（工商管理专业论文）中国电信湖南公司3g运营准备项目管理研究.pdf

t h er e s e a r c ho n3 g o p e r a t i o n sr e a d i n e s sp r o j e c t m a n a g e m e n to f c h i n at e l e c o mh u n a nb r a n c h b y t a n p i n g at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e r i n m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n i nt h e g r a d u a t es c h o o i o f h u n a nu n i v e r s i t y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rz h o us h a oh u a m a r c h ，2 0 1 1 jji帅4 札ii60刚9iiii叭吣y 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法 律后果由本人承担。 作者签名：，缘聋日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1 保密口，在一年解密后适用本授权书。 2 不保密口。 ( 请在以上相应方框内打”) 日期： 日期： 年月 年月 翠邵 籀感嚣 名名签签 者师 工商管理硕士学位论文 摘要 随着中国电信业几经分拆、重组，中国电信的垄断地位已经成为历史。主业 发展放缓，尤其是移动电话的迅猛发展，对固定电话话务的分流很大。从2 0 0 0 年 起，全国每年移动电话新增用户数开始超过固定电话新增用户数。截止0 7 年底， 湖南电信的收入市场份额只占湖南通信企业的3 0 1 6 。随着国家2 0 0 8 年实施新 一轮电信体制改革和2 0 0 9 年初第三代移动通信( 3 g ) 牌照的发放，使中国的电信市 场进入一个全业务激烈竞争的时代。如何抓住市场机遇是湖南电信、以及整个中 国电信的当务之急。 本文以中国电信湖南公司3 g 准备项目管理为研究对象。应用项目管理的时 间管理、质量管理和风险管理与控制等理论，结合作者多年电信项目实施管理工 作的实践，在对中国电信湖南公司3 g 准备项目管理现状作详细诊断的基础上； 提出了中国电信湖南公司3 g 准备项目管理创新的思路，建立以问题和结果为导 向的“4 + 1 ”重大任务项目制运作模式，围绕时间、结果、进展、问题四要素推进项 目运作。遵循项目运作流程的5 个阶段7 个步骤进行实施。将项目管理中的时间 管理创新作为研究重点，时间管理主要研究湖南电信如何在时间紧、任务重、难 度大，网络建设、产品测试、渠道营销准备等一系列错综复杂的工作中，完成中 国电信集团下达的首批6 个3 g 产品的上市。探讨了中国电信湖南公司3 g 准备项 目实施的风险及风险识别，论述了项目实施中领导重视、组织保障，强化制度意 识主动管理，应用先进技术精细管理等保障措施。 本文理论与实际结合，所作理论探讨对中国电信湖南公司大型项目管理、创 新实践具有一定指导意义，对其他电信企业项目管理也有很好的借鉴作用。 关键词：中国电信湖南公司；3 g 准备项目；项目管理 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 a bs t r a c t a f t e ras e r i e so fs p l i c i n ga n dr e s t r u c t u r i n go ft h ec h i n e s et e l e c o m m u n i c a t i o n s i n d u s t r y ，c h i n at e l e c o m sm o n o p o l yp o s i t i o nh a sb e c o m eh i s t o r y d e v e l o p m e n to f m a i nb u s i n e s ss l o w d o w n ，e s p e c i a l l yt h er a p i dd e v e l o p m e n to fm o b i l ep h o n e s ，f i x e d t e l e p h o n et r a f f i co nag r e a td i v e r s i o n s i n c e2 0 0 0 ，t h en e wm o b i l ep h o n es u b s c r i b e r s b e g a nt op r e v a i lo v e rt h ei n c r e a s e dn u m b e ro f n e wf i x e dt e l e p h o n e s i nt h ee n do f2 0 0 7 ， h 衄a nt e l e c o m 。