（统计学专业论文）区域社会主义新农村建设评价指标体系研究——以江西为例.pdf

摘要 社会主义新农村建设是在十六届五中全会上党中央提出的重大战略决策，是 我国现代化进程的重大历史任务，也是党统筹城乡经济社会发展战略思想的进一 步深化。自从社会主义新农村建设提出以来，立刻引起理论界的强烈关注。建设 社会主义新农村，涉及宏观经济学、制度经济学、劳动经济学、人口学、社会保 障学、法学等学科的多方面问题。故很多学者从不同方面论述了社会主义新农村 建设问题，营造了一种百家争鸣的学术氛围。而在此之中，社会主义新农村建设 评价指标体系的研究，将社会主新农村问题从定性分析拓展至定量分析，有利于 对新农村进程的科学测定，以及更深入的理论探讨和实践指导。所以迄今为止学 术界已有不少针对社会主义新农村建设实现水平的测度方法和评价指标体系的研 究。但是这些研究有的脱离了当前实际情况，应用意义不大；有的设计的指标框 架过大，可操作性不强；另外，大多没有将新农村建设和城乡经济社会发展结合 起来。 本文基于科学发展观和和谐社会的视角阐述社会主义新农村建设的理论和 实践，提出了由新居住环境、新技术环境、新体制互不干涉、新分工环境和新居 民主体构成的“四位一体 的新农村特征模式，并认为区域新农村建设应由“生 产发展 、“生活宽裕 和“文明环境 三个部分去综合评价。另外，笔者在考察 区域新农村建设发生展水平的基础上，创造性地将城乡协商发展的思想融入其中， 构建城乡协调发展子指标体系，用以评定社会主义新农村建设的实现效率。期望 本文一来能为推进我国区域社会主义新农村建设的评价研究起到抛砖引玉的作 用，二来能通过有效的政策建议对促进江西新农村建设发展的贡献微薄之力。 本文分为四个部分： 1 社会主义新农村建设问题综述 本单主要研究新农村建设的基本理念经问题，为后面章节的论述提供理论支 撑。首先介绍了农村的内涵以及中国农村经历的几个历史发展阶段，然后递进式 地指出了新农村的内涵和特征，接着阐述社会主义新农村建设的内容和目标，最 后探讨和谐社会理念与社会主义新农村建设的理论趋同。 2 区域新农村建设评价指标体系及评价方法 这一章是本文的重点章节，主要探讨了以下三个方面的内容：第一、阐述了 区域新农村建设评价指标体系的构建原则，为后面的评价指标体系的建立奠定基 础；第二，设定区域新农村建设综合评价指标体系框架，包括区域新农村建设发 展水平评价指标体系框架和区域城乡协调发展评价指标体系框架，其中区域新农 村建设发展水平评价指标体系框架具体构建生产发展、生活富裕、文明与环境子 指标体系框架；第三，运用主成分分析法对子指标体系进行评估，确定各子指标 体系的发展水平，并通过简单赋权确定区域新农村建设发展水平，然后运用d e a 方法以各子指标体系为投入，城乡协调发展指标体系为产出平定区域新农村建设 发展的有效性。 3 江西新农村建设情况的评估和分析 本章运用江西省以及其他相关的统计数据，对江西省新农村建设发展状况进 行了较为全面的实证分析，包括2 0 0 6 年度和其他九个省市的横向比较分析和 2 0 0 0 2 0 0 6 年度江西省自身的纵向比较分析，以及2 0 0 6 年度江西省的新农村建设 的有效性分析。 4 对策和建议 本章根据第三章的分析结果提出了若干促进江西省新农村建设发展的政策 建设。 关键词：区域社会主义新农村建设；城乡协调发展；定量评价 a b s t r a c t ，n l en e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni ns o c i a l d e m o c r a c yi so n em a j o ys l r a t a g e m p r o p o u n d e db yt h ec h i n e s ec o m m u n i s ti nt h e16 t hs e s s i o no ft h ef i 纳p l e n a r ys e s s i o no f t h e p a r t y i t i sav e r y i m p o r t a n th i s t o r i c a lm i s s i o n i nt h e p r o c e s so fc h i n e s e m o d e r n i z a t i o n ；i ti sa l s ot h ef u r t h e ra d v a n c e m e n tt h a tt h ep a r t yp l a n sb o t ht h ec i t ya n d c o u n t r y s i d e si ns o c i a ld e m o c r a c yh a sd r a w ni n t e n s ea t t e n t i o nf r o mt h ea c a d e m i a t h e c o n s t r u c t i o na b o u tt h es o c i a l i s t i cn e wc o u n t r y s i d ei n v o l v e s m a c r o e c o n o m i c s i n s t i t u t i o n a l - e c o n o m i c s ，w o r k i n g e c o n o m i c s ，d e m o l o g y , s o c i a ls e c u r i t y , l a w a sm a n y s c h o l a r sr e l a t ea n da n a l y z et h i st o p i cf r o mv a r i o u sp o i n t so fv i e w , i ti st h e nh u n d r e d s c h o o l so ft h o u g h tc o n t e n da c a d e m i ca t m o s p h e r e ，1 1 i l et h es t a t i s t i c a lr e s e a r c hi n t ot h e n e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni ns o c i a ld e m o c r a c yw h i c h b r o u g h tt h em a t t e ro ft h en e w q u a n t i t a t i v ee x a m i n a t i o n , i ti sc e r t a i n l yn o to n l yb e n e f i c i a lt ot h ee f f e c t i v es u r v e yo ft h e f u t h e rt h ep r o c e s si ft h en e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni ns o c i a ld e m o c r a c y , b u ta l s o c o n t r i b u t et of u r t h e rt h e o r yr e s e a r c ha n dp r a c t i c e t h e r e f o r et h e r ea r em a n yr e s e a r c h e s w h i c ha r ep o i n t e dt ot h em e a s u r e m e n to ft h es u r v e ya n dt h er e s e a r c ho ft h ea s s e s s i l 鸲 i n d e xs y s t e m h o w e v e r , s o m eo ft h e s es t u d i e sw h i c ha r ed i v o r c e df r o mt h ec u r r e n ta c t u a l s i t u a t i o nh a v el i t t l es i g n i f i c a n c e ；s o m ed e s i g n so ft h ei n d i c a t o r s 蠹a m e w o r ka r et o o e n o r m o u st oo p e r a t eh a r d l y ；i na d d i t i o n , m o s to ft h e s es t u d i e sf a i lt oc o m b i n et h en e w c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o na n dt h eu r b a na n dr u r a le c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t m sa r t i c l ee x p o u n d st h ec o n c e p to fs c i e n t i f i c d e v e l o p m e n ta n dh a r m o n i o u s s o c i e t yp e r s p e c t i v eo nt h eb u i l d i n go ft h en e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ei nt h e o r ya n di n p r a c t i c e ，a n dp u t sf o r w a r dt h ef o u r - i n - o n em o d e lo ft h en e wc o u n t r y s i d ec h a r a c t e r , i n c l u d i n gn e wl i v i n ge n v i r o n m e n t ，n e wt e c h n o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，n e wi n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t ，n e wd i v i s i o ne n v i r o n m e n ta n dn e wr e s i d e n t s ，a n df i g u r et h a tr e g i o n a l n e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ns