（交通运输规划与管理专业论文）我国铁路货运改革战略定位研究.pdf

e 立銮适太堂亟堂焦迨塞空塞垣翌 中文摘要 摘要：我国经济的飞速发展促使中国现代货物运输市场需求呈现出前所未有的增 长，这种增长给铁路货运带来了发展的新契机。同时，我国正式加入w t o 组织使 中国铁路货运企业与国际货物运输企业站在了同一起跑线上，这对于我国铁路货 运的发展又是一个前所未有的挑战。如何应对当前激烈的市场竞争并找到一条适 合自己的改革之路，己成为我国铁路货运亟待解决的问题。 本论文首先分析了我国货物运输市场需求现状和未来需求趋势，并研究了我 国铁路货运市场占有率的变化情况及变化的原因，得出了如下结论：铁路货运存 在许多问题，不能适应市场经济环境下激烈的竞争，改革是铁路货运的必然选择。 通过对美、德、法三国铁路货运改革发展经验的介绍，总结出了欧美发达国 家铁路货运发展的趋势：重载化、快捷化、物流化：采取积极的市场营销策略； 注重货运信息系统的建设。 利用s w o t 法，分析了我国铁路货运的内部优势、内部劣势、面临的外部机 会与威胁，提出了我国铁路货运改革战略定位：优化运输产品结构，把发展高端 市场作为工作重点，加速铁路货运向现代物流业发展；主动适应市场需求，创新 和完善铁路货运的市场营销策略，提高运输服务质量；大力发展信息技术，加快 货运系统信息化建设，发展铁路电子商务系统。结合物流基本理论、市场营销理 论和信息化理论，提出了铁路货运物流化发展策略、市场营销策略和信息化发展 策略，并针对这些策略实施过程中的具体问题研究了相关措施。 关键词：铁路货运；改革；物流：市场营销；信息化 分类号：f 5 3 2 6 a b s t r a c t a b s t r a c t ：i nr e c e n ty e a r s ，c h i n ah a sm a d ec o n t i n u o u s l yd e v e l o p m e n ti n e c o n o m y , a n dt h em o d e mt r a n s p o r t a t i o nm a r k e ti nc h i n ah a sp r e s e n t e dt h et r e n do f i n c r e a s i n gt h a tn e v e rh a db e f o r e t h i st r e n do fi n c r e a s i n gg i v e st h er a i l w a yf r e i g h t o p p o r t u n i t i e st om a k ef u r t h e rd e v e l o p m e n t m e a n w h i l e ，c h i n ah a sj o i n e dw t o ，a n d f o r e i g nl o g i s t i cc o m p a n yc a nt a k ep a r ti nt r a n s p o r t a t i o nm a r k e ti nc h i n aa n dt h r e a t e n t h er a i l w a yf r e i g h t h o wt os u r v i v ea n dd e v e l o pi nt h ef u r y c o m p e t i t i o ni n t r a n s p o r t a t i o nm a r k e ti nc h i n a i st h eb i g g e s tc h a l l e n g et h a tr a i l w a yf r e i g h tf a c e s f i r s t l y , t h ep a p e ra n a l y z e st h er e c e n tc o n d i t i o na n dt r e n do ft r a n s p o r t a t i o nm a r k e t i nc h i n a ，a n dr e s e a r c hi n t ot h ev a r i a t i o ni nr a t eo fr a i l w a yf r e i g h ti nt r a n s p o r t a t i o n m a r k e t t h e n ，t h ep a p e rg e tt h ec o n c l u s i o nt h a tr a i l w a yf r e i g h th a ss o m ei m p o r t a n t p r o b l e m st h a ts t o pi tg e t sh i 曲e rr a t ei nt r a n s p o r t a t i o nm a r k e ta n di tn e e d sr e f o r m a t i o n s e c o n d l y , a f t e ri n t r o d u c i n gt h ed e v e l o p m e n t a lc o n d i t i o no fr a i l w a yf r e