某泵站监理大纲55.doc

目 录1、 项目概述2、监理工作指导思想、监理目标、监理方法（1）监理工作的指导思想（2）监理工作的依据（3）监理目标（4）监理工作方法3、监理机构（1）监理机构结构框图（2）监理机构组成（3）监理工作程序4、投资控制的目标和方法（1）投资控制目标（2）投资控制方法5、进度控制的目标、方法（1）进度控制的目标（2）进度控制方法（3）进度计划的检查与调整（4）工程进度的加快与计划延期6、 质量控制的目标、方法 （1）工程质量控制的目标（2）工程质量控制任务（3）质量监理方法（4）质量缺陷处理（5）检测方案与手段7、合同管理的目标与方法（1）合同管理的目标（2）合同管理方法（3）索赔（4）争端与仲裁（5）承包人违约（6）分包与指定分包8、组织协调的工作任务（1）监理处协调工作的任务（2）协调工作的方法与手段9.缺陷责任期的监理方法10、监理工作制度（1）图纸会审、技术交底制度（2）施工组织设计审核制度（3）设备、材料、半成品质量检验制度（4）重要隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度（5）关键工序质量控制制度（6）单位工程、单项工程中间验收制度（7）设计变更处理制度（8）工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度（9）施工备忘录签发制度（10）紧急情况处理制度（11）工程款支付签审制度（12）工程索赔签审制度（13）档案管理制度（14）监理工作日志制度（15）监理月报制度（16）监理部内部责任制1）总监理工程师、副总监理工程师2）投资控制工程师3）进度工程师4）质量工程师5）合同管理工程师6）信息管理工程师7）水工专业监理工程师8）测量工程师9）材料试验工程师10）设备与金属结构监造工程师12）现场安装监理工程师13）监理员11安全生产管理措施12信息与资料档案管理（1）信息管理程序、制度（2）建立*三站监理信息管理体系南水北调东线第一期工程*三站工程监理大纲1、项目概述*三站工程位于江苏省淮安市清浦区和平镇境内的*一站南侧，与*一站并列布置。工程建成后，具有向北调水、提高灌溉保证率、改善水环境、提高航运保证率等功能。*三站设计规模为100m3/s。工程内容包括：泵站及其上下游引河、下游清污机桥、上游挡洪闸（设计流量260m3/s），110KV/10KV/6KV室内变电所和管理设施等。工程等别为1等，工程规模为大（1）型。主体工程量：土方172.00万立方米；砌石垫层45100立方米；砼及钢筋砼25306立方米。1、泵站工程泵站采用灯泡贯流泵机组，传动方式选用直联传动方案，叶轮调节方式采用液压全调节。泵房内安装四台直径3.30m的灯泡贯流泵（其中一台备用），单泵34 m3/s，配套电机功率为2500KW，总装机容量为10000KW。进出水流道采用平直管，采用快速闸门断流，油压启闭机启闭。站身采用块基型整体结构。2、上游挡洪闸上游挡洪闸闸室为开敞式平底板结构，共5孔，每孔净宽10.00m，闸孔总净宽50.00m。闸上公路桥荷载等级按公路II级设计。工作桥上设启闭机房。闸门采用平面钢闸门，共计5扇，相应配置5台QPQ2300KN卷扬式启闭机及相应变配电设备。3、下游清污机桥下游清污机桥布置在泵站下游侧，清污机桥底板中心线距主站身底板中心线250m，总长115.20m。清污机桥共13孔，每孔净宽6m，其中7孔布置于河槽底宽范围，居中布置，其余6孔顺坡布置。中间11孔布置回转式清污机，边孔仅布置固定拦污栅。污物通过皮带输送机送至堤侧，再由汽车转运。4、变电所因*三站紧邻*一站南侧建设，需拆除原*一站变电所。新建*一站和*三站合用变电所。变电所安装二台变压器，新购25000KVA变压器一台，利用原*一站20000KVA变压器一台，电压等级为110KV/10KV（6KV）。5、主要机电设备和金属结构的监造，不包括机泵国外监造；6、*三站工程自动控制与视频监视系统；7、*三站工程管理范围的环境保护、水土保持工程；8、*三站工程管理设施。2、监理工作指导思想、监理目标、监理方法(1)监理工作的指导思想在发包人委托和授权后，监理的根本任务就是进行*三站合同工程项目管理，确保工程建设合同总目标的实现。监理工作的指导思想是：以*三站工程项目建设的目标管理（投资目标、工期目标、质量目标）为中心，通过目标规划与目标动态控制，实现项目目标，使各项目的造价不超过各施工合同承包总价，各项目的工期控制目标为各施工合同的要求工期，总工期不超过计划工期33个月；工程质量达到国家有关标准要求，质量等级为优良，按廉政合同要求实现廉政控制目标。(2)监理工作的依据1)*三站监理过程中需遵守的法律、法规有：中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法、建设工程质量管理条例等。