h o u l db es y n t h e t i c a l l ye v a l u a t e db y p r o d u c t i v e ”，“r i c h l i f e a n d “c i v i l i z a t i o na n dt h ee n v i r o n m e n t b a s e do nt h e i n v e s t i g a t i o no nt h e d e v e l o p m e n tl e v e lo fn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ，t h ea u t h o rj o i n st h eh a r m o n i o u s d e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a si n t ot h et h i n k i n g ，a n dm a k e su pt h ei n d e xs y s t e m f o rd e t e r m i n i n gb u i l d i n gn e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ee f f i c i e n c y ih o p et h a tt h i sa r t i c l e w i l lp l a yt h er o l eo fp r o m o t i n gt h eb u i l d i n go fan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d er e g i o n a l e v a l u a t i o ni n c h i n a , a n da c c e l e r a t e t h e d e v e l o p m e n tl e v e lo fj i n a g x i s n e w c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o nb ye f f e c t i v ep o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s t h e r ea r ef o u rp a r t si nt h i sa r t i c l e 1 s u m m a r yo fn e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n i nt h i sp a r ts o m eb a s i ct h e o r e t i c a li s s u e sa r em a i n l ys t u d i e d ，w h i c hw i l lo f f e r b a c k g r o u n df o rl a t e re l a b o r a t i o n f i r s t l y , t h ec o n n o t a t i o no fc o u n t r y s i d ea n ds e v e r a l s t a g e so ft h ec o u n t r y s i d ed e v e l o p m e n ti nc h i n e s eh i s t o r ya r er e v i e w e d ，s e c o n d l y , t h e c o n t e n ta n df e a t u r e so ft h en e wc o u n t r y s i d ea r ei n d i c a t e ds u c c e s s i v e l y t h e nt h e c o n t e n t sa n d o b j e c t i v e so fs o c i a l i s tn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o na r ee x p a t i a t e d o nt h e f i n a lt h ec o n c e p to fh a r m o n i o u ss o c i e t ya n db u i l d i n go fs o c i a l i s tn e wc o u n t r y s i d ea t e d i s c u s s e dt ot e n dt ob e c o m ea l i k ei nt h e o r y 2 r e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni n d i c a t o r ss y s t e ma n d i t se v a l u a t i o n m e t h o d s t h i sc h a p t e ri st h ek e yp a r to ft h ep a p e r , i n c l u d i n gt h r e ei s s u e s f i r s t l y , t h e p r i n c i p l e st