农业标准化研究综述.doc

.农业标准化研究综述摘 要：农业标准化实质是一种经济活动，对农业经济增长和发展有着显著的促进作用，农业标准化已是我国现代农业发展的必然要求。本文以文献综述的方式回顾了农业标准化的研究状况，总结了农业标准化概念的演化、意义、农业标准化的影响因素以及绩效评价的研究现状，指出我国农业标准化研究的不足和今后的研究展望。关键词：农业标准化；影响因素；绩效评价Agricultural standardization research were reviewedAbstract: Agricultural standardization essence is a kind of economic activity, to the agricultural economic growth and development has a significant role in promoting, agricultural standardization is the inevitable requirement of modern agricultural development in our country. By way of literature review in this paper reviews the study status of agricultural standardization, summarizes the evolution of the concept of agricultural standardization, significance, the influence factors of agricultural standardization and the research status of performance evaluation, points out the shortage of agricultural standardization research and future research prospects.Key words:Agriculture standardization;Factors affecting the;The performance evaluation1 农业标准化概念的演进 标准化理论最早从20世纪初出现，已经历了近百年的发展历程。对农业标准化理论的系统研究则始于20世纪70年代初期，国内的研究则起步于90年代。农业标准化是随着人们对农产品质量的日益重视而进入研究者的视野的，其理念也伴随着人们对标准化的理解的不同而逐渐深化。杨汉明(2001)认为,“农业标准化是以农业实践经验为基础,运用简化、统一、协调、优选的原理,以科研成果和先进技术为依托,为农业产业建立健全规范的工艺流程和衡量标准,并通过制订标准和实施标准,使农业的产前、产中、产后全过程都纳入标准生产和标准管理的轨道。建立和完善农业标准化体系的目的,是指导、规范农业产、加、销等全部活动以提高农产品及其加工制成品的质量,促进农民增产增收,实现经济、生产、生态、社会效益最大化。” 效益本身是一个宽泛的概念，学者们对其进行了进一步的界定。效益包括经济效益和社会效益，农业标准化就是要运用“统一、简化、选优、协调”的原则与方法，实现农业和生产的指标化、规范化、科学化，达到高效低耗地提高农产品的产量与质量，协调人类和自然的关系， 以取得最好的经济效益和社会效益，促进农业的可持续发展1。 对一个概念的界定，我们必须明确其种属，目前学者们基本上将农业标准化界定为一个过程或者一种活动。明确持过程说的学者主要有李忠海2、史豪3等。李忠海认为农业标准化是指农业生产经营活动在以市场为导向的基础上，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准，并推广实施的过程。因此，我们将农业标准化界定为按照市场需要，采用质量标准监控农业生产的全过程，向消费者提供合乎标准的、高质量的农副产品，实现最优效益的经济活动。 