2)监理工作依据主要有：水利部水利工程建设管理规定、水利部水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003；水利部和国务院南水北调工程建设委员会办公室有关规定；工程建设标准强制性条文（水利工程部分）、水闸施工规范、泵站施工规范、水利水电工程施工测量规程、江苏省水利工程施工质量检验评定标准、泵站安装规范、水利水电工程验收规程等规程、规范、标准。*三站有关的批准文件、设计文件；*三站各施工（制造）承包合同、监理合同及发包人的招标文件和其它有关文件。(3)监理目标投资控制目标：施工承包合同及补充协议规定的合同额。质量控制目标：工程质量必须符合设计图纸及有关规范、标准的规定，工程质量达到优良等级工期控制目标：施工合同工期，工程总工期在33个月内（含验收）廉政控制目标：实现廉政合同要求的目标。(4)监理工作方法1)现场记录：认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2)发布文件：监理处采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3)旁站监理：监理处按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理，监理处旁站监理方案需得到发包人批准，并下发承包人。4)巡视检查，监理处进行定期或不定期的检查、监督和管理。5)跟踪检测，对承包人重要的测量、砼试块强度检验、机电设备安装过程中的有关项目检测监理工程师将旁站跟踪检测，在承包人进行试样检测前，监理处对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核，在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对检测结果确认。6)平行检测，监理处原材料、砼试块强度等抽检量不少于规定频率的10%，且不缺项，对承包人申报的完成的单元工程进行独立抽检，其抽检量不少于15%。7)协调：监理处对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解、协调。(5)严格监理、积极参与、热情服务1)严格监理严格控制工程造价，认真做好月度付款和竣工结算等工作；严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试过程、原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等严格把关。严格控制进度计划的贯彻执行，当工程施工实际进度与计划进度不符时，总监将及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争进度目标的实现。积极参与认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和承包人之间出现的矛盾；在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；经常对计划完成情况作客观分析，找出产生偏差的主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期完成或提前完成。(3)热情服务监理人员坚守现场，积极配合施工需要；遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助；及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。3、监理机构(1)监理机构结构框图*三站监理工程中标后，将在现场组建“江苏省*工程建设监理中心*三站工程监理处”，代表*监理中心履行监理合同,对*三站工程施工实施全方位、全过程监理。针对本工程特点，监理处将采用直线职能式组织结构对监理人员进行分工，以有利于目标控制、决策指挥、合同管理及信息沟通，监理机构结构框图如图1所示。(2)监理机构组成1)监理人员安排为保证监理工作顺利实施，监理目标圆满完成，我中心从监理人员的专业技术水平、组织协调能力、工程建设实践经验和工作作风等方面综合考虑，组成了专业配备齐全、职称学历搭配合理的现场监理机构。监理处总监理工程师为王国强高级工程师，全面负责监理日常工作。鉴于*三站工程量大、单位工程多、工程周期长、涉及专业多等特点，监理处配备水工结构、测量、金属结构、试验、水工机械、电气与自动化、施工、造价、设备监造、工民建、路桥、绿化等专业监理工程师、监理员，并分工负责“三控制”、“两管理”、“一协调”及信息管理、安全管理等工作。在监理过程中，我中心将认真执行监理人员进场计划，保持监理人员相对稳定，其中总监、副总监以及水工结构、测量、机电、造价、试验、安全管理等专业工程师及监理员将一直在工地，其它专业人员将根据工程实际进展情况及时到工地，以满足监理工作需要。