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山东师范大学硕士学位论文 民营经济旅游投资行为研究 摘要 随着我国经济体制改革的深入,民营经济在我国国民经济中的地位和作用已 变得越来越重要。十六大以来,我国逐步出台了一些有利于民营经济发展的政策 和措施,民营经济随之步入了一个崭新的发展阶段。与此同时,旅游业经过改革 开放后二十多年的发展,也步入了发展中的“黄金时期”。在民营经济客观上要求 扩大投资领域、旅游业的开发建设渴求更多资金注入的今天,如何将二者结合起 来进行研究也就成了水到渠成的事情。本论文重点对民营经济投资旅游的渠道、 方法及其与旅游业的互动关系进行了分析。在此基础上,以济南市为例提出了二 者之间实现共赢的途径,并力求从理论上形成一定的创新。全文共分7 个部分。 1 综述部分由选题背景、国内外研究现状、研究意义及研究的技术路线组 成,在明确了本研究的意义与国内外研究成果的基础上,提出并分析了本论文的 技术路线构成。 2 民营经济与旅游投资的相关概念是本章的主要内容。主要包括民营经济、 投资、旅游投资等相关概念。特别明确了“民营经济”和“旅游投资”在本论文 中的具体含义。 3 第三章为我国现行的旅游投资机制分析。由我国旅游投资的现状分析入 手,着重对现行旅游投资的缺陷进行了剖析。本章内容与第二章共同构成本论文 的基础。 4 第四章是我国旅游投资的新趋势和国有经济、民营经济的投资效率对比。 它与第五章、第六章构成了本论文的主要部分。本章由两部分组成:第一部分, 重点分析了我国旅游投资目前的新趋势变化;第二部分对旅游投资中国有投资和 民营经济投资的效率进行了对比。通过建立“一种可变生产要素”和“两种可变 生产要素”的投资效率模型,结合我国旅游业的实际情况,进行了深入分析。并 得出结论:如果国家放开对民营经济旅游投资的管制和约束,制定出完善的投资 政策,为民营经济投资创造出良好的旅游投资环境,则国有经济和民营经济投资 均会受益。由于二者投资的侧重点不同,最终二者都会向最佳效率点靠近,在实 现了“帕累托最优”改进的同时,投资的效率也会明显增强。最后指出:国家在 保证国有投资建设基础设施的前提下应大胆鼓励民营经济投资旅游。 5 加大民营经济投资旅游业力度的可行性主要表现在: 第一。我国民营经济发展迅速,整体实力雄厚,己具备了投资旅游的实力和 山东师范人学硕士学位论文 基础主要表现在增长速度、投资规模等方面均超出了国有经济。第二,我国陆 续出台了民营经济投资的制度保障措施,各级政府部门也逐步制定了一些保护民 营经济投资权益的地方性法规。第三,建立起了民营经济投资旅游的效果预测模 型,并以中国最大的民营旅游投资集团浙江宋城集团为例进行了分析说明, 使得民营经济投资旅游的效果预测有了一定的理论依据,从而具备了进一步的可 操作性。 6 本章为论文的实证部分。本部分以济南市民营经济的旅游投资现状为例, 通过对济南市旅游业及民营经济发展现状和旅游投资现状的分析,提出了扩大济 南市民营经济投资旅游业的对策思路。笔者认为,济南市民营经济投资旅游的对 策思路应体现在:第一,政府部门要尽快实现角色转变,为民营经济投资旅游业 提供优质的服务:第二,政府部门应加快对旅游基础设施和旅游环境的建设,为 民营经济的投资打好基础、做好铺垫:第三,应根据民营经济投资变化的趋势, 建立起旅游投资咨询服务系统。最后借鉴s a u t t e r 和l e i s e n 的利益主体理论,分 析了投资者与各方的利益关系。在此基础上,只要民营经济坚持走资源优势 产品优势经济优势的路子,就可以实现各方的共赢。 7 结论部分是对前面部分的补充,着重指出了民营经济投资旅游应在政府 部门的主导作用下走可持续旅游发展之路。 关键词:民营经济,旅游投资,策略,济南市 分类号:f 5 9 0 l 】 山尔师范人学硕十学位论文 r e s e a r c ho nt h eb e h a v i o r so fn o n - g o v e r n m e n t a l e c o n o m y s in v e s t m e n tint o u ris m a b s t r a c t w i t ht h ed e e p e n i n go f0 1 1 1 n a t i o n a le c o n o m i cs y s t e mr e f o r m ,n o n g o v e r n m e n t a l e c o n o m yh a sb e e np l a y i n gam o r ei m p o r t a n tr o l ea n do c c u p y i n gam o r es i g n i f i c a n t p o s i t i o ni no u rn a t i o n a le c o n o m y e v e rs i n c et h es i x t e e n t hn a t i o n a lc o n g r e s s ,o u r c o u n t r yh a se n a c t e ds e v e r a lp o l i c i e s a n dm e a s u r e st h a ta r ec o n d u c t i v et ot h e d e v e l o p m e n to fn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y a n da c c o r d i n g l y , n o n g o