学者们对农业标准化概念的研究也经历了一个逐步深入的过程，由对现象的简单描述到对目的的说明，由对目的的笼统肤浅陈述到具体清晰阐述。农业标准化从按照标准生产到根据市场需求，实现最佳效益，生产目的进一步明确。效益不但包括经济效益和社会效益，还应包括生产效益和生态效益。农业标准化不但要实现增产增收，还应该提高产品质量，确保农产品安全。2 农业标准化的意义农业标准化对农业发展、农民增收等有着重要意义，学者们主要围绕科技进步、可持续发展、市场发育、农产品竞争力与国际贸易、品牌、农业产业化、农产品安全等方面展开研究。2.1 有利于农业科技推广与进步，促进生产力发展，实现农业可持续发展标准化有助于科学技术的革新。农业标准化工作的基础是农业标准和技术规范，因此农业标准化工作能保证农业技术的引进消化顺利进行，是科技成果转化为现实生产力的捷径4。根据农业标准对产品安全和环境保护的要求，标准化可以改善相应产地环境，促进农业的可持续发展5。2.2 有利于提高我国农产品竞争力，培育和发展品牌农产品，促进农产品贸易发展农业标准化通过制定和实施符合实际的先进、合理、可行的农业标准，有效地保证了农产品质量的普遍提高，为培育优质品牌农产品提供支撑。中国作为WTO 的成员国参与国际竞争时，没有实行标准化的农产品势必被认为是“劣等品”，而农业标准化可消除农产品贸易技术壁垒，实现商品的自由流通，提高产品竞争力6。根据 WTOTBT 协议和动植物卫生检疫措施协议对农产品质量要求的影响，农业标准化对提高我国农产品的国际市场竞争能力具有重要意义7。2.3 有助于农业产业化的发展进程 标准化是农业产业化的基础工作，农业产业化的实施过程离不开农业标准化，农业标准化工作有助于加快农业产业化的进程。按照市场需要，结合农业科技来制定和调整农业产品标准，使农产品与工业产品一样成为按标准生产的产业化产品， 这对于提高农业产品的商品率、推进农业市场化至关重要8。农业标准化可促进农业产业链迅速有效地衔接和延伸9，降低农产品交易成本和生产组织过程中的交易成本，降低市场风险，促进农业产业化经营10。2.4 有助于保障农产品质量安全 农业标准化对农产品质量安全的保障作用是近几年来研究的热点问题。从来源看，食品主要是通过农林种植、水产和动物养殖、农用微生物等农业途径获得。农业标准化克服了农产品市场上的信息不对称性，是确保农产品质量安全的关键和根本11。加快农业标准化发展步伐，以提高农产品质量安全水平和市场竞争能力为重点，以农业增效、农民增收为目的，建立和完善技术先进、结构合理的农业标准体系和监管体系，按标准净化农产品产地环境、严格投入品管理，对从农田到餐桌全过程实施有效控制，是确保我国食品质量安全的基本条件12。3 影响农业标准化的因素按照经济学理论，生产主体的预期收益、实施成本及当前收益影响生产主体实施农业标准化生产的行为决策，然而，目前的多数研究认为影响农业标准化实施的因素主要有标准化体系、组织化程度、规模化程度和集中度、政府和政策支持等。3.1 标准化体系标准体系建设是影响农业标准化实施的重要因素。在标准化体系建设方面，农业标准体系的协调、标准指标的设置、监测体系的建立都在一定程度上影响着农业标准化的实施3.2 组织化程度对组织化程度影响农业标准化建设的机理和原因，讨论较少。小规模的农户生产，组织化程度低，缺乏执行标准的动力和能力组织化程度对农业标准化生产的影响主要体现在：农户分散的独立生产决策造成经营的农产品品种杂乱,增加产后环节农产品分级、分装成本；小规模分散经营,增加了统一实施标准生产规范，小规模经营的农户由于资金和技术限制，一时也难以达到标准化生产所要求的生产条件13。3.3 规模化程度和集中度 农业的规模化程度和集中度影响农业标准化的实施。研究表明，农业生产合作社规模越大，采用标准化制度的需求就越大，因为规模大的合作社可以在较大范围内分摊标准化这一制度变迁的成本14。3.4 政府和政策支持在我国农业小规模分户经营和农民组织化程度低下的现状下，政府主导模式仍然是当前和今后一段时期推广实施农业标准化的重要模式。我国的农业标准化是政府主导型的，如何进一步推进和普及是政府面临的主要问题。王芳等15根据对河南 511 个农户的调查，构建 Logistic 回归模型进行计量分析，结果表明小农户实施农业标准化生产受政府支持的影响最大。