oe s t a b l i s ht h ei n d i c a t o r ss y s t e mo fr e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d ea r ee x p o u n d e d ， a n di tl a i dt h ef o u n d a t i o nf o rt h ee s t a b l i s h m e n t s e c o n d l y , t h ei n d i c a t o r ss y s t e mf o rt h e a p p r a i s i n g o fr e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni s d e s i g n e d ，i n c l u d i n gt h e i n d i c a t o r sf r a m e w o r kf o rt h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fr e g i o n a l ，i n c l u d i n gt h ei n d i c a t o r s f r a m e w o r kf o rt h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fr e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o na n dt h e i n d i c a t o r sf r a m e w o r kf o rt h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a s t h i r d l y , c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n tm o d e l sa r eb u i l tu po nt h eg r o u n do fa p p r a i s i n gt h e d e v e l o p m e n tl e v e lo ft h es u b s y s t e m sb yp r i n c i p a lc o m p o n e n t sa n a l y s i sm e t h o d a n d a c c o r d i n gt od e v e l o p m e n tl e v e lo fs u b s y s t e m s ，t h ec o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n tl e v e l o fr e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni sm o d e l e d t h e nt h em e t h o do fd e ai su s e d t oe v a l u a t et h e v a l i d i t y o ft h e d e v e l o p m e n tl e v e l o fr e g i o n a ln e wc o u n t r y s i d e c o n s t r u c t i o n , a n dt h es u b s y s t e m sa s f o ri n p u t s ，c o o r d i n a t e d u r b a na n dr u r a l d e v e l o p m e n ti n d i c a t o r ss y s t e mf o ro u t p u t s 3 e v a l u a t i o na n da n a l y s i so fj i a n g x i n e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n a c c o r d i n gt ot h es t a t i s t i c so fj i a n g x ip r o v i n c e ，a ne m p i r i c a la n a l y s i si sm a d ei n t h i sp a r ti no r d e rt os t u d yj i a n g x i sn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ns t a t u s ，i n c l u d i n ga c o m p a r a t i v ea n a l y s i s 谢t 1 1o t h e rn i n ep r o v i n c e si n2 0 0 6 ，al o n g i t u d i n a lc o m p a r a t i v e a n a l y s i sw i mi t s e l ff r o m2 0 0 0t o2 0 0 6 a s av a l i d i t ya n a l y s i so fj i a n g x i sn e w