sr e v e n u es h a r e o f o n l y 30 16 o ft h et o t a li n c o m eo f t e l e c o m m u n i c a t i o ne n t e r p r i s e s i nh u n a n w i t ht h en e wr o u n dr e f o r mo f t e l e c o m m u n i c a t i o n so fc h i n ai n2 0 0 8a n dt h ei s s u e d o ft h i r dg e n e r a t i o nm o b i l e c o m m u n i c a t i o n ( 3 g ) l i c e n s e si nt h ee a r l y2 0 0 9 ，t h ec h i n e s et e l e c o m m u n i c a t i o n s m a r k e tc o m p e t i t i o ne m p a r ki n t oaf u l l s e r v i c ee r a h o wt os e i z em a r k e to p p o r t u n i t i e s b e c a m et h et o pp r i o r i t yo fh u n a nt e l e c o m ，a n dt h ew h o l ec h i n at e l e c o m t h i sp a p e ra i m sa tad i s c u s s i o no nt h eh u n a nt e l e c o m3gp r e p a r i n gp r o je c t m a n a g e m e n t a c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p l e so ft i m em a n a g e m e n t ，q u a l i t ym a n a g e m e n t ， r i s km a n a g e m e n ta n dc o n t r o li np r o je c tm a n a g e m e n tt h e o r y , c o m b i n e dw i t hs e v e r a l y e a r so ft e l e c o m m u n i c a t i o n sm a n a g e m e n tp r a c t i c ee x p e r i e n c e s ，o n t h eb a s i co fm a k i n g d e t a i l d i a g n o s i s a b o u tt h es t a t u so nt h eh u n a nt e l e c o m3gp r e p a r i n gp r o je c t m a n a g e m e n t ，p r o p o s i n ga ni n n o v a t i v e i d e a o ft h eh u n a nt e l e c o m3gp r e p a r i n g p r o j e c tm a n a g e m e n t ，c o n s t r u c t i o no f4 + 1m a j o rt a s kp r o j e c to p e r a t i o nm o d e b a s e do n p r o b l e ma n dr e s u l to r i e n t e d ，p u s ho np r o j e c to p e r a t i o na r o u n df o u rf a c t o r ss u c ha st i m e ， r e s u l t ，p r o g r e s sa n dp r o b l e m ，f o l l o wt h e5p h a s e sa n d 7s t e p so fp r o je c to p e r a t i o nf l o w t oi