的项目。第八十七条热机操作票的填写规定如下：（一）热机操作票应推广采用计算机开票，由操作人、监护人、值班负责人分别审核、书签全名后，方可使用。（二）每个操作项目均应专项填写。操作项目包括起、停辅机，开、关各类阀门，充放水、充泄压、疏水、暖管，自动控制的状态改变，检查辅机、阀门、设备的电、气、液源、自动控制的状态，检查、记录、打印参数等内容。（三）热机操作票一般只填写操作开始和终结时间，但机组的整组启动、正常停运操作，还必须记录一些重要阶段的时间，如：盘车，投、退轴封汽，抽、破坏真空，启动点火，达全速，并网等时间。（四）操作项目中的阀门必须使用双重名称（设备名称+设备编号或KKS编码）。（五）一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的热机操作票编号：“接下页No：”，续页上的第一栏应写出所承接上页的热机操作票编号：“承上页No：”。热机操作票的第一页应写明操作任务，所有各页均应由相应的操作人、监护人、值班负责人签名。第八十八条热机操作票的合格标准参照电气操作票合格标准执行。第六章安全措施票的管理第一节通则第八十九条安全措施票共有“动火安全措施票”、“特殊作业安全措施票”及一般工作的“作业安全措施票”三种。第九十条动火、特殊作业安全措施票和作业安全措施票不得单独使用，必须附于工作票或工作联系单一起使用，编号与工作票或工作联系单相同。一张工作票可附多张安全措施票。一般工作的作业安全措施票由班组自行编号和管理。第二节动火安全措施票第九十一条动火安全措施票（以下简称“动火票”）所涵盖的动火工作应根据动火等级规定执行。第九十二条一级动火区域，指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。主要有：（一）天然气调压站及连接的设备管道；（二）氢站、氢冷发电机、氢系统管道和阀门及排氢管道口及其10米范围内；（三）燃机、汽机、主变、厂高变、启动变油系统、燃气系统；（四）电缆排管、电缆竖井、电缆桥架；（五）主控室、计算机房、DCS控制柜室、蓄电池室；（六）易燃易爆物品容器和危险品库房及其它认为有必要的部位和场所。第九十三条二级动火区域，指一级动火区域外的所有防火重点部位、场所以及禁止明火区域和认为必须办理动火工作票的部位与场所。主要有：（一）220kv开关站、6Kv开关室、0.4Kv开关室、氢系统10米-25米范围内；（二）距天然气管道、系统、设备2550米范围内；（三）档案室、柴油发电机；及其它认为有必要的禁止明火区。第九十四条动火工作票审批权限：（一）一级动火工作票必须隔天申请办理。一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，厂安监负责人、保卫（消防）负责人审核，生产副厂长（总工程师）批准，生产副厂长（总工程师）不在厂时，由安质部主任行使批准职权，生产副厂长（总工程师）和安质部主任均不在厂时，由运行部主任行使批准职权，必要时还应报当地公安消防部门批准。（二）二级动火工作票，当天申请办理。二级动火工作票由申请动火班组班长或班组技术员签发，厂（部门）安监人员、保卫（消防）人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准。第九十五条一、二级动火工作票签发人应考试合格，经厂分管领导或总工程师批准书面公布生效。动火执行人必须具备有关部门颁发的合格证。第九十六条动火现场监护：（一）一、二级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否正确完备。测定可燃气体、易燃液体的挥发性，可燃气体含量或粉尘浓度是否合格，并在监护下明火试验，确定无问题后方可动火作业。（二）一级动火时，动火部门负责人或技术负责人、动火部门安全员、消防人员应始终在现场监护。（三）二级动火时，动火班组班长、动火部门安全员（动火部门指定人员）和消防人员（义务消防员）应始终在现场监护。第九十七条一级动火工作票原则上当天有效；二级动火工作票三天内有效；因工作未结束需继续动火的，须重新办理动火申请手续。第九十八条一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查防火安全措施并测定可燃气体，易燃液体的挥发性可燃气体含量，合格后方可重新动火。第九十九条一级动火工作的过程中，应每隔24小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃物含量，当发现不合格或异常情况时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前禁止重新动火。第一百条动火工作原则：（一）有条件拆下的构件，如油管、