（技术经济及管理专业论文）基于循环经济的社会主义新农村建设问题研究.pdf

摘要 经过二十多年的改革开放，我国从总体上已经迈入小康社会。现在我国正在 建设全面小康社会。当前还有很多问题制约着全面建设小康社会的顺利进行。其 中，农村问题就是其中最重要的问题之一。现在我国的农村面临着许多问题，一 是农民收入增长缓慢，城乡收入差距拉大。二是我国资源短缺状况严重，同时资 源利用效率低。三是环境污染状况严重。 很显然，没有农村的小康，就不可能建成全面小康社会。因此必须认真研究 在现实情况下，如何建设社会主义新农村的问题。党中央提出了建设社会主义新 农村的战略，将新农村建设的内容概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主 五个方面，但是对于建设新农村的具体措施没有明确规定。 目前关于这方面的理论研究比较少，本文对此问题进行一些尝试。本文针对我国 新农村建设中存在的资源环境状况，主要研究在循环经济理念和相关理论的指导 下，如何建设社会主义新农村的问题。 本文首先阐述了社会主义新农村建设研究的背景、特点、理论意义及实用价 值，总结了国内外在新农村建设方面的研究成果和本课题所依据的基础理论。 接着，具体研究如何进行社会主义新农村建设。文章在充分调查研究基础上 建立了基于循环经济的社会主义新农村评价指标体系，并建立了相关的计量经济 模型。接着运用该评价指标体系分析了我国社会主义新农村建设中存在的主要问 题。这些问题主要有：农村生产发展缓慢，农民收入增长缓慢，农业循环经济发 展滞后、农村制度创新不够、新农村建设人才缺乏。 然后，根据上述存在的问题，文章依次对以下几个方面进行了重点研究： 一是建立了新农村建设投入产出模型，总结了影响农村产出的因素，在此基 础上提出增加农村产出的措施。 二是分析我国农业循环经济发展现状，存在的问题。在对存在问题科学分析 的基础上，提出了我国农业循环经济的发展策略。 三是建立了基于循环经济的农民收入增长模型。运用定性和定量相结合的方 法分析了影响农民收入的主要因素，得出科学的结论，提出了提高农民收入的具 体策略。 四是分析我国农村现行制度存在的缺陷，同时运用基于循环经济及相关理 论，提出新农村制度创新的策略和措施。 五是分析了新农村建设人才的现状，提出了新农村建设人才的概念，提出了 基于循环经济的新农村建设人才开发策略。 最后，进行全面总结，得出科学结论。并且对本课题研究进行展望。 关键词：社会主义新农村、循环经济、新农村评价指标体系、农村制度创新 i i a b s t r a c t a r e rm o r et h a i l2 0y e a r sr e f o n i la n do p e np o l i c y ，o u rc o u l l t r yh a v e a l r e a d y g t e p p e di n t om ew e l l o f rs o c i e t yo v e r a l l n o wo u rc o u m 巧i sc o n s t m c t i n gt h e c o m p r e h e n s i v ew e l l o f rs o c i e 锣a tp r e s e n t ，t h e r ea r em a n yq u e s t i o n st or e s t r i c tt h e c o m p r e h e n s i v ec o n s t r u c t i o n 、e l l o f rs o c i e t y a m o n gt h e m ，t h ec o u n t r y s i d eq u e s t i o n i so n eo ft h em o s ti m p o r t a l l to n e n o wo u rc o u m r yc o u n t r y s i d ei s f a c i n gm a n y q u e s t i o n s ，t h ef i r s t i sm a tt h ef 锄e r i n c o m e 田o 、矾hi ss l o w ；t h ec i t ya n d c o u m 巧s i d ei n c o m ed i s p a r i 够i se n l a r g i n g t h es e c o n d i st h a tt h eo u rc o u n t 巧i s f a c i n gm o r ea n dm o r es e r i o u sp r o b l e mo fr e s o u r c e ss h o r t ，m e a n w h i l e ，t h er e s o u r c e s u s ee 硒c i e n c yi sl o w t h et h i r d i st h a tt h ee n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nc o n d i t i o ni s s e r i o u s o b v