（科学技术哲学专业论文）农村科学技术普及困境及其消解.pdf

ad i s s e r t a t i o ni np h i l o s o p h y i i ll li lli i l lr i l li iiii y 18 4 3 0 3 9 t h ep u z z l e d o ma n dt h ed i s s o l u t i o ni n p o p u l a r i z a t i o no f s c i e n c ea n d t e c h n o l o g y i n c o u n t r y s i d e b yc a oq i a n - m a i l s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rc h e nh o n g - b i n g n o r t h e a s t e r n u n i v e r s i t y j u l y 2 0 0 8 l 1 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得 的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过 的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工 作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢 ：亡己 思。 黧? 。端p 口 日 期：够移绅op 纱p 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论 文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和 磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 半年口- 年r 7一年半口两年函 学位论文作者签名：导师签名：p 勃坞 签字日期：去而矸p 参侈签字日期： 毋砑7 g ， 蕾 j r 东北大学硕士学位论文摘要 农村科学技术普及困境及其消解 摘要 落后国家开始意识到科学技术的重要性，正视历史与现状，成就现代化的追 赶目标，对科学技术引进移植、本土化就成为时代的使命和责任。从时效性来看， 可谓“搭便车 ，省去了漫长的摸索过程。由于传统观念没有改变，没有经历科技 发展的自然演进，在对科学技术发展的误读，自然不可避免。 这种错误读，导致偏狭的制度建构；偏狭的制度建构又制约了在其僵化的思 维方式下的科学技术缓慢爬行。科技发展推进传统农业经济进入了工业经济时代， 也给人以一维的片面解读，认为第二产业就比第一产业进步，潜意识上存在鄙视 农业。对工业化的理解片面，偏重工业，造成工业经济和农业经济的发展割裂， 即城乡经济二元化。据此对农业经济进行制度设定和经济模式的理想化假定，进 而作农村( 农业) 科技传播体系的模式构架。 农村科技落后局面是历史问题，要解决或扭转这种局面，须以新思维审视科 学技术的发展、工业经济的发展、市场经济的规律，理顺其关系，进行一系列制 度建构，开展有效的科普，最终化解问题。基于此思路，文章就科普与科学技术 传播的内在关系作历史逻辑的分析，并从横向的现状投影的角度，阐述各自领域 的内容特点，揭示农村科技传播与普及的本质。试通过两次农村制度体制变革的 历史性分析，揭示各阶段的农村科技传播以及科普问题之所在。从市场与产业发 展的角度展开论述，揭示农村经济发展的制约因素，并论述农村科普以及科技传 播应该采用何种思路。对农业与农民关系作了必要的缕析；对农村、农业主体进 行分类；对农村科技信息传播受授体关系，科技传播机制作了适当的分析，以图 就新的历史时期，为科技传播和科普提供合适的、有针对性的对策方案。厘清科 普主客体利益脉络，明确农村科普目标，划定内容及层次。 最后，试制度建构连接科普要素链，建构自由的信息交换和要素组合的“场 。 导入有序实体营造科普环境，即建构和疏通适应时代发展的开放系统的创新机制； 让企业渗入农村引导科普链有机运转；提供政策扶持、法律保障等社会保障。 