2013毕业实践报告.doc

长沙民政职业技术学院毕业实践报告题目：关于长沙市社区文化建设发展现状的调查以开福区为例实践报告毕业设计毕业专题类型： 指导老师： 刘军 系 别：_民 政 系_ 班 级：_民管1032_班_ _学 号：1020013245 1020013229 1020013244姓 名：_ 屈宝林 麦明翠 吕桥刚_ 2013年5月8日摘要社区作为人们的生活聚居地，是现代社会中的重要组成单位。作为城市社区灵魂，城市社区文化建设受到越来越多的关注，尽管我国城市社区文化建设取得一定的发展，但由于城市化的不断加快，而社区文化基础建设薄弱。社区文化需求与社区文化供给的矛盾不断加深，社区群众的文化需求无法得到满足。同时，社区文化在社区居民参与度、教育功能、体制机制等方面存在问题。如何推动社会文化建设的科学和持续性发展，是当前社区文化建设的难点。本文以长沙市开福区社区文化建设为对象，重点调查社区文化建设中存在的实际问题，从社区管理机制、居民社区意识、软硬件设施方面分析社区文化发展遇阻的原因，从而提出建议。关键词社区文化；社区意识；管理机制目 录1、调查背景 1 1.1调查重要性 1 1.2调查设计 12、开福区社区发展的现状 22.1社区居民满意度调查及分析 22.2社区文化建设存在的问题 33、社区文化建设滞后的成因 43.1社区居民对社区意识淡薄53.2社区文化管理机制落后 53.3社区文化建设资金匮乏 53.4社区资源利用效率不高 64、关于推动社区文化建设的建议 64. 1转变社区文化建设管理机制64.2增加社区文化教育功能 64.3完善社区基础设施建设，提高资源利用效率 74.4发挥社区居民的能动性75、小结 76、参考文献 87、附件：调查问卷 9 社区文化是社区成员精神生活、生活方式和行为规则的一种综合。我国对于社区文化的研究开始于上世纪末期，相对于西方而言起步晚，学术界对于社区文化的界定也存在很多不同的观点。但总体而言社区文化包括居民的生活方式、价值取向、精神状态等内容。目前，我国处于社会转型期，社会道德文化建设发展混乱。在我国十二五规划中，也明确提出要大力促进精神文明建设，社区文化作为社区的灵魂，是精神文明的建设的重要载体。社区文化的研究和建设具有现实的紧迫性，促进社区文化的发展，不仅有利于促进社区的和谐、健康发展，也有利于提高社区居民的综合素质，推动整个社会主义精神文明事业的发展。1、调查背景1.1社会文化建设的重要性文化具有很强的导向性功能，它能引导人们积极参与到社区建设中区，增加社区居民之间的向心力和认同感。城市社区文化的出现与发展不是偶然的，它是社会发展到一定阶段的产物，也是城镇化发展的必然要求。十二五规划中，明确提出要大力发展社会主义精神文明精神，完善基层管理体制，提高公民的科学文化素养，推进城市社区文化建设。社区文化包含的的内容丰富、深刻，它既包括某一特定区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德观念、生活习俗、审美方式等。目前，我国正处于社会物质财富剧增，社会不稳定的因素增加时期，人们的物质生活水平提高，人们的精神需求增加，人们日益增长的精神文化需求与社会文化发展落后之间的矛盾也日益凸显。同时，由于居民的社区意识淡薄，对社区发展建设态度冷漠。认为社区文化建设是纯政府行为，社区内的组织大都是由兴趣聚集在一块，缺乏组织性，非常松散。大力发展社区文化，满足人民的精神文化需求，是现代化过程中的艰巨任务，也是实现社会经济、政治和谐健康发展的关键。1.2调查设计针对此次我们小组的毕业专题，我们进行了一系列的分工安排：由屈宝林担任小组组长，屈宝林负责在开福区的展开实地调查，搜集一手资料，麦明翠负责文献资料和相关文献资料的搜集并对文章进行整理及排版，吕桥刚负责问卷设计、走访社区并协助屈宝林开展调查。