i g h ti n a m e r i c a ，g e r m a n y , a n df r a n c e ，t h ep a p e rs u m m a r i z e so u tt h ed e v e l o p m e n t a lt r e n do f r a i l w a yf r e i g h ti nd e v e l o p i n gc o u n t r yw h i c hi sd e v e l o p i n gm o d e ml o g i s t i c s ，r e g a r d i n g m a r k e t i n g ，a n dm a k i n gf u l l yu s e o fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y f i n m l y ，t h r o u g ht h ew h o l ea n a l y s i so f i n n e rs t r e n g t h sa n dw e a k n e s s e s ，a n de x t e r n a l t h r e a t sa n do p p o r t u n i t i e so fr a i l w a yf r e i g h ti no u rc o u n t w , t h ep a p e rg e t st h e d e v e l o p m e n t ms t r a t a g e m ：o p e n i n gu pn e wt r a n s p o r t a t i o np r o d u c t ，s e i z i n gt o pp a r to f t r a n s p o r t a t i o nm a r k e t ，d e v e l o p i n gm o d e ml o g i s t i c s ，f o r w a r d l ya c c o m m o d a t i n gt h e n e e d so fm a r k e t ，p e r f e c t i n gt h em a r k e t i n gt a c t i c s ，i m p r o v i n gt h es e r v i c e ，m a k i n gf u l l y u s eo fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , b u i l d i n gr a i l w a yf r e i g h ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，d e v e l o p i n g e - m a r k e to fr a i l w a yf r e i g h t b a s e do nt h et h e o r i e so fm o d e ml o g i s t i c s ，m a r k e t i n g ，a n d i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , t h ep a p e rb r i n g sf o r w a r dt h et a c t i c so fr a i l w a yf r e i g h t d e v e l o p i n gm o d e ml o g i s t i c s ，p e r f e c t i n gt h em a r k e t i n gt a c t i c s ，a n db u i l d i n gr a i l w a y f r e i g h ti n f o r m a t i o ns y s t e m t h e nt h ep a p e rd o e sr e s e a r c ho ns o m ei m p o r t a n tp r o b l e m s o f a c t u a l i z i n gt h e s et a c t i c s k e y w o r d s ： r a i l w a yf r e i g h t ，r e f o r m a t i o n ，l o g i s t i c s ，m a r k e t i n g ，i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y c i a s s n o ：f 5 3 2 6 致谢 本论文的工作是在我的导师李笑红副教授的悉心指导下完成的，李笑红副教 授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三 年来李笑红老师对我的关心和指导。 在科研工作及撰写论文期问，程秀昌、白晓勇、廖镇等同学对我论文中的铁 路货运的研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 感谢我的母亲，她使我体会到人世间最宝贵的财富是来自亲人的理解和关爱， 在和她的交流中，我得到无比的勇气与智慧，逐步地认识了自己，同时也渐渐感 悟到自己要走一条怎样的人生道路。 