（纺织工程专业论文）我国纺织品服装出口应对绿色壁垒的策略研究.pdf

摘要 绿色壁垒是那些以维护人类健康和环境安全为名而直接或| 日j 接采取的限制 甚至禁止贸易的法律、法规和政策。入世之后，绿色壁垒在国际贸易中的作用越 来越明显，已成为我国各行业面临的最大的非关税壁垒之一。 本文首先以国际贸易的新保护理论绿色壁垒理论为基础，以可持续发展 理论为指导，以我国的主要出口创汇行业纺织服装行业为依托，对绿色壁垒 的产生，表现形式以及国内外的发展现状进行了阐述，并运用大量数据对纺织服 装行业的发展现状进行了分析。 继而对我国纺织品服装出口遭遇绿色壁垒的现状及原因进行了分析，对我国 纺织服装业的比较优劣势进行了分析。 最后在上述分析的基础上，把经济学、管理学理论相结合，借鉴国外先进经 验，总结出我国纺织服装行业突破绿色壁垒、提高动态绿色竞争力、引导国际绿 色观念，变被动适应为主动发展的一些相应策略。 关键词：后配额时代绿色壁垒纺织服装业策略 a b s t r a c t g r e e nb a r r i e r sa r et h ed i r e c to ri n d i r e c tp o l i c i e s ，l a w sa n dl e g i s l a t i o n s ， w h i c hc a nm a k ep e o p l eh e a l t h ya n dk e e pt h ee n v i r o n m e n ts a f e a f t e ro u r c o u n t r ye n t e r e di n t ow t o ，g r e e nb a r r i e r sh a sp l a y e da ni m p o r t a n tr o l ei n i n t e r n a t i o n a lt r a d ea n di th a sb e c o m eo n eo ft h em o s ts e r i o u sn o n t a r i f f b a r r i e r si no u rc o u n t r y f i r s t ，t h ep a p e rb a s e do ht h en e wt r a d ep r o t e c t i o n i s mt h e o r y - - t h e g r e e nb a r r i e r sa n de x p o r ti n d u s t r yi no u rc o u n t r y s t a t e si t sg e n e r a t i o n ， f o r ma n dd o m e s t i cc u r r e n ts i t u a t i o na sw e l la sa b r o a d a n du s i n gal o to f s t a t i s t i c sd a t e st o a n a l y z et h et e x t i l ea n dc l o t h i n gi n d u s t r yd e v e l o p i n g s t a t u s s e c o n d ，t h ep a p e rh a ss t u d i e dt h ep o s i t i v ea n dn e g a t i v ee f f e c t st h a tt h e g r e e nb a r r i e r sb r o u g h tt ot h et e x t i l ea n dc l o t h i n gi n d u s t r yb yv a s ta m o u n t o fs t a t i s t i c sd a t ea n de c o n o m i cm o d e l s f u r t h e r m o r e ，t h e p a p e rh a v e a p p r a i s e dt h et e x t i l ea n dc l o t h i n gi n d u s t r y sg r e e nb a r r i e r sm e a s u r e m e n t s b yu s i n gt h ec o m p r e h e n s i v ej u d g m e n tm o d e l ，t h e na n a l y z e dt h ep r o b l e m s a m o n g i t f i n a l l y , o nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i sa b o v e ，c o n s i d e r i n gt h ee c o n o m i c s ， m a n a g e m e n ts c i e n c es p e c i a l i s t s a d v i c ea n dt h eg o v e r n m e n ti n v e s t i g a t i o n t o g e t h e r , t h ep a p e rg i v e st h ec o u n t e rm e a s u r e m e n t so nh o wo u rt e x t i l ea n d c l o t h i n gi n d u s t r yt oi