m p l e m e n t a t i o n t h ef o c a lp o i n tf o rt h es t u d yi sf o c u so nt h ei n n o v a t i o no ft i m e m a n a g e m e n t t h et i m em a n a g e m e n tm a i n l yr e s e a r c ht h en e t w o r kc o n s t r u c t i o n ，p r o d u c t t e s t i n g a n das e r i e so f c h a n n e lm a r k e t i n gf o rt h ec o m p l e xw o r ki nh u n a nt e l e c o mh o w t oc o m p l e t et h ef i r s tb a t c ho fc h i n at e l e c o mt oi s s u e63 g sp r o d u c t st ol a u n c ha tt h e s i t u a t i o no ft i m ep r e s s i n g ，h e a v yt a s k ，o p e r a t i o nd i f f i c u l t ，d i s c u s s i n gt h er i s ka n dr i s k i d e n t i f i c a t i o nt h r o u g ht h ep r o je c ti m p l e m e n t a t i o n a n a l y z et r e a s u r el e a d e ra n de n s u r e o r g a n i z a t i o n o fp r o j e c ti m p l e m e n t ，s t r e n g t h e nt h es y s t e m ，a w a r e n e s s t om a n a g e i n i t i a t i v e l y , a n da p p l yi n d e m n i f i c a t i o r ym e a s u r e so fa d v a n c e dt e c h n o l o g ya n dr e f i n e d m a n a g e m e n t t h i sp a p e rt r i e st oc o m b i n et h et h e o r i e sw i t ht h ep r a c t i c eo ft e l e c o me n t e r p r i s e ，b y w h i c hw ea r ea b l et og u i d et h el a r g e s c a l ep r o j e c tm a n a g e m e n ta n dt h ei n n o v a t i v e i i i 工商管理硕土i 学位论文 p r a c t i c eo fh u n a nt e l e c o m ，e n a b l i n gb u s i n e s s e st om a x i m i z ec o m p e t i t i o ni nt h em a r k e t t os e i z et h eo p p o r t u n i t yt oc r e a t ee f f i c i e n c y k e yw o r d s ：t h eh u n a nt e l e c o m ：3 gp r e p a r i n gp r o j e c t ；p r o j e c tm a n a g e m e n t ； i v 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书i 摘要，i i a b s t r a c t i i i 插图索引v i i 附表索引一v i i i 第1 章绪论1 1 1 选题背景及研究意义l 1 1 1 选题背景一l 1 1 2 研究意义一3 1 2 项目管理的理论综述4 1 2 1 国外项目管理的研究动态5 1 2 2 国内项目管理的研究动态6 1 3 研究思路及内容7 1 3 1 研究的思路7 1 3 2 研究的内容7 第2 章中国电信湖南公司3 g 运营准备项目分析9 2 1 中国电信湖南公司发展概况9 2 1 1 公司基本情况9 2 1 2 公司运营状况9 2 2 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理现状l o 2 2 1 项目运作管理10 2 2 2 项目进度管理1 4 2 3 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目存在问题与分析1 6 第3 章中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理方案1 9 3 1 项目管理方案设计的指导思想与原则1 9 3 2 项目组织结构与项目团队2 l 3 2 1 项目组织结构2 1 3 2 2 项目团队。