（工商管理专业论文）东营市文化产业发展战略研究.pdf

摘要 文化产业是正在迅速崛起的朝阳产业，以高科技含量、低污染、高收益等优点而备 受各国关注。东营市是黄河三角洲的中心城市，文化产业正在迅速发展。2 0 0 9 年，我国 通过黄河三角洲高效生态经济区发展规划，黄河三角洲的开发建设上升为国家战略， 为东营市发展文化产业提供了前所未有的机遇。 论文在对文化产业相关理论进行研究的基础上，从政治法律环境、经济环境、社会 文化环境和科技人才环境四个方面对东营市文化产业的外部环境进行分析，从文化产业 发展现状和文化产业发展条件两个方面对东营市文化产业的内部条件进行分析，总结出 东营市文化产业发展的优势、劣势、机会和威胁，结合东营市文化产业发展的实际，对 其文化产业进行战略定位、产业结构定位和品牌定位，根据形成的s w o t 矩阵得出s o 、 w o 、s t 、w t 四个方面的发展战略，并对其文化产业发展战略做出选择，提出品牌战 略、知识产权保护战略、创新战略、人才战略、科技战略和合作共赢战略等六个发展战 略，确定了文化产业的发展目标，为了保障其文化产业发展战略的实施，制定了一系列 保障措旌，并设计了符合东营市的文化产业发展模式，有利于更好地实施文化产业发展 战略，实现文化产业发展目标。 关键词：文化；文化产业；战略选择；发展模式 r e s e a r c ho nc u l t u r ei n d u s t r y d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fd o n g y i n gc i t y z h ut i n g m e i ( b u s i n e s sm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f l il e i m i n g a b s t r a c t t h ec u l t u r ei n d u s t r yi sar a p i d l yr i s i n g ”s u n r i s ei n d u s t r y ”，i ti sc h a r a c t e r i s t i co fh i g h t e c h n o l o g y , l o wp o l l u t i o n ，h i g h y i e l da n ds oo n , s oi t i sf o c u s e db yv a r i o u sc o u n t r i e s d o n g y i n gc i t yi st h ec e n t e ro ft h ey e l l o wr i v e rd e l t a ，t h ec u l t u r ei n d u s t r yi sd e v e l o p i n g r a p i d l y i n2 0 0 9 ，o u rc o u n t r yr e l e a s e d ”c u l t u r ei n d u s t r yp r o m o t i o np l a n ”，t h ed e v e l o p m e n to f t h ey e l l o wr i v e rd e l t ar a i s e du pt ot h es t r a t e g yo fn a t i o n a ld e v e l o p m e n t ，d o n g y i n gc i t yw i l l f a c eu n p r e c e d e n t e do p p o r t u n i t i e s t h ep a p e rr e s e a r c h e st h et h e o r yo fc u l t u r ei n d u s t r y , a n a l y z e st h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t s o fd o n g y i n gc i t yc u l t u r ei n d u s t r yf r o mp o l i t i c a le n v i r o n m e n t ，e c o n o m i c a le n v i r o n m e n t ， s o c i a le n v i r o n m e n ta n dt e c h n o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，a n a l y z e st h ei n t e r n a lc o n d i t i o n sf r o mt h e s t a t ea n dt h ed e v e l o p m e n tc o n d i t i o n so fc u l t u r ei n d u s t r y , t h e ns u m m a r i z e st h ea d v a n t a g e s ， d i s a d v a n t a g e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e sw h i c hd o n g y i n gc i t yf a c