为做好*三站监理工作，提高监理工作质量与效果，做好分部工程质量控制中的事前控制工作，中心聘请有丰富水利工程设计、施工和监理工作经验的*高工、*高工为监理处顾问，指导监理处工作，特别是施工质量预控等工作帮助解决施工过程中各种技术问题。 总监理工程师顾问副总监理工程师 设备监造与安装组信 息管理组合同管理与协调组质量与进度控制组投 资控制组图1*三站工程监理机构结构框图2)各专业组工作职责：投资控制组：负责计量、月支付、竣工结算等工作质量与进度控制组：负责钢筋、模板、材料试验、测量、土工、止水等土建工程的质量控制，负责工程进度控制合同管理与协调组：负责合同的解释、索赔与争议的处理，日常协调工作等信息管理组：负责各类资料的搜集、整理、归档，负责会议纪要、报表，各类报告的编写等设备监造与安装组：负责金属结构、水泵、电机、启闭机等需监造设备和采购设备的质量、进度与投资控制，设备的安装监理。(3)监理工作程序1)签订*三站工程监理合同，明确监理范围、内容和职权。2)依据监理合同，组建“江苏省*工程建设监理中心*三站工程建设监理处”，根据投标文件监理人员的安排总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师、监理员进场。3)熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。4)监理处向发包人上报南水北调东线一期工程*三站工程监理规划。5)进行监理工作交底。6)编制各专业、各项目监理实施细则。7)实施施工监理工作。8)督促承包人及时整理、归档各类资料。9)进行单元工程、分项工程验收，主持分部工程验收，协助发包人进行水下阶段验收、机组启动试运行、单位工程完工验收、竣工验收等各项验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。10)结清监理费用。11)向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。12)向发包人移交其所提供的文件和设施设备。*三站监理业务程序见图2-1；*三站工程实施阶段的监理程序见图2-2；*三站缺陷责任期阶段监理程序见图2-3；*三站结束监理合同的程序见图2-4。4、投资控制的目标、方法(1)投资控制目标施工阶段监理造价控制的任务为：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和合同外的项目单价费用，并签发计量和支付证书。受理索赔申请，进行索赔调按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件；提出降低工程造价的合理化建议，如采用新技术、新材料、新工艺，在保证工程质量及使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期。2)投资事中控制按合同规定，及时答复承包人提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。施工中主动搞好设计、材料、土建、机电设备及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由总监理工程师最后核签后方有效。按合同规定，及时对已完工程进行计量，不要造成未经监理认可就承认其完成量的被动局面。按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被索赔的条件。完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。检查、监督承包人执行合同情况，使其全面履约。定期向发包人报告工程投资动态情况。定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用实破的方案和措施。3)投资事后控制审核承包人提交的工程结算书。公正地处理承包人提出的索赔。发包人发出监理招标邀请函 监理单位编制监理大纲等投标文件 监 理 单 位 投 标 建设单位选择监理单位 监理单位与发包人签订监理合同 编写监理规划及实施细则 项 目 监 理 实 施 监 理 合 同 结 束 *三站监理业务程序 图2-1建立现场监理机构进 驻 施 工 现 场 编制监理规划和实施细则 组织技术交底会及监理交底会，配合发包人 召开各方协调会 （1）施工组织设计审批 （2）工程材料、构配件及设备审批 实施工程监理 （3）单位工程开工审批 （4）单元、分部工程质量控制 资料整编 （5）工程进度控制 （6）工程投资控制 参加验收工作 （7）定期召开工地会议 （8）单元工程的验收 签发移交证书 （9）收集整理资料 向发包人移交资料 *三站工程实施阶段的监理程序 图2-2 