（课程与教学论专业论文）中小学环境教育课程实施现状与对策研究——以南京市为例.pdf

堕一ylllll1172lllillii6lli 7llll2lfll15f11lll 摘要 环境教育的开展有利于提高人们的环境保护意识和树立正确的发展观。目 前，我国环境教育已经作为素质教育的重要内容正式纳入中小学课程中。研究中 小学环境教育课程实施现状对引起人们对环境教育的重视，促进环境教育课程发 展和师资培养建设有着重要的意义。本文以环境教育课程论和教学论、环境科学 理论、地理科学理论为基础，结合我国新课程改革和国际环境教育发展趋势的背 景，对具有代表性的几个国家和地区环境教育课程实施现状进行比较和研究，分 析其环境教育课程实施的政策、内容和方法等。在此基础上，以南京市为例，对 七所中小学进行问卷调查，对一些老师进行访谈调查，分析南京市中小学环境教 育的实施现状。进而探讨我国环境教育课程实施存在的问题，反思其存在原因。 同时，借鉴国外经验，从环境教育课程实施的具体措施、环境教育的支持和保障 系统以及环境教育教材的编写工作等方面提出相应的策略和建议。最后，希望借 此呼吁教育部门、环保部门和地方政府将改善和发展环境教育事业提上同程，更 好更快地推进我国中小学环境教育的发展。 关键词：环境教育，课程实施，对策分析，可持续发展 a b s t r a c t a b s t r a c t e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o ni sg o o da tr a i s i n gp e o p l e se n v i r o n m e n t a la w a r e n e s s a n de s t a b l i s h i n gc o r r e c t d e v e l o p m e n tv i e wf o rp e o p l e c u r r e n t l y , e n v i r o n m e n t a l e d u c a t i o n , a sa l li m p o r t a n tc o n t e n to fq u a l i t ye d u c a t i o n ，h a sf o r m a l l yb e e ni n c l u d e di n e l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o lc u r r i c u l u m r e s e a r c ho nt h ei m p l e m e n t a t i o no f p r i m a r ya n ds e c o n d a r ye n v i r o n m e n t a le d u c a t i o np r o g r a m si ss i g n i f i c a n tt ob r i n g r e g a r d s t oe n v i r o n m e n t a le d u c a t i o na n da c c e l e r a t ee n v i r o n m e n t a l e d u c a t i o n d e v e l o p i n ga n dt r a i nt e a c h e r sf o re n v i r o n m e n te d u c a t i o na n ds oo n t h i sp a p e r , o n t h eb a s i so fe n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nc u r r i c u l u mt h e o r y , t e a c h i n gt h e o r y , t h e o r yo f e n v i r o n m e n t a ls c i e n c e ，g e o g r a p h ys c i e n t i f i ct h e o r y , c o m b i n e dw i t ht h eb a c k g r o u n do f o u rn e wc u r r i c u l u mr e f o r ma n dd e v e l o p m e n tt r e n do fi n t e r n a t i o n a le n v i r o n m e n t a l e d u c a t i o n ，a n a l y z e da n dc o m p a r e dt h ee n v i r o n m e n t a le d u c a t i o np r o g r a mo fs e v e r a l n a t i o n a la n dr e g i o n a lo nt h er e p r e s e n t a t i v es t a t u so fi m p l e m e n t a t i o n t h i s p a p e r a n a l y s e dc u r r i c u l u mp o l i c y , c