（教育学原理专业论文）中小学校长专业化研究.pdf

摘要 詈曼曼鼍曼曼曼皇曼曼量曼量曼曼曼皇! _ i iiimii 皇曼皇曼皇皇璺曼曼篡 摘要 中小学校长专业化是当今世界教育改革的一个热点，校长专业化在我国方兴未艾。 长期以来，我们对校长角色的定位一直比较模糊，随着教育结构的分化和教育规模的扩 大，学校管理工作已经与教学工作逐渐分离。在我国的职业分类中，校长也被作为独立 的职业得到了确认。校长的专业化可以由三个层面来构成：一是校长专业精神的提升； 二是校长专业修养的增强；三是校长专业技能的增强。在校长专业化的过程中，政府和 社会的帮助是极其重要的，为校长专业化提供了重要的外部条件。但是，校长专业化的 过程更是校长自我发展的过程，是校长在自我激励的基础上，自加压力、自寻动力、自 我提高的过程，同时也是校长以发现问题、解决问题为中心的学习过程。 本文分为前言和四章正文，第一章主要探讨倡导中小学校长专业化的积极意义，中 小学校长专业化的性质以及中小学校长专业化发展的必要性；第二章主要从中小学校长 专业化实施的目标、过程来进行论述的；第三章着重讨论了我国中小学校长专业化的培 训工作，对校长培训工作存在的不足以及校长专业化发展对校长培训工作提出的新要求 进行了重点分析；第四章是本文的最后一章，着重阐述了有效推进中小学校长专业化发 展的策略。 校长专业化是教育发展的必然方向，也是管理工作中的一次飞跃。校长专业化必将 进一步推进基础教育改革的创新，全面而有效的实施素质教育，开创我国教育教学工作 的新局面。 关键词中国中小学校长校长专业化校长培训 a b s t r a c t a b s t r a c t o n eh o tp o i n to fc u r r e n te d u c a t i o n a lr e f o r ma l lo v e rt h ew o r l di st h es p e c i a l i z a t i o no f p r i n c i p a l si ne l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s ，w h i c hi si nt h ea s c e n d a n ti nc h i n a f o ral o n g t i m e ，w h a tw ed e f i n e dt h er o l eo fp r i n c i p a l si ss t i l lr e l a t i v e l ye l u s i v e w i t ht h ed i f f e r e n t i a t i o n o fe d u c a t i o n a ls t r u c t u r ea n dt h ee n l a r g e m e n to fe d u c a t i o ns c a l e ，s c h o o lm a n a g e m e n th a sb e e n g r a d u a l l ys e p a r a t e df r o mt e a c h i n gw o r k p r i n c i p a li s a l s oc o n f i r m e da sa l lh a d e p e n d e n t p r o f e s s i o ni nt h ec o u n t r yv o c a t i o n a lc l a s s i f i c a t i o n t h es p e c i a l i z a t i o no fp r i n c i p a l sc o n s i s t so f t h r e ee l e m e n t s ，t h a ti s ，t h ei m p r o v e m e n to fp r i n c i p a l s p r o f e s s i o n a ls p i r i t ，t h ee n h a n c i n go f p r i n c i p a l s p r o f e s s i o n a lc u l t i v a t i o n , t h ea d v a n c e m e n to fp r i n c i p a l s p r o f e s s i o n a ls k i l l d u r i n g t h ep r o c e s so ft h es p e c i a l i z a t i o no fp r i n c i p a l s ，t h ea s s i s t a n c eo fg o v e r n m e n ta n ds o c i e t yi s v e r yi m p o r t a n t , w h i c hp r o v i d e si t 、) l ，i t l lt h ei m p o r t a n te x t e r i o rc o n d i t i o n s h o w e v e r , t h e p r o c e s so ft h ep r i n c i p a l s s p e c