e s c o m b i n i n g 谢t ht h e c u l t u r ed e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fd o n g y i n gc i t y , t h ep a p e rm a k e st h es t r a t e g yp o s i t i o n i n g ，t h e i n d u s t r ys t r u c t u r ep o s i t i o n i n ga n db r a n dp o s i t i o n i n g ，a c c o r d i n gt ot h es w o tm a t r i x ，o b t a i n s s os t r a t e g y , w os t r a t e g y , s ts t r a t e g ya n dw ts t r a t e g yt od e v e l o pt h ec u l t u r ei n d u s t r y , p r o p o s e sb r a n ds t r a t e g y , i n t e l l e c t u a lp r o p e r t yp r o t e c t i o ns t r a t e g y , i n n o v a t i o ns t r a t e g y , t a l e n t s t r a t e g y , t e c h n o l o g ys t r a t e g ya n dc o o p e r a t i o na n dw i n w i ns t r a t e g y , a n dd e t e r m i n e st h eg o a l w h i c hc u l t u r ei n d u s t r yw i l la c h i e v e i no r d e rt oc a l t yo u tt h es t r a t e g yo fc u l t u r ei n d u s t r y , t h e p a p e ri m p l e m e n t sas e r i e so fp r o t e c t i n gm e a s u r e s ，d e s i g n st h ec u l t u r ei n d u s t r yd e v e l o p m e n t m o d e l ，t h em e a s u r e sa n dm o d e l sw i l lp r o t e c tt h ed e v e l o p m e n to fd o n g y i n gc i t yc u l t u r e i n d u s t r ya n da c h i e v et h eg o a l k e yw o r d s ：c u l t u r e ；c u l t u r ei n d u s t r y ；s t r a t e g yc h o i c e ；d e v e l o p m e n tm o d e l 关于学位论文的独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的 成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外， 本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得中国石油 大学( 华东) 或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志 对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 妣一嗍巾础月w 日 学位论文使用授权书 本人完全同意中国石油大学( 华东) 有权使用本学位论文( 包括但不限于其印刷版 和电子版) ，使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门( 机构) 送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和 复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他 复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签 指导教师签名： 日期：冲年y 月力日 日期：w j 年_ f 月, t o 日 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第1 章前言 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 文化产业是经济与文化融合发展而产生的一个产业，具有低污染、低消耗、高收益、 高科技含量等优点，被誉为“绿色产业和“黄金产业”，是正在迅速崛起的朝阳产业。 在发达国家，文化产业的年增长率为6 ，是其它产业增长率的1 倍n 1 ，是发达国家产业链 中的重要一环，在综合国力中的地位越来越突出。积极发展文化产业，增强文化实力， 是各个国家增强国家竞争力的重要战略选择。 