（国际政治专业论文）论中国国际责任承担——以中国与苏丹关系为例.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 2 1 世纪“中国责任论 成为学术界热议的问题之一，随着参与国际合作的深化， 中国承担必要的国际责任已成为必然。近些年，鉴于苏丹国内形势的变化，中苏之 间长期友好的合作关系成为国际社会关注的焦点。因此，本文选取具有一定代表性 的中国与苏丹的合作为个案。文中从国际法、国际政治理论、中国认知三个角度， 对国际责任的定义做了阐述，其中，中国国际责任的承担实践，正是以中国认知为 基础，以中苏合作为个案进行论述。中国与苏丹1 9 5 9 年正式建交，其间双边政治、 经济、文化往来不断。随着中国综合实力的提升，中国同苏丹的合作在注重双边获 益的同时，更向其提供了大量的经济物质援助用以改善苏丹的国内经济及社会状 况。2 0 0 3 年，苏丹达尔富尔地区发生人道主义危机，在寻求政治解决的同时，中国 向该区提供了大量的援助，并为该危机的尽快解决付出了巨大努力。中国的种种作 为正是对自身国际责任承担的体现。在当前国际形式下，国际责任承担成为必然， 但必然并不代表盲目，我们还应看到中国在国际责任承担上应注意的问题。 关键词：国际责任中国苏丹 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t 1 1 l e21s tc e n t u r y t h ec h i n e s er e s p o n s i b i l i t yt h e o r y b e c o m e so n eo fq u e s t i o n s w h i c ht h ea c a d e m i cc i r c l e sd i s c u s s e sh o t l y , a l o n gw i t l lt h ep a r t i c i p a t i o ni n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o nd e e p e n i n g , c h i n au n d e r t a k e st h e e s s e n t i a li n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t yt o b e c o m ei n e v i t a b l y r e c e n ty e a r s ，i nv i e wo ft h ef a c tt h a tt h es u d a n e s ed o m e s t i cs i t u a t i o n c h a n g e ，t h el o n g - t e r mf r i e n d l yc o o p e r a t i o nb e t w e e nc h i n aa n ds u d a nb e c o m e s i n t e r n a t i o n a ls o c i e t yf o c a lp o i n t t h e r e f o r e , t h i sa r t i c l es e l e c t sc e r t a i nr e p r e s e n t a t i v e c h i n aa n ds u d a n sc o o p e r a t i o ni sac a s e i nt h ea r t i c l ef r o mt h ei n t e r n a t i o n a ll a w , t h e i n t e r n a t i o n a lp o l i t i c st h e o r y , t h ec h i n e s ec o g n i t i o nt h r e ea n g l e s ，m a d et h ee l a b o r a t i o nt o t h ei n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t yd e f i n i t i o n , a m o n gt h e m ，t h ep r a c t i c eo ft h ec h i n e s e i