安全评价结论的主要内容.doc

安全评价结论的主要内容1、评价结论分析评价结论应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从“人、机、料、法、环”理出评价结论的主线并进行分析。交待建设项目在安全卫生技术措施、安全设施上是否能满足系统安全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技术措施的运行效果及可靠性。1）人力资源和管理制度方面（1）人力资源：安全管理人员和生产人员是否经安全培训，是否满足安全生产需要，是否持证上岗等；2）安全管理：是否建立安全管理体系，是否建立支持文件（管理制度）和程序文件（作业规程），设备装置运行是否建立台账，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。3）设备装置和附件设施方面a.设备装置：生产系统、设备和装置的本质安全程度，控制系统是否做到了故障安全型，即一旦超越设计或操作控制的参数限度时，是否具备能使系统或设备回复到安全状态的能力及其可靠性。b.附件设施：安全附件和安全设施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实；一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时，安全设施是否能保证系统安全。物质物料和材质材料方面a.物质物料：危险化学品的安全技术说明书（MSDS）是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制；b.材质材料：设备、装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求，材料是否采取防腐蚀措施（如：牺牲阳极法）、测定数据是否完整（测厚、探伤等）。方法工艺和作业操作a.方法工艺：生产过程工艺的本质安全程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力；b.作业操作：生产作业及操作控制是否按安全操作规程进行。生产环境和安全条件a.生产环境：生产作业环境能否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求；b.安全条件：自然条件对评价对象的影响，周围环境对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物流路线是否安全和便捷，作业人员安全生产条件是否符合相关要求。2、评价结果归类及重要性判断由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按严酷度和发生频率分别将结果排序列出。例如，将影响特别重大的危险（群死群伤）或故障（或事故）频发的结果；将影响重大危险（个别伤亡）或故障（或事故）发生的结果；将影响一般危险（偶有伤亡）或故障（或事故）偶然发生的结果等进行排序列出。3、评价结论的主要内容安全评价结论的内容，因评价种类(安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项评价)的不同而各有差异。通常情况下，安全评价结论的主要内容应包括：1）评价结论分析a.评价结果概述、归类、危险程度排序；b.对于评价结果可接受的项目还应进一步提出要重点防范的危险、危害性；c.对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由；d.对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议。2）评价结论a.评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求；b.评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。3）持续改进方向a.提出保持现已达到安全水平的要求（加强安全检查、保持日