n c r e a s et h eg r e e nc o m p e t i t i v e n e s ss o a st o b r e a k t h r o u g ht h eg r e e nb a r r i e r sa sw e l la sg u i d i n gt h eg r e e nt r e n do ft h e w o r l d k e yw o r d s ：p o s t - q u o t ap e r i o d ；g r e e nb a r r i e r s ；t e x t i l ea n dc l o t h i n g i n d u s t r y ；m e a s u r e s 独创性声明 本人声明所旱交的学位沦丈足小人存：导婀j 指导下进 j 的研究r 作和取得的研究成果，除了文中特) j i | 加以杯注和致谢之处外，沦文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤 津工业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同t 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 学位论文作者签名； 芗苫鸯z 令 签字聃：7 年孑月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丞洼王些太堂有关保留、使用学位论文 的规定。特授权云洼王些太堂可以将学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、 汇编以供查阅和借阅。同意学校向有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：旁莒善z 卜 导师签名： 签字日期：w 哆年孑月日 签字日期：) 仍7 年弓月日 l j 学位论文的主要创新点 提出绿色壁垒呈动态发展的概念 我国纺织品服装出口遭遇绿色壁垒的原因分析 我国纺织服装业的比较优劣势分析 顺应绿色动态发展趋势要求，提出我国纺织品服装出口应 对绿色壁垒的策略 第+ 章绿色壁龟概述 前言 中国从加入世贸组织，到进入后配额时代，中国纺织行业在亦喜亦忧中走过。过去 对我国纺织品服装出口产生重大影响的是纺织品配额，随着我国加入世贸组织和a t c 协 议的执行将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍，取而代之的将是以产品质量的环 境指标为代表的“绿色壁垒”。事实上，国际上的绿色消费潮流已经开始影响我国的纺 织品服装出口。随着绿色、生态等观念逐渐被消费者所广泛认同，对纺织品服装的生态 要求将迅速成为阻碍我国纺织品服装出口、扩大国际市场份额的主要障碍。 绿色壁垒的形成虽然只是近1 0 年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态 势。2 0 世纪9 0 年代以来，发达国家陆续制订了一系列”绿色标准，目前最严格的要数 国际环保组织制订的欧盟生态纺织品标准，它需要组成服装产品的每一个部件( 包 括纽扣、拉链) 都通过有关检测和认证。国际社会已制定了一百五六十个环境与资源保 护条约，各国制定的环保法规也越来越多。这种贸易保护措施可有效地阻止外国，特别 是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，是国际贸易 中最隐蔽、最棘手和最难对付的贸易障碍之一。 在纺织服装贸易中，设置绿色壁垒的主动权完全掌握在少数发达国家于中，包括我 国在内的绝大多数发展中国家在科学技术上远远落后于发达国家，在竞争中却要遵循由 发达国家制定的贸易秩序，发达国家利用技术上的优势和制定规则的便利，迫使发展中 国家或者退出现有的国际市场，或者高价购买他们的产品或技术。极大地阻碍了中国纺 织业的对外发展。因此，中国纺织服装行业如何冲破这个“拦路虎”，继续保持纺织大 国的地位，是非常值得我们研究的。 在这里我们来探讨绿色壁垒对我国纺织服装业产生的影响，并对如何攻克绿色壁垒 提出一些建议。 第一章绿色肇垒概述 第一章绿色壁垒概述 一、绿色壁垒的概念及表现形式 随着技术性贸易壁垒的不断发展，绿色壁垒( 6 r e e nb a r r i e r s ，g b s ) 已经成为技术 性贸易壁垒的重要组成部分。 ( 一) 什么是绿色壁垒 绿色壁垒也称生态壁垒、环境壁垒，是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取 的限制甚至禁止的贸易措施。通常，绿色壁垒是由进口国为了保护本国生态环境和公众 健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性 贸易壁垒。 绿色壁垒是一种软性的贸易壁垒措施。正常的绿色壁垒是指合理合法地采取贸易措 施以真正达到保护环境的目的；而不正常的绿色壁垒是指以保护环境之名达到贸易保护 目的的那些措施。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关 注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。 绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性和巧 妙性。 