n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t yu n d e r t a k e s ，i sp r e c i s e l yt a k et h ec h i n e s ec o g n i t i o na st h e f o u n d a t i o n , c o o p e r a t e st a k ec h i n aa n ds u d a na st h ec a s ec a r r i e so nt h ee l a b o r a t i o n i n 19 5 9c h i n aa n ds u d a ne s t a b l i s h e dd i p l o m a t i cr e l a t i o n so 伍c i a l l y , d u r i n gt h i st i m e ，t h e b i l a t e r a lp o l i t i c s ，t h ee c o n o m y , t h ec u l t u r a li n t e r c o u r s ew e r eu n c e a s i n g a l o n gw i t h c h i n e s es y n t h e s i ss t r e n g t hp r o m o t i o n , c h i n an o to n l yp a y sa t t e n t i o nt ob o t hs i d e sb e n e f i t d u r i n gt h ec o o p e r a t i o nw i t hs u d a n , b u ta l s op r o v i d st h em a s s i v ee c o n o m i c a lm a t e r i a la i d t oi tt ou s et oi r e p r o v es u d a n sd o m e s t i ce c o n o m ya n dt h es o c i a lc o n d i t i o n i n2 0 0 3 ， h u m a n i t a r i a n i s mc r i s i sh a p p e n e di ns u d a nd a r f u ra r e a , w h i l es o u g h tt h ep o l i t i c a ls o l u t i o n ， c h i n ah a sp r o v i d e dt h em a s s i v ea i dt o t h i sa r e a , i no r d e rt os o l v et h i sc r i s i sa ss o o na s p o s s i b l ec h i n am a k e sal o to fe f f o r t s a l ls o r t so fa c h i e v e m e n to fc h i n aa r ep r e c i s e l y m a n i f e s t i n gw h i c hu n d e r t a k e st oo w ni n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t y u n d e rt h ec u r r e n t i n t e m a t i o n a lf o r m ，t ou n d e r t a k et h ei n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t yi n t oi n e v i t a b l y , b u t i n e v i t a b l yd o e sn o tr e p r e s e n tb l i n d l y , w ea l s os h o u l ds e et h eq u e s t i o ni nc h i n a u n d e r t a k i n gt h ei n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t yw h i c hw es h o u l dp a y a t t e n t i o no n k e y