我们通过小组开会确定了本此主题，之后通过多次交流商议，初步明确了专题的调查方向与方法。调查的过程中，很多社区居民对于我们的调查充满兴趣，也给予了积极配合。我们根据毕业专题的各项要求和指导老师师刘军老师的专业指导对初稿进行了多次修改，具体由屈宝林分配工作、以及内容的修改，麦明翠负责纠错、排版，吕桥刚负责问卷调查，最终完成专题的定稿。最后非常感谢刘军老师对我小组实践报告提出宝贵的意见，使实践报告能够顺利完成。2、开福区社区发展的现状 开福区作为长沙市最大的区，区域人口密集，地域横跨河东、河西，城乡结合。随着社会的变迁，时代的发展，和社会主义现代化建设，在开福区，尤其是原来比较落后的河西地区，随着房地产开发和经济的发展，许多居民搬过去，并有大批的外来务工人员纷纷涌入当地工地和社区，改变了当地的社区群体结构。社会群体机构的变化，使得当地文化混杂，但是却没有形成现代化的社区文化。开福区新老城区中，社区的文化建设发展也有很大的差异。这种同一行政区域，有两种不同的社区发展现状，使得研究开福区的社区文化建设具有典型性。开福区下辖13个街、镇。河东的老城区内绝大都数都是长沙的老居民，生活习俗、道德观念和文化都是一样的，具有共同的文化信仰，但是，由于没有完整的社区地域，人们的社区观念意识淡薄，区域内的基础设施建有一定数量的图书活动室，推行绿色网吧，但总体建设比较缓慢。其中河西的新建社区，文化基础设施建设比较完善，但是由于社区人员混杂，没有形成共同的生活习俗、道德理念，从社会学角度来讲，没有进行社会互动，也就不会成为一个真正的社会群体，另一方面，文化市场发展比较混乱，主要是一些商业性的活动场所，缺乏科学管理，社区的社区文化体制也没有真正形成。2.1社区满意度调查及分析 为了更加清楚的了解长沙市开福区社区文化建设的基本状况，本文作者采用了抽样调查的方法，分别在开福区的六个街道办事处，以社区居民为对象，共发放发放200份关于社区是我的大家庭的社区调查表。其中回收165份，回收率82.5，有效问卷90份。图表一 被调查居民基本情况统计表性别职业年龄文化程度男女学生在岗职工离退休人员30岁以下30岁60岁60岁以上初中及以下高中大学及以上百分比56%44%40%38%22%232%458%31%31%48%21%图表二 满意度调查结果图从上述调查结果我们发现： 社区文化建设逐渐被社会与政府所重视，也取得一定的发展，但是人们对目前社区的现状还是不太满意。在调查中有53.4的人，认为社区文化建设发展缓慢，其中，满意占28%，一般占38.2%，不确定占25%,其他的占8.8%。目前社区文化建设中，基础设施建设有了一定的改善，开福区内一些文物单位得到修缮，政府也推行了“广场文化”、“家庭文化”，但社区居民对社区的认同感低，各社区的文化建设存在混乱等诸多问题。这一系列的问题，影响社区文化的持续发展。2、2开福区社区文化发展存在的主要问题2.2.1社区文化基础设施建设滞后随着人们物资生活水平的提高，人民对生活品质更加注重。目前，在开福区内，近五年新形成的社区，文化基础设施相对完善，但是，在老旧的社区，和城乡结合处，社区基础文化设施仅仅局限于一些老年人用的健身器材，没有比较开阔的活动广场，有些社区居民只能在大型的超市广场开展活动，公益性的文化设施缺乏，无法满足人民开展文艺活动的需求，使得供需矛盾更为突出。(1) 在数量上无法满足，在对开福区各社区调查中，具体如下图表三，我们发现社区现有的公益文化设施建设滞后，文化活动室普及率低。 图表三 文化活动的类别类别文化活动室小型活动广场小型公园健身设施社区比例%38%74%34%95% （2）各社区文化建设发展不平衡。开福区现在正推行社区公园建设，但数量和规模很少，社区活动开展不平衡，经济实力强、受领导重视的社区，社区文化基础设施比较完备，但是那些经济实力一般的老旧社区，文化设施基本上没有，更新速度也很缓慢。