o n t e n t sa n dm e t h o d st oi m p l e m e n te n v i r o n m e n t a l e d u c a t i o ni nt h e s ec o u n t r i e s o nt h i sb a s i s ，aq u e s t i o n n a i r es u r v e yi ns e v e np r i m a r y a n ds e c o n d a r ys c h o o l sw a st a k e ni nn a n j i n gc i t y , a n di n t e r v i e ws u r v e yw a st a k e nt o s o m et e a c h e r si nt h e s es c h o o l st or e s e a r c ht h es t a t u so fe n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n i m p l e m e n t a t i o ni np r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s b a s e do nt h es u r v e yr e s u l t s ，s o m e a n a l y s i sh a sb e e nd o n eo nt h ee n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n p r o b l e m s ，a n dr e f l e c t so nt h er e a s o n sf o rt h o s ep r o b l e m s a tt h es a m et i m e ，r e f e rt o f o r e i 伊e x p e r i e n c e ，p o l i c ya n ds u g g e s t i o n st oi m p r o v ee n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n p r o g r a m t o s u p p o ae n v i r o n m e n t a le d u c a t i o na n d p r o t e c t i o ns y s t e m s a n d e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o nm a t e r i a l sa n do t h e r a s p e c t sw a sa d v i s e di nt h i sp a p e r f i n a l l y , t h i sp a p e rc a l l so nt h ee d u c a t i o ns e c t o r , e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nd e p a r t m e n t s a n dl o c a lg o v e r n m e n t sc a np u ti m p r o v i n ga n dd e v e l o p i n ge n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n o nt h ea g e n d a ，a n di m p r o v ee n v i r o n m e n t a le d u c a t i o ni n p r i m a r ya n ds e c o n d a r y s c h o o l sb e r e ra n df a s t e r k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a le d u c a t i o n ，c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n ，c o u n t e r m e a s u r e a n a l y s i s ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i i 第1 章前言 1 1 研究背景 1 1 1 新课程改革的实施现状 第1 章前言 随着科技的进步和社会的发展，环境问题日益突出。为了改善环境和防止环 境问题的产生，就必须提高人们的环境保护意识和树立正确的发展观，而达到此 目的的根本途径就是实施环境教育。从世界范围看，基础教育改革有两大趋势： 可持续发展教育的不断发展和课程逐渐走向综合化。2 0 0 1 年，我国建国以来的第 八次基础教育课程改革以迅猛之势在全国推进，新的课程标准和课程教材建设都 非常重视环境教育的内容，尤其是在中小学的科学课程中，环境教育的内容占非 常重要的位置。