一些工业发达国家，从本国已拥有的先进环保技术出发，利用世界贸易组织贸易 技术壁垒协议中关于“不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类，保护环境”的条 款，通过在对外贸易领域发布相对严格的环保法规和环境标准、环境标志及其认证制度， 有意地利用这些法律、法规和标准，作为限制进口，这样就形成了强大的绿色保护网， 阻碍和限制了他国产品进入本国市场，以实行其贸易保护主义2 。 ( 二) 绿色壁垒的表现形式 绿色壁垒的表现形式多种多样，主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿 1 王金海陆钧土编世界贸易组织技术性贸易壁垒知识问答( 第l 版) 北京：中目标准出版社。2 0 0 l 2 朱晓勤主编耵0 与绿色壁垒：若十法律问题分析外贸经济，2 0 0 2 4 第一章绿色罐争慨述 色反倾销、环境贸易制裁、p p m 标准、强制惟绿色标志、繁琐的进l l 检验程序等等。初 期，是全球绿色消费运动促成了绿色壁垒，因为8 4 的荷兰人、8 9 的美国人和9 0 的德国人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准。然而后期的绿色壁垒，逐渐演变成 贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁 垒，以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。 二、纺织品绿色壁垒的主要内容 2 0 世纪9 0 年代以来，我国纺织品服装出口贸易屡屡遭受绿色壁垒，反倾销等其 他非关税技术性贸易壁垒的限制。我国纺织品面临的绿色贸易壁垒主要形式3 ：一类是针 对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程对环境的影响所设置的壁垒，另一类是由 于产品本身对消费者的安全和健康的影响所引起的，也就是要求纺织品不能对消费者的 健康和环境产生影响。其主要内容表现在以下几个方面： ( 一) 国际环境管理体系系统标准( i s 0 1 4 0 0 0 ) i s 0 1 4 0 0 0 标准是非强制性的，企业建立环境管理体系和申请认证完全是自愿的，是 出于商业竞争、企业形象、提高自身管理水平和改善环境绩效等需要，在其内部实施 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系。以此向外界显示实力和对环境保护的态度。该标准是通过对企 业的生产进行全过程控制，在产品设计、原材料选用、生产过程、运输储存、废物排放 等一系列过程中考虑环保要求，来推动各行业乃至全社会环境行为的改善。 ( 二) 生态纺织品认证标准 所谓生态纺织品是指采用对环境无害或少害的原料和生产过程所产生的对人体健 康无害的纺织品。包括生产生态性、消费生态性和处理生态性。 l 、生态纺织品国际认证( o e k o - t e xs t a n d a r d1 0 0 ) 。o e k o t e xs t a n d a r d1 0 0 是国 际纺织环保协会制定的，目前已成为鉴定生态纺织品的重要国际标准，该标准主要是针 对纺织品和服装的有害物质数量进行检测，主要检测项目及有害物质包括：p h 值、甲醛、 3 李梅，李作战纺织品服装出口贸易中的绿色壁垒制约及对策，国际技术经济研究，2 0 0 6 ( 1 ) 4 邓南胜、章玲i s 0 1 4 0 0 0 ；通向国际市场的“绿色通行证” m 广州：广东人民出版杜2 0 0 3 第一章绿色壁争概述 重会属、杀虫剂、五氯苯酚p c p 、禁用染料、色牢度、有机氯载体及挥发性物质，同时 还规定产品不得有发霉、高沸点汽油、鱼腥和香水等特殊气味。o e k o t e xs t a n d a r dl o o 每年修改一次，检测和禁用的纺织化学品不断增加。显而易见，国际市场七对纺织品和 纺织化学品设置“绿色贸易壁垒”的速度在加快。 2 、生态纺织品美国认证( u s c c ) 。u s c c 是美国质量协会与美国相关实验室联合组成 的咨询机构。它按照美国相关的法律、法规，对纺织品进行检测认证，以获得美国专业 实验室的检测报告和美国官方机构的认可。u s c c 的检测与o e k o t e xs t a n d a r d1 0 0 认 证都属于对产品的检测，规定纺织品及成衣中已知有害物质的限量，如符合标准则视为 通过。不同的是，前者是由检测报告，没有授权标签，而后者有证书和标签供使用。目 前，我国出口到美国的纺织品服装都必须经过相关的品质认证及美国的严格检测，才能 顺利通关。 ( 三) 绿色标志 目前全球已有4 0 多个国家和地区实施绿色标志制度，如德国的“蓝色天使”、加拿 大的“环境选择”、日本的“生态标志”等，涉及的产品范围也越来越广，这其中也涉 及到了纺织产品。其中欧盟的“生态标签”( e c o - l a b e l ) 最受关注，该标签的申请标准 非常严格，因此获得“生态标签”的欧盟企业数量较少。申请该标签的检测涉及纺织品 原料、生产过程、产品本身和耐用性等多方面。由于o e k o - t e xs t a n d a r d1 0 0 检测要求 比“生态标签”稍低，目前在欧盟纺织品服装市场上，o e k o t e xs t a n d a r d1 0 0 标签的 应用要比“生态标签”普遍得多，在欧盟外的知名度也更大。 ( 四) 绿色法规 美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民的健康、安全为由，对纺织 品服装作了许多规定。2 0 0 4 年1 月2 1 日欧盟通过了w t o 秘书处发出关于化学品注册、 评估和许可( r e a c h ) 法规议案的通报，r e a c h 法规议案是关于化学品注册、评估和许 可机制的法规。该法规不仅适用于化学品，而且也适用于纺织品服装、塑料玩具等化学 品的下游产品。实施该法规，把确保化学品安全的举证责任将由原来的公共管理机构转 移给企业，不仅加重了欧盟企业的负担，也增加了出口欧盟的企业的负担。这些绿色法 规中，对我国纺织品出口影响较大的有： 6 第一章绿色肇垒概述 l 、有害有机化学品的限制与禁l 卜。由于纺织品在i j 处理和印染过程中要接触大鼍 的化学品。而纺织品又与人体健康和环境息息相关，所以在发达国家的纺织品技术法规 和标准中很注重对纺织品中有害化学品的限制和禁止。到目酊为止，发达国家对纺织品 禁用的化学品主要有巴拿马粉、溴代乙酸、甲醛、多溴联苯等，有一些化学品的危害一 经证实，这些国家将立法采取行动加以限制和禁止。 2 、偶氮染料的限制与禁止。印染是大多数纺织品加工必不可少的工序，有部分染 料会对人体健康和环境造成危害，所以在发达国家如日本和欧盟都规定了有关纺织品染 料的使用标准。相对于发达国家，我国的纺织品印染生产和管理都比较落后，一些已被 进口国淘汰和禁用的染料仍在使用，这显然会影响我国纺织品的出口。 3 、重金属元素含量的严格限制。纺织品服装中含有的重金属有砷、镉、铬、钴、 铜、铅、汞、镍等，这些重金属主要来自于天然纤维在生长过程中对土壤和空气中重金 属元素的吸收、使用含有重金属元素的染料和印染加工过程中所接触到的各类重金属助 剂等。德国、丹麦等许多国家均对上述几种金属在纺织品服装上的残留量做出规定。 4 、服装附件的质重要求。欧盟、美国和日本对进口服装的附件如纽扣、拉链和装 饰物等都做了规定，并以立法的形式将有关的规定标准化，如纽扣、拉链、装饰品等金 属物。2 0 0 1 年底，中国3 0 万件出口夹克衫因其上面拉链的重金含属量超过欧洲国家环 保标准遭到其退货，损失几百万美元。 5 、阻燃值指标的要求。许多欧盟国家明确提出纺织品的阻燃性指标，如：英国和 爱尔兰禁止床垫使用阻燃性能不佳的聚氨酯合成的泡沫塑料。儿童睡衣要求必须进行延 迟燃烧试验等。 三、绿色壁垒的特点 相对于传统关税壁垒而言，绿色壁垒具有以下特点： ( 一) 动态性 随着科学技术的发展，人们生态、环境、安全和健康意识的不断加强，各国在对外 贸易政策上都明显透露出“环境痕迹”。无论是发达国家还是发展中国家都将环保问题 视为国际经济合作和发展的主要问题之一，各国纷纷站在保护环境、保障人类健康、安 第一章绿色甓帛概述 全的角度，制定有利于本国的各种法律、法规、技术标准。在这种情况下，西方发达国 家为了保护本国夕阳工业，借环保之名行贸易保护之实，筑起以法律为保护伞的绿色壁 垒。绿色壁垒迅速在全世界内成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一，同时也萨处 于不断的发展过程中，环境问题与贸易自由化问题存在着矛盾，在绿色贸易制度的形成 过程中更好地体现世界各国的公共利益，协调环境保护、经济发展和自由贸易三大制度 之间的关系是势在必行的。因此如何面对环境时代的挑战，如何运用绿色贸易保护是各 国政府关心的议题。因此它不仅不会消失，而且会不断地变化和加强。 ( 二) 不平衡性 发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中 国家的现实情况，以其先进的技术，雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国 际贸易领域，引致更多的不平衡。比如法国规定服装含毛率只需达到8 5 以上就可以算 作纯毛服装了；而比利时规定含毛率必须达到9 7 0 5 ：联邦德国则要求更高，含毛率必须 达到9 9 时，才能称为纯毛服装。而我国即使生产技术达到了发达国家的要求，检验技 术也达不到，发达国家甚至提出远高于国内标准的标准，搞双重标准，这更加剧了不平 衡性。 ( 三) 复合性 每个国家的经济发展水平不同，所采取的贸易保护手段各不相同，而且各国的环保 标准不统一，因此，绿色贸易壁垒的可选择余地非常大，具有较强的灵活性。 ( 四) 相对性 在发达国家之间，纺织品环保技术水平比较接近，他们之间的贸易因环保问题导致 的纠纷较少，基本上不存在绿色壁垒。而发达国家和发展中国家之间则不太一样。发展 中国家环保行动起步晚，环保技术相对落后，对产品的环保要求比较宽松。发达国家制 定的环境标准和相应的限制措施，从发展中国家的角度来看，这些标准不仅严格苛刻， 而且产品的检验手续也繁琐复杂，加上各种环境标准处于经常变动之中，使产品出口制 造商很难适应。如此繁杂的环保措施，对发展中国家来说，无疑是一道道绿色壁垒。同 第一章绿色壁争概述 样的一种对进口产品的环境标准或叫：保要求，在一些幽家之间并不形成肇垒，而住另一 些国家之间则形成壁垒，这就是绿色壁垒的相对性。 ( 五) 隐蔽性 绿色贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分 配不合理、歧视等分歧，而且各种标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。