2 3 3 3 项目的进度管理2 5 3 3 1 项目进度管控2 5 3 3 2 项目进度管控的保障措施2 8 v 工商管理硕士学位论文 3 4 项目的质量管理3 1 3 4 1 项目技术与业务规范确订3 2 3 4 2 项目测试3 3 3 4 5 项目评审3 3 第4 章湖南公司3 g 运营准备项目实施风险与保障措施3 5 4 1 项目实施风险3 5 4 1 1 项目实施风险类型3 5 4 1 2 项目实施风险识别3 5 4 2 项目实施的保障措施_ 3 7 4 2 1 时间风险保障3 7 4 2 2 管理风险保障一3 8 4 2 3 技术风险保障3 8 4 2 4 人力风险保障一3 9 4 3 项目实施的效果3 9 4 3 1 项目实施后社会效果4 0 4 3 2 项目实施后企业的经济效果4 0 结论4 2 参考文献4 4 致 射4 7 附录a 无线宽带产品项目甘特图4 8 附录b 无线宽带产品全流程穿越测试表5 0 v 1 中困电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 插图索引 图1 1世界各国电话使用率与渗透率分析3 图2 1中国电信湖南公司3 g 运营准备项目网络图1 5 图3 1项目运作模型2 0 图3 2 职能式组织结构示意图一2 1 图3 3项目式织结构示意图2 2 图3 4中国电信湖南公司项目式组织结构示意图2 3 图3 5 项目进度控制过程示意图一2 5 图3 6 无线宽带项目网络图2 8 图3 7 项目进展控制过程一3 1 v 工商管理硕士学位论文 表1 1 表1 2 表1 3 表1 4 表1 5 表2 1 表2 2 表2 3 表2 4 表2 5 表2 6 表2 7 表2 8 表2 9 表3 1 表3 2 表3 3 表3 4 表3 5 表3 6 表3 7 表3 8 表3 9 表3 1 0 表3 1 l 表4 1 表4 2 表4 3 表4 4 表4 5 表4 6 附表索引 中国通信行业2 0 0 5 2 0 0 7 年收入情况一2 中国通信行业2 0 0 7 年收入市场份额及变化2 中国通信行业2 0 0 5 2 0 0 7 年用户情况一2 中国通信行业2 0 0 7 年用户市场份额及变化2 湖南通信行业2 0 0 6 2 0 0 7 年用户发展情况一4 中国电信湖南公司2 0 0 7 2 0 0 8 年收入及市场占比一1 0 湖南省通信行业固话和移动用户发展情况1 0 中国电信湖南公司3 g 运营准备工作项目组人员安排1 1 中国电信湖南公司3 g 重点产品上市工作责任状1 2 市场及产品组日常工作制度表1 3 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目验收表1 3 各项目产品上线时间安排1 5 项目组织结构形式1 7 3 g 运营准备项目任务分解表( i t 组示例) 1 7 项目周报2 0 影响组织选择关键因素2 2 中国电信湖南公司3 g 运营准备工作项目团队人员安排2 3 无线宽带专职项目团队人员名单2 4 无线宽带产品项目描述表一2 6 无线宽带产品w b s 结构2 7 无线宽带项目团队周报月报2 9 待协调落实问题汇总表3 1 已协调待落实问题汇总表31 无线宽带产品压力测试表3 2 无线宽带项目评审表3 3 无线宽带产品项目存在风险3 6 无线宽带产品s w o t 分析3 6 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目风险评估一3 7 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目完成时间表3 9 中国电信湖南公司2 0 0 8 - - 2 0 0 9 年收入及市场占比一4 0 湖南省通信行业固话和移动用户发展情况4 1 n 工商管理硕十学位论文 第1 章绪论 1 1 选题背景及研究意义 1 1 1 选题背景 从1 9 9 9 年移动业务剥离出电信，到2 0 0 2 年，新中国电信集团公司和中国网 络通信集团公司挂牌成立，中国电信从一个全国性的公司变成了区域性公司。