i o u s l y ，ni si m p o s s i b l et oc o m p l e t et h ec o m p r e h e n s i v ew e l i - o f rs o c i e t y 、析t h o u tt h ec o u n t r y s i d ew e l l o 行w em u s ts t u d y t h eq u e s t i o no nh o wt o c o n s t n j c tt h es o c i a l i s mn e wc o u n t r y s i d eu n d e rc u r r e ms i t u a t i o n o u r p a r “p u t f o r 、a r dt h es t r a t e g yo nh o wt oc o n s t m c tt h es o c i a l i s mn e wc o u n t r y s i d e ，i t c o n t a i n e df i v ea s p e c t s ：d e v e l o p i n gp r o d u c t i o n ；i m p r o v i n g1 i v i n gl e v e l ；c i v i l i n go u r s o c i e t ) ，；t i d y i n go u re n v i r o n m e n t 觚dm a l ( i n go u ra d m i n i s t r a t i o nb em o r ed e m o c e a c y b u to u rp a n yd i dn o t g i v eo u tc o n c r e t em e a s u r eo nh o wt o c o n s t r u c tn e w c o u n t i y s i d e t h e r ei sl i t t l et h e o 珂 r e s e a r c ha b o u tt h i s ，t h i sa n i c l ea t t e m p t st om a k ea 姆 a c c o r d i n gt op r e s e n ts i t l l a t i o n i no u rc o u n t w s i d e ，t h i sa n i c l em a i n l vs t u d i e d m eq u e s t i o no nh o wt oc o n s t m c tt h es o c i a l i s mn e 、v c o u m r y s i d eb a s e dc i r c u l a r e c o n o m ya n do t i l e rr e l e v a i l tt h e o r y f i r s t ，“sa r t i c l ee l a b o r a t e dt h eb a c k g r o u l l d 、 t h ec h a r a c t e r i s t i c ，t h et h e o r y s i g n i f i c a l l c ea i l dt h ep r a c t i c a lv a l u eo fs o c i a l i s mn e wc o u m r y s i d er e c o n s t m c t i o n r e s e a r c h ，s u m m a r i z e dt h er e s e a r c hr e s u l t so n c o u n t u s i d er e c o n s t m c t i o na s p e c t a n dr e l e v e mm e o r vr e l a t e dt ot h i sa r t i c l e a f t e rt h a t ，t h ea r t i c l e s t l l d i e dt h eq u e s t i o no nh o wt oc o n s t m c tt h es o c i a l i s m n e wc o u n t r y s i d e t h ea r t i c l ee l a b o f a t e d t h es o c i a l i s mn e wc o u n t r y s i d ea p p r a i s a l t a 玛e ts y s t e mb a s e do nt h ec i r c u l a re c o n o m ya n de s t a b l i s h e d r e l e v e n tm o d e l b a s e do nt h i sm o d e l ，t h ea i r t i c l ef o u i l dt 王l em a i np r o b l e m sm l r i n gt h es o c i a l i s m n e w c o u