关于中心镇农村留守妇女儿童老人的调研报告.doc

关于中心镇农村留守妇女儿童老人的调 研 报 告近年来，随着农村劳动力加快向非农产业和城镇转移，农村留守在家的老人、妇女和儿童不断增多，他们在生产、生活及生存发展中面临许多实际困难，根据县调查队要求，我镇高度重视，组织专人，深入全镇31个村，对农村留守人群的生存状态、存在问题进行了专题调研，在此基础上，认真分析，形成以下调研报告：一、基本情况全镇辖31个村，3个社区，总人口4.2万人，其中妇女1.96万人，0-17岁人口1.05万人，其中女性0.49万人，共有农村留守老人1794人，留守妇女1883人，留守儿童2054人。根据调查，留守老人的主要特征：一是经济收入低，自己劳动所得占86%，子女赡养占14%；二是健康状况差，虽然大多数留守老人都参加了农村合作医疗，但由于没有经济来源，生不起病、有病不医的情况不在少数，小病扛、大病挨的心理普遍存在；三是亲情关爱少，子女外出打工后与留守在家的父母沟通交流少，老人缺乏亲情关爱和精神慰藉。留守妇女的主要特征：一是年龄偏大，31-40岁左右的妇女因上有年迈的父母、下有未成年的子女而留守在家，这个年龄段的占60%，45岁以上的占20%。二是文化偏低，在1883名留守妇女中，小学以下文化程度的825名，占43.8%；初中文化的981名，占52.1%；高中以上文化的77名，占4.1%。三是劳动强度大，留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大。留守儿童的主要特征：一是留守时间长。在留守儿童中，6岁以下的1025人，占49.9%；6-14岁的767人，占37.3%；14-18岁的262人，占12.8%，从中可以看出，他们在很小的时候父母就已经外出打工。二是联系沟通难。留守儿童与父母每周联系一次的占41%，每月联系一次的占59%，与父母分别时间全部在一年以上，有的一年甚至几年才能和父母见上一面。三是学习成绩不理想。在留守儿童中就读小学的732人，初中的244人，高中的99人，据调查显示，学习优秀的仅占15%，中等的占70%，较差的占15%。二、生存现状及存在问题（一）留守老人1、体力负担重。青壮年外出打工后，家庭的生产劳动自然而然的由留守老人承担。虽然体力严重透支，但留守老人都还在坚持。走访中，大部分老人提起家里的生产状况时无奈的回答：做不动也要做呀！田荒了多可惜啊！能动一天就种一季，种不动了再说！2、抚养负担重。子女外出打工后，大部分老人与孙辈组成隔代家庭，还有不少留守老人的子女全部外出打工，仅留下老年父母及未成年的孩子，留守老人基本上没有子女在身边照顾。因此，老年人害怕生病，很多老人都谈到有子女在身边要安心得多，有个照应。并且留守老人还要照顾孙辈，有的孙子年龄小，不能离身，给老人农作及家务劳动带来极大不便。3、心理负担重。农村老人大多识字不多，隔代教育力不从心，让老人极度担心却又无法监督管教。同时，子女外出后，电话成为留守老人与子女交流沟通的主要方式，有的子女一去多年杳无音讯，有些老人甚至不知子女是死是活。由于子女不在身边，部分留守老人过着出门一孤影、进门一盏灯的寂寞生活，缺乏家庭温暖，使他们倍感孤独。特别是随着年龄增高，留守老人行动越来越不方便，他们与外界的接触也相应越来越少，除了看电视、聊天，老人基本上没有别的消遣方式，有的独居老人有心里话没处诉说，有时间没处打发，极易产生心理方面的问题。（二）留守妇女1、劳动强度大，健康意识较差。家庭中男劳力外出务工后，留守妇女成为农业生产的主力军，在抓好生产劳动的同时，她们还要教育子女、照顾老人，有限的精力与超负荷的劳动之间矛盾日益突出，严重影响了她们的身心健康。调查显示，大部分留守妇女需要独立承担2亩地左右的农业生产，喂2头以上的牲畜。50%左右的留守妇女没有坚持体检，有的明知有病也拖着不看。2、精神压力大，防范力量减弱。丈夫长期不在身边，留守妇女们承受着身体和心理的双重负担，据调查，丈夫外出打工时间最长的已经有6年之久，最短的也有一两个月，其中，38%的务工者每年回家两次以上，55%的每年回家一次，7%的两年及以上回家一次。部分留守妇女担心与丈夫失去联系，担心丈夫有外遇及在外的安全，同时，男性劳动力外出后，农村治安防范力量减弱，留守妇女还担心家庭遭遇偷盗，担心被异性骚扰，安全感大大降低，68%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。3、文化生活少，综合素质偏低。