w o r d s ：i n t e r n a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t y ：c h i n a ；s u d a n 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i $ 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：日期：2 0 0 1 年s 月谚日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者签名：磊殳j 静 日期：2 0 0 7 年5 月f ? 日 导师签名： 日期：年月 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a m s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程 中的 规定享受相关权益。回意途塞握交卮溢卮；旦堂生；旦二生；旦三生筮查! 作者签名：4 目睁 日期：2 0 0 1 年朗舯 导师签名： 日期：年月 日 ( 一) 选题缘由及意义 引言 1 选题缘由。近几年中我们常听到的话语就是“中国责任 ，其中有西方国家 的声音，也有我们国内自己的声音。随着中国综合实力的日益提高，中国的确应在 国际社会中承担更大的责任。2 0 0 3 年苏丹达尔富尔地区爆发人道主义危机，由于美 国的“关切 ，这一问题成为国际性热点问题。鉴于苏丹国内形势的变化，中苏之 间长期友好的合作关系成为国际社会关注的焦点。基于此，本文特别选取中国与苏 丹的合作作为个案，深入论述中国在与苏丹的合作中承担国际责任的具体实践。希 望通过本文的论述让更多的读者对中国的国际责任有更加清楚的认识，能够更深入 的看到中国在面对国际热点问题解决上所做的努力，也更清楚的看到中国在与其它 国家特别是经济落后国家合作时对自身国际责任的承担。 2 研究意义。“中国责任论的提出是基于中国目前迅速发展的现实，但也要 看到其中的别有用心。“中国责任论可能成为中国发展的包袱，减缓中国的发展 速度。因此，澄清中国对国际责任的理解，有利于更多人看清事实，正确理解中国 国际责任；以苏丹为个案，则有利于对西方某些学者及政客不负责任的言论做有力 的回应。面对中国综合实力日益增强的现实，我国学者也日益体认到“中国责任 论打的提出，不仅是对中国经济政治成就和综合国力大幅上升及国际影响与国际威 望大幅提高的表彰与肯定，也是对中国战略崛起及中国的国际利益的某种承认。正 在发展的中国应在国际社会中承担起与自身实力相称的责任，这一点是毫无疑问 的，出于此认知中国也正在承担自身能力范围之内的责任。这一责任的承担不仅有 利于国家形象的塑造，更有利于国家软实力的提升。 ( 二) 国内研究现状 关于研究中国国际责任承担的著作主要有：上海社会科学院世界经济与政治研 究院主编，时事出版社于2 0 0 7 年l o 出版的负责任大国的路径选择一书，本书 从中国作为一个负责任大国的战略定位出发，对中国承担的国际责任、中国作为负 责任大国的战略实践、中国负责任大国定位涉及的诸多理论问题，以及中国在走向 负责任大国进程中面临的外部环境等多个角度进行了初步探讨：潘忠岐主编，上海 人民出版社于2 0 0 8 年1 1 月出版的国际责任与大国战略一书，主要在中国与国 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 际社会交往日益频繁大背景下，对中国的角色定位、国际责任、对外战略和外交转 型等问题进行探讨，提出中国在当前国际形势下国际责任面临的现实问题。这些著 作系统论述了中国在当前国际形势下，在不同领域的责任承担问题，较之前人内容 更加丰富和具体。 关于中国国际责任承担的论文目前数量较为有限，主要有：岳春宇、张文海、 姚辉的论中国“国际责任一及其对国际责任的承担( 河北省社会主义学院学报 2 0 0 8 年第4 期) ；张骥、康文中的改革开放以来中国承担国际责任的战略思考 ( ，新华出版社，2 0 0 2 年版，第2 5 4 页 o 彭帆：试析中国“负责任大国”身份的构建，外交学院硕士论文，载于中国优秀硕士学位论文全文数据库 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e $ i s 核武器及运载武器的导弹；在能源方面，中国应与美国和其它国家共同发展能源多 样化，包括利用洁净煤技术、核能、可再生能源、氢能和生化燃料。