定期对工程回访 督促维修、确定缺陷责任 责 任 期 协助发包人与承包人 结束时的检验 办理终止合同手续*三站缺陷责任期阶段的监理程序 图2-3 监理单位与签署协议终止 承包合同已终止 发包人商谈合 监理委托合同 同结束事宜*三站结束监理合同的程序 图2-4 发包人确定投资目标投资目标分析论证了解投资目标发包人确定资金使用计划编制资金使用计划审批施工组织设计承包人编制施工组织设计主要技术方案、技术经济分析审核已完工程实物量审核已完工程结算单实际投资与合同价比较有无偏差承包人提出索赔文件 审核索赔文件施工分析投资偏差原因采取纠正措施 无未完工程投资预测 有投资目标是否要调整提出投资目标调整方案报发包人确定审核工程决算文件竣工文件承包人编制决算文件图3-1造价控制流程图 (3)投资控制的措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履行，减少对方提出索赔的机会和条件，正确地处理索赔。5、进度控制的目标、方法(1)进度控制的目标进度控制的目标：在33个月的工期内完成新河东闸、新河拓宽疏浚、泵站工程等，各合同工程施工过程中工期目标控制在施工（制造）合同约定的工期期限内。施工阶段进度控制的任务：根据工程建设合同总进度计划，协助发包人编制工程控制性进度目标和年、月施工计划，并审查批准承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同工期目标，协调好各承包人的进度衔接。当由于种种原因致使实际进度发生实质性偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人批准后，完成进度计划的调整。进度控制工作流程图见图3-2。(2)进度控制方法1)进度事前控制编制*三站工程实施总进度计划工程实施总进度计划为工程实施起控制作用的工期目标，是确定施工合同工期条款的依据，是审核承包人提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与计划进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。审核承包人提交的施工进度计划a)监理工程师在接到承包人提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理，是否适应工发中标通知书监理下达开工令承包人提交进度计划要求调整同意监理审批每月进行检查直到工程竣工协调会议与指令监督计划实施监理审批延期检查执行情况承包人提出延期正常影响工期是承包人责任否监理督促承包人采取赶工措施 不同意同意监理审核工程竣工验收颁发移交证书监督工程维修合同保修期结束图3-2 进度控制工作流程图程的实际条件和施工现场，避免以不切实际的工程施工进度来控制工程进度。b)审查承包人提交的施工总进度计划是否符合合同工期，阶段进度计划与总进度计划有无冲突。c) 审查计划中各阶段或各工序间的施工顺序安排是否符合施工工艺要求，施工对资源需求计划是否趋于平衡。d)审查进度计划中关键线路是否合理，特别是审核关键线路上关键工序的人力、设备、材料及施工的安排情况，是否保障关键线路的顺利施工。审核承包人提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。审核承包人提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。编制有关材料采供计划。制定总工期不突破的对策措施技术措施：如采用新工艺、新技术，缩短工艺过程和减少工序的技术间歇期、实行平行流水交叉作业或要求采用高效能的施工机械等；组织措施：如增加机械数量、增加工人人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2)进度事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包人支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：建立反映工程进度的监理图表工程开工后，监理工程师将建立工程的月进度控制图表，以便对工程施工的月进度进行控制。工程进度的检查根据承包人的月进度报表，并结合工程实际进展情况，随时掌握承包人执行计划的情况，如发现工程进度有可能不能按计划进行，将要求承包人采取相应的措施加快工程进度。做好有关进度、计量方面的签证,这是支付工程进度款、计算费用与工期索赔的重要依据。为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。督促发包人为承包人提供方便,如工程款及时支付，及时排除外界干扰，协助解决影响工期的各种因素,协调好各承包人之间的工作，及时处理各种矛盾。做好工程（暂）停工与复工工作。