加入w t o 以来，我国文化产业发展尤为迅速，各个地区文化产业发展方兴未艾，文 化产业园及文化品牌层出不穷，文化产业欣欣向荣。党的十六大与时俱进，提出了积极 发展文化产业的战略任务拉1 ，十七大深化了对文化产业发展的战略部署，提出大力发展 文化产业的战略要求，2 0 0 9 年7 月，国务院通过文化产业振兴计划，文化产业上升 为国家战略性产业，为我国文化产业发展指明了方向。 东营市依托石油资源发展经济，巨大的耗能和严重的环境污染违背了“绿色、环保、 健康”的发展理念，因此，发展具有清洁环保高效等特点的文化产业是当前东营市经济 发展的重点，也是其经济转型的重要选择b 1 。自山东省文化建设工作会议以来，东营市 立足自身文化资源优势，实施大平台、大活动、大集团“三大带动”战略，不断加大文 化产业发展力度，促进了文化产业较快发展。2 0 0 9 年1 2 月，国务院通过黄河三角洲高 效生态经济区发展规划，黄三角地区的开发上升为国家发展战略，为东营市发展文化 产业提供了前所未有的机会。 1 1 2 研究意义 建市2 0 多年来，东营市依托石油资源发展经济取得了巨大的成功，但是以不可再生 能源为主的发展方式也带来了环境污染、资源枯竭等问题，严重制约着东营市的发展。 从发达国家经济发展的经验来看，发展文化产业是东营市摆脱单一经济结构、转变经济 增长方式、寻找新的经济增长点的重要选择。 对东营市文化产业发展战略进行研究，能够进一步明确其文化产业发展的优势、劣 势、机会与威胁，明确哪些文化产业可以发展，应该怎样发展，要实现怎样的目标；能 够根据东营市的实际，准确对文化产业进行定位，选择合适的文化产业发展战略，制定 相应的保障措施；能够促进东营市打造黄河口文化品牌，增强文化产业竞争力，提升城 市形象，打造独具特色的城市文化名片。 第1 章前言 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 1 9 4 7 年，法兰克福学派的阿多诺和霍克海默提出了“文化产业”的概念h 1 ，认为文 化产业意味着技术型文化将取代个体型文化，拉开了研究文化产业的帷幕。文化产业研 究距今已有六十多年的历史，研究内容包括文化产业的性质和功能、文化产业政策以及 文化产业战略等多个方面。 虽然国外对文化产业的研究历史较长，但对文化产业的界定并不统一，学者们的观 点各不相同，具有代表性的包括以下几种： 奥康纳博士认为：“文化产业是指以经营符号性商品为主的活动，这些商品的经济 价值源于其文化价值川司； 提摩坎泰尔认为：“文化产业是指使用同类生产和组织模式的社会机构，他们主 要生产和传播文化产品及服务”3 ； 安迪c 普拉特博士认为：“文化产业与文化形式( 如电影、电视等) 的材料生产 中所涉及的各种活动有联系，这种观点的价值在于包括了文化产业的整个生产链，承认 了创新产业的活动问的依赖性，为战略分析提供了依据”h 3 。 在国外研究中，就业是学者们尤为关注的问题，许多会议都对文化产业与就业的关 系进行了探讨，如1 9 9 6 年，斯波莱托举行c i r c l e 年度会议，对文化产业与就业问题 进行了集中探讨豳3 ，卡西布里克伍德以欧盟为例，对文化产业与就业进行了分析， 得出“文化产业能创造就业机会，应该加入欧盟全面就业战略”的结论。 一些国际大都市也是学者们进行文化产业研究的重点，文化产业在这些大都市的集 聚现象备受关注，如纽约、巴黎、洛杉矶、米兰及东京等地阳1 ，这些地区文化产业发展 迅速，产业集聚效应明显，是文化产业集聚研究的焦点n 训。m o m m a a sh a n s 对荷兰的五 个文化园区进行了分析，对文化产业集群策略1 进行了探讨，s a n t a g a t aw a l t e r 对文化园 区进行了分类，并对不同类型文化园区的特征进行了分析【1 2 1 。 1 2 2 国内研究现状 我国对文化产业的研究始于2 0 世纪8 0 年代中期，9 0 年代进一步深入。国内许多学 者对文化产业发展战略进行了详细研究，董树生在论我国文化产业的战略地位、发展 现状及其发展战略中，以发展文化产业对我国的意义为切入点，分析了我国文化产业 发展的劣势，提出了发展文化产业的三个战略“3 1 ；胡惠林在当前我国文化产业发展的 特点与趋势中，提出了我国发展文化产业的三个战略观点n 引，在文化产业发展的中 2 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 国道路我国文化产业发展理论与实践研究中，提出了我国文化产业发展的战略目 标n 引，在专著文化产业学中指出：“我国应该建立大国文化战略，在文化管理能力 和综合国力等方面居于世界领先地位，为将我国建设成文化强国打下坚实的基础 n 胡； 花建在文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点中，详细阐述了提升文化产业竞争 力的五个战略n 7 1 。 学者们在进行文化产业发展战略研究的同时，也进行了其他方面的研究，包括w t o 与我国文化产业发展战略、文化产业政策及文化产业竞争力等，涵盖了我国文化产业发 展的方方面面，代表性的著作有胡惠林的中国国家文化安全论n 引、祁述裕中国文 化产业国际竞争力报告n 引、陈少峰的文化产业战略与商业模式伽3 、熊澄宇的文 化产业研究战略与对策口等，这些著作从不同角度对我国文化产业发展中存在的问题 进行了深入研究。 