关键词：科技传播；科普；农村；困境 - i i - ， r r - - 东北大学硕士学位论文 t h ep u z z l e d o ma n dt h ed i s s o l u t i o ni n p o p u l a r i z a t i o no fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n c o u n t r y s i d e a bs t r a c t u n d e v e l o p e dc o u n t r yb e g i nt or e a l i z et h a tt h ei m p o r t a n c eo fs c i - t e c h ，t of a c et h e r e a l i t ya n dh i s t o r ya n dh o wt op u r s u et h et a r g e t ，i tb e c o m e st h em i s s i o na n d r e s p o n s i b i l i t yt oi m p o r ta n dl o c a l i z et h es c i - t e c h a st ot h et i m ee f f e c t ，i tc a l lb ec a l l e d h i t c h h i k e ，i ts a v e dal o n gt i m et os e a r c h b u tt h et r a d i t i o n a lc o n c e p tn o tc h a n g e d ，a n d p e o p l eh a v e n ，t t h e e x p e r i e n c e o fs c i t e c hd e v e m e n t s o p e o p l ea l w a y s t a k e m i s u n d e r s t a n d i n gt ot h es c i - t e c h t h en a r r o wp o l i c ys t r u c t u r ew a sm a d eb e c a u s eo ft h i s m i s u n d e r s t a n d i n g ，a n dt h i ss t r u c t u r em a k et h es e i t e c hd e v e l o p m e n tc r e e p sv e r ys l o w t e c hd e v e l o p m e n ti m p r o v e st h ea g r i c u l t u r ef r o mt r a d i t i o n a l e c o n o m yt om o n d e r n i n d u s t r y ，s op e o p l eb e l i v e di n d u s t r ym o r ea d v a n c et h a na g r i c u l t u r e t h i su n d e r s t a n d i n g m a k e sp e o p l et ol o o kd o w nu p o nt h ea g r i c u l t u r e p r e j u d i c et oa g r i c u l t u r ec a u s e dt h e d e p a r t u r eb e t w e e na g r i c u l t u r ea n di n d u s t r y sd u a l i s m i nv i e wo ft h ea b o v e ，p e o p l em a k e p o l i c yo ft h ea g r i c u l t u r e ，m a k eh y p o t h e s i so ft h ei d e a lm o d e le c o n o m i c ，a n dt h e nm a k e s t r u c t u r em o d e lo fs p r e a d i n gt h ea g r i c u l t u r et e c h a g r i c u l t u r el a yb e h i n di sah i s t o r yp r o b l e m t os w i t c ha n ds o l v et h i sp r o b l e m ， p e o p l e n e e dt oc o n s i d e rt h es c i e n t i f i c d e v e l o p m e n t ，t h ei n d u s t r y - e c o n o m i c s d e v e l o p m e n ta n dt h em a r k e te c o n o m yd i s c i p l i n ew i t hn e wm i n d s ，t or a t i o n a l i z et h e r e l a t i o nb e t w e e nt h e m ，t ob u i l das e r i e so fp o l i c ys y s t e m s ，a n dt od e v e l o pe f f e c t i v e s c i e n t