i a l i z a t i o ni se v e nt h ep r o c e s so fp r i n c i p a l s s e l f - d e v e l o p m e n t , t h ep r o c e s st h a tp r i n c i p a l si n c r e a s ep r e s s u r eo nt h e m s e l v e s ，s e e kp o w e rt h e m s e l v e sa n d e n h a n c et h e m s e l v e so nt h eb a s i so ft h es e l f - m o t i v a t i o n ，t h el e a r n i n gp r o c e s st h a tp r i n c i p a l s c o n c e r na b o u tt h ep r o b l e mf i n d i n ga n d s o l v i n ga sw e l l t h i sd i s s e r t a t i o ni sd i v i d e di n t oap r e f a c ea n df o u rc h a p t e r s c h a p t e r1m a i n l ya n a l y s e s t h ep o s i t i v em e a n i n go fa d v o c a t i n gt h es p e c i a l i z a t i o no fp r i n c i p a l s ，t h en a t u r eo fp r i n c i p a l s s p e c i a l i z a t i o ni ne l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l sa n dt h en e c e s s i t yo fi t sd e v e l o p m e n t c h a p t e r2c h i e f l yd i s c u s s e st h ee x e c u t i n go b j e c t i v e s ，t h ep r o c e s so fp r i n c i p a l s s p e c i a l i z a t i o n i ne l e m e n t a r y c h a p t e r3i sc o n c e n t r a t e do nt h et r a i n i n go ft h es p e c i a l i z a t i o no fp r i n c i p a l si n e l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l si nc h i n a , m a i n l ya n a l y s e st h ed i s a d v a n t a g e so ft h e p r i n c i p a lt r a i n i n g ，a n dp u t sf o r w a r dt h en e wd e m a n dt oi t c h a p t e r4t h a ti st h el a s tc h a p t e ri n t h i sd i s s e r t a t i o ne m p h a s i z e st h es t r a t e g i e so fe f f e c t i v e l ya d v a n c i n gt h ep r i n c i p a ls p e c i a l i z a t i o n i ne l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s p r i n c i p a l sa r et h ec o r ei m p e t u so ft h es c h o o li n n o v a t i o na n dd e v e l o p m e n t t h ep r i n c i p a l s p e c i a l i z a t i o n i st h ei n e v i t a b l e t e n d e n c y o fe d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n ta n dal e a po f m a n a g e m e n tw o r k ，w h i c hi sb o u n dt of u r t h e rp r o m o t et h ei n n o v a t i o no fb a s i ce d u c a t i o n a l n a b s t r a c t r e f o r m ，t oc o m p r e h e n s i v e l ya n de f f e c t i v e l yc a r r yo