在这三年中，有很多老师、同学、亲人、朋友在我最需要帮助的时候，向我 伸出温暖的手，使我能在学校专心完成我的学业，在这里我衷心地祝愿他们永远 健康快乐。 j l裹塞亟太堂亟堂缱迨塞缝迨 1 绪论 1 1 研究背景 据有关资料表明，目前中国与货物运输相关的年总支出为2 万亿元人民币左 右，货运成本占g d p 的比重约为2 0 。改革开放以来，世界五百强中的4 0 0 多家 企业先后在华进行了投资，这其中9 0 左右的外资企业都选择了物流外包，占中 国全部物流外包企业总数的7 0 。与此同时，在降低成本的压力下，越来越多的 国内企业对物流外包的认知和需求不断提高。这些都促使中国现代货物运输市场 呈现出前所未有的增长。 巨大的货物运输市场给铁路货运带来了飞速发展的新契机。我国虽然有7 5 万 多公里的铁路网，但是企业的条块分割的管理和经营格局及单一的铁路运输方式 已不能满足生产企业货物运输快速发展的需要。铁路如果不及时调整经营战略， 向现代物流业发展，必将会作为一个落后于时代的运输企业而逐渐远离货主，也 将逐渐在运输市场中失去主动性，失去应有的市场份额。 铁路货运在国内面临着其它综合运输方式的竞争，又即将参与到国际物流企 业的竞争中，形势相当严峻。 我国已经正式加入w t o 组织，这对于我国铁路货运的发展又是一个前所未有 的挑战。中美签署的w t o 协定对有关货物运输的方面做了如下规定： 在铁路货运和公路货运方面，加入时只允许设立中外合资企业，外资比例不 超过4 9 ；不迟于2 0 0 1 年1 月1 日允许外资在公路货运中控股。不迟于2 0 0 3 年1 月1 日允许外资在铁路货运中控股。公路货运不迟于2 0 0 3 年1 月1 日没有限制、 允许外商独资。铁路货运不迟于2 0 0 6 年1 月没有限制，允许外商独资【l l 。 在产品分销权方面，我国将首次向外国公司提供分销权，取消现有的法规限 制，并将于2 0 0 7 年取消大部分产品的分销服务限制，外国公司可以分销进口产品 和我国制造的产品【l 】。分销权将会在我国目前限制最严的分销行业，例如批发、运 输、维修等行业中实施。 在辅助分销的服务方面，具体包括租赁、速递、货物储运、货仓、技术检测 和分析、包装服务等，这些方面的限制将在2 0 0 7 年内逐步取消【1 j 。在此期问，国 外的服务供应商可以建立百分之百的全资拥有的分支机构或经营机构。 在物流服务业方面，我国承诺所有的服务行业，在经过合理的过渡期后，取 消大部分外国股权限制，不限制外国服务供应商进入目前的市场，不限制所有服 i g塞窑适太堂亟鲎 建迨塞缓迨 务行业的现有市场准入和活动【1 1 。 中国外经贸部和铁道部最近联合发布规定，允许外国投资者以合营方式，包 括合资、合作两种方式在中国设立中外合营铁路货运公司，中方投资股份比例不 得低于5 1 。中外合营铁路货运公司可以自有及租用货物列车经营大宗货物运输、 冷冻和冷藏食品运输、罐状液体和气体运输、集装箱货物运输和其他货物运输1 1 i 。 经营方式可以为：使用自有及租用的机车车辆和其他运载工具，租用其他铁路运 输企业的机车、站场设施和线路通过能力，从事铁路货运业务：使用自有的机车 车辆和其他运载工具，通过出资建设或购买铁路支线、尽头线和站场设施，在自 有线路或其他铁路货运企业的线路上从事铁路货运业务。 w t o 使中国铁路货运企业与国际货物运输企业站在了同一起跑线上，共同开 发中国货运市场，中国铁路货运业将失去行业垄断优势，市场份额面临进一步的 丢失。仅从现在允许外国投资者设立中外合营铁路货运公司的经营方式来看，中 外合营铁路货运公司的经营管理机制显然要比现行货运站灵活，其设备技术条件 会远远优于我国铁路货运站。 在我国货物运输市场逐步开放的同时，我国铁路必须利用这段适应时间积极 推进铁路货运的改革和发展，提高铁路货运企业的市场竞争力。 1 2 研究现状 近年来，各大学运输界及铁路货运界有关人士纷纷发表学术论文阐述我国铁 路货运面临当今的严峻形势应该如何改革和发展的观点和方案。按照研究问题的 层次，可以将这些学术论文归纳为三类：战略层研究、策略层研究、具体措施层 研究。 战略层研究主要针对的是当前我国铁路货运改革途径和发展目标定位的问 题。我校基础产业研究中心李红昌，在关于我国铁路改革和发展路径选择的若 干问题思考中提出，我国铁路应该在财政预算不足和运输能力紧张这两个约束 条件下选择成本最低、产出最高的改革道路。论文提出的具体的改革战略是：在 政府职能和市场职能合理配合的基础上，通过吸纳社会资本、提高内源性融资水 平完善铁路融资渠道，并积极进行铁路企业边界的调整，提高效率，增强竞争力。 发改委综合运输研究所研究员王德生，在铁路在货物运输中的定位及发展策略 中分析了铁路货运在我国综合运输体系中的优势，确定了铁路货运的战略定位一 一中长途运输和大宗散装货物运输的主力，港口集疏运的骨干，离端运市场的有 力争夺者，并给出了相应的发展对策。 策略层研究的内容大都集中在铁路货运如何发展现代物流这个问题上，这类 2 的学术论文较多。