国企纪委工作报告.doc

坚持标本兼治 注重惩防并举 为保持公司持续快速发展保驾护航-中共xxx公司纪律检查委员会工作报告各位领导、同志们：xxx公司成立近两年来，按照集团公司纪委的工作部署下，在公司党委的领导下，公司上下紧密围绕公司中心工作，学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，认真履行纪检监察工作职责，坚决有效预防和惩治腐败，取得了较好成绩，保证和促进了公司健康持续发展。现在，我受中共xxx公司第一届纪律委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。一、公司成立以来的纪检监察工作（一）完善组织机构，狠抓党风廉政制度建设1、着力加强纪检监察机构建设,切实加强组织领导。积极筹备成立公司纪委，并确定纪检监察职能部门、人员分工及工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作与部门的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将纪检监察各项工作措施落到实处。积极促进公司各党支部的组建，充分利用工作联系和地域优势，发挥党支部的监督职能。2、狠抓党风廉政反腐倡廉制度建设。一是制定并颁布了党风廉政建设责任制实施办法、党风廉政建设责任制考核办法，为保证制度有较强的针对性和可操作性，在总结公司两年来党风廉政建设和反腐倡廉工作的成功经验的基础上，结合公司实际，拟定了企业负责人职务消费管理办法三重一大集体讨论制度从业人员工作中收受礼金礼品登记上交规定等制度的制定计划。二是不断完善内部监督管理各项制度。2013年制定并印发xxx公司合同管理办法（暂行）、xxx公司工程招标管理办法（暂行）公务接待管理暂行办法大额资金支付管理暂行办法及例会工作管理办法，进一步完善“三重一大”集体决策制度，凡重大问题必须经过集体研究，民主决策，保证广大职工群众的知情权、参与权，坚决杜绝“暗箱操作”。结合公司的管理实践，在对原有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理、分析、评估的基础上，按照程序化、规范化、制度化、标准化的要求，着手建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，使公司所有经营管理环节都处于受控状态，有效防范风险，增强抵御风险的能力。三是严格干部选拔任用程序和标准。根据公司党委意见，经过干部选拔任用程序，今年公司新聘了6名中层管理干部，在选拔任用中坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用原则，严格按照党政机关干部选拔任用条例的规定，认真执行民主推荐、党委酝酿、组织考察、党委决定、公示、聘任等程序和方法。（二）依法依纪，坚持民主决策机制1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。坚持廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;坚持民主科学决策制度，以制度约束和规范工作行为。坚持党员领导干部民主生活会制度，定期召开民主生活会。以组织职工开展合理化建议的形式，征求对领导班子的意见和建议，领导班子成员坚持年度述职、述廉，自觉接受职工民主评议、民主测评和民主监督。2、坚持民主集中制原则。凡属重大事项，先行部门讨论、专家论证，再行集中意见，实行民主决策。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项规章制度，实行政务公开，接受群众监督。严控预算外资金使用和加强银行帐户管理。4、认真贯彻落实“三重一大”制度。严格执行中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作必须由领导班子集体作出决定的规定。领导班子成员坚持党委会议事规则和总经理办公会议事规则，重大问题党委成员能够事前沟通，形成会议决定，有效地增强了“三重一大” 决策事项规范化和科学化。（三）建设学习型党组织，深入开展反腐倡廉宣传教育1、开展集中学习，使政治理论学习常态化。结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，结合集团公司2013年党建工作会议精神，集中学习“中国梦”的有关文献及反腐倡廉制度和文件。2、对照制度，开展批评与自我批评。在深入学习的基础上，开展以违纪违法典型案例为反面教材，组织党员干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。党员干部以召开民主生活会的形式，实事求是地进行了自我剖析，认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外，对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行了全面深入分析，制定制度完善计划。3、积极开展警示教育活动。制定下发2013年党风廉政教育计划，将十八大和十八届中央纪委二次全会精神作为学习教育的主要内容，公司党委中心组带头进行学习，各党支部认真抓好贯彻落实。坚持“每月一次一小时”廉政教育制度，组织干部职工学习模拟案例、观看贪官警示录等教育片并进行学习讨论，提醒和督促党员、干部加强自我约束和廉洁自律，延伸监督触角。公司领导同新任职的中层干部进行廉洁谈话，提出廉洁工作要求，做到精神上鼓劲，思想上提醒。（四）突出重点、将信访维稳工作落到实处1、公司党委高度重视纪检监察信访工作，周密部署，精心组织，狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了公司纪检监察信访举报工作领导小组，形成了公司党委副书记负总责，分管领导牵头，信访工作人员具体承办的信访举报工作格局。二是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了公司党风廉政建设责任制考核体系，实行了目标管理，考核结果与各单位目标奖惩挂钩。