教育部将环境教育作为素质教育的一部分正式纳入我国中小学课 程中，并在2 0 0 3 年颁布了中小学环境教育专题教育大纲和中小学环境教育 实施指南( 试行) ( 以下简称指南) ，为环境教育的开展提供了组织上和制度 上的保斟。新课程标准重视“知识与技能、过程与方法以及情感念度与价值观 三位一体的课程目标，这为环境教育的发展与创新提供了新思路。通过查阅和分 析中小学新课程标准，我们发现多个学科的新课程标准中，都包含大量的有关自 然环境和社会环境的知识。在各科课程对学生进行思想道德教育的目标中，都包 含着与环境有关的行为习惯、道德规范、法律法规和价值判断等。而周围环境的 实际问题，同时为学科教学提供了丰富的活动内容【2 】。 1 1 2 当前教育的价值取向 教育价值取向指导人的教育行为，教育价值取向的偏差势必带来教育在实现 其价值过程中的现实走向的偏差。因而，确立正确的教育价值取向是有效实施环 境教育的重要问题。我国先行的教育价值取向强调社会本位，而新基础教育价值 取向是以人为本，这在教育理论界已达成了普遍的共识。以人为本的教育价值取 向确定后，在选择实现个人价值时，是有所侧重的。是强调知识的积累还是强调 品德的完善，还是强调多方面的和谐发展，这是把握新基础教育价值取向的关键。 从对学习者的影响来看，它能激发起学生内在的学习兴趣、动机、需要，唤起学 习者的学习热情，培养良好的学习态度，从而减轻学习者对学习负担的体验【3 1 。 并且，世界范围的基础教育课程改革中的一个重要理念就是倡导人、自然、社会 和谐发展，追求人全面发展的价值取向，设计回归生活的课程形态【4 1 。 第1 章前言 1 9 7 5 年联合国教科文组织发表的贝尔格莱德宪章指出，环境教育的一个 基本目的是“为每一个人提供机会获得保护和促进环境的知识和价值观、态度、 责任感和技能；创造个人、群体和整个社会环境行为的新模式 。指南中指 出：环境教育旨在引导学生关注家庭、社会、国家和全球面临的环境问题，正确 认识个人、社会和自然之间相互依存的关系；帮助学生获得人与环境和谐相处所 需的知识和技能，养成有益于环境的情感、态度和价值观；鼓励学生积极参与面 向可持续发展的决策与行动，成为有社会实践能力和责任的公民 5 1 。新基础教育 价值取向，将会产生一系列新的教育措施和教育评价标准，这是我们选择教育内 容、手段、方法的基本依据，又是评价教育质量的基本依据。在此基础上而进行 的教育、教学实践活动，必将会带来全新的效果。 1 1 3 国际环境教育发展潮流 1 9 7 7 年第比利斯政府间环境教育会议以来，世界范围内的环境教育事业得到 了极大的发展。尤其是近年来，环境教育出现了新趋势，即重视可持续发展教育。 例如，1 9 9 2 年联合国环境与发展大会通过的2 1 世纪议程的建议，强调对环境 教育重新定向，以适合持续发展，增强公众意识并推广培训【6 】。可持续发展理论 的诞生和1 9 9 2 年联合国环境与发展大会以后，关于环境教育的界定和认识有了新 的提高和突破，进入了新的发展阶段。为了人类社会的可持续发展，环境教育的 目标、内容必须重新定向于可持续发展教育。19 9 3 年，柯沃达( t i m o t h yo ，k i o r d a r ) 对可持续发展教育的研究认为：“可持续发展教育是指关于可持续发展的教育， 是为了可持续发展的教育，是作为可持续发展的教育【_ 丌。 英国关于可持续发展 教育的研究一直处于国际研究的前沿，特别强调个人在生命过程中对经济、政治、 社会、文化、科技以及环境等的影响和行动【8 】。 目前，在世界发达国家里，环境教育正在与本国的教育改革相结合，使环境 教育内化为教育的重要组成部分，期望使整个教育向可持续发展的方向转变，以 推动整个国家的教育改革与发展【5 】。“可持续性 是人的环境素质的集中体现， 是全人类的伦理规范与道德基准。以“可持续性”为基础的价值准则将在各国习 惯、文化以及未来的地球环境文化与文明中占据中心位置 9 】。 现在国际环境教育的趋势是由偏重于环境科学知识的教育，转向同时强调态 度、价值观的培养；对环境教育问题的认识由自然维度转向社会维度；由单纯关 注环境问题转向环境与发展问题并重。环境教育与面向可持续发展的新教育 ( e s d ) 逐渐深入到改变人的生活方式与思维方式，从而使人类社会发生深刻变化 【l0 1 。 2 第1 章前言 1 1 4 我国中小学环境教育的地位 1 9 9 6 年1 2 月，中宣部、国家教委、国家环保局三部委联合发布了全国环境 宣传教育行动纲要，明确指出要使环境教育成为素质教育的一部分。2 0 0 3 年， 教育部正式印发的中小学环境教育专题教育大纲明确要求环境教育从小学一 年级到高中二年级进行，按平均每学年4 课时安排教学内容。为保证中小学环境 教育的有效实施，教育部又正式印发了指南，对我国中小学环境教育的性质、 任务、目标、内容、评估等都做了具体而明确的规定和说明【l 。这是关于我国 中小学环境教育的一份纲领性文件，对中小学环境教育的有效实施起到了极大的 推动和促进作用。尽管环境教育日益受到人们的重视，但在实践中，仍然存在着 一些认识上的误区【1 2 1 。 目前我国基础教育体系中的各级“升级教育”带来的升学压力以及环境教育 师资匮乏、技术支持落后、地域差异较大等，都严重阻碍了环境教育的有效实施， 导致环境教育的发展很不平衡。由于特有的体制和机制原因，环境保护部门始终 将环境教育作为一个重要的工作领域，从理论到实践进行了不懈努力和探索。