以研究报告形式对我国文化产业进行研究，是我国文化产业研究的特点，代表性著 作包括文化蓝皮书：中国文化产业发展报告( 简称中国文化产业蓝皮书) 、中国 文化市场发展报告及中国文化产业发展年度报告等瞳羽，这些研究报告对我国文化 产业发展现状进行了详细阐述，指出了文化产业发展应当采取的策略。 近年来，研究者以某个城市为切入点，对当地的文化产业发展战略进行研究，提出 了文化产业发展应采取的战略，促进了文化产业发展，但对东营市文化产业发展战略研 究甚少，较多的是政府领导对文化产业的讲话、规划等，缺乏规范性研究。 1 3 论文的主要内容及框架 论文以东营市文化产业为研究对象，共分为7 章。第1 章前言，主要介绍研究背景 及意义、国内外研究现状、论文的主要内容及框架和论文的创新点；第2 章文化产业相 关理论概述，主要介绍文化产业相关理论，包括文化产业的内涵、分类、文化产业与文 化事业的区别以及文化产业发展战略的相关理论；第3 章东营市文化产业外部环境分析， 从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和科技人才环境四个方面进行分析，得出东 营市文化产业发展的机会与威胁；第4 章东营市文化产业内部条件分析，首先分析了东 营市文化产业的发展状况，其次分析了东营市发展文化产业具备的内部条件，再次分析 了东营市文化产业竞争力，最后总结了东营市发展文化产业具备的优势和存在的劣势； 第5 章东营市文化产业发展战略制定，对文化产业进行定位，在对其文化产业发展优势、 劣势、机会与威胁进行总结的基础上得出了文化产业发展四个方面的战略，根据东营市 3 第l 章前言 经济和文化产业发展实际，做出具体战略选择，根据文化产业定位和做出的战略选择确 定了东营市文化产业发展目标；第6 章东营市文化产业战略实施保障措施，为了保障文 化产业发展战略的实现，制定了一系列保障措施并设计了文化产业发展可以采用的发展 模式，以保证文化产业发展战略切实有效的实施，更好地实现东营市文化产业的发展目 标；第7 章结论，对论文的内容进行总结，得出结论并提出下一步工作内容。论文的主 要框架如下： 提出问题 分析问题 解决问题 研究背景与意义 文化产业相关理论概述 东营市文化产业外部环境分析 东营市文化产业内部条件分析 东营市文化产业发展战略制定 东营市文化产业发展战略实施保障措施 图1 - 1 论文框架 f i g l 一1 t h ef r a m e w o r ko ft h ep a p e r 数 据 分 析 参 考 文 献 1 4 论文的创新点 ( 1 ) 对东营市文化产业发展进行环境分析，主要以p e s t 分析方法进行分析，最 终基于s w o t 矩阵得出了文化产业发展战略； ( 2 ) 以图表形式对东营市文化产业发展状况进行说明，可以对其文化产业的发展 状况进行了直观的了解； ( 3 ) 为了保障东营市文化产业发展战略的实施，制定了一系列保障措施，并设计 了文化产业发展模式，为文化产业发展提供了保障。 4 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第2 章文化产业发展战略相关理论概述 2 1 文化产业的内涵 文化产业也称为“创意产业 、“内容产业川2 副，随着研究的深入，学者们对文化产 业内涵的界定虽有不同，但己逐渐形成共识。 英国称文化产业为“创意产业”，是指“那些出自创造性、智慧和技能，通过知识 产权开发生产，能够创造出就业机会和潜在财富的活动 2 4 1 ；欧盟称文化产业为“内容 产业”，是指“开发、制造、包装和销售信息产品及服务的产业”乜5 1 ；美国的文化产业 是指“通过工业化及商品化方式进行的文化产品和服务的生产、交换及传播，是生产文 化产品和提供文化服务的行业川卿。 国内对文化产业界定最具代表性的是国家统计局的界定：是指“为社会公众提供文 化产品和服务的活动，以及与这些活动关联的活动的集合”1 。 文化产业是一个开放性概念，可以从“文化产业化”( c u l t u r ei n d u s t r y ) 和“文化化 产业”( c u l t u r a li n d u s t r i e s ) 两个角度对其进行解读，这两个角度相结合共同构成文化 产业的内容。总的来说，文化产业是指以文化为主要发展资源，通过生产经营活动和市 场运作，为大众提供文化产品和服务的活动，以及为社会发展注入文化力量的企业和行 业的总称汹1 。 借鉴对文化产业内涵的不同界定，论文将文化产业定义为：生产和经营文化产品， 为社会公众提供文化产品和服务的活动，以及与这些活动相关的活动的集合。 2 2 文化产业分类 各国根据其文化产业的发展重点，对文化产业进行分类( 如表2 1 所示) ： 美国文化产业发达，以“版权产业 著称于世，包括广播、音乐、电视、电影等内 容，其核心版权产业包括电影业、书刊报纸出版业、广告业、电台、电视和有线电视业 等行业。 国内对文化产业的分类也颇有争议：证监会在上市公司行业分类指引中将文化 产业定为上市公司的1 3 个产业门类之一，包含广播电影电视业、出版业、声像业、艺 术业及信息传播服务业b 刳；江蓝生、谢绳武在中国文化产业蓝皮书一书中将文化产 业分为：主体行业、前沿文化行业和拓展文化行业3 1 ；国家统计局在文化及其相关产 业分类中将文化产业分为：( 1 ) 新闻服务，( 2 ) 出版发行和版权服务，( 3 ) 广播、电 视、电影服务，( 4 ) 文化艺术服务，( 5 ) 网络文化服务，( 6 ) 文化休闲娱乐服务，( 7 ) 5 第2 章文化产业发展战略相关理论概述 其他文化服务，( 8 ) 文化用品、设备及相关文化产品的生产，( 9 ) 文化用品、设备及相 关文化产品的销售3 4 1 共九类。 