c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n 4 s u g g e s t i o n a c c o r d i n gt ot h er e s u l to ft h ea n a l y s i si nc h a p t e r 3 ，s o m es u g g e s t i o na r ep u t f o r w a r d ss oa st op r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n to fj i a n g x i c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n k e yw o r d s ：r e g i o n a ls o c i a l i s tn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ； c o o r d i n a t e du r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t ；q u a n t i t a t i v e a p p r a i s a l 厦门大学学位论文原创性声明 本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文 中以适当方式明确标明，并符合法律规范和厦门大学研究生学术活 动规范( 试行) 。 另外，该学位论文为() 课题( 组) 的研究成果，获得() 课题( 组) 经费或实验室的资 助，在() 实验室完成。( 请在以上括号内填写课题 或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别 声明。) 声明人( 签名) ：芝车己 呻年j 1 月日 f 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人同意厦门大学根据中华人民共和国学位条例暂行实施办法 等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位 论文( 包括纸质版和电子版) ，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其 数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、 硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇 编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： () 1 经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于 年月日解密，解密后适用上述授权。 () 2 不保密，适用上述授权。 ( 请在以上相应括号内打“ 或填上相应内容。保密学位论文 应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密 委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权。) 声明人( 签名) ：窃也 7 年。月 日 l 引言 1 引言 1 1 本文选题背景 作为一个传统农业大国，我国的“三农 问题一直都是牵系国计民生的头等 大事。农业丰则根基强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。自中华人民共和国 成立以来，我们就一直强调农业是国民经济的基础，在改革开放中也不断强调农 村改革的重要性，特别是近年来更是将“三农”工作作为全党工作的重中之重。 但是农村发展中不和谐因素仍然存在。这主要表现在：农业发展大的基础并不牢 固，现代化水平较低，工农业产品价格“剪刀差 依然存在；城乡居民收入和消 费差距还在扩大，农村建设仍远远落后于城市建设，部分农村乡风和社会秩序较 差，农村中社会治安综合治理难度较大；农村居民居住环境恶劣，环保意识淡薄， 农村生态呈现恶性循环；大部分地区农民小农意识重，主人翁观念不强，民主法 制工作开展不顺。 所以，在这样一个特殊的时代背景下，在十六届五中全会上，中央提出了以 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容环境、管理民主为方针的建设社会主 一 义新农村的重大战略决策。这一举措，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发 展战略思想的进一步深化，表明了党中央坚持把解决“三农 问题作为全党工作 重中之重的决心，体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求。而由此 引发的广泛社会反响，在很大程度上说明了我国的城乡发展战略正在发生重大而 实质性的变化。 关于新农村建设，目前的研究重点在从定性方面来探讨如何评价新农村建设 发展水平，新农村建设评价指标体系的构建和评价方法，在当前学术界仍没有形 成定论。因此，本文试图立足于科学发展观，尝试构建一套较为科学的区域新农 村建设的评价指标体系和方法模型，依此来评价我国各地区的新农村建设发展进 程。