i f i cp o p u l i z a t i o n t h e nt h ep r o b l e mw i l lb es o l v e df i n a l l y a c c o r d i n gt ot h i st h r e a d ，t h i sa r t i c l ea n a l y z e dt h eh i s t o r yr e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e s c i e n t i f i cp o p u l i z a t i o na n dt h es c i e n t i f i ct e c hs p r e a d i n g ，a n dh o r i z o n t a l l yr e f l e c tt h e r e a l i t y , a n de x p a t i a t et h ec o n t e n to fe a c hf i e l d ，t op o i n to u tt h ee s s e n c eo f s c i t e c h s p r e a d i nt h ec o u n t r y s i d e t h r o u g hh i s t o r y a n a l y z et ot h et w i c et r a n s f c i n no ft h e c o u n t ys y s t e m ，p o i n t e do u tt h ep r o b l e mo ft h es p r e a d i n go ft h es c i t e c ha n ds c i e n t i f i c p o p u l i z a t i o ni nd i f f e r e n tp e r i o d n o ws w i t c ht ot h ep o i n to fm a r k e ta n di n d u s t r y , a n d f i n do u tw h e r et h er e s t r i c te l e m e n t ，a n da d d r e s s e dh o wt os p r e a da n dp o p u l i z es c i - t e c h v e r yc a r e f u l l ye x p r e s s e dt h et h r e a do fa g r i c u l t u r ea n df a r m e r c l a s s i f i e dt h ep a r to ft h e c o u n t ya n da g r i c u l t u r e ，t h em a i na n dt r a n s f e rs i d eo ft h ec o u n t ys c i t e c hi n f o r m a t i o n - i i i 东北大学硕士学位论文 a b s t r a c t a f t e ra n a l y z e dt h es p r e a d i n go ft h es c i t e c ht om e e tt h en e wh i s t o r ye r a ，a n dp r o v i d e a f f o r d a b l ea n de f f e c t i v ec o u n t e r m e a s u r e ，d e f i n et h eo b j e c t i o n ，c o n t e n t sa n dl a y e r so ft h e m a i nb o d ya n dt r a n s f e rb o d y f i n a l l y ，t r yt ob u i l dt h em a i nc o n t e n tc h a i nf o rt h es c i e n t i f i cp o p u l i z a t i o n ，t om a k ea “p l a c e f o rt h ei n f o r m a t i o ne x c h a n g e i m p o r te f f e c t i v ee n v i r o n m e n t ，b u i l da n dd r e d g e o p e ns y s t e mt om e e tt h ee r a sd e v e l o p m e n t ，l e te n t e r p r i s et oi m m e r s ei n t ot h er u n n i n go f t h es c i - t e c hc h a i n ，p r o v i d et h ep o l i c ys u p p o r ta n dl a w sg u a r a n t e e ，a n do t h e r sg u a r a n t e e k e y w o r d s ：t h es p r e a d i n go ft h es c i - t e c h ；s c i e n t i f i cp o p u l i z a t i o n ；c o u n t r y s i d e ； d i l e m m a - 东北大学硕士学位论文 目录 目录 声明i 中文摘要。