v e r n m e n t a l e c o n o m yh a ss t e p p e di n t oab r a n dn e wp e r i o do fi t so w nd e v e l o p m e n t s i m u l t a n e o u s l y , t o u r i s mh a sa l s o s t e p p e di n t ot h e “g o l d e n p e r i o d ”o fi t sa d v a n c e m e n ta f t e rt h e d e v e l o p m e n to fm o r et h a nt w e n t yy e a r ss i n c et h er e f o r ma n do p e nu pp o l i c yw a s i m p l e m e n t e d a tt h ep r e s e n tw h e ni n v e s t a b l e d o m a i ni s r e q u i r e dt o b ee n l a r g e d o b j e c t i v e l yi nn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m ya n dm o r ec a p i t a li sa s p i r e df o r i nt h e d e v e l o p m e n ta n dc o n s t r u c t i o no ft o u r i s m h o wt or e s e a r c hw i t ht h ec o m b i n a t i o no ft h e t w oh a sn a t u r a l l yb e c o m es e l f - e v i d e n t t h i sd i s s e r t a t i o nd o e se m p h a s i z eo nt h ea n a l y s i s o nt h ec h a n n e lo ft h ew a yi nw h i c hn o n - g o v e r n m e n t a le c o n o m yi n v e s t si nt o u r i s ma n d i t sr e c i p r o c a lr e l a t i o n s h i pw i t ht o u r i s m o nt h eb a s i so fi t ,ip u tf o r w a r dt h ew a yo f r e a l i z i n g t h e r e c i p r o c i t y o ft h et w oa n dt r yt o p r o c u r e c r e a t i o nt os o m ee x t e n t t h e o r e t i c a l l y t h ew h o l ed i s s e r t a t i o ni sd i v i d e di n t o7p a r t s 1 t h es u m m a r yp a r tc o n s i s t so fr e s e a r c hs e t t i n g ,c o n t e m p o r a r yp r o g r e s so ft h e s u b j e c td o m e s t i ca n da b r o a d ,s t u d yp u r p o s ea n dt h et e c h n i c a la p p r o a c h b e s i d e s ,o nt h e b a s i so fc l e a r i n go ft h es t u d yv a l u eo ft h i ss t u d y , t h ea u t h o rl a y sm u c he m p h a s i so nt h e i m p o r t a n c eo fp r a c t i c ea n dt h ei n s t r u c t i n gm e a n i n go f p a p e r 2 t h er e l e v a n tc o n c e p to fn o n - g o v e r n m e n t a le c o n o m ya n dt o u r i s mi n v e s t m e n td o c o m p o s eo ft h em a i nc o n t e n to ft h es e c o n dc h a p t e r t h i sc h a p t e rm a i n l yi n c l u d e st h e r e l e v a n tc o n c e p to fn o n - g o v e r n m e n t a le c o n o m y , i n v e s t m e n ta n dt o u r i s mi n v e s t m e n t i n p a r t i c u l a r , i ta s c e r t a i n st h ec o n c r e t ec o n n o t a t i o no f “n o n g o v e m m e n t a le c o n o m y a n