控制非承包人因素对工期带来的影响。定期向发包人报告有关工程进度情况。3)进度事后控制制定总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。(3)施工进度计划的检查与调整1)检查方式定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表，编制描述实际施工进度状况和反映进度控制的各类图表，它不仅是监理工程师实施进度控制的依据，也是核发工程进度款的依据；现场跟踪检查工程项目的实际进度情况；总监理工程师不定期组织承包人召开现场会议。检查包括以下内容：关键工作进度，非关键工作进度和时差利用，工作之间的逻辑关系，对检查的结果进行分析、判断，为计划调整提供依据。2)检查方法采用对比法，通过检查分析，如果进度偏差较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划，如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期或改变施工进度。3)进度计划的调整当实际进度计划与施工进度计划发生实质性偏离，监理处将要求承包人及时调整进度计划，或工程出现重大变更影响施工进度计划时，监理处将指示承包人编制变更后的进度计划。当进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用发生较大变化时，监理处将提出处理意见报发包人批准，当出现索赔、争议等事情时监理处将认真处理。进度计划调整的方法如下：调整逻辑关系；重新估计某工作的持续时间；对资源的投入作局部调整。4)进度控制措施组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工的作业计划体系，增加平行作业的施工面；采用高效能的施工机械设备，采用新工艺、新材料、新技术缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间。经济措施：按合同约定对工期提前者实行奖励，滞后者给予罚款。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保工程总进度目标的实现。(4)进度计划的加快与计划延期1)工程进度的加快发包人要求加快工程进度或工期提前，监理处修改原计划进度目标，通过工期优化等措施来实现，具体措施如下：组织措施：增加劳动力、调换技术较高的操作工人、增加班次等；经济措施：提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等；技术措施：改变工艺或操作流程，缩短工序间隙时间，实行交叉作业等；其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度。承包人要求加快进度，监理工程师审核其进度计划及技术措施，但一般要求以不增加发包人投资、不降低工程质量为前提。2)进度计划的延期在工程项目的施工过程中，进度计划延期分发包人原因延期和承包人原因延期两种情况。监理工程师应要求承包人在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申述报告，并根据施工承包合同的有关规定，经调查后判断延期的性质，确定延期的时间。对于一时难以作出结论的延期事件，可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法，避免由于处理不及时而造成更大的损失。发生进度延期事件，不仅影响工程进度，而且会给发包人带来损失，为避免或减少进度延期事件的发生，监理工程师采取如下控制措施：选择合适时机下达工程开工令；提醒发包人履行施工承包合同中所规定的职责；妥善处理进度延期事件；若进度计划延期是由承包人原因造成的，则可采取以下措施予以制约：停止付款；承包人按合同约定赔偿延期损失；终止对承包人的雇佣。6、质量控制的工作的目标、方法有关项目质量控制要点详见主要技术关键、监理要点和实施细则*三站监理重点、技术难点见*三站质量控制重点、技术难点、处理方法、监理对策一览表监造大纲见*三站金属结构、主机泵监造大纲(1)工程质量控制的目标 *三站工程将按照江苏省水利工程施工质量检验评定标准等，进行单位工程、分部工程和单元工程项目划分，以单元工程为基础进行质量检测和质量等级评定，工程质量应达到施工合同及相应的施工技术规范要求，各单位工程质量达到优良等级；管理房按照建筑工程施工质量统一检验标准，桥梁工程按照公路工程质量检验评定标准，分别以分项工程为基础进行质量检测和质量等级评定，工程质量应达到施工合同及相应的施工技术规范要求。