三是严格责任追究。认真贯彻落实信访工作条例，切实按照纪检监察信访举报工作程序，扎实开展信访举报工作，解决信访问题。对违反有关规定的单位和个人，严格实行责任追究。 2、公司制定了纪检监察信访工作实施办法，不断规范信访举报工作程序，促进信访举报工作有序开展。一是各部门一把手以及各项目公司一把手作为信访维稳工作的责任人，加强对信访举报工作的宣传和学习教育。二是深入基层，加强调查研究和情况分析，从源头减少信访问题的发生。了解热点、难点问题，搜集信访信息，掌握信访苗头，及时解决问题，化解矛盾，维护企业的发展和稳定。三是严肃查处信访举报工作中的违规违纪问题。各部门各公司按照“谁主管、谁负责，谁的人、谁负责”的要求，认真层层落实责任，切实做到不信谣、不传谣，严禁以任何形式上街聚集或参加非法游行，同时做好身边人员的工作，自觉维护正常生产经营，把精力用在工作上。3、按照集团公司纪检监察信访举报工作的统一部署，进一步强化履职尽责，认真办理信访举报信（访）件，切实做到件件有回音，事事有着落，扎实解决信访问题。按时上报信访报表，做到了上报及时，数据准确无误；高度重视信访举报信息调研工作。在公司党委的坚强领导下，信访工作取得良好成效。xxx公司成立以来信访工作实现零举报。二、今后一个时期的工作任务公司纪委今后一段时间的重点工作任务是：坚持从严治党的方针，以科学发展观为统领，以改革创新的精神，围绕公司各项工作的开展，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，认真落实党风廉政建设责任制，整体推进党风廉政建设和反腐斗争，更好地为公司又好又快发展服务。 (一)抓好反腐倡廉教育，强化制度建设。结合公司实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。创新载体，着力抓好廉政文化活动。通过开展警示教育活动、预防职务犯罪专题讲座、反腐倡廉图片展等多种方式，促进廉政教育的实效性。进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。 (二)抓好责任落实、严格责任追究公司各级党组织及部门、公司负责人都要切实担负起严格落实党风廉政建设工作“一岗双责”的责任和要求，各级党组织“一把手”既是推动发展、维护稳定的第一责任人，也是从严治党、反腐倡廉的第一责任人，要进一步强化政治意识、责任意识和表率意识，认真落实党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，协调推进。各级领导干部要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，经常地对管辖范围的干部、职工进行教育、提醒、监督、检查，发现问题及时纠正。做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。按党风廉政建设责任制要求实行责任追究。对领导干部违反党风廉政建设责任制的，视情节轻重给予组织处理或者党纪处分；对于违反党风廉政建设责任制规定的党员、干部，不仅要追究其本人的责任，而且同时还要追究所在部门、单位主要负责人的责任。（三）强化效能监察，加强贯彻落实“三重一大”的监督检查。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定的各项要求。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由领导班子以会议形式集体讨论决定，主要领导末位表态发言。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，严禁领导干部个人拍板。重申把“三重一大”集体决策制度延伸到所属项目公司的经营管理中去的要求，凡公司下达的文件、指示、批示等，都要及时向相关人员传达，保证广大职工群众的知情权、参与权；凡重大事项必须经过集体讨论、集体决策，防止独断专行，一人说了算。要加强对重大工程项目及其重要岗位、关键人员的监督，强化效能监察工作。要定期开展由xxx公司职能部门牵头，对所属项目公司进行内部审计，对有关法律法规、规章和企业内部制度的贯彻落实情况进行监督检查；对有关责任人履职及从事管理活动的情况进行监督检查；对生产经营管理中的效益、效率、质量和安全等重要方面的情况进行监督检查，纠正和处理违规违纪行为。认真查找监督管理中的薄弱环节，主动预防，进一步加强监督制约，为项目顺利开展保驾护航。（四）完善反腐倡廉联动机制，推进惩防体系建设进一步完善纪检监察、人力资源、财务、审计、党务等组织机构内部相互配合、协调工作的反腐倡廉联动机制，继续推进惩防体系建设。一是进一步完善民主公开竞争择优的干部选拔制度，严格按照集团公司干部任免相关规定，认真执行民主推荐、党委酝酿、组织考察、党委决定、公示、聘任等程序，完善干部选拔任用程序。二是认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的有关要求，不断提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。党委中心组学习要安排反腐倡廉教育内容。在创先争优活动中及时发现和宣传党风廉政建设工作做得较好的基层党组织，在廉洁自律方面做得较好的党员干部。加强反腐倡廉教育培训，把反腐倡廉教育列入干部培训计划。利用社会上的正反面典型开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。继续推进廉政文化进企业，加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育。三是建立健全党内监督与党外监督、工会职代会群众监督、专门机构监督协调互动机制，提高监督的整体效能。深入推进企务公开，对关系公司利益、职工群众合法权益以及企业领导人员廉洁从业等方面的事情，充分利用党员领导干部民主生活会、领导干部述职述廉等时机，向职工群众通报、公开。凡是涉及职工切实利益的重大决策，均通过工会或职代会的形式，广泛听取群众意见，提交会议审议表决。四是加强纪检监察部门自身建设。配齐配强纪检监察组织力量，加强纪检监察业务知识学习培训，自觉