d “t o u r i s mi n v e s t m e n t ”i nt h i st h e s i s 3 t h et h i r dc h a p t e ri sm a i n l ya b o u tt h ea n a l y s i so nt h ec u r r e n tt o u r i s mi n v e s t m e n t m e c h a n i s m i tb e g i n sw i t ht h ea n a l y s i so nt h er e a l i t yo f o u rn a t i o n a lt o u r i s mi n v e s t m e n t a n df o c u s e so nt h ed i s s e c t i o no nt h ef l a w so fc u r r e n tt o u r i s mi n v e s t m e n t i t ,a l o n gw i t h l i i 山东师范大学硕士学位论文 c h a p t e rt w om a k e st h eb a s eo f t h i st h e s i s 4 i nc h a p t e rf o u rt h ec o n t e n ti st h en e wt e n d e n c yo fo u rn a t i o n a lt o u r i s m i n v e s t m e n ta n dt h ec o m p a r i s o no fi n v e s t m e n te f f i c i e n c yb e t w e e ns t a t e o w n e de c o n o m y a n dn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y t o g e t h e rw i t hc h a p t e rf i v ea n dc h a p t e rs i x ,i t c o m p o s e so ft h em a i np a r to ft h i st h e s i s i tc o n s i s t so ft w op a r t s :t h ef i r s tp a r td o e s e m p h a s i z eo nt h ea n a l y s i so nt h en e wt e n d e n c ya n dc h a n g eo fo u i p r e s e n tn a t i o n a l t o u r i s mi n v e s t m e n t ;t h es e c o n dp a r tc o m p a r e st h ee f f i c i e n c yo fs t a t e o w n e di n v e s t m e n t w i t hn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m i ci n v e s t m e n te m b o d i e di nt o u r i s mi n v e s t m e n t i td o e s h a v eap r o f o u n da n a l y s i sb ym e a n so fe s t a b l i s h i n ga ne f f i c i e n c ym o d e lo fi n v e s t m e n t f o r o n es o r to f v a r i a b l ee s s e n t i a lf a c t o r so f p r o d u c t i o n ”w i t ht h er e a l i t yo fo u rn a t i o n a l t o u r i s mi n v e s t m e n t b e s i d e s ,s u c hac o n c l u s i o ni sd r a w n :s t a t e o w n e de c o n o m i c i n v e s t m e n ta n dn o n - 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g o v e r n m e n t a le c o n o m yh a sb e e nd e v e l o p i n gr a p i d l ya n d i ss t r o n ge n o u g ht oh a v et h ep o w e ra n dt h eb a s i so fi n v e s t i n gi nt o u r i s m ,w h i c hi s d i s p l a y e db yi t sp r e p o n d e r a n c eo v e rs t a t e o w n e de c o n o m yo nt h ea s p e c to ft h es p e e do f d e v e l o p m e n ta n dt h es c a l eo f i n v e s t m e n t s e c o n d l y , o u rc o u n t r yh a si s s u e ds y s t e ms a f e g