虽然很多村委会建立了农家书屋、农民活动场地，健全了各种体育设施，但由于受地域和时间的限制，大部分留守妇女在农闲时节的娱乐活动主要是带小孩、看电视、串门子、打麻将，极少读书看报、学习知识。由于社会交际圈狭窄、思想观念落后、知识更新慢，导致部分留守妇女无力对子女进行有效的教育与监管，与丈夫之间的差距越来越大，直接影响到婚姻质量和家庭稳定。（三）留守儿童1、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要由亲戚或祖辈进行隔代抚养，受到自身文化水平的限制，不能在学习给予帮助和指导，不知道从心理上关心孩子、照顾孩子。多数留守儿童每年和父母生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于亲情缺失，监护不力，导致留守儿童与父母之间的亲情关系淡漠，性格大多存在孤僻、任性、冷漠、自卑等现象。2、行为习惯较差。隔代教育重养轻教，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养，放任自流，导致留守儿童出现心理、行为上的偏差，有的不听教导、不服管理，甚至出现打架斗殴、抽烟喝酒、迷恋网络等不良行为。3、安全缺乏保障。留守儿童年龄小、力量弱，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易遭受伤害或侵害他人，加上不少留守儿童上学路途较远，尤其是女孩，人身安全令人担忧。三、对策及建议1、针对留守老人：一是弘扬尊老、爱老、养老、敬老的传统美德。要加强对农村年轻人的孝道教育，大力评选表彰孝老敬老好儿女、好婆媳等先进典型，以典型影响人、感染人，形成尊老爱幼、团结和睦的社会风尚。要引导年轻人加强与父母的沟通联系，按时给老人寄钱送物，关心老人的身体、心理，让老人感受到家庭的温暖。二是加强活动场所建设。充分发挥农村老年协会和老年活动室的作用，组织老人开展丰富多彩的娱乐活动，真正实现老有所学、老有所乐、老有所为。 三是完善农村医疗保险制度。留守老人大多体弱多病，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，且报销比例较低，因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，建议把60岁以上的农村参保老人门诊费纳入报销范围，切实解决他们看病难的问题。四是建立农村养老保障制度。一方面扩大农村最低生活保障范围，把符合条件的农村老人全部纳入最低生活保障，另一方面动员留守老人子女积极为其缴纳农村养老金，保证老有所养。五是引导留守老人自我调节。充分发挥他们的主动性，让他们积极参与各项社会活动，如可以引导他们参加村里的文化活动，参与邻里纠纷调解、社会治安管理等，帮助村里做些力所能及的工作，在充实生活内容的同时，转变思想观念，充分享受到现代文明的成果。2、针对留守妇女：一是建立活动阵地。充分发挥妇女之家作用，组织留守妇女开展文娱活动，举办各类知识讲座，开展有益身心健康的系列活动。二是开展技能培训。把留守妇女教育培训纳入农村劳动力培训的整体规划，开展科技知识、创业技能、法律咨询、家庭教育等方面的学习和培训，提升留守妇女基本素质和致富能力。三是加强政策扶持。要加大政策倾斜力度，出台有利于留守妇女的创业政策，实施农村妇女小额担保贷款项目，帮助留守妇女创业致富。四是做好维权工作。充分发挥妇女儿童维权服务站等阵地作用，开展农村民间矛盾纠纷集中排查调处工作，组织留守妇女参与平安村庄创建和平安家庭创建活动，营造安定团结的农村社会治安环境。五是加强人文关怀。农忙时节，各村要合理安排和协调人财物，通过生产互助、换工、义工等形式，帮助留守妇女搞好农业生产。要深入基层，深入留守妇女家庭，给留守妇女做好事、办实事、解难事。3、针对留守儿童：一是净化社会环境。深入开展扫黄打非、清理网吧、校园环境整治活动，加强对学校周边环境的监督管理力度。二是健全留守儿童档案。学校应及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，加大价值观念引导、亲子之间沟通交流、家庭教育与心理疏导的工作力度，形成学校、家庭共同教育的局面。三是提高家庭教育水平。通过举办家庭教育知识讲座，强化责任意识，倡导科学监护；规范家长学校和留守儿童爱心服务站管理，为留守儿童提供学习、生活、心理、安全、娱乐等方面的服务，帮助留守儿童