(2)施工阶段质量控制的任务施工阶段质量控制任务：是对所有施工质量活动及质量活动相关的人员、材料、工程设备、施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督、事后检验等环节进行质量控制，质量控制工作流程图见图3-3：1)施工前质量控制对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查与控制。在订货时，要求依据质量标准签订合同，必要时，先鉴定样品，经鉴定合格的样品应予封存，作为材料验收的依据。凡进场材料，均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按有关规定进行抽检，没有产品合格证和抽检不合格的材料，不得在工程中使用。对永久性设备，要求按审批同意的设计图纸采购和订货；设备进场后，应进行检查和验收。凡未经试验或无技术鉴定证书的新工艺、新结构、新材料不得在工程中应用，否则需经专家论证并做试验。审查承包人提交的施工方案和施工组织设计，其中主要审查施工方法和施工顺序是否科学合理，有无工程质量方面的潜在危害，保证工程质量的技术措施是否得当。严格落实经审批的施工组织设计、施工方案的全面执行，不得任意改动。要求承包人建立工地试验室，对试验设备、试验环境条件进行检查，并对试验设备请计量部门进行率定，要求试验人员持证上岗。对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员资格进行验证和认可。检查、复核施工现场的测量标志、定位轴线以及高程水准点等。协助承包人建立和完善质量保证体系。协助承包人完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度和质量事故报告处理制度等。严把设计图纸关，组织设计交底和图纸会审，并作好会议纪要 组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸，领会设计意图，各专业相互沟通，把设计图纸中的“错、漏、碰、缺”等问题解决在开工之前；组织设计交底及图纸会审，施工图纸交底和会审意见监理处整理形成文字记录，经发包人、设计、监理、承包人各方会签后，作为施工依据，未经会审的图纸不得用于施工；严格按程序办理设计变更及工程变更。把好开工关，监理工程师在对现场各项施工准备工作检查，符合要求后，才发布开工通知。分部工程施工前，监理处提出相应的监理实施细则，提出质量控制点，总监理工程师组织监理人员学习、领会，把握分部工程监理工作的重点。总监理工程师组织承包人并邀请发包人有关人员学习监理实施细则，对分部工程施工技术进行讨论。监理处审核并提出修改意见签定承包合同总监理工程师发布开工令承包人提交施工组织设计有关分部工程准备开工承包人报分部工程施工方案、原材料、半成品等进场计划及出厂合格证书、复检报告，砼、砂浆配合比设计等基础资料监理处审核施工方案、材料质量及砼、砂浆配合比等，提出分部工程施工监理实施细则、质量检验计划等 否审核结果承包人分部工程施工（一个或数个）监理处旁站监督，经常性检查查验结果口头通知或发监理工程师通知、工地（现场）指示、备忘录承包人改正承包人继续施工承包人分项工程、隐蔽工程自检合格，填写分项工程、隐蔽工程质量检验评定表、工程报验单检查结果监理处提出处理意见，重大问题报发包人承包人返工监理处签证，发检验认可证书承包人继续下道工程施工承包人报单元工程质量检验评定表、报验单、质量等级自评表监理处审核并签署意见,组织有关部门参加分部工程验收承包人单位工程基本竣工、准备报验监理处审核并签署意见后报发包人监理处编写监理总结，整理、装订竣工资料.承包人整理施工资料、编写施工总结、绘制竣工图监理处现场检查、资料核查 不合格 合格单位工程竣工验收质量控制工作流程图见图3-3：审查分包人资格。2）质量事中控制协助承包人完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入管理状态。严格工序交接检查，建立质检报表制度。上道工序完成后，承包人首先进行自检、复检，合格后报监理工程师检验，检查验收合格后，方可进行下道工序施工。要求承包人在分项工程完工后，填写分项工程验评表，在自检合格基础上报监理处。监理工程师复检并签署意见，上道工序未经监理工程师验收不得进入下道工序。严格隐蔽工程验收制度。隐蔽工程完成后，承包人首先自检、复检，合格后填报隐蔽工程验收报验单，监理工程师检查验收合格后，方可进行下道工序施工。对完成的单元工程、分项工程，按有关的质量评定标准和办法进行检查验收。组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况。做好成品、半成品的保护工作，并合理安排施工顺序，防止后道工序损坏或污染前道工序。参加或主持质量缺陷或事故的调查处理，当工程发生不符合质量标准、达不到设计要求的质量缺陷或事故时，应立即组织参建单位进行质量事故调查分析，查明原因，对事故的严重程度和危害程度进行分析，并作出鉴定，提出处理方案，经有关部门同意后，进行处理，再进行验收。