表2 - 1 不同国家或组织的文化产业分类3 t a b l e 2 - ic u l t u r ei n d u s t r yc l a s s i f i c a t i o ni nd i f f e r e n tc o u n t r i e so ro r g a n i z a t i o n s 联合国音乐、视觉艺术、表演艺术、视听媒体、音频媒体、体育和游戏、社会 教科文组织文化活动、出版印刷业和著作文献、文化遗产、自然、环境 欧盟 音像电子出版物内容( 如音像制品) 、音像传播内容( 如电视) 、各种媒介 上所传播的印刷内容( 报纸等) 、用做消费的数字化软件等 英国建筑、艺术和古董市场、手工艺、休闲软件、广告、广播和电视、音乐、 电影、出版、表演艺术设计、时尚设计、软件 加拿大 艺术、娱乐和消遣( 如娱乐业) 、信息和文化产业( 如出版业) 日本音乐、电影、电视、音响、书籍、艺术、影像 广播、影视、动画、卡通形象、游戏、演出、音像、文物、美术、广告、 韩国出版印刷、创意性设计、传统服装、传统工艺品、传统食品、多媒体影 像软件、网络及其相关的产业 根据文化产业的内涵，借鉴文化产业的不同分类，论文将文化产业分为资源型文化 产业、创意型文化产业和制造型文化产业三类。资源型文化产业是指以各种文化资源为 基础的产业，包括旅游业和博览业等；创意型文化产业是指以知识创造为基础的产业， 包括广播影视业、广告业、会展业、出版业、娱乐业、网络文化服务业等；制造型文化 产业是指以生产技术和产品制造为基础的产业，包括各种文化产品的制造与销售。 2 3 文化产业与文化事业 文化产业和文化事业是我国文化建设的重要构成部分，二者是相对应的概念，它们 有区别，也有联系，但在许多研究中，二者区别并不严格，甚至有所交叉。 文化产业涉及经营性文化，包括出版业、娱乐业、影视业、演出业、报业、广告业、 策划业等，以营利为主要目的，具有消遣性和盈利性；文化事业涉及公益性文化，包括 文学艺术、博物馆、学术研究及图书馆等，以满足公众的公共需要为根本目的，具有公 益性和创造性嘶1 。 文化产业和文化事业的区别主要有以下四点： ( 1 ) 目标不同：发展文化产业是为了满足市场需要，以赢利为目的，向公众提供 6 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 文化商品，注重经济效益；发展文化事业则是为了国家需要而向公众提供公共产品，追 求社会效益； ( 2 ) 资金来源不同：文化产业主要是企业和个人投资；文化事业的资金主要由政 府财政投入和社会各界捐赠m 3 ； ( 3 ) 主体不同：文化产业的主体是公司、企业，属于企业法人；文化事业的主体 是政府部门，属于事业单位； ( 4 ) 运作方式不同：文化产业主要采用市场化运作，是法人化的公司管理模式， 文化事业采用行政化运作方式，是行政事业管理模式口7 1 。 文化产业和文化事业是我国文化建设的一朵“并蒂莲 ，将长期共存于我国的社会 主义市场经济中，是加强文化建设的主力军，也是提高国家竞争力和综合国力的主要力 量，它们将共同促进我国文化产业发展。 2 4 文化产业发展战略的内涵 “战略”一词起源于兵法，1 9 世纪后半期被引用到企业管理中，随后得到广泛应用， 在企业管理中发挥了促进作用。战略是涉及企业或组织长远发展方向和发展思路的谋 略，是通过分析企业或组织的资源及能力，使其适应不断变化的环境，以达到目标的科 学和艺术。 根据企业战略管理的观点，结合文化产业的内涵及内容，论文认为文化产业发展战 略是文化产业发展主体对文化产业的一种长远的、整体的谋划以及系统性和整体性决 策。文化产业反映了一个国家或地区在一定时期的经济和文化发展状况，对经济发展及 文化建设发挥着重要作用，决定了一个国家或地区的发展前途引。 文化产业发展战略有以下特点： ( 1 ) 全局性：文化产业发展战略是对文化产业发展较长时间内的规划，要完成这 种规划，首先要了解文化产业与当地经济及其他产业之间的关系，这关系着经济的协调 发展，也关系着社会发展的大局。制定文化产业发展战略不仅是为了发展文化产业，更 重要的是使文化产业与其他产业协调发展，促进经济健康发展，因此文化产业发展必须 顾全整个经济发展，文化产业发展战略具有全局性。 ( 2 ) 前瞻性：文化产业发展是一个持续的过程，在发展中，会遇到各种问题与矛 盾，为了更好地发展文化产业，必须在这些问题和矛盾出现之前，尽可能地制定可行的 解决方案，必备不时之需。因此，文化产业发展战略一定要具有前瞻性，以“超前”的 7 第2 章文化产业发展战略相关理论概述 思维对文化产业发展中可能遇到的问题进行详细分析，制定各种备选解决方案，当文化 产业发展过程中出现问题和矛盾时，能够得到及时解决。 ( 3 ) 可持续性；社会发展是一个复杂而漫长的过程，只有走可持续发展道路，才 能不断进步，最终实现繁荣富强。发展文化产业，不仅要满足当代人的需要，也要为后 代子孙的生存发展创造条件，只有将文化产业发展与社会可持续发展结合起来，实现文 化产业可持续发展，才能真正保障文化产业发展战略口钔的实施，实现文化产业发展目标。 