本文以江西省为例，通过对新农村建设的评价，正确把握江西新农村建设的 实现程度以及存在的问题，对江西在中部崛起具有十分重大而深远的理论和现实 意义。 区域社会主义新农村建设评价指标体系研究以江西为例 建设社会主义新农村，是一个涉及农村政治、经济、文化、科技、教育、卫 生、社会保障、生态环境、人民生活等多个方面的系统工程。从政策法规的制定， 到实施过程的监控，再到结果的评定分析，都离不开理论界的智力支持。当前， 国内外的学术界已经形成了很多关于农村问题的理论和观点。 1 2 文献综述 当前国内外对农村问题的研究领域广泛，可以说是一种多元化、全方位的研 究。经济学、社会学、人类学、历史学和政治学等学科的学者从不同学科出发， 运用各自的理论对农村问题展开了多学科多角度的研究。 1 2 1 国外相关理论研究综述 国外学术界对农业、农村问题的研究历史悠久，最早可以追溯到1 8 世纪经 济学泰斗魁奈提出的重农学派理论。至此之后，农村发展和农业改造问题一直受 到机构和学者的广泛关注，并涌现出大量理论和观点。 美国学者罗吉期等人认为美国乡村社会变迁主要受7 个方面的影响，即人均 农业生产能力，农业部门和非农业部门的联系、农业生产专业水平、乡村价值观 的转变、农民社会关系的开放程度、乡村制度的集权化趋势以及乡村社会组织的 变迁。 i n a y a t u l l a h 在其编印的a p p r o a c h e st or u r a ld e v e l o p m e n ti na s i a ：s o m e a s i a ne x p e r i e n c e s 一书中，把乡村发展的意义着眼于三方面：传播适当及改进 农场技术的过程；产生新技术与新态度的过程；包含技术、社会、文化与政治等 因素的过程。 r a a n a nw e i t z 在r u r a ld e v e l o p m e n tac h a n g i n gw o r l d 一书中指出，乡村 发展当前应最着重在经济增长与人力发展理论的研究。在亚洲国家，最常用对乡 村发展的解释是：提升农村人民控制环境的能力并藉以增进益处。 s h u e 在叙述中国国家权力与乡村社会之间关系时认为，改革以来的一系列经 济开放政策的行政改革措施把农民纳入到具有一体化趋势的商业网和不断强化的 地方行政制度的控制当中，使他们的社区逐步向自上而下的社会控制形式开放了， 国罗吉期等乡村社会变迁【m 】浙江人民出版社，1 9 8 8 4 5 ，i i 1 2 - 2 l 引言 也使中国出了一个史无前例的国家力量延伸阶段。 国外学者的相关研究主要侧重于三农问题形成原因的分析、目标的确定以及 与之对应的政策建议，但是主要缺陷在于：尚未建立起科学、完善的社会主义新 农村建设的评估指标体系。另外，国外学者的相关研究定性分析较多，定量测度 少。 1 2 2 国内相关理论研究综述 作为传统意义上的农业大国，在春秋时期我国就出现了朴素的农业和农村发 展理论。在几百年的封建社会里，虽然间或有发展农业和农村的相关理论提出， 但受制于特定的历史背景。都没有太大的作为。中国农村发展理论真正意义上的 蓬勃发展，始于新中国成立以后，特别是改革开放以后，并且在运用理论定性分 析的基础上，构建指标体系进行定量测度的评价的相关研究也趋于活跃。从上世 纪8 0 年代末期以来，我国关于农村发展和建设的评价理论取得了不少成果。较有 代表性的有： ( 1 ) 以基础设施建设为主要内容的新农村建设。关于新农村建设，林毅夫 认为：首先，关于新农村建设完成的时间到2 0 2 0 年比较合适。这是因为：社会主 义新农村建设是构建社会主义和谐社会的必要内容；没有农村的现代化就没有全一 国的现代化，没有农村小康社会就没有全国小康社会的建设。其次，关于社会主 义新农村的建设地点，以建在现有的自然村为宜。再次，关于新农村建设的资金 来源。不但要增加政府投入，还要动员社会资金和银行贷款。最后，关于新农村 建设与城市化建设是并行不悖的。固 ( 2 ) 生态县建设指标体系。国内最早提出的是生态县建设指标体系，是由一 江苏省大丰县人民政府和中科学生态环境研究中心共同开展的大丰生态县规划与 建设的研究。王如松等人在此基础上制定了生态县的评价指标，包含三层内容： 一是空余生态位的利用程度，二是发展目标的接近程度，三是发展过程的健康程 度。 卞有生与何军在总结国内外相关研究的基础上，结合区域可持续发展的建设 标准提出了生态省、生态市及生态县的考核指标。国家环保总局也相应制定了生 。v i v i e n n es h u e s t r e t c h e so f t h ec h i n e s eb o d yp o l i t i c m s t a n f o r d ：s t a n f o r du n i v e r s i t yp r e s s , 1 9 9 8 6 7 9 0 圆林毅夫关于社会主义新农村建设的几点思考中国论坛2 0 0 6 0 4 王如松等生态县的科学内涵及其指标体系【j 】生态学报，1 9 9 1 ，( 2 ) ：1 8 4 1 8 6 3 - 区域社会主义新农村建设评价指标体系研究以江西为例 态县、生态市、生态省建设指标( 试行) 。其中，生态县建设指标主要由经济发 展、环境保护和社会进步三部分构成。 ( 3 ) 农村全面小康社会的评价指标体系。杨成江与朱允卫以党的十六大关 于全面建设小康社会和农村发展的论述为依据。