农业发展情况的调研报告.doc

.现代农业发展情况调研报告根据*工作安排，*调研组于今年11月下旬、12月初对我市现代农业发展情况进行调研。调研组通过查阅资料、听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式进行。分别听取市人民政府、农业局、水利局、农机局、水产畜牧兽医局、林业局、旅发委、环保局等相关单位的汇报，先后深入到*农业示范园、*农业示范园、*合作社、*示范基地、*茶场等示范区察看，重点了解我市现代农业发展的成绩和经验、做法，在工作推进中存在的困难和问题、相关的应对解决措施等。现将调研情况报告如下：一、我市现代农业发展基本情况 近年来，*市坚持以“优质、高产、高效、生态、安全”的理念，农业发展实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，现代农业取得了明显成效。 (一)强农惠农政策全面落实。各级党委、政府认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴、稻谷最低收购价等强农惠农政策，促进了农村经济的发展，以及农民收入持续稳步增长。*年落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴“三项补贴” *万元。预计*年全市农民人均纯收入达*元，增长13%。 (二)粮食综合生产能力和渔牧业产值稳定增长。我市已连续12年位居全区县域粮食总产第一，连续4年荣获全国粮食生产先进县的殊荣在全区也是“独一份”。 *年，全市粮食种植面积*万亩，粮食总产*万吨，预计*年完成粮食种植面积*万亩，比上年增1.6%；粮食总产*万吨，增长1.53%。*年全市水产品产量*吨，同比增长7.83%；肉类总产*吨，同比增长3.68%；渔业总产值*亿元，同比增长6.85%；牧业总产值31.3亿元，同比增长5.31%；渔牧业总产值*亿元,同比增长5.92%。(三)特色农产品生产快速增长。一是淮山、荔枝、百香果、铁皮石斛等特色农作物增速较快，*年淮山和荔枝种植总数相加达到了*万亩。*腐竹仅*就有腐竹加工户*万多户，全市产销腐竹2.5多万吨，年产值达3.5亿元。*年产量超过100多万公斤，产品供不应求，并远销广州、深圳等区内外以及港澳地区、东南亚一带。二是生猪、黄沙鳖等优势产业进一步凸显，成为我市水产畜牧业生产的重点，并领先全区。(四)农业产业化建设步伐加快。至目前，*市农业产业化重点龙头企业共28家，其中国家级 1 家，自治区级 3家，贵港市级 24家。按类型分：农副食品加工业 20家，酒、饮料和精制茶制造业2家，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业1家，未列明行业分类 5 家（*药业有限公司）。按规模分：产值0.5亿元以下 18 家，产值0.5亿元以上 4 家，产值1亿元以上 5 家，产值10亿元以上 1 家。全市农业产业化重点龙头企业，拥有研发机构2个，获得国家驰名商标2个，中国名牌产品5个，带动基地农户5.6万户，带动农户增收13.7亿元。(五)农产品质量安全水平不断提升。到目前为止，全市获得无公害产地认证的基地41332公顷，覆盖水果、茶叶、稻谷、淮山、水产、蔬菜等大宗农产品；拥有无公害农产品(种植业)20个，绿色食品4个；拥有*茶、*淮山、*荔枝、*铁皮石斛、*黄沙鳖等5个地理标志农产品；拥有3个获得广西富硒农产品协会“富硒农产品”认定的农产品。 (六)农业科技推广和创新能力不断增强。新技术推广步伐不断加快。立体间作套种、测土配方施肥、病虫害综合防治、清洁田园等技术得到广泛应用，农业产出效益明显增加。先后承担了国家农业部、广西粮食高产创建整县推进项目，农业部南方马铃薯栽培模式高产攻关项目。从*铁皮石斛选育的2个品种获得了自治品种命名认定，与华南农业大学、广西农科院以及国家、广西荔枝龙眼产业体系专家岗位团队合作，开展了*荔枝高接换种嫁接亲活力试验，引进了30个荔枝新品种开展试验示范。建立了一批特色农产品标准化示范基地。(七)现代农业示范区建设扎实推进。今年，我市根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发*现代特色农业示范区创建方案的通知和*市现代特色农业示范区建设（2016-2017年）行动方案创建要求，围绕粮食、中药材、水果、蔬菜、林产业、水产、畜牧、休闲农业等主导产业，分别创建自治区级、县级和乡镇级示范区各2个、3个和10个。其中*市现代粮食产业综合示范区已通过自治区考评验收，正在等待批复；*市*荔枝产业示范区，*市凤岭生态循环农业示范区已获得自治区评定为县级示范区；*市*龙盘茶业示范区、*市*休闲农业示范区已获得自治区评定为乡级示范区。（八）农业基础设施不段完善。今年以来，*市在中央财政小型农田水利重点县项目、病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程、中小河流治理工程、农村“饮水净化”项目及其他小型农田水利工程等方面，累计争取投入资金2.7亿元，以大规模的水利工程项目建设直接为农业发展提供保障。