8 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第3 章东营市文化产业外部环境分析 对东营市文化产业外部环境分析主要从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和 科技人才环境四个方面进行分析。 3 1 政治法律环境分析 对文化产业产生影响的政治法律环境主要包括以下两个方面： ( 1 ) 国内政治环境稳定，国家大力倡导发展文化产业。党的十六大提出了积极发 展文化产业的战略任务，文化产业作为一个新兴产业得到了国家的高度重视，成为我国 新的经济增长点。十六大以来，我国积极进行文化体制改革，加大对文化产业支持力度， 在应对金融危机的背景下，国家倡导积极发展文化产业，为东营市文化产业发展提供了 良好的环境。 ( 2 ) 我国制定了文化产业法律法规，为文化产业发展提供了坚实的保障。文化产 业法律法规能够规范文化产业有序健康发展，有利于文化市场建设，通过法律形式，能 够保护市场主体的合法权益，打击文化市场的各种非法行为，为文化产业发展扫除障碍。 我国为了发展文化产业，保护文化主体合法利益，制订了文物保护法和著作权法 两部法律，发布了营业性演出管理条例、广播电视管理条例、电影管理条例及 出版管理条例等多个行政法规，这些法律法规规范了文化产业发展秩序，确定了文 化企业及从业人员的权利与责任，为文化产业发展提供了良好的环境。 3 2 经济环境分析 经济环境是影响文化产业生存和发展的社会经济发展状况，影响东营市文化产业发 展的经济环境包括以下五个方面： ( 1 ) 经济与文化一体化势头加强。在经济发展过程中，文化不断融入到其中，形 成了“文化经济化”与“经济文化化”两种趋势，这两种发展趋势为文化产业发展提供 了温床。知识经济是当今经济发展的主题，文化产业是知识经济的重要组成部分，以高 科技含量、无污染等优点成为引领知识经济发展最重要的产业。知识经济的迅速发展加 快了文化与经济的快速融合，开辟了经济文化一体化的新局面。随着经济全球化的深化 以及人们越来越追求更高层次的精神享受，文化与经济合二为一已成为必然的发展趋 势。未来，文化就是经济。 ( 2 ) 我国经济繁荣发展创造了广阔的市场 文化产业发展与经济发展是一致的，发展文化产业是经济发展到一定水平的必然要 9 第3 章东营市文化产业外部环境分析 求。根据马斯洛需求层次理论，当人们低层次的物质需求得到满足后，就会倾向于追求 更高层次的精神需求。 多年来，我国经济始终保持良好发展势头，国内生产总值逐年增加( 如图3 1 ) ，增 长速度保持在7 以上，经济稳定快速发展，经济实力增强。随着经济快速发展，居民收 入迅速增加，居民对文化消费的支出随着经济收入增加呈上升趋势，2 0 0 0 年以来，我国 城乡居民人均收入不断增加，城乡思格尔系数呈现下降趋势( 如表3 1 ) 。快速增长的经 济和不断增加的城乡人均收入为文化产业发展创造了广阔的市场空间。 图3 12 0 0 4 - 2 0 0 9 年国内生产总值 f i 9 3 - 1 t h eg d po f2 0 0 4 - 2 0 0 9 ( 3 ) 我国文化产业发展迅速创造了良好的条件 我国历史悠久，文化资源丰富，文化遗产众多，文化种类丰富，具备发展文化产业 所需要的资源条件。我国的文化产业是一个经过发展可与发达国家文化产业相抗衡的产 业，1 9 9 8 年文化部成立“文化产业司 ，拉开了我国文化产业正式开始发展的序幕。 自发展文化产业以来，我国不断加强对其重视力度，增加投入，加大支持力度，经 过多年努力，我国文化产业初具规模，在市场上具备一定的竞争力。根据统计，2 0 0 4 年以来，我国文化产业总产出保持良好的上升趋势，文化产业增加值逐年增加，占g d p 的比重保持在2 以上( 如表3 2 ) ，文化产业成为我国国民经济的重要组成部分。我国 文化产业快速发展为东营市发展文化产业提供了良好的发展氛围。 1 0 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 表3 - 12 0 0 4 2 0 0 9 年我国城乡居民人均收入及恩格尔系数 t a b l e 3 1p e ri n c o m eo fu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t sa n de n g e ic o e f f i c i e n to f 2 0 0 4 - 2 0 0 9 城镇居民农村居民城镇居民农村居民 年份 人均可支配收入( 元) 人均纯收入( 元)思格尔系数恩格尔系数 2 0 0 4 焦 9 4 2 2 2 9 3 6 3 7 7 4 7 2 2 0 0 5 焦1 0 4 9 33 2 5 53 6 74 5 5 2 0 0 6 正1 1 7 5 93 5 8 73 5 84 3 0 2 0 0 7 年1 3 7 8 64 1 4 03 6 34 3 1 2 0 0 8 年1 5 7 8 l4 7 6 l3 7 94 3 7 2 0 0 9 正1 7 1 7 5 5 1 5 3 3 6 54 1 o 数据来源：( 2 0 0 4 2 0 0 9 年统计公报 表3 - 22 0 0 4 2 0 0 9 年我国文化产业现状 t a b l e 3 2t h ec u l t u r ei n d u s t r ys