m 叮s i d ec o n s t n l c t i o n t h e nt h ef o l l o w i n gq u e s t i o n s 、e r es t u d i e do n eb vo n e ： t h eo n ew a st oe s t a b l i s h t 1 1 en e wc o u n t 叫s i d ec o n s t m c t i o n i n p u t o u t p u t m o d e l ，t os u mu pt h ei m p a c to fm r a lo u t p u t a r e rt h a t ，t h em e a s u r e so nh o wt oi n c r e a s e m r a lo u t p u t 、v e r ep r o p o s e d t h et w ow a st o 锄a l y s et h ep r e s e ms i t u a t i o no fd e v e l o p i n g t 1 1 ea g r i c u l t u r a l c i r c u l a t i o ne c o n o m ya i l de x i s t i n gp r o b l e m s o n 也eb a s i so fs c i e n t i f i ca n a l y s i so f e x i s t i n gp r o b l e m s ，t t l ed e v e l o p m e ms t r a t e g y o fc h i n a s a g r i c u l t u r a lc i r c u l a t i o n e c o n o m yw a sg l v e n t h et i l r e ew a st oe s t a b l i s ht h em o d e lo fi m p r o v i n gt h ef a 彻e r si n c o m eb a s e d0 n c i r c u l a re c o i l o m y t h et h e s i sa l l a l y z e dt 1 1 em a i nf a c t o r so fi n n u e n c i n gt h ef i 觚n e r i i l i n c o m eg 舯w t l lb ym e a n so fq u a l i t a t i v e 锄dq u 乏m t i t a t i v em e t h o d ，d r e ws c i e n t i f i c c o n c l u s i o n s ，p u tf o 刑a r dt h es p e c i f i cs t r a t e 百e so f r a i s i nt h ef 缸m e ri n c o m e t l l ef 0 u rw a st o 锄a l y z e dt h ed e f e c to fc u 仃e n tm r a ls y s t e m ，u s i n gn l ec i r c u l a r e c o n o m yt h e o wa n do t h e rr e l e v a n tt h e o r y ，t h et h e s i sp u tf o n a r dt h em e a s u r e sa l l d s t r a t e g i e so fn e wc o u n t r ) ，s i d es y s t e mi i l l l o v a t i o n t h ef i v ew a st oa i l a l y z e dt l l ep r e s e n ts “咖i o no fn e wc o u n t l 了s i d ec o n s t r i l c t l o n p e r s o 衄e l ，t op u tf o n v a r dt h ec o n c e p to fn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t l o n ，t op u t f o n ，a r dn e wm r a lt a l e n td e v e l o p m e n ts t r a t e g yb a s e do nc i r c u l a re c o n o m y f i n a l l v t h ea r t i c l ed r e wa ns c i e m i f i cc o n c l u s i o n sb a s e do nc o m p r e h e n s i v e s l j i i 】m a r ya 1 1 dm a d ep r o s p e c t so nt l l i sr e s e a r c h k e y w o r d s ：s o c i a l i s mn e wc o u n t r y s i d e c l r c u l a r e c o n o m y n e w c o 咖s i d ea p p r a i s a lt a r g c t s y s t e mc o u n t 】了s l d es y s t e ml r m 【0 v a t l o n l v 前言 当前，我国正处于全面建设小康社会的关键阶段。