哈尔滨工程大学经济管理学院陈玉岩撰写的我国铁路货运业 务向现代物流企业转化对策研究，综合国内外现代物流发展的经验，提出了我国 铁路货运系统组织机构设立方案、关于我国铁路货运系统运营机制改革的方案、 供应链条件下开展铁路货运站物流服务的对策以及铁路货运发展现代物流企业途 径和步骤。西南交通大学黄维在铁路货运站实行物流化运营的研究中，研究 了大中型城市铁路货运站为适应现代经济发展，建立铁路运输型物流中心，实现 铁路货运物流化的对策和方法，并按照现代物流理论结合铁路货运站实际作业流 程对构建铁路运输型物流中心的类型、作业流程和物流量等方面经行了研究。华 东交通大学经济管理学院的李雅娟在我国铁路发展现代物流的三种方案分析和 思考中，分析了铁路发展现代物流的三种方案的具体内容和三种方案各自的优 缺点，这三种方案分别是：运输型专业物流企业、多功能物流企业、第三方物流 企业。 具体措施层研究范围广、针对性强，涉及到铁路货运改革中许多具体问题。 西南交通大学骈文波在铁路货运营销管理模式多角度研究中，阐述了铁路货 物营销体系的新模式及铁路货运发展对待国外新技术力量的相应对策，并对改革 运价体制、提高服务质量、优化运力配置等方面提出了设想和建议。龙岩铁路股 份有限公司黄卿安的铁路货运站开展配送业务的研究在分析传统铁路货运站 经营形式的不足和铁路货运站开展配送业务的可行性及利益的基础上，研究了开 展配送业务后货运站的业务流程和配送活动的优化方法。兰州交通大学王东梁在 铁路货代向现代物流发展的思考中，提出了铁路货代发展现代物流的具体对 策，包括：整合各类物流资源、完善物流信息体系、加强国际业务合作等等。合 肥工业大学管理学院蒋翠清等撰写的铁路电子商务应用现状及战略规划研究 提出了铁路电子商务系统的战略规划、体系结构、技术框架和实施框架。南昌铁 路局货运处刘秉权在加强诚信建设促进铁路货运大发展中分析了铁路货运系 统中存在的“官商”作风和缺乏诚信意识等现象，提出要加强铁路货运系统的诚 信建设，培育以诚实守信为核心的企业文化，提高货运服务质量，提高铁路运输 的竞争力。西昌铁路高级技校杜元惠在扩大铁路货物运输市场的对策中提出 了加强铁路货运营销的对策：建立营销体系，健全营销机构，转变观念，强化全 员营销意识；改革规章制度，简化运输手续，提高货运服务时效性；完善运价体 系，杜绝乱收费、乱加价：健全货运考核体系，提高服务质量，实施名优品牌战 略。北京铁路局天津员工培训基地的崔捷晴在论铁路货运服务质量的衡量及改 善中建立了铁路货运服务质量差距模型，并以此衡量铁路货运服务质量，并提 出了改善铁路货运服务的途径：控制货主期望值与铁路货运企业认识之间的差距； 控制铁路货运企业的认识与铁路货运服务质量标准之间的差距；控制铁路货运服 3 务质量标准与提供服务之间的差距；控制提供铁路货运服务与外部沟通之问的差 距。铁道部运输局货运营销计划处的黄鑫在适应社会多层次运输需求打造铁路 货运系列产品中，提出了发展铁路货运产品的策略：既要保证国家重点运输， 又要配合企业生产经营，开好品牌列车，紧跟社会需求变化；改善生产经营秩序， 挖掘运输潜力，提高路网运输能力的利用效率，提高机车车辆的利用效率，减轻 技术站的改编作业，走内涵式扩大再生产的道路；简化作业环节，转变生产经营 行为，规范货运产品，塑造铁路形象，全面提升铁路货运服务质量。 1 3 研究意义和主要内容 本论文结合对我国铁路货运现状和国外铁路货运发展情况的分析研究，从战 略、策略、措施三个层次上，围绕铁路货运如何在当今日益激烈的市场竞争环境 中找到既适合自身条件又能满足市场不同需求的发展之路进行了系统全面的论 述。本论文首先提出了铁路货运改革发展的战略定位，然后针对每个战略定位方 向提出相应的改革策略，最后针对改革措施实施过程中的重要问题研究了相关的 重要措施。本论文既提出了宏观的战略定位，又在后面的研究中将战略定位逐步 具体到策略层和措施层，强化了研究的连贯性，兼顾了广度和深度。 本论文由六章构成，第一章是论文的绪论，主要通过对论文研究背景和该领 域研究现状的论述，阐明写作目的；第二章首先对我国货运市场发展现状和趋势 进行了研究，然后分析了近年来铁路货运市场占有率的变化情况并分析了变化的 原因；第三章介绍美、德、法三国铁路货运的改革发展情况，总结了发达国家铁 路货运的发展趋势；第四章首先介绍了战略定位的基本理论，然后用s w o t 法对 我国铁路货运进行了分析，并提出了铁路货运的发展战略定位；第五章在前面提 出的我国铁路货运战略定位的基础上，以相关理论为指导，进一步研究了铁路货 运物流化发展策略、市场营销策略和信息化建设策略；第六章将前面的研究进一 步深化，对铁路货运改革发展的相关具体措施进行了研究，研究的内容包括：物 流战略联盟、客户关系管理、服务质量指标体系的建立和物流人才的培养；第七 章是本论文的结论。 4 2 铁路货物运输现状分析 2 1 货运市场分析 经过5 0 多年，特别是改革开放以来2 0 多年的建设，我国己形成了由铁路、 公路、水运、民航和管道五种现代运输方式组成，并初具规模的综合货物运输体 系。下面就来分析一下我国货运现状及发展趋势。 2 1 1 货运市场现状 “十五”期间，国家为保持国民经济持续、快速、健康发展，启动国内市场 需求，制定并实施了加大对基础设施包括交通运输基础设施投入的政策，使运输 能力有较大程度的提高，交通运输紧张状况有了明显缓解。