t a t eo f2 0 0 4 - 2 0 0 9 年份 总产出( 亿元) 增加值( 亿元)占g d p 比重( )占第三产业比重( )增长率( ) 2 0 0 4 年1 7 2 0 03 4 3 9 2 1 57 9 3 2 0 0 5 芷2 1 5 7 54 3 7 52 4 05 9 62 7 2 2 0 0 6 焦2 6 6 9 85 1 2 32 4 56 1 91 7 1 2 0 0 7 笠3 3 1 1 06 4 1 22 6 06 6 62 5 2 2 0 0 8 焦 4 0 7 1 0 7 6 0 02 5 36 3 11 8 5 2 0 0 9 焦 4 9 7 2 0 9 0 1 02 6 96 3 01 8 6 数据来源：( 2 0 0 4 - 2 0 0 9 年统计公报 ( 4 ) 我国文化产业发展氛围浓厚 文化产业是当今巨大财富的来源，为了促进文化产业发展，2 0 0 9 年我国通过了文 化产业振兴规划，文化产业成为我国战略性产业，文化产业的发展得到史无前例的关 注，各个城市更加注重文化产业发展。 为了促进经济发展，增强经济活力，各个城市加快了文化产业发展步伐，出台适合 自身的文化产业规划，加大文化产业投入力度，完善文化产业发展政策，大力加强文化 产业发展。目前，全国近2 3 的城市将文化产业列入重点发展产业，有的城市甚至要将 文化产业打造为支柱产业，他们加大投入力度，深入开发文化资源，积极发展特色、优 第3 章东营市文化产业外部环境分析 势文化产业，如北京大力发展创意产业、上海积极发展现代服务业、广东启动“一带五 基地”计划、深圳积极推进文化产业基地建设等h0 l 。各个城市纷纷采取措施，投入大量 人力、物力和财力发展文化产业，文化产业发展在全国如火如荼的开展起来，这种积极 发展文化产业的状况为东营市发展文化产业提供了融洽的氛围和大量的发展经验，但也 在全国文化市场上形成了激烈的竞争，对东营市形成了压力，为其发展文化产业既带来 了机遇，也形成了挑战。 ( 5 ) 我国发布了若干文化产业政策，保障了文化产业顺利发展。为了促进文化产 业发展，国家发布了国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定、关于深化文 化体制改革、加快文化产业发展的若干政策及关于文化体制改革试点中支持文化产 业发展若干税收政策问题的通知等一系列促进文化产业发展的政策措施，为文化产业 发展提供了各种优惠措施，放宽了对文化产业的限制，为文化产业发展提供了一个宽松 的环境，有利于东营市发展文化产业。 3 3 社会文化环境分析 文化产业的发展在一定程度上也受到社会文化环境的影响，对东营市文化产业产生 影响的社会文化环境包括以下三个方面： ( 1 ) 国外文化产业集团进入我国，严重了民族文化产业。随着发达国家文化产业 不断发展，各国的文化企业纷纷转战全球市场，进行跨国经营，并在世界范围内形成了 全球性跨国文化产业集团，其生产和经营涉及影视制作、休闲娱乐等多个领域h ，这些 文化巨头绞尽脑汁地对新进入者设置障碍，提高门槛，以保障自己的利益，使文化产业 跨国经营成为文化产业发展不可阻挡的趋势，加大了我国文化产业的发展难度。而且， 随着跨国文化集团进入我国，西方的价值观、文化思潮等也随之进入我国市场，一些腐 朽的思想和精神垃圾一同被消费者接受，给我国文化产业发展带来不良影响，严重阻碍 了民族文化产业发展。 ( 2 ) 我国文化资源和人力资源丰富，为文化产业发展提供了资源保障和智力保障。 我国文化历史悠久，文化资源丰富，人口众多，随着教育水平的提高，高级知识分子数 量明显增加，为东营市文化产业发展提供了充分的资源保障和智力支持。 ( 3 ) 我国居民的消费观念正在日益变化。随着经济快速发展，居民收入水平逐渐 提高，人们的消费不再局限于衣食住行，转而向更高层次的精神消费，居民的消费观念 逐渐改变，开始通过消费文化产品来愉悦身心，提高自身修养。随着大量文化产品涌入 1 2 十国目油大学( 华东) 硕士学位论女 市场，居民对文化产品的消费欲望愈来愈强，为东营市文化产业发展提供了潜在动力。 3 4 科技人才环境分析 文化产业是技术密集型和知识密集型产业，需要先进技术的支持，我国文化产业发 展面临的技术人才环境包括以下两个方面： ( i ) 我国加强科技研发力度，为文化产业发展提供了技术支持。为了促进科学技 术发展，国家加大了对科研的投入力度，不断增加科研投入( 如图3 2 ) ，积极促进研 究中心和实验室建设，加快对专利的审批力度，签订丈量技术合同，增加了科研力量， 为经济发展提供了先进技术，为东营市文化产业发展提供了技术支持。 图3 - 22 0 0 4 - 2 0 0 9 年袭国科研投入 r i 9 3 2t h e r & d i n p u t s o f 2 0 0 4 - 2 0 0 9 ( 2 ) 我国高校毕业生逐年增加，为文化产业提供了人才支持。我国人力资源丰富， 为文化产业发展提供了丰富的人才资源，尤其是近年来我国高校毕业生数量不断增加 ( 如图3 3 所示) 他们掌握了各种专业知识，拥有皇好的素质，为文化产业发展注入 了新鲜血液，推动了文化产业不断发展，为东营市文化产业发展提供了人才支持。 