i i a b s t r a c t i i i 目录v 第1 章绪论1 1 1 问题的提出及研究意义l 1 1 1 问题的提出1 1 1 2 研究意义2 1 2 文献综述3 1 2 1 基本概念界定3 1 2 2 国内研究现状4 1 2 3 国外研究现状8 1 2 4 文献评析9 1 3 研究思路与研究方法一l l 1 3 1 研究思路l l 1 3 2 研究方法一l l 1 4 论文的创新点1 l 第2 章农村科技传播与普及的理论与历史分析1 3 2 1 农村科技传播与普及的基本理论1 3 2 1 1 农村科技传播与普及的定义1 3 2 1 2 农村科技传播与普及的功能一1 5 2 1 - 3 农村科技传播与普及的本质与特征一1 6 2 1 4 农村科技传播与普及的类型和模式1 9 2 1 5 农村科技传播与普及的途径2 4 2 2 科技传播与普及的前史( 农业经济时代) 阶段分析2 6 2 2 1 前史阶段的科技传播与科普特点2 6 2 2 2 前史阶段农村科技传播与科普模式与途径2 7 v “ ， 东北大学硕士学位论文 目 录 2 3 农村科技传播与普及的二元经济阶段分析2 9 2 3 1 二元经济的性质与特点2 9 2 3 2 二元经济下的农村科技传播与科普理念和特点3 l 2 3 3 二元经济下的农村科技传播与科普模式与途径3 2 2 4 农村科技传播与普及的城乡一体化阶段3 4 2 4 1 城乡一体化经济性质与特点。3 4 2 4 3 一体化的农村科技传播与农村科普模式与途径3 6 第3 章目前阶段我国农村科技普及的问题及根源3 8 3 1 农村科技普及的问题3 8 3 1 1 农村科技普及教育理念与形式问题。3 8 3 1 2 农村科学技术传播机制与体制问题3 9 3 2 农村科技普及问题的根源4 l 3 2 1 科技理解与科普认识误区4 l 3 2 2 制度安排之局限4 l 3 2 3 农村科技普及管理问题：4 3 3 3 农村科普的问题的深层根源追问4 4 3 3 1 时代的跨越与问题的积淀4 4 3 3 2 问题的遗留与思维的拓展4 5 第4 章全球化与城乡一体化思维下农村科技普及问题的消解。4 7 4 1 厘清科普主客体利益脉络4 7 4 1 1 传播主体利益与对策思考4 8 4 1 2 传播受体利益与对策思考。4 9 4 2 以城乡一体化思维指导农村科普工作5 l 4 2 1 规划科普目标及战略步骤。5 2 4 2 2 设定地域性和人群性科普内容5 3 4 2 3 科普目标客体层次细分化及针对性5 4 4 3 科普制度建构连接科普要素链5 6 4 3 1 科普教育与需求链连接5 6 4 3 2 科技传播中各环节主客利益链连接5 7 4 3 3 建构信息自由交换和要素自由组合的“场”5 8 4 4 导入有序实体营造科普环境6 0 东北大学硕士学位论文 目 录 4 4 1 建构和疏通开放系统的创新机制6 0 4 4 2 让企业渗入农村引导科普链有机运转6 2 4 4 3 提供政策扶持、法律保障等社会保障“ 第5 章结论6 7 参考文献6 8 致 谢一7 2 作者简介7 3 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 - i 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 问题的提出及研究意义 1 1 1 问题的提出 经济要发展，社会要进步，人民生活要提高，国家十一五规划明确要求在2 0 1 0 年前实现国民生产总值要比2 0 0 0 年翻一番，到2 0 2 0 年时再翻一番。当然，人均 收入也就得大幅度地提高，在建设和谐社会的前提下，农民收入更得大幅增长。 农村科学技术传播、普及是解决“三农问题，实现党的十六大提出的统筹城乡 经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收人，全面建设小康社 会的重大举措。但在全球化与市场一体化时代背景下，农村科普面临的形势异常 严峻。 首先，我国农业科技成果转化率低、转化速度慢、科技贡献率低。 我国的农业科技成果每年有6 0 0 0 多项，但其转化率目前只有3 0 左右。