吸收国家统计局“基本小康指 标体系有益内核，结合我国农村发展实际情况和发展要求，构建了全面建设农村 小康社会的指标体系。该指标体系子系统层次由五个方面组成，分别是经济发展、 社会进步、政治民主、生活质量和生态环境。魏秀芬在此基础上提出了适合于评 价县级建设全面小康社会的指标体系，包括经济发展水平、社会发展水平、农民 生活水平、政治文明水平、文化发展水平、可持续发展水平六大类指标。固张领先 等人也从经济发展、社会进步、生态环境、政治文明四个方面衡量农村全面小康 社会的建设状况。回 ( 4 ) 新农村建设评价指标体系。自社会主义新农村建设提出以来，理论界 就新农村建设的评价指标体系的研究展开了热烈讨论。虽然至今众口难调，但有 不少学者提出的方法值得我们借鉴。 过建春等认为应该从经济发展指标、人类发展指数、人均拥有固定资产数额、 人均占有公共设施情况、福利指数、民主管理系数等方面建立评价指标体系。 李 忠富等进一步分析了江浙发达地区典型农村发展建设及其评价指标的现状，按照 国家新农村建设的“2 0 字方针”，从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容环境 和管理民主五个方面建立了新农村建设指标体系并确定了相应的权重。 李广海等 将和谐社会的理念融入到了新农村建设评价指标体系的构建当中，同样按“2 0 字 方针 从五个方面设置了2 0 个指标，并建议运用层次分析法对所建立的指标体系 进行定量分析。o 李佐军以人本发展理论为基础构建了新农村建设的人本发展理论 模型，从发展状况、农民状况、要素状况、制度状况和分工状况五个方面构建社 会主义新农村建设评价指标体系，并采用模糊综合评价法测度新农村建设发展水 国家环保总局生态县生态市牛态省建设指标体系试行【j 】环境保护，2 0 0 3 ，( 9 ) ：2 1 2 5 回杨万江等全面建设农村小康社会的评价指标体系研究【j 】农业技术经济，2 0 0 4 ，( 2 ) ；1 5 - 1 6 锄魏秀芬我国县级全i l i 小康评价指标体系研究【j 】农业技术经济，2 0 0 5 ( 1 ) ：1 2 1 5 张领先等农村全面小康社会的评价指标体系与评价方法j 1 统计与决策，2 0 0 5 ，( 7 ) ：1 1 1 2 四过建春，刘艳对中国社会主义新农村评价指标体系的初步探讨j 1 发展2 0 0 6 ，( 1 0 ) ：5 9 6 0 衄李忠富，邹心勇建设社会主义新农村评价指标体系的研究【j 】建设管理现代化2 0 0 6 ，( 4 ) ：5 7 。李广海和谐社会理念的新农村评价指标体系构建【j 】西北农林科技大学学报，2 0 0 7 ，( 1 ) ；1 0 1 2 l 引言 平。陈志松提出运用层次分析法和变异系数法相结合确定指标权重，然后采用模 糊综合评价法进行综合评价。 综上所述，国内学者的研究成果对于建设社会主义新农村，评价社会主义新 农村建设都有积极的启发意义。但是，新农村建设是一个内涵丰富的综合性概念， 它是中国共产党和中国政府从国民经济和社会发展的全局、从全面建设小康社会 的长远要求出发，在调整城乡关系、解决“三农 问题上一系列政策思想的集成 和发展。所以上述体系也存在某些不足之处： 1 、在新农村建设提出之前存在的己有评价指标体系有的是根据各自建设的 实际需要建立起来的，带有明显的地区特点；有些指标体系建立的根据是以当时 的形势以及发展要求为基础，具有非常强烈的时代特征。 2 、虽然已有很多学者对社会会主义新农村建设提出具体的评价方法，但大 多没有进行实证分析来检验该方法的可行性，部分评价方法在实际应用中缺乏可 操作性。 3 、构建的指标体系所选指标众多，指标体系框架过大，但并不能准确反映 区域新农村建设实际情况和综合发展水平。 4 、目前大多学者做的只是对区域新农村建设本身的评价，忽略了对城乡协 调发展质量评价。社会主义新农村建设的主要目标是消除城乡差距，促进城乡协 调发展。若未能从新农村建设的目标出发，对新农村建设的评价难免有失偏颇。 在借鉴前人研究成果的基础上，本文拟从构建区域社会主义新农村建设的评 价指标体系着手，建立一套既与当前实际相符合，又融入可持续发展观，考虑城 乡协调发展因子，能恰当评价我国各区域新农村建设评价的指标体系。并对当前 江西省的新农村建设情况进行实证分析，希望能为此项研究的完善尽一份微薄之 力。 李佐军中国新农村建设报告( 2 0 0 6 ) m 北京：社会科学文献出版社2 0 0 6 ，8 6 8 7 圆陈志松社会主义新农村评价指标体系及其综合评价研究 j l ，2 0 0 7 0 2 0 1 - 5 - 区域社会主义新农村建设评价指标体系研究以江西为例 1 3 研究方法和指标构建及分析过程 1 3 1 研究方法和思路 1 3 1 1 研究方法 本文研究采用的是理论与实证研究相结合，定量分析与定性分析相结合的分 析方法。笔者通过对可持续发展理论、科学的发展观和新经济增长理论等理论问 题的研究，构建区域新农村建设评价指标体系，并对江西新农村建设状况进行实 证分析。同时，本文一方面通过定性分析阐述了新农村建设的内涵、特征和内容， 以及指标体系的设置方法；另一方面通过以主成分分析法为主构成的综合评价方 法进行定量分析，从横向和纵向两个方面分析了江西省的新农村建设综合发展水 平。这为江西有效解决“三农问题”，实现和普及新农村提出相关的对策和建议提 供有力的科学依据，使本文的研究具有科学性、可行性和合理性。 