与 此相比，各级教育行政管理部门则重视不够，这一现象突出表现在“绿色学校 创建过程中，始终是环境保护部门唱“主角 ，而主管学校的教育行政部门则处 于“配角”地位，以至“绿色学校 创建活动并没有完全、真证成为一种教育理 念贯穿于学校教育的整个教学、管理和服务过程中 8 】。 1 2 研究意义 1 2 1 引起对环境教育的高度重视 长期以来，由于在经济和社会发展中忽视了环境保护，我国面临着非常严峻 的环境问题。尽管随着我国环境保护工作的不断推进，急剧恶化的环境状况有所 改善，但还未从根本上解决问题。环境问题的出现与加剧，是与人类自身对自然 资源和生态坏境的不合理利用密切相关的。环境问题由人造成，而且与人的生存 与发展休戚相关。事实证明，仅依靠环保专家和政府行为无法彻底解决环境问题， 只有加强所有人的环境意识，培养人们解决和改善环境问题的技能，培养人们正 确的环境态度和价值观，才能从根本上解决我们面临的生态和环境危机。要达到 以上目的，就必须进行环境教育，基础教育中的环境教育承担着关键角色。由于 各部门重视不够以及应试教育的长期影响和根深蒂固，素质教育的开展受到局 限，非升学性的环境教育便难以推行。 我国“十一五”规划纲要也明确提出了我国要建设资源节约型社会和环境友 好型社会的战略目标，这是按照科学发展观和构建和谐社会的要求做出的重大决 第1 章前言 策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。环境教育不仅仅要使受教育者掌握 一定的环境科学知识，更重要的是要激发受教育者强烈的环境意识，使他们形成 正确的环境观、生存观和发展观。在中小学开展环境教育，是当代经济发展和社 会进步的必然趋势和客观需要。保护和改善环境，提高全民族的环境与发展意识 是我国环境工作和现代物质文明建设的奋斗目标之一，也是当前实施素质教育的 重要任务之一【1 3 】。 1 2 2 加快环境教育课程的建设 环境教育课程是实现环境教育目的与目标的有效载体。早在1 9 7 7 年召开的国 际环境教育大会上就明确宣布：“环境教育在现有的课程中是一门新学科、它应 作为一个组成部分包含在现有的教学计划及教学过程中。”为了促进世界各国环 境教育的发展，联合国教科文组织与联合国环境规划署共同制定了国际环境教育 规划，并由联合国教科文组织定期出版一系列与之相应的环境教育文件，作为发 展各自国家中学环境教育课程的重要参考。世界各国可以从具体国情出发关注本 国的生态环境问题，同时兼顾全球面临的共同的自然生态问题，加强在环境教育 问题上的相互理解、交流与合作。构建具有中国特色的环境课程体系，包括目标、 结构、教材内容、教学模式与评估机制，为落实环境教育提供了基本保证。所以， 环境教育课程建设是保证中小学环境教育课程有效实施的重要环节。 目前，我国部分中小学开设了环境教育课程，一些学校还结合地域和自身的 实际情况，编写了富有特色的校本教材，为培养学生的环境意识起到了积极作用。 但从目前我国中小学环境教育的实践看，普遍存在着许多问题：课程目标的不明 确、课程内容的不完善等问题。因此，加快环境教育课程的建设势在必行。 1 2 3 促进对环境教育现状的改善 环境教育是解决同益严峻的环境问题、保护和改善环境、实现人类社会可持 续发展战略的一条必由之路。经过几十年的努力，我国的中小学环境教育已取得 了一定的成就。目前，初等教育阶段的主要方法是将环境教育内容渗透到课堂教 学中去，中等教育阶段有的已开始单独丌设环境教育课程。我国的中小学课程中 已纳入了相当数量的资源、生态、环境和可持续发展的内容，但依然存在学科渗 透不平衡，管理没有制度化、规范化，环境教育的途径少，环境教育资源缺乏， 环境教育机制建设相对滞后等问题。因此，必须加强和改善中小学环境教育，转 变旧观念，培养和提高学生的环境意识，以保护和改善我们的生存环境【1 4 】。但 是，目前我国的环境教育工作任重而道远。由于国情的特殊性，我国在实施环境 教育过程中仍然面临着不可回避的问题，如升学压力给环境教育有效实施带来的 4 第1 章前言 障碍，地区差异、城乡差异使环境教育面临的问题不在同一层次，实施起来较困 难。针对目前环境教育的现状，应尽快建立完善的环境教育体制，如环境教育相 关的法律法规、环境教育课程与教材的建设、环境教育课程的实施、环境教育师 资的培养和建设等方面都有待完善。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国外环境教育课程现状 美国环境教育课程现状 美国是最早致力于环境教育研究的国家，比较重视中小学环境教育。除了在 正规教育系统和非正规系统教育领域开展比较广泛的的环境教育活动之外，美国 比较重视环境教育的立法【6 1 。 美国的环境教育中凸显的特点是政府引导型。美国早在1 9 7 0 年的”地球日” 就制定了世界上第一部环境教育法。从此，美国环境教育沿着规范、系统的 轨道前进，并迅速跻身于世界发展的前列【l5 1 。美国l 一1 2 年级中小学生的环境教 育项目和教材设计完善，内容多种多样，由专门的老师来传授相关知识和设计专 门的课程吸引学生的参与为主。