我国是一个农业国，农村 人口占大多数。长期以来，由于种种原因，我国农村地区的发展与城市相比有很 大差距。近几年，这种差距有逐渐扩大之势。表现在农村居民收入与城镇居民收 入差距越来越大。据2 0 0 6 年的统计数字，我国农村居民人均纯收入与城镇居民 相比为1 ：3 2 2 ，如果算上城镇居民所具有的各种保障，则收入差距更大。很显 然，如果不解决这种逐渐拉大的城乡差距，如果不实现农村的小康，全面建设小 康社会的目标就不能实现。 在这种情况下，党中央审时度势，及时提出建设社会主义新农村的农村发展 战略，这是建设全面小康社会的必经阶段，也是我国现阶段农村工作的重点。从 中央提出建设社会主义新农村的战略以来，国家加大了对于农村的投入，全国上 下加大了对于新农村建设的支持力度，使得我国的社会主义新农村建设得以顺利 展开。但是，现在总体而言，我国社会主义新农村建设还处于初级阶段。社会主 义新农村要达到什么样目标，如何建设社会主义新农村，这些问题并没有一个标 准答案。尽管中央提出了建设社会主义新农村的二十字方针，即“生产发展，生 活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，但这只是总的概括，并没有提出新 农村建设的具体措施。事实上，由于我国地域广大，区域发展很不平衡，因此新 农村建设不可能有统一的标准，不可能有统一的模式。每个地区只能根据本地特 点，结合中央提出的新农村建设战略，探索适合本地特点的新农村建设模式，只 有这样，才能使得社会主义新农村建设少走弯路，从而达到应有的成果。 本文正是在这种背景下，针对我国社会主义新农村建设的重点和要达成的全 面目标进行深入研究。通过本文研究，得出一些科学的结论，可以为社会主义新 农村建设提供一些理论和实践上的借鉴。 本文在以下几个方面进行了一些创新： 1 对于循环经济理论的创新，认为循环经济理念的实质是资源利用效率的最 大化，循环经济理论不仅应用于工业经济，不仅适用于自然资源，对于农村建设 中的其他方面，如提高农民收入，制度创新，人才培养等方面也适用。 2 构建了基于循环经济的新农村建设评价指标体系，并且根据此评价指标体 系分析了我国新农村建设中存在的问题。 3 构建了新农村建设的投入产出模型。 4 建立了基于循环经济的农民收入增长模型。 5 提出了新农村建设人才的概念，对于新农村建设人才内涵进行科学的界 定。在此基础上提出基于循环经济的新农村建设人才开发策略，提出了人才循环 力的概念及增强人才循环力的措施、提出循环经济型人才的概念及培养循环经济 型人才的措施。 附表目录 表1 1 环境污染状况表 表1 2 环境污染与破坏情况表 表2 1 国内生产总值构成表 2 2 2 5 财政支农数据表 城乡居民收入对比表 农村居民恩格尔系数变化表 基于循环经济的新农村建设评价指标体系表一 农村经济总收入影响因素汇总表 描述统计量表 相关分析表 引入或剔除变量表 模型分析表 方差分析表 回归系数表 描述统计量表 相关分析表 0 引入或剔除变量表 l 模型摘要表 2 方差分析表 3 回归系数表 4 描述统计量表 2 6 2 7 2 8 4 9 5 4 5 5 5 5 5 5 5 6 5 6 5 6 5 6 57 5 7 5 7 5 7 5 8 5 8 4 15 相关分析表5 8 4 16 引入或剔除变量表5 8 4 17 模型摘要表：5 9 4 18 方差分析表一。，5 9 4 19 回归系数表一5 9 5 i 农业自然灾害表6 5 5 ，2 我国农药、化肥使用量与土地面积对比表6 7 5 + 3 我国耕地情况变动表一7l 6 ，l 城乡收入对比表8 0 6 2 农民收入分项目构成表8l 6 ，3 农村基本投资表8 3 6 。4 财政用于三农支出表8 4 6 5 国家财政用于农业支出表8 4 6 6 城乡信息资源对照表8 5 6 7 三太需求对于g d p 的贡献表j 8 6 6 8 人均国内生产总值表9 1 6 9 中国城市化水平表9 2 6 1 0 中国工业化水平表9 3 6 1l 农村生均教育经费一览表9 3 6 ，1 2 乡村人均固定资产投资表9 4 6 1 3 农村居民人均消费支出表一9 4 6 1 4 农民收入增长因素影响因素汇总表9 5 6 1 5 描述统计量表9 6 6 1 6 相关分析表9 6 6 1 7 引入或剔除变量表9 7 6 ，1 8 模型摘要表9 7 6 1 9 方差分析表9 7 6 2 0 回归系数表 6 2 i 描述统计量表 6 2 2 相关分析表 6 2 3 引入或剔除变量表 6 ，2 4 模型摘要表一 6 - 2 5 方差分析表一 6 2 6 回归系数表， 7 1 耕地面积变动表 8 1 农村居民家庭劳动力文化状况表 ( 3 1 ) 9 8 9 8 9 9 9 9 9 9 9 9 o o 0 6 2 5 5 0 ( 4 1 ) ，。