4 农业标准化实施的绩效对于农业标准化的绩效，不同的学者有不同的看法，有学者认为不能仅从标准化本身所产生的绩效考虑，而应该从整体进行考虑。非公共标准在全球农产品系统中有非常重要的作用16。平均而言，价值链中农业部门的价格所占比例不到 20%，而由于一些大型食品销售商逐渐处于市场供应垄断地位，因此这些大型食品销售商可能更多地关注农产品供应的质量、品质的稳定性，而不是价格因素。多数学者是从农业标准化行为本身评价其绩效的。彭洪江17从理论上对标准化的投资决策进行了数理分析。吴海英18采用增长速度方程对江汉平原某地区麻鸭淡水标准化养殖项目进行研究，认为标准化的经济效益十分显著。熊明华9在研究浙江省发展农业标准化的对策中，随机选择了浙江省20个县市区，通过抽样调查、设计问卷的方式调查研究了浙江省实施农业标准化的实际效果。通过简单相关分析，农业标准化实施效果与近 3 年的经费、标准数量之间均显著相关；剔除投入经费因素的影响后，农业标准化实施效果与标准数量之间没有显著性关系。骆浩文等19以扩展的柯布道格拉斯生产函数为模型，提出了研究了农业标准化绩效的方法。 国外对农业标准化绩效的研究，主要集中体现于标准化对贸易的影响等方面。Tsunehiro Otsuki 等20定量研究了欧盟食品安全标准对非洲出口的影响，在欧盟15个成员国与非洲9个国家10年贸易数据的基础上，用计量经济模型分析了欧盟标准中黄曲霉毒素最高限量的变化对非洲向欧盟出口谷物、水果、蔬菜的影响，认为黄曲霉毒素最高限量降10个百分点将使谷物出口量减少11%，水果和蔬菜出口量减少4.3%。总体而言，由于数据的可得性等原因，我国国内对农业标准化绩效的研究成果较少,也比较肤浅。5 农业标准化研究述评及研究展望自20世纪90年代以来，农业标准化问题受到了学术界的广泛关注，学者们进行了大量的前期研究，取得了不少成果，对其内涵和作用的认识逐步深入并取得较为一致的看法。当然，对于其作用的认识,大多是建立在经验认识和理论分析基础上的，且较为零乱，缺乏系统分析和定量研究的支持。目前国内对农业标准化实施的影响因素和绩效评价研究较为落后。多数研究认为影响农业标准化实施的因素主要有标准化体系、组织化程度、规模化程度和集中度、政府和政策支持等，这同经济学理论上的观点并不一致，现有研究不能够很好地进行解释。对于影响因素的研究，多数仍然是理论分析和经验看法，定量的研究较少。在为数不多的定量研究中，同样基于河南省的调查得到的结论截然相反。在对农业标准化绩效的研究中，目前国内研究较少，且方法落后，主要采用简单的统计分析法。这或许同我国农业标准化工作起步较晚，统计资料缺乏有关。农业标准化实施的影响因素和绩效评价对农业标准化的顺利推进至关重要，因此，这两个方面将是今后研究的重点。在研究方法上，将逐步由定性分析向定量研究过渡，由简单的统计分析法向综合运用先进的经济学研究方法转变。参考文献：1 张洪程，陆建飞，高辉农业标准化面临的新问题与对策J中国标准化，2000（5）：19-202 李忠海加强标准化建设促进国民经济健康快速发展J中国质量技术监督，2003（10）：6-73 史豪农业标准化理论与实践研究D武汉：华中农业大学，20044 李建平，董宽虎我国农业标准化概述J世界标准化与质量管理，2003（1）：24-265 于冷农业标准化与农产品质量分等分级J中国农村经济，2004（7）：4-106 张偶良，李开土标准化：农业发展新阶段的战略选择N人民日报，2001-02-08（9）7 张吉国，胡继连WTO农业标准与我国农业标准化问题研究J农业经济问题，2002（4）：13-168 陈晓玲.论农业产业化的支持手段农业标准化J农业经济问题，1999（5）：24-279 熊明华浙江省发展农业标准化的对策研究D杭州 ：浙江大学，200410 温铁军，姜伯林重构“服务三农”的金融体系J中国农村信用合作，2007（10）：27-2811 丁永辉，胡长效农业标准化与农产品质量安全J农业与技术，2007（4）：18-2012 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