u tt h eq u a l i t ye d u c a t i o n , a n dt oc r e a t ea n e ws i t u a t i o no ft h ee d u c a t i o ni nc h i n a k e yw o r d sc h i n ap r i n c i p a l si ne l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s t h es p e c i a l i z a t i o no f p r i n c i p a l sp r i n c i p a l s t r a i n i n g i i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名：羔耋垒宝日期：土里年月二日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密西。 ( 请在以上相应方格内打“ ) 作者签名：至茎垒翌 导师签名：蕴盔级。 日期：型乒年月上日 日期：婴1 2 年互月日 前育 前言 1 、问题的提出 在我国，中小学内部管理体制的改革已经深入展开，而中小学校长的素质成为影响 改革成效的一个关键因素。目前，我国在职中小学校长己达到1 0 0 万人，这支队伍在我 国基础教育中发挥着非常重要的作用。要想提高这支队伍的素质，使其更能适应当前多 元化、信息化的国际趋势以及基础教育深刻变革的需要，中小学校长队伍成为越来越值 得关注的一个研究课题。 从国际背景看，高科技角逐和世界经济一体化的短兵相接态势，都把教育竞争推向 前沿。中国教育要想走向世界并取得竞争的优势，校长专业化的确立乃是当务之急；从 我国教育改革的现状来看，当前素质教育推进过程中还存在诸多问题，由于我国国情和 教育体制有别于其他国家，大多数中小学校长是从骨干教师中产生的，他们多由上级领 导直接任命，并未真正认同他们自己的角色。因此，他们强调更多的是校长职业的社会 责任和义务，却忽视校长个体自身的发展和专业化成长。如何调动校长的主观能动性就 是其中的一个重要问题，它关系到一所学校整体的改革和发展。校长观念的转变、能力 的提高以及知识的创新是教育教学改革的关键。从我国制度保障方面看，应该依据人力 资源管理的理论健全校长的管理制度，激发校长的职业热情与责任感，使他们不断提高 自己的专业水平。 为了适应新形势下学校教育的发展，我国中小学校长队伍的现状决定了校长必须走 专业化的发展道路。校长专业化是校长职业高度发展的结果，也是校长自身发展的需要。 在搜集资料的过程中，我注意到个问题，国外的校长专业化提出比我国早，其校长的 权力范围也比我国校长的权力范围大，教育制度也比我国完善，我们可以借鉴其优势并 结合我国的国情来发展具有我国特色的校长专业化之路。 2 、研究目的及意义 ( 1 ) 研究目的 以我国中小学校长专业化发展作为硕士论文题目进行研究的目的有三点：第一，对 我国中小学校长专业化的发展从历史角度、我国的国情和思想渊源上进行分析和研究， l 河北大学教育学硕十学位论文 使学校的管理形式从简单型走向多样型；第二，为了缩小我国在转型期的教育差距，使 教育均衡发展，中小学校长专业化发展将是校长持续专业提升的动态过程，也就是说， 校长专业化发展能力的强弱将对学校的发展具有一定的推动作用；第三，我国中小学校 长专业化的发展虽然已经步入研究和实践的初级阶段，但尚处于不成熟和待发展状态， 通过对我国教育制度、校长管理制度、校长培训制度的改革，能够进一步的为校长专业 化的发展带来变革与创新。 ( 2 ) 研究意义 在我国教育领域对教育创新予以高度关注之际，实践证明了非专业化校长只能盲目 追随教育发展，只有专业化校长才能引领和推动教育发展，其生存与发展的空间也随之 会越来越大，它必然会成为我国教育的主流之一。由于我国的历史原因和国情有别于其 他国家，一直以来政府对校长的角色和办学特色等方面还存在许多误区，究竟应赋予学 校和校长多大的权力和责任，应该向校长提出多高的要求，政府在这方面也一直把握不 准。在专业知识创新、校长的专业能力、专业伦理及自我专业意识等方面也还不够完善， 所以，现代学校的建设需要专业化的校长。研究我国中小学校长专业化发展既有理论意 义又有实践意义。 理论意义： 通过对中小学校长专业化发展的研究，可以丰富中小学校长队伍建设的理论，为 加强中小学校长队伍建设提供理论指导。 通过对中小学校长专业化发展的研究，可以丰富学校管理学的内容，完善其理论 体系。 实践意义： 1 、有利于学校管理水平的提高。校长专业化使校长打破外控管理模式，能够自主 办学、自主管理，其积极性、创造性不再受到压抑，它使校长能够真正履行自身角色的 职责，可以形成本土化、个性化的办学思想和教育理念，从而提高学校管理水平j 2 、有利于教育教学质量的提高。校长专业化给校长更大的自由发展空间，可以走 一条符合本校特色的发展之路。校长专业化要求校长必须终身学习，不断改善自己的心 智模式，不断追寻自身教育管理专业素质的卓越化，关注专业品格教育，要求校长重建 专业道德理念，提升专业追求精神，从而促进学校教育教学质量的提高。 2 前言 3 、有利于建设效能型学校组织。