按合同规定行使质量监督权，下述情况监理工程师有权下达停工令：a) 使用没有产品合格证的工程材料，或者使用不符合设计要求的工程材料；b)不按设计图纸和有关文件施工，或者擅自变更设计要求；c)对已经发生的工程质量缺陷或事故未进行处理，未提出有效措施而继续进行作业时；d)隐蔽工程未经检查、验收、签证而自行封闭、掩盖时；e)施工中出现异常情况，经监理人员提出后仍不采取改进措施，或整改措施不力，使工程质量状况继续恶化时，或工程质量达不到强制性标准规定的； f)分包单位或人员未经资质审查同意，而进入施工现场施工时。3)质量事后控制按水利水电建设工程验收规程对分部工程进行验收，*三站、新河东闸等工程按江苏省水利工程施工质量检验评定标准进行质量评定，管理房等工程按建筑工程施工质量统一检验标准进行质量检验评定，鸭州生产桥按公路工程施工质量检验评定标准进行质量检验评定。审核承包人提供的质量检验报告及有关的技术文件。审查承包人提交的竣工图及竣工报告等竣工资料。整理质量技术文件。(3)工程质量控制方法工程质量控制方法为通过建立监理工作制度、审核有关技术文件、报告，现场跟踪检查、下发指令性文件、协调、严把质量验收关等方法实现对质量目标的全过程监控。1)建立监理工作制度，监理处将制定*三站工程质量检验监理实施细则。 2)制定质量检验工作程序。3)审核有关的技术文件、报告或报表，具体内容包括：审核承包人的开工报告，下达开工令；审核承包人提交的施工方案或施工组织设计，确保工程质量有可靠的技术措施；审核承包人提交的有关原材料、半成品和构配件的质量检验报告；审核承包人提交的有关工序交接检查、分项工程、分部工程和单位工程的质量等级评定资料；审核有关工程质量缺陷、事故处理报告；审核承包人提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表等；审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定文件；审核并签署有关质量签证、文件等。在整个施工过程中，监理人员按照监理实施细则的安排，并按照施工顺序和进度计划的要求，对上述文件及时审核和签署。4)做好现场跟踪检查现场跟踪检查内容包括：开工前检查、工序操作质量的巡视检查、工序交接检查、巡视检查、隐蔽工程封闭前检查、工程施工预检、成品质量保护检查、停工后的复工检查、分项、单元、分部工程完工后的检查等。现场跟踪检查的方法主要有： 旁站与工序巡视检查，对重要工序的施工实行全过程跟踪监理，时刻检查，注意质量事故的苗头，避免发生问题。加强施工过程巡视与检查，关键部位、重要工序建立监理值班制度，保证在施工现场不离人，对施工过程旁站监理，督促承包人发挥自身质保体系的作用并及时解决现场发生的问题，同时做好值班记录。对重要工程部位和关键工序设置的质量控制点，重点控制与检查；质量检查过程中发现存在的问题及时要求承包人整改，必要时下发有关指令。坚持工序交接检查、停工后复工前的检查、隐蔽工程检查等质量检查制度。测量，测量是监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸、高程等检查的重要手段。开工前，监理人员要对基准高程点的引测和放样等工作进行复测，成果不符合要求不能开工。施工中，要随时进行测量控制和检查。验收时，对验收部位要进行测量，不符合要求的要进行修整。目测检查主要通过观察、目测、手摸等方法进行检查。试验与检验，试验是监理工程师确认材料和施工质量的主要依据，包括原材料的性能、混凝土的技术指标、土的压实度试验等，都要通过试验获得准确数据。对工程材料、构配件、设备等重点进行质量控制，做好质量复查，按照有关的见证取样和送检制度的要求，做好砼与砂浆试块、各种原材料的见证取样送检。要求承包人建立工地试验室、标准养护室，抽样送检单位具备土建一级试验资质。指令文件，指令文件是监理工作的另一种方法。在监理过程中，各种报表、数据以及监理所发出的指令，必须形成文件，作为技术资料存档。5)按照水利部水利水电建设工程验收规程组织设计、承包人、发包人、管理单位对分部工程进行检查与初验收，协助发包人及有关单位进行单位工程验收、水下工程阶段验收、机组试运行。监理工程师对承包人已完单元工程质量进行抽检，抽检量不少于15%。6)只有合格的工程方可计量支付。7）不合格分包人及承包人不称职的技术与管理人员建议予以撤换（4）质量缺陷处理施工过程中质量缺陷发生后，监理工程师将发出书面指令，要求停止有质量问题的部位及其有关联部位的下道工序的施工。承包人收到指令后，应报告质量缺陷的详细情况、严重程度、原因、处理的方案和技术措施。必要时，监理工程师将邀请设计、施工、材料等方面的专家参加论证，或成立专门小组。通过调查研究，确定缺陷的原因、影响范围、性质和对工程的危害或影响的程度等，并整理成书面资料和报告。