科技 成果转化率低，且转化速度慢，与它们是否被传播或传播的深度和广度也不无关 系。科学技术对农业的贡献率偏低，仅为4 9 左右，与发达国家的6 0 8 0 相比 差距较大。农业科技对提高土地生产率的贡献率为8 1 ，对提高劳动生产率的贡 献率7 3 ，而对这一时期农业增产做出贡献的主要科技是：良种、化学物质( 化肥 与农药) 和灌溉，它们所占的份额分别为3 4 和2 。世界发达国家农业科技投入 占农业总产值比重超过5 ，而中国只有o 1 7 - 4 ) 2 7 。农业生产技术含量较低。 其次，农业劳动者接受教育程度低、农村人力资本缺乏。 目前我国农村人口受教育的年限不足7 年，农民小学文化和文盲比例较高， 不能适应建设社会主义新农村的需要。根据调查显示，2 0 0 3 年中国公众科学素养 的平均水平是1 9 8 ，其中城市居民为4 0 8 ，农村为0 6 8 ，城乡相差6 倍。 受科技文化素质低的影响，大部分农民对于科技的接收能力不强，科技意识薄弱， 不能有效地接受农业新技术和新思想，更谈不上将农业新技术和新思想运用到具 体的农业生产实践中去，大量的农业科技成果不能有效地转化为生产力。目前中 国农业劳动力生产率还较低，仅相当于发达国家的1 左右，相当于国内第二产业 - 1 东北大学硕士学位论文第1 辛绪论 劳动生产率的1 8 和第三产业的1 4 左右【1 1 。农业的人力资本缺乏，有文化、懂技 术、会经营的新型农民较少。 再次，入世后的农业国际竞争挑战严峻。 国际上农业生产大规模的社会组织集团化，使得我国分散的小生产状态的个 体农业生产处于劣势地位。“农业的国际竞争，实质上是农业企业或公司的竞争。 农村以农户为生产个体的低组织化程度生产单位，生产资本细小，技术力量分散、 落后，人员素质低，农民个体户不可能做到：从产前信息分析，产中生产资料、 生产技术的提供，产后产品流通等等各个方面，组织准确有效的操作过程。当科 技信息及技术应用至农户手中时，早已大打折扣，不能发挥正常功能，导致各种 问题产生。对农产品生产和加工技术的标准，发达国家往往通过立法手段，制定 严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。我国许多产品由于苛刻的技术要求 而无法进入国际市场。 工业化时代以来，人们都认识到科学技术是第一生产力。同理，农业也就不 能脱离科学技术这个第一生产力。我国农村相对比较落后，所以农业科技传播、 科普问题就成了热门话题。农村科学技术普及的重要目的是为了节约劳动、增强 抵抗自然灾害能力、农民增产增收等，从宏观发展的视角看就包含农业产业结构 优化和生产方式变更，理所当然科学技术是不容忽视的。但从个体农民的视角来 说，技术最终目的乃是为它们带来经济收入。然而农村科技信息传播现状却又不 尽人意，学者们各自从不同的视角对农业科技传播作理论上的修补，不乏有启发 性和建设性意义。但似乎没触及到问题的深处，需要我们作进一步理论探究，找 到科普问题根源之所在，为和谐社会建设提供具有整体性高度的指导理论。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 农业大国如何建设，需要整体的方向性的把握，以避免思维上的误区和政策 上的差错。思想应该成为引领时代前进的动力，而不是成为我国农村经济社会发 展的制约因素。因此，须对我们的认识进行整理和反思。亦即对我国农业科技信 息的传播方面所遇到的难解困境作深入的探究以期达到为建设和谐社会提供理论 指导意义。对农业科技信息传播受授体的情况、科技传播机制、传播理论前提作 深入的历史性分析，才能做到在新的历史时期，有的放矢、有针对性地选择合适 的科普方案进行科技传播。通过文献收集整理、创新加工，以期在填补我国科普 - 2 - 查! ! 垄芏塑堂堡垒查箜! 主堡垒 理论的欠缺的同时，为科学技术哲学学科发展和建设提供微薄之力，即拓展s t s 研究面和纵深发展，最终成就本篇论文的理论价值。 ( 2 ) 现实意义 社会是人的社会，社会的发展归之于人的发展，人是社会生产力中最活跃的 因素，所以提高人的素质至关重要。思想一小步，财富一大步。科普就是让人学 科学技术和用科学技术。有效的科普关系到和谐社会建设，对提高农民的科学文 化素养，提高农村劳动生产效益，增加农民收入意义重大。理论是为了指导实践 的。现今由于指导我们科普的理论欠缺而制约科普活动有效展开，使科普趋于形 式，诸如科技信息传播通道不畅，缺少有序运行机制。基于此现实意义，文章就 处于社会大系统中的子系统对科普方案提出建设性的意见。 1 2 文献综述 1 2 1 基本概念界定 ( 一) 科普与科技传播概念的历史演绎 “科普是一个简称，一般认为是科学普及的简称。对科普概念的定义经历 了一个历史变化过程： “科学普及是较早的一种提法。从历史角度来讲，一种把“科普 理解 为“科学普及 ，简称的观点要比把“科学普及看作“科普 的解释更为合适。 “科学普及 提法的社会依据应是侧重针对社会上“迷信 泛滥。 “科学技术普及 这种提法源自全国科普协会的成立。1 9 5 0 年成立的“中 华全国科学技术普及协会 ，简称为“全国科普协会 或“科普协会一。基于科学 技术是生产力论断的理解，和我国科学技术落后现状。 “科学和技术普及 的提法。中国科协学指出普及应包括技术知识的 普及。在1 9 8 2 年修改后的宪法总纲第2 0 条提出了“普及科学和技术知识 。对这 种提法的解释是“这样既可以把普及自然科学和社会科学包含在普及科学之 中，又可以更加突出普及技术知识的地位。 ( 二) 科普与科技传播概念的含义 科普创作概论给科普所下的定义是：科普即是把人类已经掌握的科学知 识和技能以及先进的科学思想和科学方法，通过多种方法和途径，广泛地传播到 社会的有关方面，为广大人民群众所了解，用以提高学识、增长才干、促进社会 - 3 - 查! ! 垄堂塑堂堡垒查 一 箜! 主笪垒 的物质文明和精神文明建设【2 】。按照科普法第二条解释，科普的内涵是指国 家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活 动。 另外，还有两个概念与“科普”密切相关：“科学传播 和“科技传播”这个 概念。刘华杰认为科普的发展经历了三个历史阶段：传统科普、公众理解科学和 科学传播。对于什么是科学传播，孙宝寅教授认为科技传播研究主要涉及两个方 面的内容：一是利用各种传播媒介传播科技信息的规律，二是信息技术在传播中 的应用。刘建民认为，从广义上看，一切科技知识交流、传授都属于科技传播， 科技传播是科学的推进形态。而娄承肇的定义：“科技传播从狭义上讲，是指科技 知识、科技资料、科技情报，总之是科技信息的传播、交流与共享活动。从广义 上说，它包括三个层面：一是用以传播的科技信息，包括科技理论、科技知识、 科技方法；二是用以传播科技信息的手段，包括传播媒介、传播方式等：三是传 播的社会意义，或者说是科技传播的社会功能，它也有多方面的内涵：社会的、 文化的、乃至科学技术自身的【3 】。郭治把科学传播与科普联起来：大科普观念中 的科普就是科技传播事业，科普工作是一种促进科技传播的行为。李春才认为： 科技传播是人类交流科技信息的一种社会行为，是人与人、人与其所属的群体和 社会之间通过某种媒介进行科技信息传播、接受与反馈行为的总称。 袁清林先生认为，科普学植根于科学学，它有三个来源：科学学、教育学和 传播学。认为科普发展经历三个阶段：科学宣传、科学教育和科学服务。科学与 技术有很大区别，科学传播与科学技术传播、技术传播不能混为一谈。 科学传播与科普的关系：三阶段论。按我们的理解，沿着第一传统，“科普 本身的发展经历了三个阶段：传统科普，公众理解科学，科学传播。从历史发展 的角度看，由传统科普到今日的科学传播，是一种自然历史过程，科学传播与科 普有一种继承关系【4 】。 1 2 2 国内研究现状 袁清林先生于1 9 8 9 年在学术期刊出版社出版的 科普学引论，这是中国科 普领域第一部总结性的理论著作，有重要意义。1 9 9 7 年4 月清华大学出版社出版 了由孙宝寅主编的教材科技传播导论( 司有和、刘建明、娄承肇和孙宝寅4 人 编写) ，是中国第一部科技传播教材，普及色彩较浓。目前在农业科普研究方面， 主要有郝明君2 0 0 1 年从教育角度作的农村科普教育的主要问题与对策的研究， - 4 查些叁堂塑主堂堡垒耋釜! 主垡垒 彭伏吾2 0 0 4 年从传统意义上的科普理念出发进行了，并结合当地的情况作农 村科普对策分析。在类似领域的研究还有，赵晓春从传媒视角主编的农业科技 传播，以下对学界的文献进行梳理。 ( 一) 我国农村科普的问题揭示 综合学界的观点，主要揭开了当前农村科技传播与普及工作中存在如下问题： ( 1 ) 体系不健全，特别是基层农业科技服务体系的职能弱化；( 2 ) 工作还缺 乏制度化与普及化，一些农村阵地仍被非科学思想所占领；( 3 ) 基层科技传播队 伍综合能力建设方面的工作薄弱；( 4 ) 农民吸纳新科技的能力还有待提高；( 5 ) 供体与受体之间的关系不平等，受众缺乏主动参与意识；( 6 ) 工作缺乏现代化的 方法和手段；( 7 ) 投入严重不足，农村科普设施缺乏，制约着科技传播与普及力 度；( 8 ) 技术市场与信息网络不完善，科技供需脱节现象严重。( 9 ) 各级政府对 农村科普工作的重视程度有待进一步加强；( 1 0 ) 供求关系脱节，现有的工作方式 难以满足需要；( 1 1 ) 农村科普工作在区域间和群体间发展极不平衡。( 1 2 ) 政府 科普意识薄弱和科普工作的弱化。( 1 3 ) 科普内容传统，缺乏系统性和针对性【5 1 。 ( 1 4 ) 群体科学文化素质偏低，科普区域间、群体间发展极不平衡【6 】。( 1 5 ) 农村 人口多、科技文化素质低。( 1 6 ) 农村科普教育落后，职工职业技术培训陈旧【7 1 。 ( 1 7 ) 西部地区的农村科普传播网络系统没有建立或健全。