二、现代农业发展存在的问题（一）粮食生产比较效益低，农业产业化发展困难。一是农业投入产出收益低，特别是种粮的效益更低。在正常情况下，工业投入产出收益一般在12%左右，农业投入产出收益不足5%，近年来化肥、农膜、农药、农用柴油等农业生产资料价格上涨较快，种粮的比较效益下降，影响农民积极性。二是开展产业化生产难度大。在家庭责任制的特定条件下，土地块较小，无法开展机械化等产业化作业，“以小并大”，农民怕并大后失去土地并不了，我市人口基数较大，使得耕地地块普遍较小，加之农户小农意识作祟，土地流转困难，造成粮食生产规模化水平较低。影响产业化生产的形成和农业效益的提高。 (二)全市性支柱产业还没形成，品牌带动效应不强。近几年，我市农产品加工业发展较快，但是支柱性产业还没有培育起步，缺乏品牌企业。大多数企业规模偏小，产业带动力不强。(三)农产品加工技术落实后，技术含量不高。加工档次较低，产品附加值不高，产业链延伸不够。如荔枝，目前加工主要为小作坊加工，产品也仅限于荔枝干，荔枝酒、果醋等深加工品还没有得到开发，产业链狭窄，形成荔枝鲜品销售压力大，价格长期低迷。(四)农业融资渠道不畅，发展后劲不足。龙头企业、农民合作组织、家庭农场大多数正处在发展扩张阶段，资金需求缺口大，但往往因不具备担保和抵押能力，导致融资较为困难，制约了专业合作社和龙头企业的进一步发展壮大。(五)现代农业发展保障体系薄弱，机构队伍建设有待加强。农业科技人员偏少。目前，全市农业科技人员210人，承担320万亩的农作物的技术指导任务，平均每人承担1.5万多亩，很难顾及。又比如，乡镇水产畜牧站人员不足，加挂了水产畜牧产品质量安全监管站牌子，没有编办文件、没有人员编制、没有预算经费，难以开展工作，在推进产业发展方面没有人才优势。（六)资金投入不足，基础设施建设滞后。如现代农业示范区，资金来源狭窄，参与建设的企业规模不够大，资金投入不足，造成示范区建设进度滞后。三、*现代农业发展的意见和建议(一)明确*的农业发展定位：规划定位决定着现代农业未来发展方向。应该因地制宜，立足区域优势和现有基础优化布局，加快抓好农业功能区和产业发展规划。要按照“生产基地重点化、重点基地区域化、区域发展优势化”的思路发展多种形式的适度规模经营，采取整合项目建基地、引进业主建基地、发展大户建基地等办法，创建广西现代农业产示范基地。对现代农业的规划不仅要开发满足人们“胃”需求的直接价值，还应开发满足人们“肺”、“眼”、“脑”等需求的隐性价值，要将特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态纳入农业产业的范畴，在发挥生产、经济功能的同时，充分挖掘生态、休闲、观光、文化、教育等多种功能。 (二)大力发展农产品加工业和休闲农业。实现传统特色优势农业产业的升级换代，打造*农业优势产业的升级版。一是拉长农业产业化经营链条。积极培育以农产品为基础原料的深度加工和食品制造龙头企业群体，延伸农产品增值链条，提高农产品附加值；建设功能完备的现代农产品批发市场体系和物流中心，发展农产品连锁配送和电子商务，组建专业化、现代化农产品经纪人和营销队伍，抻长农产品市场营销链条，加快农产品的组织流通和市场开拓。二是拉高农业产业化经营链条。在更高层次上实现生产要素的优化配置。鼓励龙头企业强化自主和联合研发，增强自主创新能力和核心竞争力。三是拉紧农业产业化经营链条。在金田、蒙圩等成功例子的基础上推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的合作模式，发挥农业专业合作社的纽带作用。四是拉宽农业产业化经营链条。鼓励龙头企业、合作社积极参与休闲观光农业和品牌基地等新兴业态，拓宽农业产业化经营领域。五是完善农业产业化的政策扶持机制。落实和完善农业产业化优惠政策，优化发展环境，引导农业产业化健康发展。(三)创建现代特色农业示范区，围绕规模抓好现代农业发展。建设好已确定的*淮山产业、粮食产业、荔枝产业以及正在谋划的生态休闲农业四个现代特色农业示范区。通过集中人、财、物，在示范区内针对制约各个产业发展的瓶颈性问题，进行攻坚克难，推动农业优势产业发展壮大。规模化是现代农业的第一标志。目前，*市农业布局分散，规模偏小，集中度不高。这种零散的、分散的、小规模的生产方式容易造成农民的重视不够、投入不足、粗放经营，严重制约了农业生产的产出，同时，小规模的生产方式还导致品种的布局困难、生产难以标准化，导致生产出的商品质量不稳定和安全性难以保证。而且随着农村劳动力老龄化和农业机械化的到来，必须创新和完善统一经营的方式，推进农业由分散经营向规模化、组织化的适度规模经营转变。要积极引导鼓励土地适度集中，通过土地流转的办法，大力发展家庭农场、专业种养大户、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，特别是要将目前*镇*村、*乡*村水田“以小并大” 成功模式复制推广，推进现代农业规模化发展。（四）引进人才