h a r c o u r tb r a c ej o v a n o v i c h 出版社出版的教科书 科学( 1 9 8 5 年) ，小学一年级即有“地球一我的住家 课文，通过食物链的介 绍，教导环境清洁的重要性与污染对环境的影响。从二年级起，课文丌始涉及动 植物的保护问题。小学六年级的内容已开始涉及化石燃料、污染和核能等问题， 并介绍利用太阳能的可行性。初中阶段，内容则涉及到土壤、水与矿物资源保护 对人类生活与生存的重要性，并通过很多事例的介绍，阐述大气污染的危害。高 中阶段，环境教育的教材更加丰富，开始介绍核裂变与核聚变、放射性物质、再 生能源与节约能源的重要性。因此，美国中小学环境教育在内容上由浅入深，贯 通整个过程 1 引。美国环境教育课程的实施并不完全是在学校教室里进行的，大 部分课程是以多姿多彩的大自然为教育素材和内容，采用“自然教育”、“自然学 习”或“户外教育 的方法。开发和翻译大量的环境教育教材也是美国环境教育 的特点之一。美国各州学校中的环境教育有所不同，很多州把环境教育定为必修 课，并开发了很多出色的教材。与环境保护有关的一些社会团体还可得到州政府 和联邦政府的资金资助，当需要进行特别普及教育时还可提供免费教育【1 7 1 。 澳大利亚环境教育课程现状 澳大利亚是世界上环境教育发展较早且实践较有特色的国家之一。2 0 0 2 年 联邦政府推出的“可持续学校计划”是对环境教育的一大创新和改革。 澳大利亚生态环境独特，自然资源丰富，但是由于引进国外新种群和大量出 第1 章前言 口农产品而面临着严重的环境问题，他们把“环境保护 作为第一国策，通过 2 0 多年的环境立法、执法，从幼儿园、小学、中学直至大学，都将环境教育列 为必修课程，已经形成人人都能自觉参与环境保护活动的好风气。此外还设立环 境教育中心和动植物园等博物馆设施，有很多非政府组织来推动环境教育的开展 ( 1 8 1 。 1 9 8 9 年，联邦、州和地区的教育部长一致同意霍巴特宣言的1 0 个“澳大 利亚学校教育统一国家目标 。其中目标6 包括“发展学生理解、关注平衡发展与 全球环境的必要性 。国家课程发展规定了8 个知识领域，用于学校开展合作性的 课程活动。其中之一是社会与环境学习1 6 】。2 0 0 2 年开始创建的可持续学校( s u s t a i n a b l es c h o o l s ) 是以可持续发展为指导理念的一种办学模式，是一种面向可持续 发展环境教育的实践模式。该计划无论在理论还是实践上都是对环境教育的一大 创新和改革【l 引。目前在澳大利亚基础教育阶段的课程改革中，推出了“社会与 环境教育( 简称s o s e ) 课程。这项改革除了要求在各个基础学科中渗透可持续 发展教育外，还将s o s e 作为综合学习领域进行可持续发展教育的必修课程，重 强调了作为一个社会公民应该具备的素养，包括对人口、资源、环境的深入认识 以及对承担保护当地和全球环境的责任的认识等。使学生能够作为一个有自信、 有责任感、有良好见识、积极的公民加入到民主社会之中【旧】。 英国环境教育课程现状 英国是世界上环境教育开展较早的典型国家，环境教育在国家课程中占据重 要地位。强调户外教学，重视实践环节是英国环境教育最大的特点。 2 0 0 0 年英国教育部对国家课程进行了修订，将可持续发展教育确定为一个跨 学科的主题，规定“地理、科学、公民教育、科学技术 四门课程中必须包含可 持续发展教育的内容，采取渗透式的教学形式，地位进一步提耐2 0 1 。英国国家 课程对中小学可持续发展教育的教育目标进行了详细的规定，包括知识、技能和 态度三个方面，其内涵分别对应和诠释了卢卡斯模式的三个主题，即“关于环境 的教育、在环境中的教育和为了环境的教育 。知识目标：教给学生环境及其保 护等方面的知识，是“关于环境的教育”；技能目标：通过学生的实践，发现问 题、解决问题，教给学生交往、计算、学习、解决困难、合作和收集处理信息的 六种技能，是“在环境中的教育；态度目标：通过渗透式的环境教育，培养学 生可持续发展的价值观，是“为了环境的教育 。英国根据年龄阶段特征，从目 标、课程发展与实践活动等方面分别制定了5 - - 一1 6 岁环境教育的阶段性目标，旨 在通过各种有效途径，帮助学生认识和理解与环境交互作用的种种自然过程和人 类活动【6 1 。 在英国，由于大众媒介的宣传以及各种团体和机构的共同努力，英国公民对 6 第1 章前言 环境问题形成了普遍共识。教育电视广播、b b c 和许多独立的电视公司都大量播 出环境问题的节目。超过1 3 0 个的各级志愿者组织( 包括自然保护机构、专业协会、 各种联合组织) 及各种机构为学校、短训班开设的各种非正规传授的环境专题， 大大提高了公众的环境意识以及对环境教育的兴趣。此外，一些说明、解释环境 问题的场所和宣传物，都充实与加强了环境专题的非j 下规传授活动【1 6 】。 日本环境教育课程现状 日本的环境教育是以认识和解决公害问题为契机的【2 l 】。日本环境教育不仅 注重知识、技能、态度的培养，而且更加注重个人的生活方式与环境问题的关系， 注重“参与”【2 2 1 。 日本学校的环境教育从2 0 世纪6 0 年代开始至今天，经历了近5 0 年的历程，这 期间日本经历了国际、国内经济的高速发展阶段，环境教育也随着人们对保护环 境重要性认识的提高而得到加强。今天日本的中小学环境教学以多种多样的形式 展开。