u a r dm e a s u r e si ns u c c e s s i o nf o r n o n - g o v e r n m e n t a le c o n o m i ci n v e s t m e n t g o v e r n m e n td e p a r t m e n t sa ta l ll e v e l sh a v e a l s o p r o m u l g a t e d s e v e r a ll o c a ll a w st o p r o t e c t t h e r i g h t s a n di n t e r e s t so f n o n g o v e r n m e n t a le c o n o m i ci n v e s t m e n t t h i r d l y , e f f e c tp r e d i c t i o nm o d e lo fn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m yh a sb e e n e s t a b l i s h e da n dz h e j i a n gs o n g c h e n gb l o c ,t h eb i g g e s tb l o co fn o n - g o v e m m e n t a lo w n e d t o u r i s mi n v e s t m e n ti nc h i n ai st a k e na sa ne x a m p l et oa n a l y z ea n dd e m o n s t r a t et h i s m o d e l ,a n d i t p r o v i d e s s o m et h e o r e t i c a le v i d e n c ef o re f f e c t p r e d i c t i o n o f l 尔师范人f 烦p f 讧沦文 n n n g o v c r n l l l e l l t a le c o n o m y si n v c s t | n e n ti nt m n i s m s t ) t h a tp l o g r c s s i 、en l a n i p u l a l i o n i sm a s t e r e d 6 l h i sc h a p t c ri st i l ep o s i t i v ep a r to ft h et h e s i si nt h i sp a l 4 t t h er c a l i t 3o ft h e t o u ti s mi n v e s t n l e n to f1 1 0 1 1 - g o v c t n m e n t a le c o n o m yi nj i n a ni st a k e n ;l sa l l c x a m p l c b e s i d e s ,t h e m e a s u r e sa n d t h o u g h t s o fe n l a r g i n g 1 1 0 1 1 g m e l n m e n t a le c o n o m ) s i n v e s t m e n ti nj i n a n a r e p r o p o s e db y m e a n so f a n a l 3 r z i n g t h e r e a l i t y o f n o n 。g o v e r n m e n t a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dt o u r i s mi n v e s t m e n t t h ea u t h o rt h i n k t h a tt h em e a s u r e sa n dt h o u g h t so fn o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y si n v e s t m e n ti nt o u r i s m i n 1 i n a ns h o u l db ed i s p l a y e da sf o l l o w s :f i r s t l y ,t i l eg o x ,e r m n e n td e p a r t m e n t ss h o u l d c h a n g e t h e i rr o l ea ss o o na s p o s s i b l e t o p r o v i d e s e r xi c e so fg o o dq u a l i t 3f o r n o i l g o v e r n m e n t a le c o n o m y si n v e s t m e n t i nt o u r i s m s e c o n d b t h eg o v e r n m e n t d e p a r t m e n t ss h o u l da c c e l e r a t et h ec o n s t r u c t i o no ft h eb a s i cf a c i l i t i e sa n de n v i r o n m e n t o ft o u r i s ms oa st o p u r v e yc