一，。，一，。5 9 ( 6 1 ) 1 0 0 l 研究框架体系图2l 2 3 4 l 1 2 3 4 5 6 7 8 9 l l l l l 2 2 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 表表表表表表表表表表表表表表表表襄表表表表表表表表袭表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表式式式图 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工 作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 h 知麓 论文作者( 签名) ： e 圣3 经! 千 2 0 0 8 年3 月1 日 学位论文使用授权说明 河海大学、中国科学技术信息研究所( 含万方数据库) 、国家 图书馆、中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学 位论文的复印件或电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保 存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期 内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公 布( 包括刊登) 授权河海大学研究生院办理。 论文作者( 签名) ： 蜀盘查圭 2 0 0 8 年3 月1 日 第l 章绪论 第1 章绪论 1 1问题的提出 1 1 1问题提出的背景 本课题来自于我国建设新农村的社会实践。在导师和其他教授的精心指导 下，根据我国建设社会主义新农村建设过程中出现的问题，并且经过科学的调查 研究，结合本人专业，选择该课题。选择该课题的原因主要有以下几条： 经过二十多年的改革开放，我国物质文明建设、精神文明建设、政治文明建 设都迈上新的台阶。综合国力大大增强。人民的物质文化生活水平大大提高。我 国从总体上已经迈入小康社会。但是，这种小康是低水平的，当前还有很多问题 制约着全面建设小康社会的步伐，其中农村问题就是其中最重要的问题之一。很 显然，在我国这样一个农业人口占绝大多数的农业国家建设小康社会，必须高度 重视农村问题。在中国，没有农民的小康就没有全国的小康。但是，现在农村建 设缓慢，农民收入增幅连续几年处于低水平，城乡差距进一步加大。据统计，我 国的基尼系数已经超过0 4 的国际公认的警戒线，成为世乔上贫富差距较大的国 家之一，而贫富差距很大程度上就是城乡差距。如果不解决城乡发展不平衡的问 题，我国建成全面小康社会的目标将很难实现。为此，中央高瞻远瞩，适时提出 全面建设社会主义新农村的重大战略。要进行社会主义新农村建设，我国已经具 备了一些好条件，我国入均g d p 已经突破1 0 0 0 美元，具备了以城市带动乡村， 工业反哺农业的物质基础。但是，应该看到，我国进行社会主义新农村建设面临 着很大困难： 1 新农村建设理论研究不够，新农村建设缺乏科学理论指导。我国新农村建 设面临的环境既不同于旧中国，也不同于改革开放初期经济社会发展水平较低的 时期，同时也与发达国家建设新农村具备的条件有很大差别。因此，在我国建设 社会主义新农村，就不能照抄照搬发达国家农村建设的经验，也不能套用旧中国 农村建设的做法。为此，必须根据我国实际情况，进行理论创新，探索出一条符 合我国现阶段农村特点的新农村建设道路，创建符合我国国情的新农村建设理 论。当前，新农村建设的理论研究还比较落后，现在国内外学者在对于中国如何 建设社会主义新农村的理论研究还集中在概念阶段，主要探讨新农村建设的内 涵，作用、意义等方面，实践层面上可操作性的研究较少，这正是本文打算重点 探讨的问题。 2 我国资源短缺状况严重，资源利用效率低。严重短缺的资源状况和日益严 重的环境污染状况对新农村建设是严峻的考验。权威的统计报告显示，尽管我国 资源总量在全世界来说还是比较充裕的，但是，按照人均来说，我国的资源总量 在全世界属于倒数，这种情况在农村尤其严重。在这种情况下，我国的新农村建 设必须考虑资源约束因素。 3 环境污染状况严重。随着我国经济的快速发展，环境污染问题显得越来越 严重。由于我国许多行业实行的是高投入、高产出的粗放经营模式，在带来大量 能源消耗的同时，也使得环境污染问题显得日益严重。在我国广大农村，由于乡 镇工业的技术工艺落后、规模较小、设备陈旧等原因，污染严重情况尤为明显。 