但是，从总体上看， 我国的交通运输业仍不能满足国民经济发展和人民生活水平不断提高的需要，仍 存在着技术装备落后，经营管理水平不高，运输政策法规不完善，运输市场不规 范等问题。 随着我国产业结构调整和经济增长速度的提高，货物运输市场里现出新的特 征： ( 1 ) 货运量的区域分布格局未变，仍主要集中在经济发达地区 随着国家西部大开发战略的实施，西部地区经济发展速度大大加快。但因西 部地区运输总量基数较低，货运量的区域分布格局没有改变，仍主要集中在发达 地区。从货物品类结构的地区分布看，中西部地区仍为大宗货物的主要发生地， 东部地区贝是产成品货物的主要发生地。 ( 2 ) 货物品类发生明显变化，大宗货物比重下降，产成品、适箱货物比重 上升 随着国家产业结构的调整，产品结构发生了变化，货物运输品类结构中，大 宗货物的比重下降。拿煤炭运输来说，国家发展和改革委员会近日发布的数据显 示，今年上半年，中国煤炭行业供需基本平衡，但部分地区、部分煤种价格出现 下滑，企业盈利水平有所下降，供大于求态势趋于明显。而产成品货物，特别是 高技术含量、高附加值、时效要求高以及特种货物的增速加快，货运量由数量大 幅度增长转向价值量大幅度增长。2 0 0 0 年至2 0 0 5 年，全社会货运总量中，大宗货 物所占比重由7 7 下降到6 3 ；产成品货物所占比重由2 3 上升至3 7 1 2 1 。适箱 货物比重逐步增加，国际多式联运、集装箱运输和现代物流等现代化运输方式和 5 手段发展迅速。 ( 3 ) 随着对外贸易的不断扩大，外贸物资有较大幅度增长 1 9 8 0 年以来，远洋运输的货运量和货物周转量的年均增速分别达到8 8 和 8 6 ，其中“十五”期间分别达到1 1 2 和9 6 ，远高于全社会货运增长速度i “。 ( 4 ) 货物运输市场格局发生了变化 随着各种运输方式进一步发挥各自的竞争优势，货运市场格局发生了变化： 铁路市场份额下降，公路迅速上升，民航和水运( 主要是海运) 略有增加，管道 则稍有减少。其中，铁路和公路市场份额互换最为显著。 ( 5 ) 运输市场进一步由卖方市场向买方市场转变 随着各种运输方式的发展，运输环境的改善，综合运输能力的提高，有限的 运输市场空间中的竞争更加激烈。用户的需求观念也发生了变化，运输价格已不 是选择运输方式的唯一标准，对运输的服务质量提出了更新和更高的要求，特别 是在经济较发达地区，这一特征更为明显。 从以上基本特征可以看出，无论是在计划经济时期，还是经济转型期间，经 济的快速发展都是推动货运需求不断增长的动力。由于经济增长方式的转变和产 业结构的调整，货运增长速度持续加快，而且随着我国对外贸易规模的进一步扩 大，外贸货物运输仍将继续保持较快的增长势头。 2 1 2 货运发展趋势 为适应我国社会主义市场经济发展的客观要求，“十五”以来，根据国家的 宏观经济政策，产业结构进行了相应的调整，经济中心逐步西移，加快了中西部 地区国土资源开发的进程，产业布局和产业结构将更趋合理。今后十年，第一产 业将保持稳定增长，将更加重视绿色农业及精细农业的发展；第二产业将保持高 速增长，将逐渐向高科技、低能源消耗方向发展；第三产业将有较高的增长速度， 在国民经济中的比重将稳步上升。由于产业结构的优化，中西部地区的产成品外 运量将逐步增加，单位产值的运输量相对减少，中短途运输的比重将有所提高。 上述宏观经济环境的变化，将对运输需求、运输结构和经营管理等方面产生重要 影响。我国的货物运输也将随着经济发展的趋势，按照市场化要求，逐步向快捷 化、集装箱化、低能耗、轻污染的方向发展。下面就针对我国对不同品类货物的 需求进行进一步的分析。 ( 1 ) 大宗货物增长趋势 近年来，大宗货物占全社会货运总量比例变化趋势【2 】见下面的图2 - 1 。 图2 - 1 大宗货物占全社会货运总量比例变化趋势 f i g 2 1t h et r e n dc h a r to f m a s sg o o d s r a t ei nt h es o c i e t yf r e i g h t a g eq u a n t i t y 煤炭。长期以来，我国的一次能源结构以煤炭为主体，煤炭的比重占7 0 以 上，产量逐年增长。当前，根据国家对煤炭生产指导性指标，煤炭年产量控制在 1 1 亿吨左右，这将对煤炭运量占4 1 的铁路货运产生较大影响【2 1 。鉴于我国相当 长的时期内，以煤炭为主体的能源结构不会有所改变，能源结构仍将以煤电为主， 水电次之，核电有所发展。因此，在未来十年n - 十年间煤炭生产将呈现增产与 限制并存的发展态势，而增产因素的影响程度要大于限产因素，煤炭需求总量和 运量将继续有所增长，而作为占铁路货运总量4 1 的铁路煤炭运量来讲，其比重 和增速呈逐步下降的趋势。 粮食。我国粮食目前的产运格局是产区相对集中，消费地区分散。目前粮食 年产量已接近5 亿吨，流通量超过1 5 亿吨1 2 】。粮食跨省、跨地区调拨量持续增长， 近年来国家投入了大量资金进行粮食流通基础设施的建设，大力提倡和推广粮食 散装、散运、散卸、散存技术，粮食运输形式发生了变革，将逐步形成以散装运 输方式为主，包装运输和集装化运输方式为辅的粮食流通体系。 钢铁和金属矿石。2 0 0 4 年，交通运输部门钢铁运量为1 5 3 3 1 万吨，比2 0 0 0 年 减少了6 7 5 万吨，而周转量则增长了7 2 5 亿吨公里，表明国内钢铁跨地区、长距 离运输有所增加【2 1 。