我 国电信领域正式形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、 中国铁通等六家基础电信运营商共存、4 0 0 0 多家增值电信、无线寻呼企业相互竞 争的格局。中国电信固网的垄断地位已经成为历史，这使得基于网络基础层面的 竞争加剧；在固网领域，出现了中国电信和中国网通展开竞争，中国联通和中国 铁通共同进入的局面；在移动通信领域，中国移动与中国联通双寡头竞争的局面 已经形成，并展开了激烈的竞争。与此同时，固定电话与移动电话在话务方面的 竞争也愈演愈烈。随着电信市场主体增多，相应的网络资源也不断增多，网络资 源间的竞争也在不断加剧。 我国电信业在市场发展初期，由于电信业自身的特点以及高度的垄断性、高 额的电话初装费和入网费，网络资源一度成为运营商的核心竞争力和赖以生存与 发展的唯一基础。但随着电信业改革的深化，电信市场的进一步开放和市场竞争 的日益加剧，仅靠投资拉动的粗放型经营已经不能适应市场竞争的要求。 随着移动业务的迅猛发展、固网业务的加剧萎缩，导致中国电信的主营业务 ( 固定电话) 收入和市场用户占比不断下滑，而其数据业务( 宽带业务) 处于成长期， 业务收入占比仍不能占据核心位置。电信资费调整后，虽然固定电话装机数迅速 增长，但增量不增收的现象却越来越严重。单从增量上来看，也面临放缓的趋势。 城市固定电话趋向饱和，发展空间非常有限；农村固定电话投入大产出小，虽然 从理论上讲农村固定电话发展空间极大，但实际上由于线路投资非常大，发展越 快则亏损越大；同业竞争和替代性竞争的加剧，以及i p 技术的运用，使得中国电 信长途电话收益大大减少；尤其是移动电话的迅猛发展，对固定电话话务的分流 很大。从2 0 0 0 年起，全国每年移动电话新增用户数开始超过固定电话新增用户数。 中国电信用户市场份额持续下滑，0 5 年至0 7 年行业收入、市场份额、用户占比 情况分别于表1 1 1 4 所示。 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 表1 2中国通信行业2 0 0 7 年收入市场份额及变化 中国移动 中国联通中国网通中国电信 表1 4中国通信行业2 0 0 7 年用户市场份额及变化 从表1 1 可以看出，4 家通信运营商中，中国移动的收入以及每年的增长均排 在第一，从表1 2 可以看出，中国移动的市场占比最高，2 0 0 7 年占比接近5 0 。 而中国电信在新增市场中明显处于劣势。再从世界各国电话使用率与渗透率分析 数据来看，如图1 1 所示，可以看出，我国移动替代固话还有较大的发展空间。 随着国家2 0 0 8 年实施新一轮电信体制改革和2 0 0 9 年初第三代移动通信( 3 g ) 牌照的发放，使中国的电信市场进入一个全业务激烈竞争的时代。从终端到新业 务，从资费到服务，竞争无处不在。中移动借助奥运已经先期启动了基于t d 的 3 g 试点运营，目前g 3 品牌已在全国进行大规模宣传，利用政府对于t d 的政策 支持，实施t - g 双模的融合策略，依托强大的g 网网络和用户群带动3 g 的发展， 对我们形成很强的竞争压力。联通w c d m a 也在紧锣密鼓的建设，其成熟完善的 产业链和广泛可借鉴的运营经验优势明显，预计0 9 年5 1 7 将要开始1 8 6 号段的 3 g 放号。0 9 年上半年，3 g 产品准备和业务上市将会是各大运营商比拼的焦点。 相比t d s c d m a 借助t - g 双模实施，依托强大的g 网网络和用户群带动3 g 的发 工商管理硕士学位论文 展，以及w c d m a 成熟完善的产业链和广泛可借鉴的运营经验，中国电信移动用 户规模最小、中高端用户少、产业链弱。唯有抓住短暂的时间窗口，打造客户可 感知的差异化3 g 产品，支撑和凸显“互联网手机概念，并抢先推出、占领市 场先机，才能争取3 g 运营的良好开局和发展前景。 移动不陋葑话甬彰簪璧召咔巴明宝绦旨亍囊f ，句习o f 一。嚣譬箸鼍。硪” 移动习圃晒用户看畦明晕哆于平均水平一 苫翻咀户i 栩蜘黻。1 蔽葡两_ 图1 1世界各国电话使用率与渗透率分析 根据中国电信集团公司总经理办公会的部署，要求各级企业抓住短暂的战略 机遇期，扎实工作，迅速展开3 g 运营准备工作；明确各省必须按照集团的t o p 任务，调动各方面资源，加快实施推进。各省必须在4 月1 6 日前，也就是3 g 牌 照发放1 0 0 天后，完成集团下发、及其省内的的3 g 运营准备的各项工作，确保 e v d or e v a 商业网络的建成投产，并且确保全国1 2 2 个城市同步启动3 g 业务， 面向1 8 9 、1 3 3 、1 5 3 用户提供包括无线上网、手机影视、爱音乐全曲下载、全球 眼无线视频监控、综合办公、天翼对讲等天翼3 g 产品。 