如下表所示 河海大学博 ：学位论文 表1 1 环境污染状况表 年份 废水排放年增长率 工业废气排增k 率二i ：业i 矧体废增长率 总量( 亿 ( ) 放量( 亿立方 ( ) 弃物产生量 ( ) 吨)米)( 万吨) 2 0 0 14 3 31 6 0 8 6 38 8 8 4 0 2 0 0 24 3 9o 0 1 31 7 5 2 5 7o 0 8 99 4 5 0 9o 0 6 4 2 0 0 34 5 90 0 4 61 9 8 9 0 60 1 3 51 0 0 4 2 80 0 6 3 2 0 0 44 8 2o 0 5 02 3 7 6 9 6o 1 9 51 2 0 0 3 00 1 9 5 2 0 0 55 2 50 0 8 92 6 8 9 8 80 1 3 21 3 4 4 4 9o 1 2 0 资料来源：中国统计年鉴2 0 0 6 表1 2 环境污染与破坏情况表 年水人l 古l噪其污染造成污染事 份污染次气污染体废物音与振他污染的直接经济损故赔、罚款额 数次数污染次动污染次数失( 万元)( 万元) 数次数 2 0 0 01 1 3 88 6 41 0 3 2 6 6 4 0 1 7 8 0 7 9 3 6 8 2 6 2 0 0 11 0 9 65 7 63 98 05 l1 2 2 7 2 43 2 6 3 9 2 0 0 21 0 9 75 9 71 0 99 72 l4 6 4 0 93 1 4 0 7 2 0 0 31 0 4 26 5 45 65 04 13 3 7 4 92 3 9 1 5 2 0 0 47 5 35 6 94 73 63 63 6 3 6 5 73 9 6 3 9 2 0 0 5 6 9 3 5 3 84 8 6 3 6 4 1 0 5 1 5 o 3 9 6 3 9 资料来源：中国统计年鉴2 0 0 6 由上表可以看出，我国主要污染物排放量呈现出逐年升高的趋势。同时，每 年由于环境污染产生的直接经济损失也有加重的趋势。这种趋势还没有得到有效 遏制，这与我国实行的粗放式经营方式有很大关系。在我国新农村建设的实践中， 必须逐步转变现在这种以高投入、高产出、高浪费、高污染为特征的建设模式。 正是基于这样考虑，本文以如何运用循环经济理论指导社会主义新农村建设 作为研究课题，目前还没有学者专门对此进行研究。目前关于循环经济的研究主 要集中在工业领域，对于农村建设中如何运用循环经济方面的研究较少，主要集 中在农业领域，并且集中在概念的探讨上，运用层面的研究较少。本文期望通过 该课题的研究，能够总结出以循环经济理论及相关理论为基础的新农村建设方式 方法，为我国新农村建设提供有益的参考。 1 2 本课题的特点、理论意义及实用价值 1 2 1 本课题的特点 本课题综合运用各种理论，探讨社会主义新农村建设中的关键问题，研究新 农村建设的中如何节约资源，发挥资源的最高效率，提出符合中国特色的新农村 建设模式等。本课题特点： 1 综合性。综合运用循环经济理论及其他相关理论，分析新农村建设中存在 的问题，经过分析思考，提出社会主义新农村建设的有关新观点、新思路，为指 导新农村建设的实践提供有益参考。 2 理论与实践相结合。既有关于新农村建设的理论创新，也有关于新农村建 设的具体操作措施。 2 第l 章绪论 3 全面性与重点性相结合。新农村建设是中央根据当前我国经济社会发展状 况，特别是考虑到农村建设对于建设全面小康社会的影响，结合建设和谐社会的 实践，而提出的新世纪、新阶段农村建设的总体思路。为此，中央提出新农村建 设的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，但 是中央并没有给出新农村的具体方法和措施。可以看出新农村建设要做的工作很 多，本文的研究既关注到新农村建设中需要考虑的全面性的问题，如新农村建设 的评价指标，也关注到新农村建设的重点方面，主要是农民收入的增加、新农村 建设的制度创新、农业循环经济、新农村建设人才开发等方面的问题。通过全面 性与重点性的结合，可以更加清晰地阐明新农村建设的思路和新农村建设中可以 采取的策略。 1 2 2 本课题的理论意义 本课题理论意义在于： 1 学习领会十六届五中全会的精神，实现“十一五”规划的需要 党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十一个五年规划的建议，全面分析了未来五年我国经济和社会面临的形势，明 确了未来五年的发展方向、主要目标、战略重点和重大举措，是指导我国经济社 会又好又快地发展的纲领性文件。建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。当前，建设社会主义新农村的思路 虽然清晰，但其理论体系尚未成熟，一些重大理论问题都要进一步研究和创新， 特别是如何化解当前资源短缺的矛盾问题。只有这样，才能使我们真正领会十六 届五中全会的精神并为实现“十一五规划出谋划策。 2 落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要 党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展，党的十六届四中全会又提出了构建社会主义和谐 社会的战略构想，党的十七大将科学发展观写入了党章。这些政策的提出赋予社 会主义建设理论以新的时代内涵，不仅进一步回答了中国特色社会主义为什么要 发展的问题，而且富有创造性地回答了中国特色社会主义如何发展、发展什么等 重大问题，从而丰富、创新和完善了党关于社会主义建设的思想内涵。党的十六 届五中全会提出的建设社会主义新农村的思路，就是为了落实以人为本的科学发 展观和构建社会主义和谐社会。