未来我国冶金工业发展将以调整产品结构为主，逐年减少钢铁 的进口量。 石油。内陆炼油厂原油加工能力已初具相当规模，生产装置负荷率不高，而 陆上东部油田己进入衰减期，部分油田产量有不同程度的下降。新增探明储量的 油田主要在海上和西部，而西部自然条件恶劣，勘探开发的难度大，短期内难以 大幅度增产。目前我国石油开发和生产总的形式是后备资源不足，随着国民经济 的发展和人民生活水平的不断提高，石油需求量将逐步增长，从而对国际石油市 场的依赖性进一步增强，进口原油将大幅度增加。 综上所述，我国中西部和东北地区仍将是大宗货物的主要发生地，运输量将 7 阳明蚰加糟。 继续呈现出总量增加，速度减缓的趋势。 ( 2 ) 产成品货物增长趋势 近年来，产成品货物占全社会货运总量比例变化趋势1 2 】见下面的图2 - 2 。 图2 - 2 产成品货物占全社会货运总量比例变化趋势 f i g 2 - 2t h et r e n d c h a r to f f i n i s h e dg o o d s r a t ei nt h es o c i e t yf r e i g h t a g eq u a n t i t y 随着我国国民经济和社会的不断发展。产业结构、产品结构将进一步优化； 对外贸易将不断扩大，外贸物资继续较大幅度增长；高科技、高附加值、时效要 求高的产品、特种运输商品将快速增长，从而使产成品货物的比重逐步增长。因 此。未来我国产成品货物的运输量将保持快速增长的趋势。 从我国传统工业布局及改革开放后区域经济的发展来看，产成品的主要货源 分布在东部和华南地区。随着西部大开发战略的逐步实施，西部地区的工业布局 和经济环境将发生巨大变化，产成品的流量流向也将发生一定的变化。 由于产成品货物基本上为适箱货物，因此集装箱货物的增长在产成品货物增 长中占重要地位。据相关部门预测，未来十年我国集装箱运输需求将保持旺盛势 头，年均增长率约为1 0 左右，其中铁路集装箱需求年均增长率约为1 2 2 ，公路 约为1 6 ，水运约为9 9 ，航空约为1 9 i ”。 2 2 铁路货运市场占有率分析 2 2 1 铁路货运市场占有率变化情况 各种运输方式的市场占有率是其竞争力强弱的具体反映。8 0 年代以前，交通 运输一直是我国国民经济和社会发展的制约环节。在计划经济体制下，铁路一直 占市场2 0 左右货运量和7 0 以上货物周转量的份额，在我国交通运输体系中处 于主导地位。近些年来，随着交通基础设施的不断改善，各种运输方式迅速发展， 伯跖跖趵指如5 o a e 立奎通盘堂亟堂建盈奎迭堕堑塑运硷丑丛筮置 运输结构发生了巨大的变化，铁路运输市场占有率急剧下降。从下面的图2 - 3 和图 2 4 可以看出，铁路占全社会货运量的比重从1 9 5 2 年的4 1 9 下降到1 9 8 0 年的 2 0 4 ，2 0 0 4 年降至1 3 1 ，占全社会货物周转量的比重从1 9 5 2 年的7 9 下降到 1 9 8 0 年的4 7 5 ，2 0 0 4 年则将至3 1 3 ；而同期，公路货运量则由4 1 8 上升到 7 0 0 5 和7 6 5 ，货物周转量由1 9 上升到6 4 和1 3 8 t 3 1 。 1 9 8 02 0 0 4 图2 - 3 铁路与公路占全社会货运量比例比较 f 噜2 3 t h er a t ec h a r t o fr a i l w a y f r e i g h ta n d h i g h w a y t r a n s p o r t a t i o n i nt h es o d e l y 幻纳t a g eq u a n t i t y 1 9 8 01 9 9 02 0 0 02 0 0 4 图2 - 4 铁路与公路占全社会货物周转量比例比较 f i 舀2 4 t h er a t e c h a r t o fr a i l w a y f r e i g b ta n dh i g h w a y t r a n s p o r t a t i o n i nt h es o d e l yf r e i g b r a g e t l r l l o v e r 由于各种运输方式对货物品类的划分存在差异，考虑到各种运输方式货物分 类的可比性，本论文在这里以铁路货物品类为基础，参照其他运输方式的分类方 法，按货物分类的一般性原则，将煤炭、石油、金属矿、钢铁、矿建材料、水泥、 们孢o 趵!盆们辐衢舯坫加5 o 木材、非金属矿、化肥及农药、盐、粮食等十一大类划归为大宗货物；其他归为产 成品货类。近年来，大宗货物、产成品货物占铁路货运量和铁路货运周转量的比 例1 3 】见下面的图2 - 5 和图2 - 6 。 