佐利克还明确 表示，关于中国的“和平崛起 ，美国应采取对应策略，调整3 0 年来促进融合的政 策，以支持采取建设性的行动，即鼓励中国成为国际体系中一名负责任的、利益相 关的参与者。作为一名负责任的、利益相关的参与者，中国不仅仅是一名成员，而 且应该与美国共同努力维护这个使之获得成功的国际体系。 二是要实现对当前国际体系内规范、规则及机制认同的全面化，不应当只是抱 着维护和争取自身的国家利益的目的有选择地参与国际多边组织，还要逐步认同西 方世界关于人权、民主和国家主权的观念。圆中国应认同当前国际体系内的重要规 范、规则和机制，而其中重要的内容就是对人权状况和国家主权的认识。然而，鉴 于1 8 4 0 年之后沉痛的历史经验与教训，自新中国成立以来，中国外交始终坚持独 立自主原则，中国参与国际社会的核心内容也是成为独立的被认可的主权国家。中 国始终反对任何国际组织或国家利用国际机制干涉中国内政，也反对对任何其它国 家内政进行干涉。即使是在中国支持并积极参与的联合国维和行动，中国也必定坚 持“开展维和行动需要当事国或当事方同意 的原则。在涉及中国主权和领土完整 的台湾问题上，中国反对任何政府问国际组织接纳台湾参与其中。在这里，中国认 同的主要还是威斯特伐利亚意义上的主权国家体系，这与当前国际政治中国家把一 部分主权让渡于国际组织，在遵守来自国际层次的更多制度性约束的同时获取更有 利的地位的新情况有所不同。我们应当看到尽管西方各国对中国应具体承担什么样 的责任观点有所不同，但其归属点却相同，即维护现存的国际体系，在行为方式、 价值观念乃至政治体制上向西方国家看齐。 2 中国对自身国际责任的定位 新中国成立之初，中国已经认识到自己的国际责任，并且已经在一定程度上有 所承担，但是当时的国际责任意识具有很强的意识形态色彩，不同于真正的国际责 任意识。改革开放后，中国的外交开始了部分转型，但实际政策往往较为模糊，决 策过程集中度较高，在寻求大国地位和权力的同时没有很好地接受随之而来的义务 和责任，直到2 0 世纪9 0 年代以来情况才大大改观。锄因此，在一定程度上也可以 说，新中国成立后到2 0 世纪9 0 年代以前，鉴于建国初期中国面临的国际国内形势， 及当时占主导地位的意识形态，中国对自身国际身份及其对应的国际责任并没有十 。彭帆： ，h t t p ：m f m p r c g o v c n c h n p d s g j h d q g j f z 1 2 0 64 5 3 。苏丹国家概况 ，h t t p ：m f m p r c g o v c n c h n p d s g j h d q g j f z 1 2 0 64 53 1 0 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s = = = = = = = = = = = = = = mm = = = = = = = = = = ! = ! ! ! ! 暑= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 詈= = = ! ! ! 苎詈! ! ! ! 詈苎鼍詈! ! 暑= = ! 竺! 曼! ! ! ! ! 皇! ! 詈詈! ! 暑苎毫 月和2 0 0 5 年七月三次连任。唑国大会党是巴希尔政府的执政党，国民议会是苏丹 的国家立法机构，政府由总统直接主持，不设总理职务。既然本文主要以苏丹为例， 那么发生在该国的达尔富尔危机不得不在此进行一定的叙述。 达尔富尔位于苏丹西部，面积约5 0 万平方公里，占苏丹全国总面积的五分之 一，1 9 1 7 年归入苏丹版图。北部和西部是撒哈拉沙漠的东南延伸地带，面积达1 4 5 万平方公里，占全区总面积的2 8 ；中部为达尔富尔高原台地和山地；南部则多为 河谷地形。该地区的气候自北向南呈热带沙漠气候向热带草原气候过渡的特征，降 水量自北向南逐渐递增，北部沙漠地带终年高温、干旱、少雨，中部山区的年降水 量为1 0 0 3 0 0 毫米，南部地区雨量相对充沛，年降水量约为4 0 0 - - 8 0 0 毫米。这种 地理状况和气候特征导致达尔富尔地区的水土资源有限且分布不均。达尔富尔地区 分为北达尔富尔、南达尔富尔、西达尔富尔三个省级行政州，总人口约为6 0 0 万， 富尔人是8 0 多个部落群体中最主要的族体，因而该地区以达尔富尔命名。