校长专业化提高了学校科学研究与文化建设能力、 战略策划与战略管理能力、资源整合与开发能力、思维创新与多元发展的能力等，这些 都有利于建设效能型学校组织，以确保学校的持续发展。 4 、有利于培养未来的教育家。校长专业化要求校长既是教育者，又是领导者和管 理者。这样校长就可以以教育者的身份定位学校组织性质及其核心价值观，又可以以领 导者的身份制定学校的发展规划。之后，校长还可以以管理者的身份投入到学校的教育 教学工作中，运用管理法规、管理方法和技术对学校的人员、财务、教育教学工作、时 间、信息等进行全面管理。 3 、国内外研究现状 近年来，我国学者发表了一些有关校长专业化的论文，如褚宏启教授主编的中国 教育管理评论第一卷中的一篇文章“知识基础与制度保障”提到了关于校长专业化 的需求与发展。他提出，在我国，中小学校长是一个独立的执业类别已被界定下来，但 是其文章中并没有明确指出提倡校长专业化的积极意义何在以及怎样才能更有效的达 到校长专业化的要求。在李卫兵、李轶等人的一篇名为“校长职业化与校长专业化”( 中 小学管理2 0 0 3 第1 1 期) 中也对校长是不是一个专门的职业做出了界定。文章中虽提 到职业化过渡为专业化必须具备专业的知识和技能、专业道德以及专门的培养和训练等 一些条件，但并没有细致地说明怎样才能更快更有效的达到和符合这些条件以及校长在 其专业化发展中的必要性及措施。杨海燕教授在2 0 0 5 年教育理论和实践第一期发 表一篇名为“建立和完善我国中小学校长管理制度校长专业化的制度分析 的论文 中指出，中小学校长专业化的重要方向是教育人力资源开发和管理，制约校长专业化最 重要的因素是校长管理制度，应依据人力资源管理理论建设和完善校长管理制度，用制 度来规范和约束校长的行为。但在校长专业化的未来发展中并未详细表明怎样才能更好 的开发人力资源管理，以达到校长专业化更为完善的制度的目的和怎样才能促进校长专 业发展的培训策略的改进。 在我国，“校长专业化 发展的研究还存在着一些问题，如人们往往只强调校长专 业化的研究手段而忽视了校长专业化的研究目的，强调了校长职业角色中管理者的一面 而忽视了教育者的一面，在校长专业化培训方面比较薄弱。因此，亟待加强对校长专业 化的研究。 河北大学教百学硕七学位论文 进入2 l 世纪，西方各国普遍认识到，中小学校长培训是校长终身学习和职业发展 的重要环节。赵志毅、黄涛、苏智欣等人的一篇名为“校长选拔培训的分析与思考 从中国和美国比较的角度 ，( 课程教材教法2 0 0 2 年第3 期) 提到关于美国中小 学校长的选拔和培训制度，它是从美国校长的学历结构、选拔任用、年龄结构和校长的 培训内容来进行描述的。 校长的专业化发展是符合教育规律的，是符合我国的教育体制和国情的。从时限上 讲，校长专业化发展是长期的，其效果也是明显的，一次性培训或短期培训不能够满足 校长的需求；培训计划应主要着眼于校长的技能发展，培训机构应不断了解校长的需求， 不断更新培训的内容。 4 、概念界定和区分 ( 1 ) 概念界定 1 、校长：校长是从教师中分化出来管理学校的专门人员。其原意就是“首席教师 ， 他是学校的管理者、领导者，在学校教育和改革中具有特殊重要的作用。n 瑚 2 、专业化：是指一个普通的职业群体逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相 应的专业地位的动态过程。乜瑚 3 、校长专业化：所谓校长专业化( p r i n c i p a lp r o f e s s i o n a l i z a t i o n ) 是指校长 个体专业持续发展、以臻完善的过程。是从学术逻辑出发提出的校长发展应该达到的标 准。它从理念、政策和学术上为校长发展提供了基本框架。 拍 4 、校长专业化发展：是指校长逐步适应专业标准，得到持续发展、完善，并获得 相应专业地位的过程。d 5 、职业：一般来说，它是社会分工的结果，是劳动者为获取生活来源所从事的社 会工作类别。h 瑚 6 、校长职业：是一种建立在教师职业基础上的专门职业。h 瑚 ( 2 ) 概念区分 1 、专业和职业的区别：专业( p r o f e s s i o n ) 是职业( o c c u p a t i o n ) 分化和发展的 结果，是指需要专门知识和技能的职业。专业高于职业，职业不等于专业。某种职业要 称得上专业，必须达到和符合专业的标准。 4 前青 2 、校长职业化和职业化校长的区别：校长职业化是对社会现实变化的一种回应， 其本质是市场条件下的校长经理化和企业家化。在学术语言上的校长职业化是指校长的 职业品质和职业程度不断的提高，从而成为职业的过程。而职业化校长则是指由专f - j ：) l i 练，具有管理、经营学校及教育科研开发的职业技能并获得认证资格，使其统辖的教育 资源实现持续增值的高级专业人员。嵋 1 5 5 、研究的内容与方法 ( 1 ) 研究内容 本文从我国的国情与教育体制出发，借鉴美国的一些教育经验，发扬我国固有的教 育特点来扬长避短，以达到进一步提高我国中小学校长专业化的目的。 论文共分四个部分： 第一部分主要是校长专业化的提出和发展。 第二部分是中小学校长专业化的实施。 第三部分是从校长专业化的发展看我国中小学校长培训。 