（3）社区现有的文化设施没有得到充分利用，以社区文化活动室为例，如图四所示，现在各社区的文化设施大同小异，缺乏特色。没有吸引力，加之管理不善，导致设施使用率低，浪费文化资源，没有正在用到实处。图表四 文化活动室利用率利用情况经常使用偶尔使用很少使用百分比%254332（4）社区建设与活动资金，除了少数经济实力强的社区，能够有专门的经费用于社区文化建设，很多社区并没有专项资金，只能依靠政府的补贴。经费的问题，是制约社区发展的重要原因。2.2.2社区居民主体性意识薄弱，参与性不高目前，开福区的社区文化建设主要由政府相关部门主导的，居民主动参与社区建设的意识非常淡薄，还要少部分人对自己所在的社区文化建设漠不关心。从调查中，我们发现平时参与社区活动的人，非老即幼。成年人参与度非常低，老年人是社区文化活动的主要参与者，儿童其次。这也凸显了一个非常大的问题，占社区群体大大部分人没有参与社区组织的活动中。同时，社区居民参与社区建设是被动的，社区建设的发起者一般都是居委会，社区居民平日参与社区活动都是在居委会等组织大力劝说的情况下参加，社区居民主体意识的强烈程度，直接影响着社区的文化设施建设，这是非常关键的一步。2.2.3社区文化教育功能缺失在调查中，我们了解到，开福区内很少有社区建立专门的类似于文化站的场所，社区居民对社区所开展的文化活动建设并不满意，因为人们并没有在社区文化活动中学到知识，也没感受到社区对个人发展的积极作用。政府等基层组织在开展社区文化活动中，活动内容单调、缺乏新意，没有什么吸引力，宣传中只重视前期的宣传，中、后宣传很不到位，具体活动效果如何，有没有使社区居民满意，这些后期的总结工作做得并不好.我们必须重视社区文化和教育对人发展的影响，缺乏有效评估。2.2.4社区文化建设体制落后，缺乏执行力 目前各社区的文化建设体制相对落后，文化建设都是千篇一律，开福区大力开展群体文化活动，但是社区管理机构，一般都是按照上级领导的安排和指示来操作，甚至有些社区怀着一种应付上级检查的心态，没有根据自身社区的人口结构分布和实际情况来建设，缺乏有效的执行力。现在社区文化建设都是由街道办事处来牵头，下属的居民委员会具体负责操作实施。而社区内企事业单位与其他组织，并没有意识到自身的权利和义务。政府不应该揽下本不应该管理的社会事物，实行放权，向服务性政府转变。管理体制缺乏创新，无法适应新时代下对社区建设发展的要求。3、社区文化建设滞后的成因3.1人们对社区的意识淡薄，思想认识存在偏差由于我国实现了相当长一段时期的计划经济，人们对政府和工作单位的依赖性很大。对于社区仅仅认为是自己居住的场所。而对于社区文化，简单的认为是一些“吵吵闹闹”的小活动，对于自身的发展没有什么大的帮助。这种观念不仅社区居民强烈，连很多政府官员都存在这种问题，社区文化建设的重要性，人们还没有真正的意识到。这种观念严重阻碍社区的文化建设与发展。3.2宣传组织不力，管理机制落后目前，各社区在组织开展活动，参与人数少，影响范围不大，达不到预期的效果。一个重要的原因是因为，宣传组织工作开展不到位，很多居民根本不知道社区有活动开展。同时，社区居委会还是沿着以前的老路子：接到上级开展文化活动安排后，粘贴公告，就组织开展。在前期的准备工作中，没有召集居民开会，征求居民对开展的意见，部分居民根本就不知道社区开展了活动这种滞后管理机制，严重抑制了社区居民的想法，不利于社区文化活动的建设。3.3社区文化建设资金匮乏在调查中，我们了解到，目前社区开展活动的资金主要依靠有关政府部门，社区范围内的企事业单位，并没有相关的公益投入。开福区文化体育产业在长沙市发展算是比较快，但发展非常比较不平衡，也不成熟，没有形成相关的带动效应，也无法利用文化产业的发展来推动社区文化建设，解决社区建设资金筹集难的问题，社区建设的可持续性无法实现。3.4社区文化资源利用混乱开福区内，各社区的文化资源相对封闭，各社区的文化资源，没有得到充分的利用。