o n s o l i d a t e db a s i sa n dh y p o s t a s i sf o rt h ei m ,e s t m e n to f n o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y t h i l d l y ,e n q u i r ya n ds e r v i c es y s t e n loft o u r i s mi me s t m e n t s h o u l db es e t u pa c c o r d i n g t ot i l e t e n d e n c yo ft h ec h a n g e o fn o n g me m m e n t a l e c o n o m i ci n v e s t m e n t a tl a s t ,t h et h e o r yo fr e c k o n i n gi n t e r e s t sa st h er n a i l l b o d 3 p r o p o s e db ys a u t t e ra n dl e i s e n i su s e df o rr e f e r e n c et o a n a l y z et h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h ei n v e s t o r sa n da l lk i n d so ff a c t o r si n v o l v e d a n do nt h eb a s i so fi t r e c i p r o c i t yo ne v e r ya s p e c t sc a nb er e a l i z e da sl o n ga sn o n g o 、e r n m e n t a le c o n o m y s t i c k st ot i l e w a y :a d v a n t a g eo fr e s o u r c e s a d v a n t a g e o fp r o d u c t s a d 、+ a n t a g eo f e c o n o m y 7 ,t h el a s tc h a p t e ri st h ec o m p l e m e n t a r yo ft h o s ec h a p t e r sa h e a d w h i c hp o i n t so u t w i t hg r e a te m p h a s i st h a t n o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y si n v e s t m e n ti n t o u r i s ms h o u l d a d o p t t h ew a yo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t w i t ht h e g u i d a n c e o ft h e g o v e r n m e n t d e p a r t m e n t s ,i st h ec o m p l e m e n to ft h ef o r m e rp a r t s k e yw o r d s :n o n g o v e r n m e n t a le c o n o m y , t o u r i s mi n v e s t m e n t s t l a t e g y j i n a n c a t e g o r yn u m b e r :f 5 9 0 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。掘我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果,也不包含为获得( 注:如没有其他需要特别声 明的,本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名:泓导师签字 学位论文版权使用授权书 鲡彦稻 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权堂 盟可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 铆擗彳确 签字日期:2 0 0 ) - 年孕月占日签字日期:2 0 0 厂年乒月踟 山东师范大学硕士学位论文 一、综述 ( 一) 选题背景 自改革开放以来,中国的经济格局发生了翻天覆地的变化。逐步确立了以公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度,单一的国有、国营经济制度 被一个多元化的、充满活力的经济格局所替代,呈现出了一个千姿百态、生机勃 勃的经济发展局面。2 0 多年改革开放和建设发展的实践已经证明,我国的经济之 所以迅速发展且日益繁荣,一个重要的原因就是党的改革开放政策培育了一支浩 大的民营经济产业大军。目前,民营经济已经成为我国国民经济新的增长点和丌 拓创新、稳定社会、增加税源、安排就业的重要支撑力量。实践证明,主宰我国 当前经济蓬勃发展、突飞猛进的经济群体在本质上并不是纯粹意义上的非公有制 经济,而是多元化、社会化、公众化、法权化的“民营经济”。