建设社会主义新农村的思路虽然提出来了，但是 对这一思路的渊源、内涵、必要性和可行性其及如何贯彻落实都有待于进一步研 究。唯有如此，才能更好地进一步落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和 谐社会。 3 创新“三农理论、解决“三农问题的需要 历史上，我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地 促进了农村经济社会的发展，但基本上属于松绑和减负的范畴，没能从根本上解 决“三农 问题，城乡差距、工农差别不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍 在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元体制没有得到彻底 打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层 次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障 问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待从整体上去研究和解决。 农村社会特别是经济欠发达的农村，在不同利益群体之间、党群干群之间，也积 累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建社会主义和谐社会的隐患。以 3 河海人学博i ：学位论文 上情况表明，我们还需要在解决“三农问题过程中寻求新的思路，创造新的理 论。 4 适应新的发展形势的需要 当前，我国农村社会经济已经进入了一个新的发展阶段，建设社会主义新农 村需要一个比较完整的、成熟的理论体系的指导，才能适应新的发展形势的需要。 现阶段我国农村形势呈现如下特点：一是以农户家庭分散经营为主要特征的双层 经营体制面临着现代市场经济的冲击，小生产与大市场的矛盾日益突出；二是农 产品供给已开始由短缺走向过剩，农村原来的数量型经济开始向质量型、效益型 转变；三是国家提出了发展循环经济、建立节约型社会的战略目标，农村实施可 持续发展战略开始进入一个全新的阶段；四是农村社会经济发展与生态环境的和 谐、城乡统筹成为构建社会主义和谐社会的重中之重。以上情况表明，在新的发 展阶段构建比较完整的、成熟的和比较有新意的理论体系，对指导政策实践适应 新的形势十分必要。 本课题研究的实用价值在于，通过对于中国农村建设历史的深刻反思和现状 的系统把握，以及有针对性的国际比较，力求对于这一问题有较深层次的理论阐 述，并且在此基础上，运用循环经济理论和其他理论进行分析研究，从而建立起 符合中国国情、操作性较强的新农村建设体系。通过这一理论体系的构建，为新 农村建设提供较为科学的理论指导和实际操作措施，从而使得我国新农村建设在 较为严峻的资源、环境问题的约束下，能够平稳有序地推进，减少失误，达到理 想的效果。 1 3 本文研究的理论依据 基于循环经济的社会主义新农村建设的理论基础主要有区域经济理论、制度 创新理论、科学发展观、循环经济理论。 1 3 1 区域经济理论 1 区域经济理论的产生及其发展 区域经济学是运用经济学的观点，研究区域经济发展和区际经济联系的决策 性科学，它的形成和发展最早可以追溯到1 8 2 6 年杜能提出的农业区位论。但是， 作为一门相对独立的科学，它大体形成于2 0 世纪5 0 年代。 西方区域经济学的发展经历了这样几个阶段：古典区位理论研究阶段、战后 区位理论的发展阶段、新兴区域经济学的形成阶段。 古典区位阶段研究，主要是如何确定最佳位置。这方面代表性人物是德国经 济学家杜能和韦伯。杜能提出要了著名的“杜能环”。后来韦伯继承了杜能的思 想，得出了三条区位法则，即运输区位法则、劳动区位法则和集聚或分散法则。 战后区位理论主要由美国和北欧学者来进一步发展和延伸，代表人物有美国 的艾萨德、贝里、伯顿、史密斯，挪威的巴兰德尔，瑞典的加里森等。他们研究 方向主要是区域科学方向和人文地理学的区域分析方向。新兴区域经济学形成于 6 0 年代后期。 我国区域经济学理论分为两个阶段。一是在改革开放前，我国经济学家的研 究重点是在生产力布局问题，由此形成了我国区域经济学的基础；二是改革开放 后，我国开始了以市场化为目标的经济体制改革，区域经济出现了空前的研究高 潮。 2 区域经济学的对象和内容 4 第l 章绪论 关于区域经济学研究对象有几种观点： 胡佛认为区域经济学研究对象是人类经济活动的地理分布和空间组织，强调 地理分布、经济空问秩序或地域组织规律。 艾萨德认为区域经济学侧重研究某一区域的经济发展效率，即只重视区内经 济的发展，未涉及区际关系问题。 杜贝强调地区差异和区际关系的研究，对区内经济发展问题未予以注意。 陈栋生、郝寿义、安虎森、周起业、刘再兴等认为区域经济学的研究对象应 该兼顾区内经济发展规律的研究和区际关系的研究。 武有德等在区域经济学导论中提出区域经济学是研究区域经济发展和区 际经济联系的决策性科学的观点。这种观点强调区域经济发展、区域经济联系和 区域经济政策应该是区域经济学的主要研究内容曙3 。 