第四部分也是本文的最后一部分，主要是对如何推进我国中小学校长专业化的发展 之策略研究。 ( 2 ) 研究方法 本课题的研究第一章采用了历史法，主要是对我国旧的教育体制进行分析和改进， 说明为什么在我国走校长专业化发展之路是必然的趋势；第二章和第三章采用了分析法 和比较法，其主要目的是说明怎样才能更有效的实施校长专业化以及校长专业化的途 径；第四章运用了文献法，以我国的国情和教育体制为出发点，论述如何有效地推进中 小学校长专业化的发展。 河北大学教育学硕十学位论文 第1 章中小学校长专业化的提出和发展 本章主要探讨倡导中小学校长专业化的积极意义、中小学校长专业化的性质以及倡 导中小学校长专业化发展的必要性。 1 1 中小学校长专业化的积极意义 实现校长专业化发展是加强中小学校长队伍建设的需要，也是我国更好的迎合国际 化的新视角、新观念之需要。在总结历史经验教训的基础上，首先对中小学校长的职业 定位和专业发展以及与培训等相关的方面进行研究，也就是说，校长的治校理念和风格 能否有自己的办学思想和办学主张，是一个校长成熟与否的重要标志。 1 1 1 当今教育发展需要校长专业化 建国伊始，教育问题就已受到我国中央领导的高度重视，特别是近2 0 年以来，我国教 育的管理水平及教育发展的状况已有了很大的提高，但同时也还程度不同的存在着许多 亟待解决的问题。 在我国社会的各个层面都或多或少的存在着一些管理落后的问题，它已严重制约着 我国的快速发展。我国是教育的大国，所以，提高我国教育管理水平，不仅是教育发展的 需要，也是国家发展的需要。虽然在我国从事教育管理的人很多，但是随着社会和公众 对校长素质的要求越来越高，校长这一职业也将面临着严峻的挑战。怎样提高自身的素 养、提升学校管理的品质等一些问题将迫切的需要一个完整的规范和定义。中小学校长 专业化发展作为一种校长持续专业提升的动态过程，与学校建设是一个互动过程，校长 的专业化发展将带动学校建设，所以校长必须要不断的提高学校的管理绩效，改善学校 的管理作风和办学水平，因为在建设、改进学校的同时也将促进着校长的专业化发展。 也可以说，校长专业化发展就是向如下目标前进的过程：校长都经过定期的专业训练； 具有专业上的自主性；有完善的知识体系作为校长从业的依据；建立起系统的伦理规范 以约束校长的管理行为；有明确的校长从业标准和要求；已经建立起校长自己的专业组 织并且发展成熟；校长拥有较高的社会声誉和经济地位。从校长个体的角度来看：中小 学校长专业化发展是指校长的内在专业结构能够不断更新、演进和丰富的过程。内在的 专业结构包括专业精神、专业知识、专业能力、专业伦理、自我专业意识等。阳1 我国校 6 第1 章中小学校长专业化的提出和发展 长的专业化程度普遍要比教师低，因为教师上岗要经过几年的专1 7 谚1 1 练，而校长却缺乏 系统的专业训练。因此中小学校长必须具备：领导决断能力；团队组织能力；研究能力； 自我完善能力等。 我国著名的教育家陶行知曾经说过，校长是所学校的灵魂，一所学校发展的好坏， 主要决定于校长能力的大小，也可以把它理解为：一个好校长，就是一所好学校。虽然 说法不太相同，但是这足以证明校长在学校所处的重要地位。 作为一所学校的校长如果只懂教育规律远远是不够的。校长仅仅从一所学校实现教 育目的的角度去办教育也是不够的，因此，我国原有的行政型、教师型的校长已经不能 适应当前教育的发展。与此同时，我国校长群体的生存和专业发展的状况也不容乐观， 从我国校长的职业现状来看，与国际公认的专业化标准还有相当大的距离，所以这就要 求我国校长必须重新审视与更新自身的专业意识、能力和内容，主动迎接时代的挑战。 因为不同时代的校长将承载着不同的历史使命和责任。特别是进入2 l 世纪以后，我国 的社会主义现代化建设已进入了一个新的发展阶段，这对我国的教育将提出更新更高的 要求。在这样的发展背景下，校长们既要承担着把党和国家的教育方针、政策落实为具 体办学实践的重任，又要在学校的发展和教师成长中起到引领的作用。因此，学校发展 和校长自身的专业发展也将面临着更新的挑战。 现在校长要想经营好一所学校，除了要熟悉学校的常规管理工作，掌握专业化的知 识外，还要从更高的层面去了解学校教育的发展趋向。谈到学校管理，许多学校都颇有 同感，多年的学校管理主要依靠行政手段，按照教育行政部门的规定，以制度为准则， 以上级的指令为依据，以控制为手段，来规范教师的教育教学行为。盯瑚5 而在当今的社 会中，准确又清楚的了解自己的管理风格对每一位校长来说都是非常重要的，因为校长 如果能够清醒地意识到自己属于哪一种类型的校长，在哪些方面还有欠缺、不足的地方， 这将有助于采取适当的调整措施及时的调整和改进自己的不足之处，从而促使校长能更 快更好的适应当今教育发展的需要，走专业化道路。 在学校发展的历史上，传统的观念认为有两种不同类型的校长，一种是外交家型的 校长，另一种是教育家型的校长。外交家型的校长把大量的时间和精力花在参与社会的、 文化的、政治的活动上，为学校争取师资、生源、经费、影响力。教育家型校长，有着 丰富的教育经验，在教育问题上有自己的见解，在教学管理上有一套标准化、程序化和 河北大学教育学硕士学位论文 规范化的管理。但随着时代的推进，学校也将面临着严峻的新挑战。其一，中国加入w t o ， 标志着我国教育进一步对外开放。