党的十六大全面系 统地阐述了我国在新的历史时期发展非公有制经济的政策方针,各级政府和相关 管理部门随之也纷纷出台了适应当地民营经济发展的支持保障措施,这些都为民 营经济的发展创造了一个良好而健康的社会政策环境。自此之后,我国的民营经 济进入了空前美好的发展时期。 随着我国经济市场化和所有制改革的不断深入,民营经济正逐步取代国有经 济形态而成为拉动投资和经济增长的主导力量。与此同时,自改革开放以来,我 国的旅游业也得到了飞速的发展。作为我国新兴的支柱产业,旅游业的发展前景 不可限量,被誉为“无烟产业”、“朝阳产业”。改革开放的二十几年来,我国旅游 业的发展势头十分迅猛,已远远超出国民经济体系内其他大多数产业的发展速度。 在目前旅游投资仍是中国旅游业发展的一个重要推动力,虽然在入世之后我国旅 游业逐渐呈现出投资主体多元化、投资领域综合化和投资形式多样化的发展趋势, 但与旅游业起步阶段的供给短缺相比,需求扩张拉动的旅游投资活动具有更强的 市场指向,表现出对多元化、灵活性投资的渴求。在旅游业迅猛发展的良好态势 下,明显暴露出资金注入不足和投资来源单一化的问题。在这种情况下,产权r 渐清晰但依旧带有原始积累时期盲目扩张特征的民营经济,充分体现出了在投资 和经营管理方面努力获取超额利润的内在冲动,这就必然导致其不断寻求自身的 扩张和发展。 我国有着悠久的历史和灿烂的文化,旅游资源丰富多样且具有独特的吸引力。 经过改革开放二十多年来的发展,我国旅游业本身也已形成了良好的发展氛围和 初步完整的基础设施,这些都为民营经济投资旅游奠定了基础,同时也提供了必 要的条件。随着旅游业的发展和投资领域综合化体制的形成,以及旅游业本身的 山东师范大学硕士学位论文 高度关联性和“乘数效应”的吸引,投资旅游业必将成为力求降低投资成本、盘 活企业资金、尽快实现盈利目的的民营经济的理性选择。 ( 二) 国内外学术研究进展述评 笔者通过对国内外研究现状的检索发现对民营经济旅游投资行为直接进行研 究的文献相对较少,比较多的是众多的经济学家对民营经济发展现状及对策的述 评和完善投资渠道机制等的宏观分析研究。有关民营经济投资旅游方面的研究还 处在刚刚起步的阶段。民营经济投资旅游业是民营经济的一种定向投资行为,具 有明确的目的性和指向性。因此,要分析对比其研究进展,首先要回顾关于投资 经济学和经济所有制的研究。 1 国外研究进展 国外有关投资经济学的文章与论著多见发表,且著者大多为经济学家。从目 前现有的中外文献来看,西方学者对投资的研究要远远早于中国。在1 9 3 5 年,英 籍新西兰澳塔哥大学教授费希尔在安全与进步的冲突一书中提出,“以资本流 向为主要划分标准,人类经济活动的第三个阶段就是资本大量流入旅游、科教、 文艺等服务领域”;1 9 9 3 年,h o l t z e a k i n 在分析美国的政府投资时,对政府的投 资趋势进行了较为深入的研究。2 0 世纪4 0 年代,英国经济学家克拉克通过分析 研究指出,劳动力和资本随着经济的发展会由第一产业依次向第二产业和第三产 业转移,形成了“配第克拉克定理”。2 0 世纪9 0 年代,美国的h o t e lt o u r i s m i n v e s t m e n tc o n f e r e n c e 的部分专家就旅游业的资金来源和融资问题进行了较为深 入的研究。此外,还有一批学者如m a n n e l l 与i s o a h o l a ( 1 9 8 0 ) 、q m p o w r i e 和 d r f f u l l e r ( 1 9 8 1 ) 、i s o a h o l a ( 1 9 8 7 ) 和r a yy o u e u ( 1 9 9 4 ) 也分别有与投资经济相关 的研究成果问世。综合分析来看,国外的专家和学者虽然在产业投资经济等方面 研究较多,但对社会闲散资金及民间资本等投资旅游的问题却涉及不多。 2 国内研究进展 国内对民营经济投资的研究主要集中于投资特征及融资能力、生存与发展环 境等方面的讨论。对民营经济投资旅游业的研究,近几年来才刚刚开始,但对其 研究还没有形成独立的领域,而是主要包含在投资经济学、宏观经济学和城市旅 游、区域旅游中,与投资、融资及景观生态学、休闲经济学等理论研究的进展有 着密切的联系。 近几年来,我国陆续出台了一系列鼓励民营经济发展的政策措施,各级政府 也制定出了一些具体方案,民营经济步入了一个崭新的发展阶段。在此背景下, 一些专家学者也开始着手研究民营经济投资新趋势的问题。2 0 0 0 年,张杰在民 营经济的金融困境与融资次序中谈到了民营经济的投资与融资策略;2 0 0 3 年, 山东师范人学硕士学位论文 崔卫华在其旅游投资项目评价一书中对旅游投资指标体系、环境、j x l 险等方 面的问题进行了研究:同年,于谨凯运用投资效率模型对传统投资主体和民间投 资的博弈关系进行了比较研究:保继刚在其承担的规划研究项目中也部分涉及到 了民营经济投资旅游的问题。除此之外还有部分学者根据民营经济的特点、现 状和区位位置等方面的差异对其投资旅游的问题进行了研究和探讨。 ( 三) 本研究主要技术手段 研究中心 i 理论支持 i 现行旅游投资机制 i 。一1 分析及发展趋势 i 旅游经济学 i ;上 l i 投资经济学 l i 1 国有经济与民营经济 l 产业经济学 i i 旅游投资效益对比 广 上 旅游市场学i l 管理经济学 i l l _ 1 民营经济投资旅游 社会经济学 i i 业的可行性 i :上 等相关学科i 一一i i i民营经济投资旅游 _ 1 业的策略与渠道 i 图l研究的手段及技术路线 实证分析 ( 四) 研究意义 目前对民营经济投资旅游业的研究较少,而且在方法上大多采用个案研究的 方式进行,即通过对某个民营经济形态投资旅游行为的分析进行归纳总结,缺乏 共性的和一般的规律性研究。