达尔富 尔地区是苏丹传统的农牧业地区，其北部的阿拉伯人主要以游牧或半游牧为生，中 部和南部的黑人土著主要从事农业活动。历史上，阿拉伯牧民和农耕土著黑人相互 通婚、融洽相处，部落群体的区分并不明显。即使各部落问因争夺水源或土地偶有 冲突，但大体上相安无事。 近3 0 多年来，苏丹的降水量一直很低，1 9 9 8 年以来的连年旱灾使达尔富尔北 部土地沙化、草场退化加剧，中南部地区的丰富水资源陷入枯竭、良田大幅度退化。 北部阿拉伯游牧部落为生计所迫，源源不断地迁至达尔富尔中南部寻找草场和水 源，定居黑人农民为守护“自己的土地而坚决抵抗，他们开始圈地并拒绝牧民进 入。2 0 世纪八十年代后期以来，定居黑人与游牧部落问冲突明显增多，尤其是土著 黑人农民与阿拉伯游牧部落之间为争夺土地和水资源争斗不断。1 9 9 0 年，苏丹巴希 尔政府和地方部落首领对冲突进行了调解，但紧张状态在随后几年依然存在，一些 富尔人对巴希尔政府的憎恨不断加剧。为在冲突中获胜，双方的一些大部落开始建 立自己的民兵武装。2 0 0 0 年以来，达尔富尔地区的黑人武装矛头直指苏丹政府，指 责其忽视达尔富尔的经济和社会发展，片面强调国家的阿拉伯属性，牺牲黑人部落 的利益以袒护阿拉伯部落。黑人武装在与阿拉伯人以及政府军的武装冲突中日渐发 展壮大，形成了两个有组织的反政府武装苏丹解放运动和正义与公平运动，前 者以富尔人为主体，后者以扎加瓦人为主体。这两支武装以政府未能保护他们免遭 阿拉伯民兵袭击为由，袭击地方政府官员、议会和警局，并要求实行地区自治。连 绵不断的武装冲突造成严重的人员伤亡和社会动荡，达尔富尔问题由此形成。 苏丹国家概况，h t t p ：i n 啊f m p r c g o v c n l c h n p d s g j h d q g j f z 1 2 0 64 5 3 “ 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 0 0 3 年2 月，北达尔富尔州首府法希尔被黑人武装攻陷，政府军的一名高级将 领被俘，达尔富尔危机正式爆发。随后苏丹解放运动、正义与公平运动等黑人反政 府武装与政府军以及阿拉伯民兵武装之间的暴力冲突愈演愈烈，国际社会的多次努 力均无果而终。连年的内战造成大量的人员伤亡，许多人沦为难民。苏丹政府2 0 0 4 年9 月公布5 0 0 0 人死亡，后又称约1 万人死亡、约i 0 0 万人流离失所；世界卫生 组织及联合国曾估计约7 万人死亡：而西方媒体常报道有2 0 万人死亡、约2 5 0 万 人沦为难民。据联合国统计，截至2 0 0 7 年1 月，达尔富尔三个地区流离失所者总 人数已超过2 0 0 万。虽因各种因素统计数据不一，但达尔富尔出现大规模人道主义 危机确是不争的事实。 ( 二) 中国与苏丹合作现状 i 双边政治关系回顾 中国与苏丹于1 9 5 9 年2 月4 日正式建交，两国关系长期友好。中国始终支持 苏丹人民为实现民族和解。和平、繁荣和维护国家主权与独立所作的努力，在国际 舞台上为苏丹仗义执言，并向其提供无私帮助，而且从不干涉其内政。苏丹在台湾 问题上始终坚持一个中国的立场，反对台湾“重返”联合国，把中国当作十分亲密 和可靠的朋友。早在2 0 世纪6 0 年代周恩来总理和陈毅副总理就访问过苏丹，而在 此之后乌兰夫副委员长、李鹏副总理、王任重副委员长、钱其琛副总理兼外长等国 家领导人先后对苏丹进行了访问。1 9 9 5 年9 月，苏丹总统欧麦尔哈桑艾哈迈 德巴希尔访华期间，中国一苏丹友好协会成立，成为苏丹苏中友好协会的姐妹组 织，武汉与喀土穆结为友好城市。同年，两国签署协议，双方持外交及公务护照人 员互免入境签证。1 9 9 7 年，双方签订两国外交部定期政治磋商的协定，建立政治磋 商机制。 进入新世纪后，2 0 0 0 年联合国千年首脑会议期间，江泽民主席与巴希尔总统举 行了会晤。2 0 0 5 年4 月亚非峰会期间，胡锦涛主席与巴希尔总统举行了会晤。2 0 0 6 年1 1 月，巴希尔总统来华出席中非合作论坛北京峰会，胡锦涛主席、温家宝总理 分别与其会晤。2 0 0 7 年2 月，胡锦涛主席对苏丹进行国事访问。吴邦国副总理、李 肇星外长、对外友协会会长陈吴苏、水利部长汪恕诚、中共中央政治局常委李长春 等国家领导人也先后对苏丹进行了访问。而来华苏丹政府官员则有外长、能源与矿 产部长、国防部长、财政部长和总统等等，可以说两国高层领导人互访不断。