学校没有吸收、引进国际优质教育资源的能力，就意 味着学校没有竞争力；其二，信息技术和互联网的发展对学校教育教学和管理将产生巨 大的影响，改变着传统的教育教学模式和方法；其三，社会对教育的需求，尤其是对优 质教育的需求将更高。因此，在这特定的社会环境中，学校要生存和发展，校长仅是单 一的外交家或是教育家可能都有一定的局限性，校长的角色应该向多元化发展。碡 7 8 校长专业化是教育发展的必然方向。当前我国社会主义市场经济的发展、政府与学 校关系的调整、教育管理体制改革、教育人事制度的改革、民办教育和教育市场化的兴 起、以人为本的学校管理及与之配套政策的不完善、素质教育与应试教育的关系及度的 把握、政府投入的严重不足等，都使得校长群体原有生存状态和职业形态受到多方面的 冲击，原有的行政型、教师型校长已经不能适应当前我国教育的发展。而当代教育管理 的发展趋势是管理重心由外控管理走向校本管理；管理过程从知识应用走向学习发展； 管理目标从一元走向多元；管理手段则从重物的管理走向重人文的管理；管理形式从简 单型走向多样型，与此同时，我国校长群体的生存和专业发展的状况也不容乐观。从我 国教育的职业现状来看，与国际公认的专业化标准还有相当的距离，因为教师上岗要经 过几年的专门训练，而校长却缺乏一些较为系统的专业训练。随着我国基础教育改革的 不断深入和素质教育的全面推进，校长自身发展规律和发展追求要求校长必须实现专业 化。因此，加强校长管理工作的合作与交流、推动学校管理的科学与发展、重新探讨校 长的社会角色和职能定位、界定校长的素质标准、完善校长管理和培养制度，更进一步 的推动校长的专业化发展已经成为当前教育改革和发展的新的核心课题。1 当校长的办 学理念需要不断更新，校长角色需要重新认识和定位时，校长专业化之路就越来越为人 们所重视，这既是社会发展的需求，教育实践的呼唤，也是校长自身发展的必然趋势。 校长的专业化发展实质上就是校长认识教育的意义和规律，提高其道德修养，掌握教育 规律，使校长自身的管理能力可以得到不断提升的过程。四3 换言之，校长专业化的实质 就是素质的专业化，所以这就要求校长既要具备策划、决策、经营等各方面的能力，还 要具备管理方面能力。 1 1 2 校长专业化有利于推进基础教育改革 管理的有效性依赖于对任何制度控制的合理性上，如果说制度化的管理是管理的基 8 第1 章中小学校长专业化的提u j 和发展 皇皇曼皇曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼皇i i ；i i 毫曼蔓曼曼笪曼皇曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼量皇曼曼曼曼曼曼皇曼! 曼曼蔓皇量舅曼! 曼曼 础，在管理工作中代表着一种有效手段，那么，专业化的管理将是管理工作中的一次飞 跃。校长专业化包括校长职业群体的专业化和校长个体专业化两个层面。校长专业化有 助于提高校长职业的社会地位，但校长专业化的根本目的在于促进学生的发展，更重要 的是，校长专业化是教育本身的要求。简言之，校长专业化的实质就是校长素质的专业 化，校长必须具备管理、策划、经营、决策等多方面的能力。可以说，校长的专业化发 展是在2 1 世纪教育改革中的一种必然趋势、是一种整体生存的方式、是工作质量的不 断提高和完善；是一种对工作主动的进取方式和人与环境的共同生成，它是使人的生命 表达进一步丰富化的过程，这一过程是一个永无止境的实现历程。所以，中小学校长专 业化的发展在我国有着特殊的意义。但是，与国外相关领域的研究比较，我国中小学校 长管理研究的范围还应进一步扩大。随着基础教育课程改革进程的加快，亟需形成具有 我国中小学校长专业化的特色。为此，从理论上对推进我国中小学校长专业化发展来进 行梳理就显得尤其必要。 当前，我国中小学教育肩负着培养专门人才、高素质的劳动者和优秀的创新人才的 基础性的工作重任，其教育水平的提高和改革的成效将直接关系到培养人才的质量和全 面建设小康社会目标的实现。在我国中小学实行校长负责制，校长作为学校管理工作的 中心角色，负有最重的责任：对外代表学校，是学校的法定代表人；对内负责学校各项 行政工作，对诸种管理要素有决定权与支配权。校长领导效能的大小将直接影响到管理 水平的高低。n 们眦当前，基础教育已进入了改革与发展的重要时期，这对如何全面培养 人才提出了新的要求，同时，教育人事制度的改革也将对学校的人力资源开发提出新的 时代命题，随着学校办学体制和内部管理体制的不断改革，政府部门将赋予校长在多变 的环境下更多的决策自主权。由于校长是学校的领导者，所以他也是学校变革和发展的 核心动力。要想推进基础教育改革的创新，全面而有效的实施素质教育，关键在于校长 的专业化发展。 首先我们应注意到的问题是，我国传统的中小学校长负责制不能明显的显现出校长 对学校发展的作用，而在当前基础教育改革的进程中校长作为学校的专业领导人员，既 要负责学校的行政管理工作，又同时要处理好与外界发生的各种关系，所以校长必须具 备专业的发展眼光来制定学校的决策规划，在做好领导组织工作的同时也要协调控制好 上下级的工作关系等，校长在担负组织、实施教育改革和创新的历史责任中也要发挥关 9 河北大学教育学硕十学位论文 键性的作用。