绿色 贸易壁垒措施对国别没有限制，一视同仁，不存在配额问题。但它是以高科技基础上的 技术标准为基础的，科技水平不高的发展中国家对此难以做出判断。它的隐蔽性主要表 现在以下几个方面： i 、目标的“合理性”。绿色贸易壁垒设置的目标是为了保护环境、保护人类健康等 普遍性的公共原因，侧重于依据产品的自然属性来限制进口，因而具有表面上的合理性。 2 、操作上的“合法性”。发达国家制定了严格复杂的规定和标准，并通过立法的形 式加以确定，一些认证及检验机构也十分齐全，在对别国产品进行限制时，会利用本国 或世界环保法规、协议来证明，以营造一种严肃的法律氛围。 3 、能够迎合消费者的心理。随着人们消费观念的更新，人们在满足基本生活需要 的同时，越来越关注于生活质量的提高，对一些有利于身体健康及对环境友善的产品比 较欢迎，发达国家对进口商品所进行的检验措施给消费者带来的安全感，受到消费者的 支持。然而，超过合理界限的歧视性标准使进口国产品无法入境，限制了世界资源和商 品的自由流动，实际上是损害了消费者利益。 ( 六) 拉动性 严格的环境标准与环境要求是纺织品绿色壁垒的主要内涵，冲破壁垒必须依靠科学 技术的进步，实施清洁生产等一系列措施。有时必须进行产业结构调整或重新整合，因 此实施绿色壁垒对国内相关企业的经济发展具有拉动作用。 绿色壁垒最根本的特征是在贸易中采取严格的环境保护措施，导致某些达不到进口 国要求的产品被拒之门外。这种环境保护措施犹如一把双刃剑，它一方面为国际贸易自 由化的进程增添了新的障碍；但另一方面也能起到有利于保护生态环境和促进绿色产业 9 第。章绿色壁龟概述 的发展的作用j 。 目前，国外对纺织品的要求正出现以下三大变化： 一是对纺织品的质量指标更严格。许多客户会对合同中影响使用性能的质量指标提 出特殊要求，如美国、加拿大、英国、欧盟、澳大利亚、同本等主要纺织品进口陶家及 地区对纺织品尺寸稳定性、染色峰牢度、耐磨度、起毛球性等项目指标要求明显提高。 二是国际社会对纺织品的质量要求由传统的重视实用性、美观性、耐用性趋向注重 安全性、卫生性。近年来，世界各国尤其是欧美等发达国家制定出台了相关的环保法规 和纺织品环保标准，对纺织品甲醛、偶氮染料、重金属、p h 值等成分实施了严格的限制。 三是从传统的重视外观质量检验趋向注重内在质量的检测，有的外商己将纺织品内 在质量指标列入了信用条款。 为此，有人将绿色壁垒形容为中国加入世界贸易组织后遇到的第一道、也是最难过 的一道“门槛”，提醒说如果不积极应对，不仅使中国不少出口产品被迫退出国际市场， 而且会影响到进一步扩大就业和经济发展。在谈到如何打破壁垒，提高竞争力问题时专 家们认为，通过质量管理体系是突破壁垒的基础。 具体而言，通过i s 0 9 0 0 0 质量管理体系是突破壁垒、提高竞争力的基础。据介绍， i s 0 ( b p 国际标准化组织) 成立于一九四七年，成员包括一百四十多个国家或地区的标准 化组织，目前已发布一万多个国际标准，是企业走向国际的铺路石。i s 0 9 0 0 0 认证能确 保质量管理体系适宜性和业务的适宜性，提高自己的产品和服务的市场信誉，提供系统 的规范以提高操作效率、降低非质量成本。质量管理体系根据国际化要求，以顾客为中 心，基于事实进行决策，并通过系统的管理方法来实现各方互利，真正做到与国际接轨。 5 葛察忠、罗宏、王金南、夏友富绿色壁垒与国际贸易【m 】北京：中国环境科学出版杜2 0 0 2 1 0 第二荤我旧纨织品服装出l 遭遇绿色譬夸的原田分折 第二章我国纺织品服装出口遭遇绿色壁垒的原因分析 一、我国纺织品服装出口现状 我国是世界上最大的纺织品出1 3 国。“十五”期阳j ，纺织品服装出口额从5 3 0 亿美 元增加到1 1 8 0 亿美元，增长1 2 2 ( 见图卜1 ) ，中国纺织品服装出口总额占世界比重从 1 4 6 上升至2 2 。 图1 - 1 我国“十五”期间纺织品服装出口情况 资料来源：数据来自纺织商会海关统计，作者整理所得 从市场结构来看，目前我国的纺织品及服装出口市场过度集中，主要出口到中国香 港地区、日本、美国和欧盟四大市场，2 0 0 5 年仅出口到这四大传统市场的纺织品服装贸 易额己达到6 9 3 0 9 亿美元( 见表卜1 ) ，占总出口金额的6 0 2 5 ( 见图卜2 ) 。 从出口的商品结构来看，我国纺织品服装出口的最终产品已经占到2 3 ，中间产品、 第一二章我阳自j 移w t 服装出 】遭遇绿色罐争的原闪分析 初级产品降到3 0 。从表卜2 中看出，2 0 0 5 年，我1 日纺织晶和服装心口金额为4 1 1 4 亿 美元、7 3 8 9 亿美元，分别占总出口的3 5 7 6 和6 4 2 4 ，纺织品中，制成晶出口1 4 9 7 6 亿美元，占纺织品出口的3 6 4 ，而服装出口以针织服装和梭织服装为主，占服装总出 口金额的8 3 2 9 。但是在出口的纺织制成品和服装中，多以低技术产品为主，尤其是在 服装出口中，大多数还是给外国品牌做加工，出口的自主品牌只占1 0 。 