图2 - 5 大宗货物与产成品货物占铁路货运量的比例 f i g 2 - 5t h er a t ec h a r to fm a s sg o o d sa n df i n i s h e dg o o d si nt h er a i l w a yf r e i g h tq u a n t i t y 图2 - 6 大宗货物与产成品货物占铁路货运周转量的比例 f i g 2 6t h er a t ec h a r to f m a s sg o o d sa n df i n i s h e dg o o d si nt h er a i l w a yf r e i g h t | u m o v e r 从大宗货物和产成品货物两方面分析铁路货物运输市场占有率的变化情况如 下： ( 1 ) 大宗货物运输市场份额变化分析 由于我国资源分布与工业布局的错位，自然形成了由北向南、自西向东的大 宗货物流向带的运输格局。因此以能源、冶炼物资、矿建材料、粮食等为主的大 宗、重质、低附加值的货物运输为主，成为我国货物运输市场的主要特征。根据 有关统计，2 0 0 4 年，各种运输方式大宗物资的货运量和货运周转量分别占社会总 货运量和总货物周转量的6 3 和7 0 【3 】。 多年来，在铁路货运量的构成中，能源类物资的货运量比重一直保持在4 5 以上、货物周转量比重保持在6 0 以上，冶炼物资类运量占货运总量和货物周转 量的比重也分别达到2 0 以上。仅此两大类物资的货运量和周转量比重分别占铁 路货运量的6 5 和8 0 以上1 3 1 。铁路以其运能大、运价低、持续性强、规模效益 显著等特有优势，自然地成为大宗货物运输主要方式。大宗货物是满足经济建设 不可缺少的基础性物资，随着铁路路网规模的不断扩大，运输能力的不断提高， 大宗货物的铁路运量仍将保持平稳增长的态势。 ( 2 ) 产成品( 适箱) 货物运输市场份额变化分析 随着产业结构的调整，工业产品货物品类增加、技术含量增大，货物运输品 类结构的发展趋势是产成品货物增速加快，尤其是适箱货物增速加快。从统计数 据来看，各种运输方式的集装箱运输都在快速发展，2 0 0 4 年各种运输方式完成集 装箱运输量达到1 8 2 6 9 万吨，2 0 0 0 也0 0 4 年，全社会集装箱运量年均增长率为 2 1 4 4 ，其中铁路为9 9 5 ，水运为1 2 4 5 ，而公路已高达4 7 5 0 1 2 1 。 9 0 年代以来，铁路在产成品货物运输市场中的份额大幅下降。这是由于产成 品货物对时效要求强，运输需求已从单一的数量指标评价转化为对质量等( 包括 数量、时间、速度和运输服务等) 多项指标的综合评价。而公路运输较好地适应 了这些要求，发挥了自身的优势，扩大了在产成品货物运输市场中的占有率。 与公路运输相反，铁路所具有的大批量、长距离运输的优势尚未得到充分发 挥，致使在产成品货物运输市场中的份额持续下降，显然这是不符合社会、经济 和可持续发展要求的。 2 2 2 铁路货运市场占有率下降原因分析 我国铁路发展滞后，经营理念和服务质量水平不高，技术经济优势未能充分 发挥等，是造成铁路货运市场占有率持续下降的主要原因。 首先，铁路货运在管理模式方面存在着以下几个问题。 ( 1 ) 上急下不急，压力不传递。员工在完成生产任务和成本计划的过程中， 往往不考虑企业的效益，本位主义严重。由于激励措施不适应市场的要求，使员 工认为干好干坏一个样，干得越多，出差错的机会也越多。这种情况造成了大量 的人力、财力和机遇的浪费，使得员工工作积极性和工作效率难以提高。 ( 2 ) 责任不明确，管理不到位。管理粗放一直是困扰铁路货运企业管理的 一个问题。由于责任不明确，管理不到位，经常出现浪费、私拿、废弃、闲置铁 路生产物资和资金的情况。这与集约管理的要求存在很大差距。 ( 3 ) 缺乏战略考虑，没有长远规划。“人治”大于“法治”，长官意识浓重， 一任领导一个调，企业政策不连贯，短期行为多于长远打算，眼前利益损害长远 利益，遗留问题一任比一任多。 1 1 ( 4 ) 营销形式化，真正落实少。目前，铁路的运输能力比以往有了很大的 提高，长期供不应求的局面已经转变为阶段性的供不应求。由于管理模式僵化， 铁路不能很好的掌握和分析运输市场的需求变化，制定有针对性的营销策略，不 能为提供良好、灵活、方便的运输服务。由于政策、机制上的不协调、不一致、 不系统，使得铁路货运企业时而丧失有效货源，时而大量浪费运能。 其次，铁路货运在运输组织方面也存在着一些不足。 ( 1 ) 货物运输安全质量不高。铁路货运设备落后老化，装卸人员缺乏责任 心，治安保障不利等原因，使货运物资经常出现损坏、被盗的现象，降低了铁路 货运的安全质量。在发生货损、货盗后，货主索赔困难、索赔时间长也是一个突 出的问题。铁路货运安全质量不高影响了服务质量，降低了铁路信誉，造成了货 源流失。 ( 2 ) 运输速度慢，运到期限不能保证。随着经济的发展，客户对货物送达 速度的要求越来越高。铁路现有的运输组织方式环节多、手续繁、规章复杂、变 化快。在货流变成车流、车流变成列流的过程中，货物运送速度控制体系不健全、 不完整，有待利用科学的手段进一步完善。 ( 3 ) 货运计划管理方式落后。长期以来，铁路货运计划一直沿袭的是与计 划经济相匹配的计划内安排、计划外补充的货运计划管理模式。传统的货运计划 管理模式计划编制周期长、兑现率低、环节多、手续繁琐，越来越不适应市场经 济的发展和转换经营机制的新要求。同时，货运计划审批权限过于集中，造成计 划调整缺乏灵活机动，在一定程度上浪费了铁路运输能力。 最后，铁路货运企业员工的思想素质不适应市场竞争，具体来说有以下几个 问题。 ( 1 ) 市场营销观念落后。