2 0 0 8 o 贺文萍；苏丹达尔富尔问题与中国的作用 ，谣亚非洲，2 0 0 7 年第1 1 期 1 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 年8 月2 0 日，中国首任驻朱巴总领事张清洋向苏丹外交部长阿鲁尔递交了领事任 命书。2 0 0 8 年9 月1 日，中国政府特使、外交部部长助理翟隽访问苏丹南方自治政 府首府朱巴，与南方自治政府副主席瑞克米夏尔泰尼多宏共同主持了中国驻朱 巴总领馆开馆仪式。2 0 0 9 年2 月4 日是中国与苏丹建交五十周年，国家主席胡锦涛 与苏丹总统巴希尔互致贺电热烈庆祝。 2 两国的经贸合作 苏丹与中国的贸易关系早于双方宣布建立外交关系，第一个双边贸易合作议定 书于1 9 6 2 年签署。随后，1 9 8 7 年签署了经贸合作协议及成立一个部级混委会的协 议，混委会例会一直定期在两国的首都轮流召开，迄今为止已召开过八届会议。 1 9 7 0 年以来，中国向苏丹提供了多项经济援助和贷款，包括矿藏勘探、建筑、 道路、桥梁、纺织、医疗、教育、农业、灌溉等领域的经济技术合作。且早在1 9 8 1 年中国就已开始在苏丹进行劳务承包，目前苏丹已是中国外派人员较多、营业额较 大的国家之一。中苏能源合作始于1 9 9 5 年，但在两国的共同努力下，苏丹已建立 起原油勘探开发、输油管线、炼油、石化上下游一体的新兴的石油工业体系。随 着石油项目的成功实施，中苏间的经贸合作得到不断的巩固和发展，中苏贸易额逐 年增长。中国是苏丹最大的投资国，更是苏丹最大的贸易伙伴。在双边经贸中，中 国从苏丹的进口额占了苏丹出口额的2 3 ，并向其提供了1 5 的全球出口，而在非 洲各国中，苏丹是中国最大的贸易伙伴，占中国与非洲贸易额的1 3 。从不断增长 的双边贸易额中，我们能够更清楚的看到双边经贸关系的发展状况。1 9 9 7 年双边的 进出口总额只有1 3 亿美元，而进入2 0 0 0 年之后双边的贸易额开始呈迅猛的增长 态势。2 0 0 0 年双边贸易额8 9 亿美元，2 0 0 1 年两国贸易总额上升至1 i 5 8 亿美元， 至2 0 0 2 年中苏贸易额则达到1 5 5 亿美元，呈现出更快的发展局面，2 0 0 6 年双边 贸易额增至3 3 5 4 亿美元，2 0 0 7 年双边贸易额达5 6 1 亿美元，同比增长6 7 。2 0 0 8 年l 至1 0 月，双边贸易额达7 1 1 亿美元，同比增长5 3 ，全年达8 2 亿美元。 随着双边贸易合作的深入，中国企业的身影越来越多的出现在苏丹。中国石油 公司自1 9 9 6 年参与苏丹石油开发至2 0 0 3 年底，中国石油公司在苏丹共投入2 7 亿 美元，修建了1 5 0 6 公里的输油管道，建成了年加工原油能力2 5 0 0 万吨的喀土穆炼 油、喀土穆化工项目及若干加油站。在中国石油公司的帮助下，苏丹从一个几乎没 有任何现代工业的贫穷国家，成长为一个工业迅猛发展的发展中国家，从一个原油 o c 眦n ai ns u d a n ：h a v i n gi tb o t hw a y s ，s a v e d a r f u r 。o c t o b e r l 8 ，2 0 0 7 。( c h i n a ，s u d a na n dd a r f u rc o n f i i c t ，h t t p ：s a v e d d a r f u r o r g p a g e c o n t e n t c h i n a _ s u d a n _ d a r f u r 中国与苏丹关系简况 ，h t t p ：嗍f m p r c g o v c n c h n p d s g j h d q g j f z 1 2 0 6 _ 4 5 _ 3 s b g x 1 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 进口国一跃成为原油出口国，而且拥有了一套集勘探、生产、炼制、运输、销售于 一体的技术先进、配套完整的现代石油工业体系，苏丹生产的航空煤油、汽油、柴 油不仅满足了自身的需求，还有部分出口。在短短五年的时间苏丹就终结了没有自 己的石油工业，石油产品长期依赖进口的历史，极大地的改变了该国的经济面貌。 近几年苏丹国民经济平均以8 的速度增长，直接创造了2 万多个就业岗位，石油 合作项目当地人员比例已达到9 0 ，人均收入明显增加。石油合作为苏丹锻炼和培 养了一大批石油专业和管理人才，当地石油工程技术服务业务不断发展壮大。