表1 - 12 0 0 5 年纺织服装分出口市场统计表( 前十位) 序号国别出口金额( 万美元)比上年增长( ) 合计 1 1 5 0 3 3 3 72 0 9 l 美国 1 8 6 3 8 1 27 0 5 2 欧盟二十五国 1 8 3 2 3 2 05 6 9 3日本1 7 5 2 1 1 l 5 6 4香港 1 4 8 2 6 2 31 4 5 5 俄罗斯 6 2 1 2 8 13 5 4 6 韩国 4 0 9 6 4 81 7 德国 3 9 9 9 9 16 4 5 8 英国 2 7 9 8 0 l6 4 7 9 意大利 2 7 7 4 8 16 3 7 l o 阿拉伯联合酋艮国 2 3 8 0 3 48 4 图1 - 22 0 0 5 年我国纺织品服装出口欧美等国创汇占份额情况 第：章我国纺织品服皱【- j 遭遇绿色罐争的原冈分忻 表l - 22 0 0 5 年纺织服装出口商品统计表 比上年出口金额比上年平均单价比上年 商品名称数鼍单位出口数量 增 = ：( )( 万美元)增k ( )( 美元)增长( ) 合计7 8 4 2 0 6 1 4 5 5 81 5 2 811 5 0 3 3 3 72 0 9 21 4 75 1 2 纺织品 3 3 0 8 3 3 6 9 4 0 61 6 1 44 1 1 3 9 6 32 2 7 81 2 45 4 2 纱线公斤1 6 9 6 9 0 6 2 9 52 0 7 35 2 0 9 5 01 83 0 72 2 7 面料 米1 8 5 9 9 9 7 8 9 0 51 1 9 92 0 9 5 4 0 71 6 0 4l1 33 9 3 制成品1 2 7 8 6 4 8 4 2 0 62 2 11 4 9 7 6 0 03 5 7 21 1 71 1 0 3 服装 4 5 3 3 7 2 4 5 1 5 21 4 6 67 3 8 9 3 7 41 9 9 21 6 34 6 针织服装件( 套)1 4 7 0 5 4 7 0 0 7 76 2 62 7 8 7 9 1 l1 9 0 11 9 1 2 2 4 梭织服装件( 套) 9 2 6 4 0 0 2 2 5 71 4 5 33 3 6 6 8 l o2 0 9 73 6 35 5 毛皮革服装件( 套)6 5 0 7 9 2 7 1一1 1 1 34 1 5 0 2 71 3 8 46 3 7 7 2 8 1 其他服装件( 套) 3 1 7 7 3 2 2 2 5 91 1 6 71 1 5 0 4 83 1 7 2o 3 61 7 2 7 一 衣着附件1 3 1 2 5 2 8 6 1 4 42 5 5 35 6 2 4 3 12 0o 4 3 - 4 0 7 帽类 5 0 0 0 0 8 5 1 4 41 7 9 41 4 2 1 4 72 2 8o 2 82 5 5 资料来源：纺织商会海关统计，由作者稍作整理 纺织品出口是拉动我国外贸出口的重要力量之一，纺织业是国内吸纳就业人口最多 的传统制造业之一，国内纺织业现有直接就业者1 8 0 0 万人，间接就业者超过1 亿人。 其中，出口企业3 5 万家，就业者约6 3 0 万人，每出口1 5 万美元，涉及1 人就业。 二、我国纺织品服装遭遇绿色壁垒现状及原因分析 入世后，随着我国加入到世界贸易自由化的发展进程，与贸易伙伴之间的关税门槛 1 0 第蕈我国纨髟t 、j 。i j 。j 裟出| 1 邋遇绿色肇空f l 勺原分析 越来越低，传统的贸易壁垒逐步弱化，但绿色擘垒这一非关税i 壁垒问题却f 1 益突出，而 且有加剧的趋势。据有关报道，2 0 0 5 年我国纺织品服装回销数量较往年有较大增加，影 响较大的一起是3 0 万件出口欧盟的茄克因拉链中的重金属含量超标被迫叫销。从目i j 情况看，绿色壁垒对纺织品服装出口的影响程度已超过了反倾销案件的影响，成为入世 后影响我国纺织品服装出口的一个最大问题。究其原因，可以从以下两个方面分析： ( 一) 国际原因 l 、世界经济发展趋缓，导致贸易保护主义抬头 2 0 0 0 年世界经济平均增长为4 7 ，2 0 0 1 为2 3 ，2 0 0 3 为3 0 ，而同期的 我国经济平均增长率超过9 ；世界货物贸易2 0 0 1 年下降了1 o ，2 0 0 2 年增长2 5 ，而上世纪9 0 年代的货物贸易进出口额平均增长率为6 7 ，在世界经济发展趋缓 的形势下，当2 0 0 5 年全球纺织品贸易配额制度刚刚取消不久，欧美等发达国家就迫不 及待地实施起贸易自由化的双重标准，向中国挥舞起贸易保护主义的大捧。欧美等国对 中国纺织品实施的新一轮的贸易保护，其来势更加凶猛。随着其他非关税壁垒的弱化， 顺应时代潮流的绿色壁垒也就理所当然被摆在了重要位置。 2 、发展中国家与发达国家科技、经济上的差距 由于生产力水平的差异，特别是出于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家和发 展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞 争的不断加剧而日益尖锐化。不同国家的经济和技术发展水平不同，环境标准也就个不 相同，很难统一。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准，一方面， 加紧掠夺发展中国家的资源初级产品，同时把污染企业转移到发展中国家，使发展中国 家的环境更加恶化；另一方面，又极力将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩，把环境问 题作为新的贸易壁垒，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，限制发 展中国家的经济发展，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。我国的纺织业正 是这种差距标准的受害者。