1 3 1 2 研究思路 1 、在剖析新农村定义的基础上，通过对新农村的认识，对新农村和新农村建 设的内涵进行界定，提出由新居住环境、新技术环境、新体制环境、新分工环境 和新居民主体构成的“四位一体”的新农村特征模式。 2 、结合新农村建设的内涵，在系统探讨指标体系设计基础、设计原则、评价 方法以及充分考虑数据的可得性和可操作性的基础上，提出并完善了区域新农村 建设综合评价指标体系框架。在构建新农村建设评价指标体系时，不仅考虑到区 域新农村建设自身的发展情况，还把城乡协调发展的有效性评价融入其中。在构 建区域新农村建设评价指标体系的同时，以区域城乡协调发展指标体系对新农村 建设的有效性进行研究分析。 3 、通过定量分析，对江西省新农村建设提出了针对性的政策和建议。将江西 作为评价新农村建设综合水平的实证范畴，通过选取十个省市和江西省历年数据 为参照，对江西新农村建设情况进行横向比较分析以及纵向比较分析，正确地把 握新农村建设的影响因素，并结合城乡协调发展的战略目标，提出促进江西新农 村建设健康发展的对策和建议，为作为农业大省的江西在中部崛起提供有利的依 据。 l 引言 1 3 2 指标构建及分析过程 首先，本文综述了社会主义新农村建设的相关问题，界定了新农村的内涵和 特征，提出“四位一体”的新农村模式。并阐述了新农村建设的主要内容。 其次，以党中央“2 0 字方针 为准则，构造区域社会主义新农村建设评价指 标体系。并运用主成分分析法分析区域总体发展水平，运用d e a 方法进行有效性 分析。 再次，选取2 0 0 6 年中部六省( 江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西) 、两 个东部省份( 浙江、山东) 以及两个西部省份( 贵州、甘肃) 共十个省市的数据， 运用主成分分析法对江西新农村建设情况进行横向比较，在进行同一时点不同区 域间的横向比较分析时，对该指标体系进行一定的修改。分析江西省当前新农村 建设水平。初评分析步骤如下： 1 、根据所设计评价指标体系，收集整理新农村建设情况的在评价时间段内的 基础数据，并整理成所需数据。 2 、标准化各指标数据，运用主成分分析法确定各子指标体系的得分，对各部 分的得分进行加权综合，得到被评价省份在该年份的新农村建设综合水平得分。 3 、根据各子指标体系的得分及综合得分，对新农村建设水平综合评价。 4 、利用各子指标体系的综合得分构建投入产出指标体系，利用d e a 方法进行 有效性分析。 然后，同样对新农村建设情况进行纵向比较分析。选取江西省2 0 0 0 年到2 0 0 6 年的数据，综合评价近些来江西的新农村建设发展趋势。并对江西省城乡协调发 展状况做趋势分析。 最后，根据所作的分析得出结论，并根据结论对江西省新农村建设提出切实 可行的对策和建议。 区域社会主义新农村建设评价指标体系研究一以江西为例 2 社会主义新农村建设问题综述 新农村建设，实质上就是要按照新时代的要求对现有的农村进行经济、政治、 文化、社会和组织等方面的建设。现阶段我国如何推进新农村建设，首先要理解 社会主义新农村建设的内涵。要准确把握社会主义新农村的内涵，就要准确理解 和界定农村、新农村和新农村建设这三个紧密相联的概念。 一 2 1 农村的内涵和发展 农村，是与城市相对的一个概念，是由城市以外的地域( 不包括海洋) 内生 态环境系统和经济社会系统组成的复合体。与城市相比，其基本特点是人口密度 较小、生产场所较分散、专业化分工程度较低、家庭血缘观念较重等。中国的农 村，经历了传统的农村、计划经济时代的农村以及新时期的农村等几个发展阶段。 传统的农村是一个以小农经济为基础，宗法权力为主导的社会。虽然历朝历 代的统治都从根本上重视农业，但农民所承受的重负和苦难却是一笔难书。除了 少有的盛世，在大多数时期，农村总是经济萧条，农民总是衣食堪忧，农村成为 战乱和灾祸的最大载体。 计划经济时代的农村，由于国家实行了土地改革，农民在经济上分得了耕地， 在政治上有了主人翁的感觉，所以农村的文化氛围也相当的活跃。但自从1 9 5 8 年颁布中华人民共和国户口登记条例后，我国采取了严格控制农村人口向城 市迁移的政策，由此形成了城乡分割的二元体制。画地为牢的户籍制度人为地割 断了城乡联系和工农联系，把占人口8 0 的农民束缚在了农村，而农民创造的大 量财富则成了工业化的原始资本。之后的二十余年中，城乡之间、工农之间鸿沟 逐渐增大，农村丧失了快速发展的大好机会，成为封闭、落后和保守的代名词。 2 0 世纪7 0 年代末开始的改革终于触动了农村古老的神经和僵化的体制，改 革开放后的农村成为中国改革的先行区、实验田，以及最难攻克的堡垒。以家庭 承包、统分结合的双层经营制度取代了长期的“大锅饭，农民有了生产经营的自 主权，激起了投资开发的热情。改革开放后的农民开始面向市场，走出农村，进 王贵宸中国农村经济学【m 】北京：中国人民大学出版社1 9 9 8 ，2 3 8 - 2 社会主义新农村建设问题综述 厂务工，进城经商，强烈冲击着城乡分割的二元结构，促进了中国工业化、城镇 化的快速发展。但是传统的农业社会向现代的工业社会转型时期，传统思想障碍 依然顽固，农村改革发展曲折坎坷，城乡分割制度没有根本改变，调整利益格局 阻力重重，农村依然面临着深层次和突发性的社会问题。 2 2 新农村的内涵和特征 新农村，是相对于传统农村、计划经济时代的农村以及改革开放后