长期以来，铁路在运输结构中的老大地位，使铁 路企业和员工形成了一种“皇帝女儿不愁嫁”的思想。这种思想的具体表现为市 场教育薄弱，市场意识淡薄，营销体系尚未建立，基层广大干部员工对铁路运输 面临的严峻挑战及在市场营销中的被动局面认识不足。 ( 2 ) 竞争观念淡薄。办公过程中，员工“等、靠、要”的现象严重，缺乏 紧迫感、危机感，也缺乏开拓进取市场的压力和动力。员工办公仍然沿用计划经 济的管理手段，管理体制、管理行为上依然是以我为主，欠缺服务意识和服务手 段。 效益观念模糊。铁路运输生产具有整体性、联动性和关联性的特点。铁路局 对下级实行生产经营责任制考核，下级单位根据完成路局所下达的生产任务的程 度逐级向上清算收入。这就造成基层单位为确保清算收入的兑现，只重产出、不 重投入、只重生产、不重经营，对资源的优化配置欠缺考虑，对成本和效益的关 系认识不清。 2 3 本章小结 我国己形成了由铁路、公路、水运、民航和管道五种现代运输方式组成，并 初具规模的综合货物运输体系。随着我国产业结构调整和经济增长速度的提高， 货物运输市场呈现出大宗货物比重下降，产成品、适箱货物比重上升，外贸物资 大幅度增长，运输市场进一步由卖方市场向买方市场转交的形势。在今后，大宗 货物运输的增长速度将减慢，产成品、适箱货物运输仍将保持高的增长率。 近年来，我国铁路货运市场占有率持续下降，公路运输快速增长，铁路和公 路市场份额互换。具体来看，虽然大宗货物的铁路运量保持着平稳增长的态势， 铁路在产成品、适箱货物运输市场中的份额却大幅下降，而产成品、适箱货物是 今后货运市场增长的重点。造成这个现状的原因有许多，本章从管理模式、运输 组织和员工素质几个角度分析了铁路货运市场竞争力下降的原因。通过分析，可 以得出结论：铁路货运目前存在许多问题，不能适应市场经济环境下激烈的竞争， 改革是铁路货运的必然选择。 e 夏窑垣盘堂亟堂焦迨塞国处迭墅筮运蕴屋篮迟 3 国外铁路货运发展情况 3 1 美国、德国、法国铁路货运发展情况 3 1 1 美国 3 1 1 1 美国铁路货运改革情况 美国铁路已有1 7 0 多年的历史。在起初的5 0 年里，美国铁路获得了空前的发 展，随后受到近百年的管制。铁路在长期管制下失去了经营的自主性，再加上公 路和航空的激烈竞争，铁路在2 0 世纪6 0 年代末濒临崩溃。美国政府1 9 7 6 年颁布 的“铁路复兴与管制改革法”以及1 9 8 0 年颁布的“斯塔哥斯法”，基本上解除了 对铁路的管制，美国铁路从此在经营范围、运价等方面获得了更大的自主权，在 市场竞争的挑战与机遇中逐步复兴。 美国铁路在管制期问，干线被分割成上百家公司，市场过分分散，各公司都 没有足够的力量来吸引大的运量，同业竞争非常激烈；同时，绝大多数货物需要 跨路网运输，服务质量差，用于运输协调的成本也很高。解除管制后，i 级铁路逐 步地实施合并。1 9 8 0 年，美国铁路仍有3 8 家l 级铁路公司。1 9 9 0 年，i 级铁路减 少到1 4 家，1 9 9 6 年减少到1 0 家。到1 9 9 9 年6 月，美国i 级铁路仅剩7 家1 4 1 。通 过合并，美国i 级铁路既实现了强强联合，也形成了强强竞争的局面。i 级铁路的 市场覆盖范围扩大，经济力量增强，有足够的实力投入资金进行基础建设设施地 改造和维护地，并利用运价杠杆吸引更大大的运量。同时，各大公司在主要产品 和方向上仍存在平行竞争，使其无法垄断经营。 i 级铁路在合并同时，抛售了大量运量较少的支线，形成了许多地区铁路和地 方铁路。目前，美国地区铁路和地方铁路共有5 4 0 家左右，有3 3 3 家是1 9 8 1 年以 后成立的 4 1 。地区铁路和地方铁路规模虽小，但经营灵活，通过其个性化的营销， 适应了市场的需求。地区铁路和地方铁路是对i 级铁路的重要补充，巩固了偏远地 区的铁路市场。除在本路网内完成运输业务外，地区铁路和地方铁路均需要使用i 级铁路的线路。在这种情况下，地区铁路和地方铁路与i 级铁路采取份账的方式进 行结算，客户直接向i 级铁路交费，由i 级铁路向地区铁路和地方铁路划拨其应得 的部分。 美国i 级铁路的营销工作一直奉行8 0 2 0 的原则，即8 0 的业务来自2 0 的 客户，重视和大客户建立稳固的合作关系。例如，柏林顿北方铁路公司为了拓展 1 4 短途运输市场，开行了从西雅图近郊到5 0 0 k m 处的专门运输固定废物的联合运输 列车，组要运输建筑废料、受污染土壤、生活垃圾等。又如，c h i c a g o 、s o u t hs h o r e a n ds o u t hb e n d 铁路公司用户中有许多钢铁厂，该公司专门为这些用户设计了运输 钢水的“勺子车”，为定期维修融钢炉的钢铁厂运送钢水，时期在维修期间不影响 其他部门的生产。 近年来，随着因特网的迅速扩展，美国铁路开始进入电子商务时代。目前， 美国所有i 级铁路都开通了各种各样的电子商务服务，如车辆预约、货车特性查询、 货车追踪、货运单下载、运价查询、运费支付及查询、线路里程查询、线路维护 数据以及合同信息查询的等，客户可以利用上网工具随时随地查询信息和办理业 务。 3 1 1 2 美国铁路货物运输现状 美国铁路的货物运输以大宗货物重载运输和集装箱联合运输为主，在运输组 织上均开行重载列车，如大宗货物重载单元列车和双层集装箱列车。这种