这种以“环境保护”名义在纺织贸易中引入所谓“环境条款”， 借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场推入的做法使绿色壁垒迅速 发展。 3 、高精度的检测技术快速发展，为绿色壁垒提供了技术支持 绿色壁垒是建立在发达国家高科技发展水平基础上的，随着发达国家高精度的检测 第二章我闰纺纵品服转i f l 遭遇绿色罐牛的原吲分析 技术和检测设备的快速发展，电为纺纵品实现高尖端的技术检测提供了便利，为绿色壁 垒提供了技术支持。 4 、人们的环保、安全和健康意识的空自口提高 我们必须注意到，对商品贸易构成障碍的不仅仅有技术法规、标准和合格评定程序， 在更大程度七消费者的心理也具有极大的影响。众所周知，发达国家的消费者已经形 成了比较科学健康的消费意识和消费习惯，他们不仅要求产品高质量，更会考虑到众多 其他因素，如环保因素、绿色商品、动物福利等。以欧盟的生态标签为例。2 0 0 5 年，有 7 5 的欧盟消费者愿意购买“贴花产品”。即使“贴花产品”的价格稍高于常规产品， 消费者仍倾向于购买贴花产品。目前，欧盟市场上的“贴花纺织品”的价格比普通纺织 品要高出2 0 3 0 ，但绝大部分欧盟消费者仍愿意购买静者。 ( 二) 国内原因 1 政府层面 ( 1 ) 缺乏绿色壁垒预警与快速反应系统 目前我国绿色壁垒预警系统的基础几乎等于零，因为缺乏系统的技术积累，缺乏预 警分析人才。欧盟环境理事会早在1 9 9 8 年4 月在英国召开的非正式会议上讨论了欧盟 化学品法律的作用问题，要求欧盟委员会于2 0 0 0 年底前提出新的化学品战略草案。2 0 0 1 年2 月1 3 日，欧盟委员会批准了由环境总司和企业总司共同负责起草的关于未来化 学品政策战略白皮书。2 0 0 1 年4 月2 日，欧盟召开了利益相关方会议，正式推出了关 于化学品的新政策，我国有关方面直到2 0 0 3 年5 月在欧盟正式向各成员征求对其化学 品政策的意见时，才组织研究对策。根据t f f o 技术贸易壁垒协定的规定，各成员技术 法规的通报应在发布之日6 0 天内给予评议，由于我国尚未建立绿色壁垒预警与快速反 应系统，更缺少具有绿色壁垒应对经验的专家，因而始终处于被动应付状态。只能“人 云亦云”，紧紧跟随，但始终落后。因此，政府要下决心建立应对国外绿色壁垒的技术 预警与快速反应系统，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递 有关信息，特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构的优势，研究主要贸易对象的绿色 壁垒对我国纺织品出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。 ( 2 ) 纺织标准体系不完善 中国国家标准经过几年的不断完善和发展，已经形成完善的体系，但是由于中国纺 1 2 篇二章我i 目l ：j - 纵品服装出 】遭遇绿色鼙午的e 分析 织品国家杯准沿用了前苏联的模式，与发达国家的标准的分类方法不同，并 l 政府部门 对国家标准的推广力度不够，同时【目标也没有相应的英文版，有些国际买家想采用【q 标 也无法实现。我国的纺织产品的标准大都是计划经济体制下遗留f 来的生产型标准，生 产型标准是根据生产企业的生产工艺、原料配比产品种类等制定的标准，这些标准n r 直 接作为企业组织生产的依据。但生产型标准中的技术指标较多考虑的是企业生产的要 求，没有从消费者的角度来考虑技术指标，不能适应目前国际市场上客户的有关要求。 ( 3 ) 纺织品检验机构落后 由于我国目前的检验市场并未开放，政府机构设立的多数纺织品检验机构和专业检 测中心未被国际市场认可。许多纺织品企业对原、辅材料的采购大都靠第二方的检验报 告，就是根据原、辅材料供应商提供的报告为验收依据。在我国还缺少独立、公正、权 威的第三方检测机构。现有国家标准和检测体系受到与国际接轨的挑战。 我国羽绒服装技术法规、标准、判定程序与国外存在差异，对国外信息了解的滞后 是造成企业“碰壁”的主要原因。例如国内外对“含绒量”的定义的不同。目前国内羽 绒服标准使用“含绒量”的定义为：含绒量就是羽绒、羽毛中绒子和绒丝含量的百分比。 这是我国羽绒行业自创业至今使用的定义，有近百年的历史，我国的几代羽绒业内人士 已经认可并且沿用了这一定义。然而，国际上的“绒子含量”一般特指朵绒含量，即绒 予( 朵绒) 在羽绒羽毛中所占的百分比，并不包括绒丝。显然，两者在对羽绒制品品质 的判定上是存在着差异的。 2 行业层面 加入w t o 后，如何充分发挥纺织行业协会的作用来应对绿色壁垒是一个新课题。但 我国的行业协会也是从计划经济向市场经济转型过程中遗留下来的产物，自身存在的许 多问题，使其很难在应对绿色壁垒方面充分发挥作用。 3 企业层面 ( 1 ) 生产技术相对滞后，对绿色壁垒认识不够 我国的纺织业仍然处于劳动密集型的粗放式生产方式，生产技术相对滞后，科技成 果转化率低，生产流程污染严重、资源浪费现象普遍；产品总体处于中低档水平，加工 程度低、附加值低，质量差，污染物超标。企业在生产生态纺织品和绿色环保服装上竞 争乏力，导致海关每年要退回高达几十亿美元的纺织品服装。 第一：章我囡纨易 晶服装 l ：e l 遭遇绿色罐乍的原冈分析 中国消费者协会最近对标有纯棉免烫字样衬衫的甲醛含量进行测试的结粜显示，部 分样品的甲醛含量远远超过我国正在制定的贴身服装甲醛含量标准。北京市消费者协会 测试2 4 种针织章装，有6 种甲醛含量较高，最高超标近两倍。