图3 - 32 0 0 4 - 2 0 0 9 年我国毕业生人数 f i 9 3 3t h e n u m b e ro f t h e g r a d u a t e s o f 2 0 0 4 - 2 0 0 9 第3 章东营市文化产业外部环境分析 3 5 外部环境综合分析 根据对文化产业的外部环境分析，对其外部环境进行总结，能够得出东营市文化产 业发展面临的机会与威胁。 3 5 1 机会分析 根据对文化产业的外部环境分析，东营市文化产业发展存在以下机会： ( 1 ) 经济与文化一体化趋势加强，激发了我国文化产业发展的热情，为东营市文 化产业发展创造了良好的环境和氛围； ( 2 ) 国外文化产业集团进行全球化扩张，为我国发展文化产业带来了先进技术和 高素质人才，为东营市文化产业发展提供了技术和人才支持； ( 3 ) 我国制定了文化产业法律法规，保障了文化产业市场主体的利益，为文化产 业发展提供了保护墙，为东营市发展文化产业提供了法律保障； ( 4 ) 我国经济繁荣发展，城镇居民人均收入不断增加，恩格尔系数呈稳定地下降 趋势，为东营市文化产业的发展创造了广阔的市场； ( 5 ) 我国加大了科技研发力度，为高新技术产业发展提供了资金支持，有利于科 技发展和进步，毕业生人数逐年增加，素质不断提高，为东营市文化产业发展提供了技 术支持和人力资源保障。 3 5 2 威胁分析 根据对文化产业的外部环境分析，东营市文化产业发展存在以下威胁： ( 1 ) 发达国家文化集团进入我国，对国内文化市场造成严重冲击。我国文化产业 发展起步晚，发展基础薄弱，产业竞争力弱，难以与发达国家抗衡，国外文化集团进入 我国，与我国争夺资源和人才，对东营市文化产业发展形成极大的压力，严重冲击了民 族文化市场，形成激烈的竞争，对东营市文化产业发展形成了威胁； ( 2 ) 随着跨国文化集团进入我国，一些错误的价值观念和精神垃圾充斥着我国文 化市场，甚至颠覆了我国优秀的传统文化，对消费者形成错误的消费引导，不利于民族 文化产业发展，对东营市文化产业发展提出了挑战； ( 3 ) 各城市加强文化产业发展加剧了文化产业的市场竞争，各个城市响应国家号 召积极发展文化产业，加强文化产业发展力度，积极开发文化资源，形成了激烈的竞争， 不利于东营市文化产业发展。 1 4 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第4 章东营市文化产业内部条件分析 对东营市文化产业进行内部条件分析，能够了解文化产业发展的优势和劣势，在制 定文化产业发展战略时，利用优势，弥补不足，扬长避短，更好地发展文化产业。 4 1 文化产业发展现状 4 1 1 总体发展现状 ( 1 ) 文化产业门类齐全 东营市已经发展的文化产业主要包括旅游业、新闻出版业、广播电视业、图书音像 制品发行业、印刷复制业、文化娱乐业、艺术培训业、网络文化业和文化产品制造及销 售业等几个主要行业，涉及文化产业多个方面的内容，涵盖文化产业多个领域。 根据调查统计，截止到2 0 0 8 年，东营市从事文化产业的企业约有2 0 0 0 个，其中包 括2 5 1 个文化娱乐企业及场所，4 种报纸，1 家出版发行企业，1 3 座广播电台、电视台， 3 1 5 个图书音像制品发行单位，4 1 1 个印刷复制企业，1 0 0 多家旅游企业，1 5 0 余家艺术 培训中心以及近6 0 0 家网络文化企业( 如表4 - 1 ) 。 表4 - l 东营市文化产业门类 t a b l e4 - 1t h ek i n d so fc u l t u r ei n d u s t r yi nd o n g y i n gc i t y 文化 文化 名称数量( 个) 名称数量( 个) 产业类别 产业类别 艺术团体 5 5图书报刊零售网点 1 6 3 文化 文化娱乐场所 7 6 图书音图书报刊批发单位 3 音像制品 像制品 娱乐业1 1 6 音像制品零售单位 1 4 5 出租零售企业 等发行业 演出经纪机构 4 电影放映场所 4 新闻 报纸种类 4 印刷企业 1 1 5 出版业 出版发行企业 l 印刷 包装装潢印刷企业 2 6 广播 电台 6 复制业 其他印刷品印刷企业 8 0 电视业 电视台 7 打字复印印刷企业 1 9 0 艺术 艺术培训中心 1 5 0 旅行社 5 8 培训业 文化 网络 互联网注册网站 1 9 3 旅游业 星级饭店 2 5 文化业 网吧 3 9 3 旅游景区( 点) 2 0 1 5 第4 末营市文化产业内口条件丹拆 ( 2 ) 文化产业经济效益不断增加。根据统计，2 0 0 4 年以来，东营市文化产业发展 迅速，总产出逐年增加，文化产业增加值不断增长( 如图4 - 1 ) ，文化产业增加值占g d p 的比重逐年提高，对经济的贡献逐年增加( 如图4 2 ) ，文化产业规模不断扩大。 ( 3 ) 文化产业产出效率增加。随着东营市文化产业迅速发展，文化产业总体产出 效率不断提高。2 0 0 8 年文化产业固定资产产出率( 固定资产产出率= 文化产业增加值 固定资产投资) 高选57 6 ，劳动报酬产出率( 劳动报酬产出率= 文化产业增加值劳动报 酬) 达到4 12 l ，远远高于2 0 0 4 年文化产业3 5 8 的固定资产产出率和2 15 的劳动报酬 率( 如图43 ) 。 ( 4 ) 文化产业从业人员增加，人均增加值不断提高 东营市文化产业繁荣发展，为当地提供了大量豹就业岗位，带动了大量人员就业， 文化产业从业人员逐年增加。2 0 0 8 年末营市文化产业从业人员达到22 3 万人，比上年 增加02 7 万人，比2 0 0 5 年增加o6 2 万人( 如图4 - 4 )