因此在一所学校中，校长的思想将带动着学校的整体发展，只有具备专业 素养和改革创新能力的高素质的校长才能有效的引领、组织以及推动其学校教育的改革 进程和管理的创新，只有加速学校发展的进程，教育和管理的质量才能快速的提高。 第二，校长要想把自己的办学思想变为现实，必须要依靠高效科学的管理，因为中 小学校长专业素质能否提高将决定学校发展的质量水平和教育管理的绩效。在学校管理 面对当前复杂多变的教育环境和社会环境的同时，校长如果还像以往那样墨守成规，抱 着老观念不放手，缺乏与时俱进的应变能力和思维能力、缺乏决策规划能力、组织协调 的能力及宏观战略思维等学校管理者必须具备的专业素质，将实现不了学校的可持续发 展。当今，我国的基础教育改革是势在必行，它是一场深刻的社会变革，它不仅涉及到 学校的内部管理结构，同时也涉及到学校外部；不仅仅涉及到改革的目标、改革的主题， 还将涉及到改革的策略及改革的动力等。因此，中小学校长必须在当今我国改革与发展 的重要时期打造自己创新求发展的专业能力及专业素质。 第三，在我国的基础教育改革中，没有直接可套用的模式，也没有一成不变的范式， 它是一种具有创新性、超越式的社会实践活动，这对校长来说既没有以往可借鉴的理论 与经验的难度，也有可尽情施展校长才华、不受老套的管理模式约束、可以发挥其自身 能力的优势。但是校长要想在这场改革中取得最终的成功，赢得学校长期稳定的发展， 校长就必须具备扎实的教育和管理等多方面的专业知识及管理新理念，要有由被动执行 向主动创新转变的主体意识，同时还要有在科学的教育管理理念的指导下进行的主体探 索行为。 总之，校长原有的那种行政型、经验型以及技能型的管理方法和模式已经很难再适 应新时代中教育迅猛发展变化的学校管理之需要。在基础教育不断深化改革的今天，校 长必须在基础教育改革的进程中不断地丰富学校教育管理的内涵、调整人才培养的模 式，按照当代学校管理对校长专业结构发展的基本要求，不断地向专业化发展，这样才 。能更有效地推进我国基础教育的改革进程。n 妇h 6 1 2中小学校长专业化和职业化述评 褚宏启教授在一篇名为“校长专业化：中小学校长发展的新方向 的论文中把校长 是否为一种职业类别做这样的界定：专业是指职业的专业化。在逻辑上，讨论校长专业 化须以这样一个命题为前提，校长是种职业。如果校长的工作不能构成一种职业，校 第1 章中小学校长专业化的提f f 5 和发展 长专业化的讨论就失去了意义。在现实生活中，人们对校长是一种职业，并没有形成共 识。但实际上，不论从理念上还是实践上，校长是一种独立的职业类别。n 2 1 1 2 1中小学校长专业化应是一个超越的过程 l 、校长专业化必须经过的五个转化过程 第一，由职务型向职业型转化。所谓职务型校长是由政府部门任命或派遣，代表政 府部门去管理一所学校的基层“官员 。当校长站在了这个可以展现自己能力的平台上 后，就要树立职业理想、增强其职业使命、努力提升自身的职业能力，使自己成为具有 专业素养的教育家和事业家。 第二，由权本型向能力型转变。单凭校长之本身所带来的权力并简单的通过其发号 施令来进行学校管理的校长已经不能适应2 1 世纪的教育环境了。一个有专业素养的校 长应该通过其自身的人格魅力、管理能力和实力来赢得教师和学生以及社会的肯定，以 此来实现其管理目标。因此，校长应不断的提升自己的能力素质，除应具备一般的常规 能力外，还应具备教育科研、策划、经营等一些特殊的管理能力。 第三，由经验型向创新型转变。传统的校长治理一所学校，凭借的是自己多年来积 累的经验，这样是可以守住一所学校，可是却不能有效地推进学校的发展。因为，只有创 新才是一所学校不断发展、不断进步的源泉。校长应打破墨守成规的老思想，应因时因 地的不断改变治校的策略方案，不断的创新、不断地寻找使学校发展、进步的新突破口。 这样就需要校长本人不断的学习，站在时代的前沿，从而能够始终保持其自身领先的地 位。 第四，由依附型向自主型的转变。以往的校长只是一味地按照上级部门的指令来管 理学校，他们没有自己的主见和思想，仅仅充当上级政府部门的传达员，这样的校长是 办不好学校的，而且有专业素养的校长应具备个性化、本土化的办学思想和教育理念， 应因校施治，从而能实现校本发展、校本特色。 第五，由管理型向经营型转变。传统校长的思维定势是重管理轻经营。一所学校的 校长最大的职能不仅仅是促进学校、教师、学生的发展，而是要学会经营学校，这其中 包括：人力、资产、资本的经营。一个具有专业化素养的校长应学会充分调动学校的教 育资源，将经济经营理念引入到教育中，将经济规律与教育规律有效的结合起来，从而 实现学校发展的最迅速化、人才培养的最优化。n 3 m 2 7 哺 河北大学教育学硕十学位论文 2 、实现校长专业化必须具备的条件 ( 1 ) 教育思想。一所好的学校必须有一名好的校长，而校长的灵魂则是其教育思想， 因为它决定着一所学校的办学方向，这其中又包括对教育观念、教育认识以及教育理念 等三个层次上的进一步认识。教育认识是教育思想的起始点，在教育认识的基础上形成 的对教育所产生的看法和见解便是教育观念。教育理念则是一所学校校长的教育思想层 次的提升，是校长关于教育的理想价值取向、信念、信条以及信仰。