服装在生产加工过程中 存在诸多污染源：如纤维原料种植过程中的杀虫剂、除草剂、化肥，纺织原料储存过程 中的防腐剂、防霉剂、防蛀剂，织造过程中的氧化剂、催化剂、去污剂、荧光增白剂， 印染过程中的偶氰化剂、卤化物载体、重金属等。 中国多数纺织品出1 2 1 企业，尤其是中小企业和民营企业，对国际贸易规则的了解不 够，适应国际贸易规则的能力有限：中国纺织企业的规模和管理水平个体差异也很大， 出口企业大多从事来样加工生产，被动执行客户标准，很多企业没有完善的企业标准， 因此，企业在生产过程中经常使用不同的标准，且没有选择权，导致中国纺织产品总体 质量不够稳定。有些企业为了迅速占据更大的出口市场，实施低价竞争策略，采用收购 价低质次的原材料，造成出口产品不符合进口国的绿色法规要求，我们的低价产品一旦 大量涌入海外市场，造成的后果是破坏了进口国的市场格局，引起当地同业者的反感和 对抗，这是中国企业出击海外市场应该引以为戒的一大教训。中国部分纺织品出口企业 在绿色壁垒面前无所适从，为了避免国际市场绿色壁垒造成的损失，被迫采用过高的原 材料和生产工艺，造成质量过剩，产品成本提高，竞争力下降。面对国内国际市场日益 激烈的竞争，中国的纺织服装业应强化环保意识，精心打造绿色竞争力。 ( 2 ) 环保意识和观念淡薄 国际环保纺织协会驻中国代表机构t e s t e x 瑞士纺织检定有限公司统计数据表明， 截至2 0 0 5 年6 月3 0 日，该公司上海办事处共在中国颁发约4 8 0 张证书。这4 8 0 张证书 中，占相当比例的是外贸出口企业及外商独资或合资企业。而纺织行业中的上游企业一 一原料商、面料商、印染制造商、辅料商等却少有积极申请生态纺织品认证的。在中国 七万多家服装企业中，也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“铜牛”等1 8 家企业2 4 种 产品获得绿色认证。企业缺乏绿色认证主动性，很多还是出于国外买家的要求。大多数 企业只顾眼前利益缺乏长远眼光，不重视绿色认证的重要性。这一现象应引起有关部门 的关注。这反映出中国纺织品服装企业面对席卷世界的绿色消费浪潮缺乏敏锐性，对于 生态纺织品的标准和概念还处于被动接受状态，还没有意识到环保的重要性和紧迫性。 ( 3 ) 环保技术和措施不健全 纺织品从产品开发、原料采用到染整加工及废弃物的处理都没有充分考虑对周围环 1 4 第：章我1 日纳耋! 品服装“5 口遭遇绿色啦争的原闻分析 境和人类健康的影响。特别是印染行业由于生产设备陈旧，管理水平较低，工艺和技术 水平远远落后于发达国家，造成产品和环境污染严重。 ( 4 ) 生态纺织品丌发力度不强 有些符合环保要求的纺织材料如：l y o c e l i 纤维、p l a 纤维、m o d a l 纤维还不上规模， 有害染料的使用还没有彻底被禁止。对于开发生态纺织品的意识和行动都还处于低级阶 段，开发力度不够。 第二三章我田纺纵服堤业的比较优势分析 第三章我国纺织服装业的比较优劣势分析 我国纺织服装业的比较优势 中国是世界的产棉大国，拥有庞大的国内市场。纺织业生产和出口产量，出口创汇 额居世界领先地位。按照乐观预计，2 0 0 5 年纺织品与服装贸易全面取消配额后，2 0 0 8 年我国纺织品服装出1 3 总额估计可达1 0 0 0 亿至1 2 0 0 亿美元，约占全球纺织品服装出口 总额的百分之三十左右。从2 0 0 6 起，只要各主要进口国认真执行纺织与成衣协定( a t c ) ， 我国原受限类别纺织品服装的出口额可能从2 0 0 2 年的7 8 亿美元，增长到1 5 0 亿美元。 到2 0 0 8 年，我国纺织品服装占全球的份额将比2 0 0 2 年提高6 至7 个百分点，新增近6 0 0 万个就业机会。这一切都归因于我国纺织业拥有的强大优势。 l 、劳动力总量成本优势突出，劳动力素质正在加强 中国拥有的相对廉价又塌实肯干的劳动力，多年发展中积累的比较完善的服务支持 体系和基础设旋建设以及相对容易获得的信贷支持都降低了中国纺织企业的生产成本。 “质优价廉”的劳动力资源极大成就了纺织业的国际比较优势。 中国制造业工资成本处于最有利的地位将在相当长一个时期内维系中国纺织品和 服装在价格上的竞争优势。我国重视基础教育和思想教育的国策，使劳动力成本建立在 素质较高的基础上，更反映出中国劳动力在素质价格比方面的优势。据2 0 0 0 年世贸组 织的有关报告，中国纺织服装业每小时工资为0 6 9 美元，分别相当于日本的2 6 4 ，法 国的3 8 1 ，美国的4 8 5 ，韩国的1 2 9 7 ，墨西哥的3 1 3 6 。中国劳动力不但“价廉”， 而且“质优”中国纺织业工人的劳动技能、勤奋度和组织纪律性等综合素质要远远 胜过发展中国家甚至发达国家。在当今经济全球化条件下，各种资源都可以在自由贸易 体制下全球性流动，唯独劳动力资源不能自由流动。而中国纺织服装业的完整工业体系、 庞大的) j n t 能力、不断进步的产业技术和企业机制、良好的外部配套能力和基础设施、 充足的原材料和能源供应等，为发挥中国劳动力成本优势提供了有利条件。 2 、纺织原料资源丰富 近年来国家把农业放在经济工作的首位，保证了棉花播种面积、总产量基本稳定( 见 2 0 第：章我【日纺织服犍业的比较优辨分析 表4 一1 ) ，国家还将按照减少环节、降低费用的原则，进一步深化棉花供应体制的改革， 纺棉供应状况将继续改善；化纤尘产和供应稳定，其它纺织原料供应i i 常。这些都将对 纺织业稳定生产、降低成本、提高质量