( 1 8 ) 教育形式和科普 教育形式的内容单一，传统培训和科普方式已不能满足广大农民对新知识、新技 术如现代农业、信息网络、农村家政、村镇建设、医疗卫生、经营管理等方面的 要求。( 1 9 ) 农村科普教育中的服务平台建设缺位，西部地区各省或区域内尚无共 用的信息库平台和人才库平台作为支撑【引。 ( - - ) 探讨农村科普工作中农民心理分析 刘有存等农村科普工作中农民心理分析对策研究根据长期的农村科技工 作经验，分析农民在农村科技推广中普遍存在着“一从、一逆、二不高、三怕、 四看四不看一【9 】的复杂心理：( 1 ) “一从 是指从众心理。发挥科技示范的典型辐 射作用。( 2 ) “一逆 是指逆反心理。政策失误、宣传失实、脱离实际、盲目推广、 半途而废、行政命令“瞎指挥等诸多原因，再加上近年来一些不法分子打着科 技的旗号大造虚假广告，致使群众上当受骗，遭受损失，使一些农民产生了逆反 心理。农技推广工作必须实事求是，必须求真务实、讲求实效。( 3 ) “两不高一是 指农民对科技的认识不高，要求不高。由于农民受根深蒂固的传统观念影响，对 新思想、新技术的认识不到位，看不到科学技术的重要意义和巨大作用。要求农 - 5 - 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 技推广工作务必首先要加大宣传力度，提高农民认识，解放农民思想。( 4 ) “三怕一 是指怕麻烦、怕失败、怕花钱。采用风险共担、利益共享等形式，加大科技引导 性投入力度等措施。( 5 ) “四看四不看 是指：看大不看小、看明不看暗、看近不 看远、看败不看胜。科技推广一定要注重可行性、可操作性、可持续性，要强化 服务，持之以恒，宁缺勿滥，确保成功。 ( 三) 针对农村社会分层次开展科普的分析 随市场经济的发展，社会各阶层不断涌现。张城娥提出了：对科普“终主体 纵向分层、横向分类实施侧重点不同的科普内容【1 0 l 。贫困地区的公众的科学素养 分为3 个层次：第一层次是农村文盲、半文盲。主要还是采用传统科普方式，把 科学技术知识、科学方法、科学思想以及社会科学融合在一起，并以这个群体容 易接受的方式出现，实现脱离愚昧无知、开拓思想为目标。第二层次是经过中学 科普教育，采取以“公众理解科学 的理念科普，除了理解科学知识，还有注重 科学方法、科学思想、科学精神的传播，注重对他们进行社会科学的传播，以新 农村新农民所具备的素质为目的。第三层次是经历过高等教育或相当程度的教育。 不仅要理解科学而且传播有关s t s 的基本知识，这个层次的许多个体作为科普的 执行者和当地科技的决策者，是新农村的建设和贫困地区科普建设的主体，理应 接受全面的科普教育，否则就难以推动贫困地区的科普建设。 ( 四) 探讨大众传媒在农村科技传播中的功能 陶贤都、李浩鸣认为，传媒是农村科技传播的重要方式和渠道，在新农村科 技传播中发挥着重要的功能。科技传播“是科技知识通过跨越时空的扩散而在不 同个体间实现共享的一个互动的过程 ，是科技知识的扩散与传递，是科技知识转 化为生产力的重要途径【】。传媒在农村科技传播中的功能主要体现在以下方面： 宣传国家科技政策。实用的科技信息传播开拓农民致富门路。介绍科技研 究成果、开发经验、指导信息以及典型人物，使农民能够更好地理解科学，从而 提高科技意识。引导生活方式和农村新风尚的建设，就是要移风易俗，反对封 建迷信，除陋习，树新风，提倡健康、科学、文明的生活风尚，唤醒良好的环保、 卫生、生态意识。 ( 五) 农村科普对策 归纳目前学界就农村科普对策方面的研究，有以下几方面g ( 1 ) 农村科普总体指导建议： 因人而异。针对农民的各种心理，把握和引导农民进行科普或科技传播。 6 查韭叁堂塑堂垡鱼查茎! 主笪丝 因地制宜：农村应因地制宜，建立各具特色的农村科技传播与普及体系【1 2 1 。 农村科普可采用“政府主导、市场调节、社会分担、适当放权 的科普管理和运 行机制；必须坚持“双轨制原则；根据区域经济发展的需要，按照“实际、 实用、实效”的原则，广泛开展多形式，多层次的各类科普活动，营造农村科普 气氛【1 3 】；明确农村科普工作的重点对象和教育内容；必须坚持“以农民为中 心的传播策略；必须加强乡土人才培养等，以实现可持续发剧1 4 1 。丰富农村 科普内容，满足农民多方面需；加大农村科普资金投入。 ( 2 ) 科普基础建设方面： 健全完善农村科普网，实现科普信息化。灵活运用教育培训手段，加强对 农民的教育。通过网络对农民远程教育。充分利用广播电视媒体进行教育，发挥 它们的主渠道作用；加快科普设施和科普基地建设；加快农村地区科普人才 队伍的建设，健全农村科普工作网络。培养农村基层组织、乡镇科普组织、农村 学校以及各类农村经济组织、农业技术推广机构、农村专业技术协会以及农村各 种专业户、示范户和生产骨干等农村基本的科普工作队伍。有计划、有目的地 搭建为农村科普服务的信息平台。