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“调研应急体系服务杭州市民”社会实践总结 中国市长协会第四次市长代表大会上正式发布的中国城市发展报告指出中国百分之七十以上的大城市分布在自然致灾多发区近年来中国各类安全危机的爆发数量持续攀升但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加 当前我国正着力构建社会主义和谐社会和谐生命安全为最基本的要素今年年初南方的雨雪冰冻灾害,暴雨还有台风 * 相撞还有前不久的汶川大地震启示我们越是经济发展就越不能忽视可能发生的风险我们要把安全问题提高到足以引起每一个人都重视的层面接二连三发生的事件给我们敲响了警钟:要关注生命注重生命的安全全社会要进一步增强风险防范意识进一步完善应急管理体制机制在提高保障公共安全和处置突发事件的能力的同时全面加强综合减灾能力建设提高防范和对应自然灾害能力政府在这方面应下大力气千方百计排除老百姓生活中存在的安全隐患全力保障全体市民的生命安全这不仅是社会和谐与发展生产的重要前提也为安然度过08奥运年提供了有利条件更重要的是这些举措可以有效安抚民心在众多令人痛心的事件后要采取必要措施加强防范平抚国人悲痛、恐惧的情绪恢复健康、坚强、自信的精神面貌 杭州预计在XX年将各项应急预案推广至杭州市各个社区而目前各项应急预案还未得到很好的完善各种应急知识还并未得到很好的推广我社会实践小分队通过调查、资料搜集分析指出杭州市应急体系建设目前存在的问题形成书面报告呈给相关部门给出建设性意见并且对广大市民进行应急知识宣传及演习提高大众的安全意识使市民及相关部门认识到建立健全的应急平台体系的重要性 现我将本队实践总结如下: “调研应急体系服务杭州市民”实践小分队的活动内容主要分以下四个方面: (一)整合应急资料问卷调查民生 (二)走访直管部门座谈相关领导 (三)社区宣讲演习服务杭州市民 (四)整理实践材料撰写论文回馈 下面分点对以上各方面的活动进行详细的讲解和分析: (一)整合应急资料问卷调查民生 首先队员们通过网络、图书馆查询资料、请教相关专家以及社会学老师等方式对杭州市目前的应急体系建设和市民应急知识掌握情况有了初步的了解;随后我们通过大量的市民调查问卷进一步了解了杭州市应急体系现状和市民应急知识的薄弱环节并根据杭州经常发生的突发事件及市民应急知识欠缺的方面专门制作了一本应急指南手册用于发放;最后我们根据前期掌握的资料和实践期间对市民的问卷调查整理结果选定了杭州14个与应急相关的部门和4个重要的社区并针对每一个部门及社区认真地撰写了访谈提纲及相关调查问卷并在方建中老师的热情帮助下进行了反复的修改 让我们感觉非常可喜的是在市民问卷调查的环节中市民对于我们的主题给予了极大的肯定他们认为“这是大学生在为社会做实事”与市民做调查问卷更像是与他们在做一次关于杭州民生的深刻谈话他们各自独特的角度、和深入的剖析给我们的实践指引了新的方向起了及其关键性的作用 (二)走访直管部门座谈相关领导 实践期间我们走访了杭州市人民政府、浙江省防汛抗旱指挥部、浙江省疾病预防控制中心、浙江省交通厅、浙江省气象局、杭州市环境保护局、浙江省海事局、浙江省体育局、浙江省电信有限公司杭州分公司、杭州市地震局、杭州市消防支队特勤大队、杭州市下城区公安局消防大队、杭州市公安局刑事侦查支队、三堡船闸这十四个与应急密不可分的部门并与其领导进行了深入的座谈这些与应急相关的部门内容涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各种紧急事件通过针对性的与各部门专业人士的接触我们深入的了解了杭州目前应急体制的现状实行点面结合、条块结合、专群结合、平战结合的运作机制全市应急预案体系正在抓紧建立意欲构建全方位社会动员、全民参与的防范救援体系但目前尚未形成整体的应急网只停留在平面化的状态并且对市民的宣传力度也远远不够 我们的实践得到了各部门领导的热烈欢迎和大力支持他们细致地为我们讲解他们专业的应急知识和丰富的实战经验也为我们提出了宝贵的意见浙江省海事局的处长在为我们介绍应急体系的同时提出了对于基层人员可以用应急小卡片来代替繁琐的应急预案这个最有效的方法在认真了解我们的实践方案之后他说:“今后的应急体系要从娃娃抓起要落实到每一个细节这就提升到了文化的方面你们的调研报告最后可以以文化作为升华让应急知识通过文化来传播”实践队员都无比荣幸得到各位领导的意见和建议并在讨论之后将他们的建议转化成实际行动 (三)社区宣讲演习服务杭州市民 在进行调研的同时我们也不忘对市民进行应急方面的宣传及服务在袁井巷社区(全国第一个居委会)及在水一方自治会(XX年sars期间唯一被感染的社区)我们对居民进行了应急方面的问卷调查并发放了应急知识小手册对他们进行了细致的讲解;实践小分队的全体成员在青年路社区参与了湖滨街道组织的大型法制演出我们向在场的观众发放了我们自制的应急手册反响非常热烈在演出之前居民都在认真的研究手册上的应急知识;在新华坊社区(第一个与市政府建立应急体系的社区)我们开展了大型的应急知识讲座和消防演习社区对我们的到来表示出极大的热情居民也对这次的消防演习给与我们高度评价最后社区还赠与我们表扬的锦旗并与我们建立基地希望我们今后继续为他们带来精彩而有意义的活动的确枯燥的文字宣传的效果是远不如形象的身临其境的演习的这些让我们不由得想到如果能将应急方面的宣传提高到应急文化的高度来对待摆脱沉闷的文字宣传我们相信杭州应对应急事件的能力会上升到一个全新的高度 (四)整理实践材料撰写论文回馈 七月流火酷暑难耐社会实践的热情依然高涨在结束了实践的访谈和服务阶段我们开始了繁琐但又非常重要的整理阶段我们把每天的实践访谈笔记分条整理到电子文档中并标注重点在把实践过程中的资料整理完毕后我们开始撰写调研杭州应急体系的论文在完成之后我们将把论文交给徐家良老师(北京大学社会学博士后北京大学法学博士复旦大学法学硕士,现任教浙江大学)、我校十佳教师之一方建中老师、以及杭州与应急有关的各部门专家进行修改并会将论文反馈给各部门 通过这次实践我们深刻的意识到应急体制的建设是创建和谐社会的保障同时也是北京奥运会顺利进行的前提可见应急体制的建设是件刻不容缓的事应急体制的完善是个很工程量很大的任务用牵一发而动全身来形

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