因此,对蓬勃发展中的民营经济投资旅游的行为实 际指导意义不强。尤其是在投资旅游的趋向选择、投资的途径与方式等问题上, 一直未受到学者们的重视。本文从投资经济学与旅游经济学的关系角度出发,结 合我国民营经济和旅游业发展的实际情况,对旅游投资中的国有投资( 即政府投 资) 和民营经济投资的效率进行了对比,探讨了民营经济投资旅游的方式途径、 可行性以及与旅游业的互动关系,是对现行旅游投资理念的补充,对民营经济投 资旅游业的行为具有一定的参考价值。 山尔师范大学硕士学位论文 二、民营经济与旅游投资概念辨析 ( 一) 民营经济 民营经济是中国独有的一种经济形态和经济概念。传统的理论界和经济工作 部门往往错误地认为民营经济实际就是指私有经济。正是由于对民营经济的片面 理解和认识上的一系列的偏见,导致了对民营经济的深入研究在很大程度上受到 了影响和阻碍,同时也影响了政府对民营经济的政策制定和投资引导。 从目前理论界的研究来看,民营经济的概念有狭义与广义之分。狭义的民营 经济是指以非国有经济为基本构成的经济,是完全的非国营经济,从其性质上来 看属于非国有经济的范畴。其实质是把民营经济等同于私有经济,而且认为民营 经济仅仅是一种与资产经营有关的经济形式。其范围不涉及生产资料归属问题, 即不涉及所有制问题,更多的是强调了其经营特征。广义的民营经济含义则包括 三个方面的内容:民营经济包括除国有经济外的其他一切经济成分,即城乡集 体经济、个体私营经济以及其他经济成分。这里的其他经济成分主要包括联营经 济、股份制经济、外商投资经济和港澳台投资经济等。从基本经营模式上看, 应为自愿组合、自筹资金、自负盈亏、自我约束、自主发展,依靠市场求生存, 完全实现政企分开的独立经营。民营经济是非国有国营的所有制形式和经营方 式的总称。 r 狭义私有经济 i 民营萄l i 齐一 广城乡集体经济 l 似+ 个一f 黧济 l 其他经溉分1 - ,恼j 殳资i 露齐 l 港澳台投资经济 图2 民营经济概念结构图 依据以上理论和现实的情况,可以把我国的民营经济大致划分为以下五个部 分:私营经济,包括个体私营工商户和私营企业;股份制经济;城乡集体 经济;改制后的国有企业、乡镇企业:非国有控股企业,如被租赁、托管出 去的国有企业等。因此,民营经济的范畴是比较广的,并不仅仅局限于私营企业、 个体工商户和外资企业,而且还包括相当一部分民营化了的国有企业、集体企业 和乡镇企业。需要指出的是,本文所论述的民营经济既包含其狭义的涵义,也包 括其广义的涵义,是完全包括以上五部分的大范畴的民营经济。 山东师范人学硕十学位论文 ( 二) 旅游投资 1 投资 投资是由融资( 聚财) 、投资( 用财) 、回收( 生财) 三阶段构成的一个连续 的资本形成过程【2 l 。本论述中的“投资”与一般概念上的投资有所不同,特指民 营经济的直接投资行为,它应该符合以下几个条件:第一,民营经济的投资主体 实力雄厚、资金充裕,不存在资金方面的困难;第二,是直接或间接投资,包括 用现有资金购买有价证券( 股票、债券等) ,通过获取利息或收益再进行的间接投 资;第三,投资者投资的动机和愿望强烈。 在我国,由于各地区的经济发展水平存在不平衡的现象,因而不同地区的民 营经济发展水平也相应存在着明显的差异。自2 0 世纪8 0 年代以来,经过2 0 余年 的发展,我国东部经济发达地区与旅游资源丰富的地区在发展旅游、投资旅游方 面已经形成了较为浓厚的氛围。因此,对民营经济投资旅游行为的理论分析主要 以这些有代表性的地区为主。 2 旅游投资 旅游是人类社会从产生生存需求向发展、享乐需求演变过程的必然产物,并 且已经成为人类最基本的需求之一。为了满足人们的旅游需求,就需要为旅游者 提供旅游设备、设施和服务,进行旅游资源开发,包括为了提高旅游资源的吸引 力而进行的一系列建设活动。作为旅游供给一方,一方面由于旅游产品的生命周 期而导致现实的旅游资源需要再生开发,需要研究如何实现现实旅游资源的最佳 产出;另一方面,潜在的旅游资源由于可进入性的问题,需要经过人类的开发而 成为现实的旅游资源,也就是还要研究如何以最佳方案投入新资源的丌发问题, 这就是旅游投资f 】。j 旅游投资是旅游业实现扩大再生产的物质基础,也是国家和区域发展的必要 前提。一般认为,旅游投资是指在一定时期内,根据旅游供求市场的变化,现时 以资金、实物和管理等方式组合后投入到旅游项目建设过程中,并在未来获得收 益的一系列活动1 2j 。 在我国,广义的旅游投资既包括购买和建造固定资产、购买和储备流动资产 的直接投资,也包括购买股票、债券等购置有价证券的间接投资;狭义的旅游投 资主要是指非固定资产投资,即把资金、实物、劳务等投入到旅游开发项目建设 中,形成对非固定资产和流动资产的直接投资,如对旅游基础设施相对完善的景 点投资、对旅游商业网点、饭店、旅行社及娱乐项目的投资等。因此,旅游投资 主要指非固定资产投资和流动资产投资,其结果是形成旅游基础设施之上的配套 设施和游乐设施、接待设施,这就导致了投资的回收期较一般的投资要长,并由 此决定了旅游活动的场所、规模和特色,影响流动资产的数量、结构、周转速度 山东师范大学硕士学位论文 以及投资风险的大小等方面。 三、我国现行旅游投资机制分析 我国旅游业自1 9 7 8 年作为一个经济型产业开始进入了崭新的发展阶段,1 9 8 5 年被纳入国民经济和社会发震计划。经过2 0
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