监理工程师将对质量缺陷处理后的质量进行检查、验收，确保质量隐患已经消除。（5）检测方案与手段工程质量检测主要通过原材料的抽样检测、平行检测、旁站见证试验检测过程等方法。1）施工测量采用全站仪、水准仪测量，监测地形地貌、基准水准点、控制导线以及位移、沉降等。2）砼原材料通过调查、目测、抽样试验等进行检测，监理将独立抽检、试验，抽检量不少于规定频率的10%，且不缺项。3）砼拌和物测试和易性、凝结时间等，砼浇筑过程中检查坍落度等指标，抽检10%左右的砼、砂浆试块检测抗压强度，用回弹仪检测砼抗压强度，在承包人试验室对砼试块检验过程中旁站监督签认。4）土建工程结构尺寸、立模质量等用卷尺等检测。5）全面检查钢筋制安质量、模板、止水安装质量。6）土方回填用环刀法检测土的干密度。7）金属结构制作质量检测方案为量测结构尺寸、超声法焊缝缺陷检测，金属涂层测厚仪检测涂层厚度。8）闸门、启闭机安装重点控制检查项目有：止水安装质量、止水透光检查、闸门安装高程、钢丝绳缠绕情况、限位开关动作、制动器动作、启闭机高程与纵横中心线等。通过试运行检验闸门、启闭机、电气设备制造、安装质量情况。9）机电设备安装质量检测通过全过程监督跟踪检查，机电设备试验过程中旁站监督并签字认可，做好起重设备、清污机、主机泵试运行检验前各项检查工作，电气设备有关试验现场旁站见证。7、合同管理的目标与方法（1）合同管理的目标合同管理目标为合同双方能认真履行合同,按合同约定实现质量进度投资目标.合同管理的工作任务:协助发包人拟定项目施工承包合同条款，并参与合同的洽谈与签订。项目实施过程中，在深入了解合同文件内容基础上，监理工程师应采取预先分析、调查的方法，跟踪合同执行情况，将有关内容分解到三大目标控制中去，监督并检查合同各方的履行情况，确保工程建设在合同规定条件下进行，按合同规定处理索赔事件。（2）合同管理方法1）协助发包人确定本工程项目的合同结构；2）协助发包人起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同的谈判；3）加强合同分析工作，了解掌握合同内容，经常对合同条款的执行情况进行分析，督促要求合同各方严格履行义务；4）形成合同数据档案，使之网络系统化，监理及时把合同数据按有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、工序、价格以网络形式列出，进行动态的追踪管理；5）实行时效管理，监理根据所掌握的工程实际进度、工程质量、影响进度质量的关键因素，将及时提出明确的解决意见。对于有关的来往信函、文件、发包人指示和会议记录等，监理将作出迅速反应；6）加强索赔管理。根据实际发生的事件，监理将遵循公正、科学的原则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为了防止索赔事件的发生，避免发包人利益受损，监理将经常提醒发包人并保持自己发布有关技术、经济指令的准确性。（3）索赔1）索赔管理的主要工作为对可能导致索赔发生的因素，要有充分的预测，提出控制要点和措施，加强管理防止发生。2）由于承包人原因造成发包人额外损失，发包人向承包人提出费用索赔时，总监及时处理，并采取措施将发包人损失降低到最低程度，在审查索赔报告时，与发包人和承包人进行协商，提出处理意见。3）承包人向发包人要求补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的索赔及工程延期，监理工程师处理索赔时应满足以下几条：所发生的费用应该是承包人履行合同所必需的，是非承包人责任发生的；给予补偿后承包人应处在假设不发生索赔事件同样的地位，承包人不应该由于索赔事件的发生而额外收益或额外受损；索赔事件造成承包人直接经济损失或工程延期，承包人已按施工合同规定的期限和程序提出索赔申请。4)处理索赔程序（见图4-1）初步审查承包人索赔意向书及索赔报告，提出处理意见；与承包人和发包人协商；总监理工程师签署索赔审批表；是否接受索赔处理，若不接受，可提交仲裁解决。（4）争端与仲裁当发包人与承包人发生争议时，监理工程师应公正、合理地调解合同争议，包括进行调查与取证，对争议双方进行磋商，总监提出争议处理意见，如双方不能达成一致，再提交仲裁处理，监理工程师公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据，争端与仲裁处理流程图见图4-2。（5）承包人违约监理处对可能要发生的违约，应及时通知有关各方，防止或减少违约的发生；已发生的违约，项目总监理工程师要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理；监理工程师应在听取各方意见的基础上，确定处理违约方案。承包人违约事件处理流程图见图4-3。1）发包人违约的确认按合同约定，发包人有下列情况时，总监可确认其违约：不按合同约定履行自己的义务。未按合同