武友德等将区域经济学的研究内容概括为区域发展条件、区域经济运行要 素、区域产业结构、区域空间结构、区域经济发展阶段、区域经济发展战略、区 域经济发展政策、区域经济管理、区域经济联系与区域合作、区域经济可持续发 展等方面。 我国现在进行的社会主义新农村建设面临着区域发展不平衡的实际情况。在 今后相当长的一段时间内，这种经济发展不平衡的状况还将持续下去，在某种情 况下这种不平衡的趋势还可能增大。我国区域发展不平衡既有东、中、西部的发 展不平衡，也有城乡经济发展不平衡。在这种区域发展不平衡的背景下，进行我 国的社会主义新农村建设，必须以区域发展理论为指导，在通盘考虑各地经济发 展状况的基础上，才能建立起促进新农村建设顺利开展的各种科学可行的措施。 离开我国区域发展不平衡这个现实，进行我国的新农村建设将会走很多弯路。这 是我国新农村建设中需要认真对待的问题。 1 3 2 科学发展观 现在经济全球化的浪潮正在全球兴起，随着经济全球化深入发展，国际生产 要素和产业转移加快，为我国提供了有利的国际条件和难得的机遇。同时新科技 革命日新月异，为我国依靠科技进步和创新实现跨越式发展提供了千载难逢的机 遇。在这种背景下，我国提出了科学发展观的理论。 科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域， 既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题，既是重大的理论问 题，又是重大的实践问题，主要内容如下： 1 坚持以经济建设为中心。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，初 级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，依然是人民日益增长的 物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展生产力。只有不断 解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。必须坚 持经济建设这个中心不动摇。 2 坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发 展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力 支持和必要条件。随着人们群众的物质生活水平日益提高，对于精神文化、健康 安全等方面的需求日益增长，更加要求社会与经济共同发展。在我国社会主义现 代化建设过程中必须推进社会全面进步，不断促进社会主义物质文明、政治文明 和精神文明的协调发展。 3 坚持城乡协调发展。我国要全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农 5 河海大学博上学位论文 村。我们必须站在国民经济发展全局的高度解决“三农”问题，实行以城带乡、 以工促农、城乡互动、协调发展的政策。 坚持区域协调发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡，各地区之间的发展 差距在拉大，凶此必须t 降持区域协调发展的方针。统筹区域发展，就是要继续发 挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。 4 坚持可持续发展。这是在世界面临的资源环境形势日益严峻的形势下提出 的方针。可持续的发展就是资源、环境、经济、人、社会五大子系统相互协调、 共同进步的发展。可持续发展的目标是保证社会经济具有长时期持续发展的能 力。主要内涵包括：发展是核心；不以牺牲后代人的利益为代价来满足当地人的 利益；自然资源的永续利用是保障可持续发展的物质基础；良好的生态环境是可 持续发展的重要标志。 5 坚持改革开放。改革的目的，就是要在各方面都形成与社会主义初级阶段 基本国情相互适应的比较成熟、比较定型的制度，使得生产关系能够适应生产力 的发展，上层建筑能够适应经济基础的发展。 6 坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民 的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的 全面发展q 1 。 在当前我国的社会主义新农村建设中，坚持科学发展观具有十分重要的意 义。这是因为我国当前的经济社会发展面临着一些突出问题。如重视g d p 的增长 而忽视环境保护，注重经济总量的提高，而轻视经济发展的效率，统计资料显示， 我国的万元g d p 能耗是发达国家的5 一1 0 倍。重视效率，轻视公平，从而导致我 国成为世界上收入分配差距较大的国家之一。 种种状况表明，我国现在进行的社会主义新农村建设，不能走过去的老路， 仅仅重视经济的增长，而忽视其他问题。我们必须以科学发展观的理论为指导， 科学制定适合我国现实国情的新农村建设的发展策略，做到经济、社会、人与自 然的全面协调发展。 1 3 3 制度创新理论 1 新制度经济学