人与自然共存的环境教育，与共建和谐、和平世界的国际理解教育一起， 成为学校社会实践的主要内容 2 3 】。日本中小学环境教育的指导思想则是将环境 教育视为终身教育。课程的教学大纲由文部省确定，每十年修订一次，从小学一 年级到六年级，从初中阶段到高中阶段，都由浅入深安排具体内容。f 1 本环境协 会也编写了中小学环境教育课程教材，以推进环境教育的发展 1 6 1 。日本中小学 教学指导大纲中环境教育的相关内容渗透于国语、理工、美工、音乐、保健、道 德等多门课程中。并且对不同年龄段和不同学科提出了不同的要求，如对于小学 生来讲，环境教育的重点是给他们提供更多的直接接触大自然的机会，使学生们 通过亲身的体验感受人与自然的关系；对于初中生则使他们通过对自然现象的了 解初步形成关于自然界因果关系的认识和判断；在高中学习阶段，则重在培养学 生主动地投入保护环境的态度和能力【2 l 】。 日本学校的环境教育一方面通过各学科的协同作用渗透教学，一方面又注重 从关心、发现和解决身边环境问题的活动出发来组织环境教育，通过以学生直接 经验为基础的调查活动、课题研究等多样性的、立体的实践活动来展开环境教育 1 2 4 1 。企业、社区和n g o ( 民间组织) 在日本也是参与社会环境教育的重要力量。 随着日本社会对环境保护的重视和民众环境意识的不断增强，同本企业界也纷纷 改变发展战略，积极开展“环境经营”。从2 0 世纪9 0 年代以来，日本的环保 n g o 组织与政府的关系进一步得到了协调，他们在许多方面能够参与到政府计 划和项目的审查程序中。另外，社区在只本的环境教育方面也发挥了重要作用。 1 3 2 中国环境教育课程现状 中国大陆课程现状 7 第1 章前言 与发达国家相比，中国大陆环境教育及其研究起步并不晚，但发展却很滞后 1 2 5 1 。从1 9 7 3 年国务院委托国家计委召开了第一次全国环境保护会议起，我国的 学校环境教育发展大致经历了四个阶段：起步阶段、发展阶段、重新定向阶段和 创建绿色学校阶段【2 6 1 。1 9 8 7 年国家教委颁布的中小学教学大纲中强调小学 和初中要通过相关学科教育和课外活动、开设讲座等形式进行能源、环保和生态 的渗透教学，有条件的要开设选修课。目前，我国以教育部门为主，环保、宣传 部门相结合，呈现出环境基础教育和专业教育、社会教育相结合的一个多层次、 多形式、多渠道的教育体系。国家教委于1 9 9 2 年先后制定颁布的中小学加强 国情教育的总体纲要、义务教育小学和初中各学科教学大纲，规定义务教育 阶段不单独丌设环境教育课程，主要是通过学科渗透和课外实践来实删2 7 1 。 2 0 0 3 年国家教育部颁布的中小学生环境教育专题教育大纲对中小学环境 教育的目标、教学内容、教学课时以及教学方法都作了具体的规定。目前，环境 教育在义务教育阶段被融入了不同的学科之中，如：语文、数学、地理、自然、 美术等。在高中阶段，重点放在教授学生系统的环境知识，培养他们的一般环境 意识，建立正确的环境价值观念和态度。从我国环境教育起步经过3 0 多年的发展， 我国中小学环境教育存在两个明显的特点：一是主要通过多学科渗透式的教学方 法来向学生传授内容和体系都比较庞杂的环境学知识，独立设课式方法只是在 中小学环境教育专题教育大纲颁布后才在全国逐步开展；二是在教学培养模 式方面侧重于环境知识的传授而忽视环境意识的培养和环境道德素质的培养，教 学方法简单，以讲授知识为主，缺少学生参与式的课外考察、社会实践等多样化 的方法j 。总的来说，地区发展不平衡，整体效果不是很明显，与国际环境教 育相比，仍然存在较大差距。 中国台湾课程现状 台湾的环境教育虽然起步较晚，但是同大陆的环境教育相比，独具特色【2 9 】 。在学校环境教育中突出了环境观念教育，在不同年级和学科的教科书中都有所 体现。目前，台湾中小学大多建立了环境保护小组，以户外教学为主要途径进行 环境教育。“教育部”与政府机构合作建立的“自然教育中心”成为中小学环境 教育的户外教学基地。目前，有人建议在学校课程中阐释环境教育观念，这是想 在教学内容上突出环境观念教育，突破以往人们只在循环利用层面上理解环境教 育的狭隘性。科学委员会致力于环境教育基础研究，试图在环境教育中增加以下 内容：环境教育观念研究、环境价值教育战略、环境行为、环境文化、职前教师 培养模式、在职教师培养模式、户外教育和师范教育培养等。 台湾环境教育注重教学改革。一些专家学者提出开发“绿色课程 领域，这 是一种跨学科的教学改革设想。通过这些教学改革，有望提高台湾现行的环境教 第1 章前言 育效率，加快台湾环境教育发展步伐【2 盯。台湾的环境教育除了正规环境教育外 ，还有非正规环境教育。比如台湾有五个公园、若干个自然中心和科学博物馆负 责非正规环境教育。台湾1 0 0 多个民间组织已经在提高普通公民环境文化水平方 面做出了巨大贡献。家庭主妇联合会通过自然远足向公民传授环境保护知识；野 生鸟类社团一直在为公民提供夏令营活动和各种非正规环境教育课程【2 9 】。 中国香港课程现状 香港从2 0 世纪9 0 年代以来，环境教育取得了长足的进步，其政策较为完善， 实践也颇为丰富而广泛，强调全方位学习。香港教育署课程发展议会于1 9 9 2 年 颁布了学校环境教育指引，经过7 年的尝试，1 9 9 9 年再次修订发表了新指 引。