一名校长要想办好 一所学校首先要从认识教育开始，从而能够准确地把握教育规律，形成正确的教育观、 质量观、管理观、人才观、教学观，以此为基础形成自己的职业信念、职业态度和职业 眼光，才可能办出一所有自己特色、个性的学校。 ( 2 ) 专业知识和专业能力。能做一名好的教师并不一定能成为一名好校长，因为 教师和校长之间的教育素养是不同的，一个好的校长，必须具有自己的专业特色，需博 学多识，并能在自己的专业方面具有高深独特的造诣，但这些只是走向校长专业化的起 点，所以校长要不断的完善自身的知识结构，无论在教育经营管理知识，还是教育科学 知识、政治经济、人文基础知识、现代信息知识和社会学知识等方面都应有超前的意识， 应走在教育理念的前沿。当然，校长的专业能力也是很重要的一个方面。我们大致把专 业能力分为三个层次：首先是基础能力，也就是与他人沟通、交往、合作、表达说服以 及判断、计划决策、团队组织、公关协调的能力等；第二是职业能力，主要包括：教学、 校园的文化建设、学校的经营、教育科研、管理创新及获取运用信息的能力等。第三是 管理指挥和艺术，其中包括：发展机遇的把握、处理问题时的机智、教育与管理时机的 选择等。 ( 3 ) 专业人格。所谓专业人格是指校长的个性品质的修养、自身专业精神以及对 待方针法规的行为规范等。校长要有包容宽广的胸怀、诚实正直的品质、友善宽容的态 度、乐观开朗的情绪、长远的人生目标以及良好的现实性和自我知觉、丰富的生活和广 泛的爱好等。n 3 3 陀瑚 1 2 2 校长专业化与校长职业化的观念差异 校长的角色与职能的定位问题是关系到校长在这个不断发展的2 1 世纪社会变革的 教育中向何处发展的根本问题。随着我国教育改革的不断深入、校本的持续发展，必然 对担负着领导和管理学校重要任务的中小学校长提出更新更高的要求，与此同时还应呼 1 2 第1 章中小学校k 专业化的提出和发展 ii ；lo 量曼皇曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼皇曼曼曼舅曼皇曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼皇舅曼曼曼曼曼曼蔓量量曼曼曼曼皇曼蔓曼曼 吁有一批高素质、具有超前理念和专业化的中小学校长。由此以来，校长将面临着“职 业化 和“专业化 的挑战，要建设专业化的校长队伍，实现校长的专业化发展，首先 我们应该了解一下关于校长“专业化 与校长“职业化 之间的一些观念差异。 由于校长是一所学校的领导者，所以当谈到校长教育者的身份时人们总是习惯性的 把它和领导者的职业身份联系到一起，许多人把校长定位于教育的领导者。其实，校长 的定位无论是教育者还是领导者，都是关注校长对学校的发展、教学、课程安排、学生 的学业成绩等方面的影响。 l 、校长职业应是校长专业化的逻辑起点 多年来，人们总是争执校长到底是管理者还是领导者这个问题，怎样才能对他们进 行正确地认识和评价? 在大多数的中小学校中，校长总是被繁琐的学校日常事务所包 围，整日忙着处理各种各样的问题，却并不重视做领导工作，从而忽视了自己的领导职 业角色而只注重管理者的角色，这样说并不是代表校长不需要进行学校内的管理活动， 毕竟管理工作也是学校发展的一个重要部分。但是，从长远的发展眼光来看，校长如果 把自己的精力过多地投入到学校事物的管理工作中去，学校就不能够持续、快速、稳固 的发展。萨乔万尼认为一名成功的校长所要做的并不是在领导者和管理者两者之间二选 一，而是要保持好两者之间的平衡。n 町” 首先，我们需要界定职业的概念。关于校长的职业定位的问题，一是我们必须确认 校长所从事的劳动是否已经发展成一种社会职业。只有当校长成为一种社会职业时才能 将自己与行政官员和教师区别开来，才能有其独立的工作内容、工作方式、工作职责以 及任职条件，否则，就谈不上校长是一种专门的职业。按照现代汉语词典中的解释， 所谓职业就是劳动者为获取生活来源所从事的社会工作类别。如：医生、教师等。在台 湾职业分类中也认为是个人所担任的任务或者职务，它需要满足三个条件：需要报酬； 有持续性而非机会性；被善良风俗所认可。乜妒2 4 根据以上的定义我们可以明白，校长是 种职业，但是，既然校长已经被认定为一种职业，那为什么国内还有许多人特别呼吁 校长要职业化昵? n 5 m “校长职业化 一词在学理上讲不通，因为“化是指转化的过 程和结果。褚宏启教授也反复论证了这一结论，并认为承认校长是一种职业是讨论校长 专业化的逻辑起点，因为校长专业化是职业的专业化。乜豫4 从社会劳动的角度来说，职 业是- - r l 相对稳定的社会分工，它随着社会生产方式的变化而产生、变迁及消亡。校长 1 3 河北大学教育学硕士学何论文 作为一种职业，不可避免的与其他的职业一样，有着自己的历史发展过程，它是随着学 校教育的制度化和规模化而产生的。但是职业的变化有时是相当迅速的，而推动职业变 迁的力量并不是职业本身，而是职业分工所依存和服务的社会系统。 第二，让我们来讨论校长的职业定位问题。教育作为一个社会部门或者是一种产业， 其性质和形态是在不断的发生着变化的，而校长作为其中的一个劳动分工，必然也会随 之而变的。在我国的封建社会中，官学主要是培养统治者和幕僚的一个地方，是国家不 断发展的重要组成部分。解放后在相当长的一段时期内，因为学校作为意识形态斗争和 社会主义发展改造的主要阵