加强传媒对农村科技传播能力建设，改变科 技报道和节目在媒体中的弱势地位，提高农村科技传播服务的总量和质量，要优 先发展对农科技传播的传媒和节引1 5 】。 ( 3 ) 有效的科技传播和科普机制选择的论究。 推广工作由农业部和农科院共同领导，由于应用技术的研究主要在各省的 农科院，因此，推广与科研的结合部应在农科院，即由各省农科院统管该省的农 业科研和农业推广工作，确保农业研究与推广实行统一管理；大幅度削减农技推 广体系的规模与层级，由垂直式组织结构变为更为扁平的组织结构【1 6 】。 王子齐，刘波认为：必须建立一个以国家农业技术推广机构为主导，农村 合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、 服务到位、充满活力的多元化的农业科技传播体系【1 7 】。 注重和发挥传播媒介的“意见领袖 作用。彭巧莲、王志霞认为媒体借助 先进的传播技术和宽广的传播渠道，站在全局和历史的高度进行了大量宣传，尽 管打开了良好的局面，但农民对社会主义新农村的接受和认知依然不够理想，传 播效果有待进一步提高。认为，在搞好大众传播的同时，积极发挥农民中“意见 领袖 的作用，进行两级传播，是解决这一课题的有效途经。认为“意见领袖 一新农村宣传中有效的“二传手【1 8 】。分析了意见领袖特征及类型，提出自己的 - 7 查! ! 叁兰塑主堂堡垒查笙! 主笪熊 看法。 加强农业科技推广体系建设，促进农业产业化龙头企业的技术推广，发挥 “公司+ 农户一合同制模式和“公司+ 合作社+ 农户 模式优势，发挥带动作 用。充分发挥农村专业技术协会的桥梁和纽带作用，坚持以市场为导向，以主导 产品为龙头，在技术、资金、物资销售等各个环节进行多方位、多形式的综合服 务，开展农村实用技术培训，有组织、有计划地向农民推广先进实用技术。 科协调整农村科普工作思路，还应“引导农民建立起农业生产科学化管理、 科学经营的思想，广泛建立起社会化组织、大经营、高效率的农业生产科学体系 观念 。“在介于农业公司、龙头企业与分散的农户之间，建立起一种引导、凝聚 功能，将各种不同层次的组织联结成一条功能互补、网络完善的农业社会化服务 新体系，引导农民建立起组织协作、企业化管理经营思想的强烈愿望，和指出实 现组织框架的实施方法。【1 9 】 1 2 3 国外研究现状 农村的科技普及研究是针对我国特殊国情而提出的，国外由于其社会制度以 及农业生产方式等特性，基本上是在国内统一大市场的前提下的技术传播和普及， 也就没必要划定领域，特地研究农村科技传播和普及，但我们可以比较和借鉴国 外农村具体做法，并为我们研究国内情况提供依据。 目前，占据主导地位的依然是由政府部门主导的推广体系( 其中少数国家以大 学推广体系为基础) ；北欧一些国家的农业推广工作则主要依赖由社会团体建立的 推广体系；另有一些国家采用政府推广与社会团体相结合的推广体系。据f a o 对 1 7 5 个农业推广组织在全球8 9 个国家收集的资料分析，大约有8 7 的推广机构是 由政府资助的【2 们。日本、荷兰等国家的农民组织很发达，但国家仍然兴办农业推 广体系。以日本为例，国家和都道府县联合兴办了近6 0 0 个农业改良普及中心， 有公务员身份的推广普及人员达1 1 万多入，专门从事公益性推广工作；与此同 时，农协有2 万多人的推广队伍，主要从事农资经营和家政推广活动。美国依托 “合作推广服务 进行的农民培训；丹麦结合推广，依托农业技术顾问和咨询专 家所进行的农民培i j i j ：韩国、中国台湾等地区的农业推广及与此相关的农民培训； 泰国模式，即泰国沿用世界银行支持的发展模式，实行培i j i l 与走访相结合的农收 推广组织形式。通过专家利用培训班培训推广人员、推广人员个别走访农户二者 有机结合的“双交流 法，向农民传授和传递先进的农业技术。甚至在有些地区， - 8 - 、 垄! ! 叁堂塑堂堡垒叁笙! 主壁垒 政府出资把农民集中在校内，提供食宿免费培训。随着经济全球化的推进，大型 企业在农业科技传播中所发挥的作用越来越大，少数国家因此建立起完全由企业 主导的农业推广体系。 设立高效的卓越的技术贸易机构。国外技术扩散机构主要有两种类型：国 家支持的、从事技术斡旋的中介机构。如日本的技术交易所、英国技术集团( b t c ) 、 法国的国家科研成果推广局，以及更多的民间技术交易中介、推广应用组织等机 构。以技术扩散为宗旨的实体性联合研究组织。最典型的例子就是德国的费朗 霍夫学会，根据企业的需求或未来的发展趋势，组织有关研究开发部门进行技术 开发，然后把开发成果转让给企业用户，从而形成现实的生产力。这些机构从事 技术贸易的主要做法是：以有效的技术交易取胜。以风险投资支持技术创新 和技术扩散。建立广泛的技术扩散网络，在科研机构与企业之间架设桥梁。 通过企业技术经营机制推动技术扩散。西方国家市场经济高度发达，市场体 系完备有力，企业技术经