指引将环境教育定位于学生的综合环境素质的培养，通过环境教育，“让 个人和群体认识环境、提高所需的技能和培养应有的价值观和态度，能以负责任 和有效的方法，预期可能产生的环境问题和提出解决的办法，养成管理和改善环 境的素养【3 0 】。 香港课程发展议会认为环境教育的宗旨是“鼓励学生恒久地减少环境的当前 情况及未来发展，使他们能够就环境保护作出有见识、有根据的和实际可行的决 定，能成为一个有贡献和有责任感的市民”。香港小学的课程中均渗透了环境教 育内容。除了正规课程外，香港小学还通过专题讲座、展览、征文比赛、公益性 服务活动等课外活动来加强学生对坏境的认识，鼓励他们积极参与环境的保护与 改善。同样，在中学课程中的不同学科也为学生提供了认识和接受环境教育的机 会。鉴于中学生能够开始了解较为抽象的概念，香港的中学环境教育通过现行的 学科教学，从学生同常接触的环境扩展至较少接触的环境，并引导他们作出有见 识的判断。同时，各种实践活动比如专题研习、展览等也配合正规环境教育课程 推行1 3 。为响应1 9 9 4 年欧盟创建绿色学校的倡议，香港自2 0 世纪9 0 年代以来， 也开展了建设绿色学校的活动，已取得一定效果并形成了特色。学校环境教育的 良好发展离不开非政府组织的大力支持。三个主要组织绿色力量、保护委员 会协会和地球之友是香港环境教育的先科2 9 1 。 1 3 3 国内外环境教育课程现状之比较 由于各个国家和地区政治、经济、文化等不同，在环境教育目标、方式和方 法等方面也存在一些差异。通过了解以上几个国家和地区的环境教育实施情况， 可以从以下三个方面分析比较： 政策与制度 发达国家由于较早开始工业革命，往往比发展中国家出现更多环境问题，所 以在各种力量的推动下进行环境教育。发达国家一般都比较重视环境教育的立 9 第1 章前言 法，比如美国在1 9 7 0 年率先颁布环境教育法。各种资金投入和财政拨款都有 制度上的保障。在这个方面，我国环境教育远不如发达国家。目前，我国并无专 门的环境教育法，方性法规、规章中也鲜有这方面的内容，环境教育缺乏确定的 法律地位、无专门机构和人员、无确定的目标和评价标准，环境教育未引起足够 的重视【3 孤。我国基础教育中的环境教育政策，经过近3 0 年的发展，确实取得了 比较显著的成绩，已初步建立起了由宪法、环境保护法以及相应文件规章，所构 成的环境教育政策体系，对于指导和促进我国基础教育中的环境教育事业起到了 促进作用。但是，我们同时也应清楚地认识到，同西方发达国家相对成熟的环境 教育政策体系相比，中国现有的环境教育政策还处于一个初级的发展阶段【3 3 】。 我国应尽快建立完善的环境教育体制，强化政府作用，确保环境教育在法律上的 地位；并将环境教育纳入社会发展的长期计划之中，积极加入与环境教育相关的 国际计划，加强国际间的交流与协作【3 4 】。 社会公众 通过了解发达国家的环境教育，我们发现他们的环境教育往往是政府、各种 传媒、n g o 、市民团体等共同参与，得到法律和政策的支持，有专门的基金。 在这些方面，我国都做的很不够【3 5 1 。例如，在英国，由于大众媒介的宣传以及 各种团体和机构的共同努力，英国公民对环境问题形成了普遍共识。教育电视广 播、b b c 和许多独立的电视公司都大量播出环境问题的节目。在政府和非政府组 织的帮助下，许多国家的学校都有环境项目的合作。在合作中，教育者通过参观 和考察，互相交流彼此的教育方法和理念，以便对自己学校的环境教育起到一定 的借鉴作用【3 6 】。 学校方面 在教学方法方面，我国在课堂教学上比较注重传授系统的环境知识，在基础 理论教育方面比较强，这与我国目前中小学教育偏重“应试教育”而忽视全面素 质教育有着直接关系。而发达国家中小学环境教育注意将知识与技能紧密联系有 关环境知识的传授是以学生的亲身经历为出发点，让学生通过多种实践活动寻找 解决问题的答案从中培养有关的基本技能【37 1 。如同本、澳大利亚等国结合当地 实际，结合周围环境，结合日常生活进行环保教育，传授具体的环保知识，培养 学生的动手实践能力及课外参与方面比我国强。 在教学内容方面，与其他国家相比，我国环境教育大多侧重于“提高环境知 识，增强环境意识，缺乏具体的行为目标。国外中小学的环境教育内容不仅仅 局限于对环境污染状况的渲染，而更大程度上是去培养青少年良好的生态意识， 自觉地去热爱环境和保护环境。所以在教学内容上，既要利用本土化的教材，又 要注重课程内容的国际化。 1 0 第l 章前言 在课程实施模式方面，大多数国家的中小学环境教育虽然都普遍采用了“渗 透式”进行环境教育，然而具体教育方式不尽相同。环境教育课程既可以单独设 课，如印度在小学1 5 年级开设了独立的环境学课程；也可以跨学科实施，如 英国；还有混合模式，如日本在小学和初中阶段采用渗透结合模式，高中阶段则 设立了许多涉及环境及环境问题的选修课；另外澳大利亚“社会与环境教育 课 程将已有的核心课程作为载体，把环境教育的内容与原有的核心课程相结合，也 是环境教育课程的新模式【3 5 1 。我国环境教育实施以“渗透式”为主。 在教材方面，国内外环境教育教材的差异也很明显。国内的教材大多是根据 教育部门出台的环境教育文件编写，有着完整的内容体系。而国外环境教育的教 材多是一些环保组织和项目机构开发的，其中在环境教育教材开发方面做的工作 比较多的要属世界自然基金会1 3 8 1 。