石油 合作的成功使南北双方获得了巨大收益，直接或间接推动了北南双方达成和平协 议，并成为双方和平稳定的重要经济基础。 3 其它方面的合作 两国的文化交往在建交前就已经开始。七十年代，中国武汉杂技团帮助苏丹培 养出一大批杂技艺术人才，并协助组建苏丹杂技团。该艺术团被苏丹人民称为“苏 中友谊之花”，成为一支在非洲具有较大影响的艺术团。1 9 7 0 年8 月，两国签订了 中国、苏丹科学、技术、文化合作协定。随后，双方连续签署了9 个文化协定 执行计划，并于2 0 0 6 年6 月签署中苏2 0 0 6 - 2 0 0 8 年执行计划。此外，中国每年 还帮助苏丹培养2 0 0 多名人文领域的人才，这些人才对两国间文化交流起到了桥梁 作用。圆近年来，两国保持文化往来，中国艺术( 杂技、木偶) 团、政府文化代表 团、陕西杂技团、上海杂技团、四川杂技团、北京电视台代表团等先后访苏，中国 还在苏举办了中国工艺品展。苏丹国家歌舞团及著名画家莱奥特先后访华演出和举 办画展。 教育方面，中国为就读于中国大学的苏丹留学生提供奖学金，依据两国文化科 学合作协议的执行计划，截至2 0 0 7 年9 月，中国共接收苏丹奖学金留学生4 4 9 名。 现在，中国每年向1 0 名苏丹学生提供奖学金。 除此之外，双方还在医疗卫生领域进行了合作。中国向苏丹派遣医生，并主要 在中国援建的苏丹首都欧姆达尔曼友好医院和家齐拉省的埃布阿舍尔医院工作。中 国的心脏外科、肾科、骨科专业医疗队还直接与苏丹签署合同，对苏丹进行短期工 作访问。根据两国政府间的协议，有关中国向苏丹派遣医疗队的卫生合作议定书每 两年更新一次。自1 9 7 1 年起，中国共向苏派遣了2 8 批医疗队，共7 6 8 人次。 o 中国石油在苏丹石油合作中履行社会责任情况得到全球契约组织高度评价 ， - w c n p c c o m c n c n o d c g s x w g s y w 口专访中国驻苏丹大使中国和苏丹的合作互利双赢) 。 h t t p ：n e 鬻s ，x i n h u a n e t t o m o v e r s e a s 2 0 0 9 - 0 3 1 2 c o n t e n t 一1 0 9 9 8 2 6 2 矗t 皿 中国与苏丹关系概况，h t t p ：m f m p r c g o v c n c h n p d s g j h d q g j f z 1 2 0 64 5 - 3 s b g x 1 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 三、中国承担国际责任的实践以新世纪中苏关系为例 苏丹总统巴希尔曾说中苏关系是南南合作的典范，苏丹的发展受益于中苏合 作。这是苏丹对中苏合作的高度评价，也是中国努力之成果。中国与苏丹的长期交 往中，两国的合作往往是互惠的，中国在重视自身利益的同时考虑并照顾苏丹的利 益，为改善当地人民的生活做出巨大努力。中国在与苏丹的合作中不仅体现了对自 身责任的担当，更充分展现了一个负责大国的形象。 ( 一) 中国对苏丹的发展援助 苏丹国家经济发展滞后，中国在与苏丹的合作中常向苏提供形式不同的发展援 助，且这种援助不仅体现在政府行为上，更体现在那些在苏丹投资设厂的企业身上。 我国在苏丹的企业不仅从事商贸往来，还从事扶贫工作。因此，文中所涉及的具体 援助将不仅仅涉及中国政府行为，还将涉及在苏中国企业。 1 经济方面。根据国家统计局的统计，2 0 0 3 2 0 0 4 年我国对苏丹直接投资额为 1 4 6 7 亿美元，至2 0 0 5 年底，我国对苏丹直接投资净额已达3 5 1 5 3 万美元，占对 非洲投资净额的2 2 0 4 。截至2 0 0 7 年底，经商务部批准或备案，我国对苏丹直接 投资额为3 6 0 4 2 万美元。印数据显示，苏丹是我国对非洲直接投资的重点国家之一， 也是我国投资最多的非洲国家。2 0 0 7 年2 月，胡锦涛主席在访问苏丹期间，与苏丹 总统巴希尔签署了7 项合作协议。中国承诺取消苏丹8 0 0 0 万美元的债务，并为其 基础设施建设提供无条件免息贷款7 7 0 0 美元， 包括援建新的总统府，同时承诺为 苏丹新建一批学校。此外，两国领导人还签署了涉及4 4 种苏丹商品的零关税协议， 中国同时保证向达尔富尔提供5 1 0 万美元的人道主义援助。固 与此同时，中国政府还积极鼓励国内企业对苏丹投资。中国政府从2 0 0 0 年起