有些社区文化资源充足，建有一定数量的小公园和广场，但是使用的人很少。有些社区的公用文化场所，文化设施被私人占用，社区现有的文化基础设施缺乏有效管理，社区内建设的小型图书阅览室，但由于无人问津，长期处于关门状态，严重浪费了公共资源，缺乏长期的统筹安排。4、关于提高社区文化建设水平的建议 城市社区文化建设是一项长期的工程，不可能一蹴而就。加强社区文化建设与建设社会主义精神文明密不可分，为了配合长沙市两型社会的建设，我们应该对于社区文化建设给与更多的重视。对此，本文作者结合长沙市社区发展情况提出下列意见：4.1 转变社区文化建设的管理机制转变政府社区文化管理职能，要努力使新闻出版机构、文化、体育保持相对独立，政企分开，将权力下放，减少不必要的行政干预。同时，要改革重大文化活动的运行机制，利用政策优势和市场机制的诱导，激发社会团体、机构的活力，促进民营文化的发展，深化市场管理的长效机制。社区文化建设与发展更离不开社区每个居民的参与，社区必须因地制宜，从自身的实际情况出发，盘活社区文化的活跃气氛。开福区社区管理机构，需改变原有的计划体制与号召动员的旧模式，充分利用各种宣传工具，积极实施社区管理社会化行动。同时，调动社区内各种企事业单位的积极性，尤其是各社区内的小门店能主动参与社区文化交流中，发挥社区自治的能动性，从而创新社区文化建设的管理机制，避免实行一刀切的管理方式。4.2 增加社区文化的教育功能社区文化建设作为我国精神文明建设的重要承载体，对于最广泛的基层群众影响最大。宣传落实党和国家的政策，是社区的文化建设的一项功能，以群体喜闻乐见的方式宣传，能够使政策、方针容易被群体接受。社区文化服务的主要对象是社区大众，社区文化多种多样，群众能够享受快乐、积极的业余文化，通过社区这个平台，展示自我的才能。对于文化宣传，要从社区居民各自的实际需要出发，建立文化活动室，各社区要组织社区优秀积极分子成立社区学习组织，确定学习内容。可定期开展征文、征画、书法活动，社区的文化栏内，不能仅有一些国家政策宣传，要增加人文关怀，包括小孩教育、卫生、家政等。另外，可以通过宣传社区的典型人物和文化，形成示范作用，以潜移默化的方式教育人，从而增加社区文化对社区居民的教育作用。4.3 完善社区基础设施，提高资源利用率随着社区建设的重要性逐渐被社会各层所关注，社区的文化基础设施建设取得了一定的发展。但是，我们不能走“建设闲置再建设”的老路。推行“小型文化公园”或者“小型文化广场”是符合现行社会经济发展现状的，社区建设要坚持以人为本，要有长远的规划，基础设施的建设从开始设计就要考虑到使用人群，包括使用的期限，运用系统的分析方法,使社区的文化建设符合社区的整体定位。另一方面，要积极引入市场机制，坚持市场与社区要结合的特点，完善基础设施，扩大社区内文化室的建设，增加公益设施的数量，防止社区文化资源被私用或无故遭到破坏，加强管理。使社区文化资源得到充分利用，从而满足社区居民的需求。4.4增强社区居民的主体意识，发挥社区居民的能动作用社会主义精神文明建设与发展，始终离不开每一个社会成员。社区文化的发展也是的。在社区建设中，我们需要借鉴国内外社区建设富有成效的城市，学习经验。开福区社区文化建设的组织者，可以根据自身条件，进一步优化社区机构，同时要丰富社区文化活动的种类，定期在社区开展大型活动，鼓励社区居民参加社区志愿服务，建立志愿者服务队，让社区居民形成一种社区责任意识。另一方面，可以通过开展群众性文化活动，让空巢老人融入到群体生活中去，感受社区温暖，使社区居民乐于参与进来。社区的文化建设与发展是离不开社区的每一个居民的，培育居民的主体意识，发挥居民的主观能动性，这是推进社区建设的关键之处。5、小结 随着长沙市两型社会建设的进一步开展，作为城市精神文明载体的社区文化，我们在坚持政府主导下，制定文化优先发展策略，创新发展机制，加快文化产业发展，扶持大众、传统文化，充分发挥社区自身的能动性，丰富社区文化