与国外教材相比，国内教材的呈现方式和内 容不够丰富。 1 4 研究方法与思路 1 4 1 研究方法 本文主要采用文献研究法、问卷调查法和访谈调查法等研究方法。 文献研究法：研读国内外的课程标准、环境教育文献、地理教材，了解国内 外环境教育课程实施的特点，吸取可供借鉴的经验。 问卷调查法：选取教育和经济较为发达的江苏省南京市绿色学校的中小学生 为调查对象，调查国内中小学生环境教育课程实施的现状。 访谈调查法：主要是访谈一些教师，了解中小学生的环境意识状况和教师的 环境素质情况，以及环境教育实施的现状和问题。 1 4 2 研究手段和思路 本文从论题的提出、数据的调查统计到研究结果的分析讨论，收集并查阅了 大量的相关文献资料，主要涉及基础课程改革理论、环境教育课程与教学论、地 理学、统计学等方面，为研究工作的开展奠定了必要的理论基础。 第1 章前言 研究准备 确 定 国内外研究进展阅读文献问卷调查 选 题 上 文献研究法 选题背景和意义 选题的理论基础 国内外研究现状 问卷调查法 一 分析和比较 访谈调查法 v、r v 分 国内环境教育现状问卷调奄 析 j r 问 问卷调杏分析 题 1 r l 厂 教材建设 课科设置 教师状况经费保障 弋7 v上 解 课程实施思考与建议 决 上 问 题 具体措施 保障系统 上 上 独立设课 实践活动绿色学校师资培训经费投入 教材编写 上 结论和不足 图1 1 研究思路结构示意图 1 2 第1 章前言 1 5 论文创新点 本文以新课程改革实施和当前教育价值取向转变为背景，研究环境教育课程 实施现状。从课程实施的角度，通过问卷和访谈调查，调查研究南京市中小学生 环境教育实施现状，发现环境教育课程实施存在的问题，并借鉴国外的优秀经验， 从课程教学模式、师资建设、教材开发与建设等方面提出改善的对策和建议。由 此达到引起对中小学环境教育的高度重视、促进环境教育课程建设和促进环境教 育师资培养的目的。 第2 章理论基础 2 1 环境教育课程论 第2 章理论基础 环境教育课程论是环境保护与改善综合发展策略的一个组成部分，是实现环 境教育目的与目标的有效工具。环境教育课程的编订、实施、评价等过程从根本 上决定着各级各类环境教育的质量及其发展。如何发展环境教育课程的问题，是 整个环境教育的一个核心问题。环境教育课程发展中通常采用的两种模式是跨学 科课程模式( 单一学科课程模式) 和多学科课程模式( 渗透课程模式) 1 6 1 ( 参见图 2 1 ，2 2 ) 。 生命科学职业科学自然科学 地球科学_ 环境教育一数学 l 社会科学 i艺术、人文学 其他领域知识的传播 图2 1 跨学科课程模式( 单一学科) ( 转引自徐辉、祝怀新国际环境教育的理论与实践) 生命科学职业科学自然科学 t 地球科学_ 一环境教育_ 数学 社会科学艺术、人文学 其他领域知识的传播 图2 2 多学科课程模式( 渗透) ( 转引自徐辉、祝怀新国际环境教育的理论与实践) 1 4 。t 第2 章理论基础 我国的环境教育课程一直偏重渗透结合模式，即将适当的环境主题或环境教 育成分( 包括概念、态度与技能) 融入现行的各门课程之中，通过各门学科的教学， 达到环境教育的目标。课程开发目标的确立有助于课程的进一步设计与实施。 1 9 8 0 年，美国学者亨格福德博士等依据第比利斯会议所提出的环境教育目标，发 展环境教育课程开发目标，作为发展各级各类环境教育课程的蓝本。联合国教科 文组织、联合国环境规划署在1 9 8 9 年发表的地区间教育计划与管理的环境教育 训练课程这一报告中，正式认可并推荐了这套课程开发目标，并作为各国设计、 实施环境教育课程和进行师资培训的依据。亨格福德设计的环境教育课程目标包 括生态学基础、概念意识、调查与评价、环境行为技能四个层次，至今该套目标 仍是各国环境教育课程开发的基本依据【3 9 1 。这套课程目标包括四个层次： 第一目标层次：生态学基础层次( e c o l o g i c a lf o u n d a t i o nl e v e l ) 第二目标层次：概念意识层次( c o n c e p t u a la w a r e n e s sl e v e l ) 第三目标层次：调查和评价层次( i n v e s t i g a t i o na n de v a l u a t i o nl e v e l ) 第四目标层次：环境行为技能层次( e n v i r o m e n t a la c t i o ns k i l l sl e v e l ) 环境教育课程不仅体现教学目标，而且与教材的开发、教学内容的选定与编 制、教材体现教学的构筑以及课程评价等有着直接关系【4 0 1 。本文中的环境教育 课程，是指由环境教育独立课程、环境选修课、相关学科渗透课( 物理、化学、 生物和地理等，散布在中小学各阶段) 、环境教育课外实践活动课程、校园环境 隐性课程等构成的综合环境教育课程系统。 2 2 环境教育教学论 为了实现环境教育的目标和目的，必须在教学过程中采用一系列科学的方法 与手段，才能有效地引导学生逐步掌握环境知识，形成一般的环境素质。作为教 育科学范畴的环境教育，其教学方法既具有一般教学方法的共性，也具有符合本 身特性和规律的个性。因此，环境教育的教学方法同时也要以环境教育自身的