1 1 2 研究意义 中国电信湖南分公司( 以下简称为湖南电信) 是中国电信集团公司在湖南省行 政区域内出资设立的省级分公司，是湖南省最大的基础网络运营商和综合信息服 务提供商，是湖南省内唯一拥有完整的固定网、移动网、基础网、数字网和数据 网的通信运营企业。 湖南电信目前主要经营固定电话、无线市话、基础数据通信、i p 电话、互联 网业务。其中，普通固定电话依然是湖南电信的支柱型业务。截止2 0 0 7 年底，湖 南电信年收入为6 7 2 亿，增幅8 7 。 从湖南电信2 0 0 7 年收入增幅的负增长，结合2 0 0 6 2 0 0 7 年湖南通信行业用户 发展趋势( 图1 6 ) 来看，用户已发生结构性改变，宽带和移动用户占比逐年提升， 固定电话用户数呈加速下滑的趋势。移动电话和i p 电话严重分流了固话业务话务 量，对固话的替代性明显。由于缺少新的业务增长点，固定电话业务a r p u 值持 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 续下降。到2 0 0 7 年末，湖南电信业务收入在湖南省电信运营商总收入比重己下降 到4 3 5 。 表1 5 湖南通信行业2 0 0 6 2 0 0 7 年用户发展情况 寻找新的业务增长点、提高用户价值，是湖南电信，更是中国电信的当务之 急。 自0 8 年5 月2 4 国资委宣布电信业重组到0 8 年6 月2 日中国电信与中国联通 就收购c 网资产和业务签署框架协议伊始，3 g 牌照发放问题日渐明朗，随之而来 的3 g 产品及其网络建设，便理所当然成为了三大运营商比拼的焦点，如何抓住 市场机遇，利用短暂的时间窗口，发挥固网与移动融合( f m c ) 的优势，为客户提 供差异化的整合通信服务，争取3 g 产品及c 网业务发展的良好开端，是摆在中 国电信集团及其下属各级省公司的年度首席课题。 本文试图从项目管理的角度出发来探讨湖南电信3 g 运营准备项目的成功之 处与可改进之处。以项目管理的进度管理、质量管理、风险管理等理论为指导， 结合自己多年电信管理工作的实践，对湖南电信的3 g 准备项目管理现状作了诊 断；提出了湖南电信项目管理创新的思路，将项目管理中的进度管理的创新作为 研究重点。进度管理主要研究湖南电信如何在时间紧、任务重、难度大，网络建 设、产品测试、渠道营销准备等一系列错综复杂的工作中，在短短1 0 0 天内，完 成中国电信集团下达的首批6 个3 g 产品的上市。探讨国有大中型企业中，如何 通过项目制运作来打破部门界限和专业条线，保障跨部门、跨专业的临时性、大 型的、涉及人员广、协调难度大的重点工作的高效完成。 本文力求理论与实际紧密结合，所作理论性的研究能指导湖南电信大型项目 管理、创新实践，使企业能最大限度地在市场竞争中抓住机遇，创造效益。 1 2 项目管理的理论综述 项目管理是二十世纪5 0 年代末期发展起来的一种计划管理方法【】。它一经出 现就为全世界所瞩目。从1 9 5 7 年美国杜邦公司用于设备维修到美国北极星导弹计 划的成功，n - 次世界大战美国“曼哈顿计划 开始引入项目管理名称，到5 0 年 代华罗庚教授将其引入中国( 称之为统筹法和优选法) ，其发展历史也可谓源远流长 f 2 1 。在我国，项目管理的历史最早可以追溯到2 0 0 0 多年前的万里长城，近到2 0 0 8 年的奥运，“鸟巢”、“水立方”的工程建设，奥运会的经费筹措、电视转播、广告 营销、甚至连开幕式都是一个庞大的项目【3 j 。 丁商管理硕1 j 学位论文 项目是为了提供某项独特的产品、服务或成果所做的临时性努力，旨在创造 出产品和服务【4 j 。具有确定的、单一的整体目标，具有唯一性。 由此可见，项目具有以下特征：具有特定而明确的最终目标；具有具体 的开始和结束日期；用合同、任务书或文件的形式发布；每个项目可能只发 生一次；涉及成本、风险和时间管理计划；对具体的结果有明确的描述； 支持企业的战略或业务发展；靠项目团队的努力来实现【5 1 。 项目管理就是项目团队将知识、技能和技术运用项目之中，按照一定的流程 理顺一系列项目活动，达到项目的要求。项目管理既是艺术，又是科学，它能使 远景转变为现实；能使和你你的团队在在不知道未来会发生什么的情况下，按照 正确的方法去做事【6 j 。 随着全球经济一体化的发展，现代项目规模越来越大，投资越来越高，涉及 专业越来越广泛，项目内部关系越来越复杂，传统的管理模式已经不能满足运作 好一个项目的需要，项目管理逐渐朝着全球化、多元化、专业化的趋势发展。在 这个阶段，应用领域进一步扩大，尤其在新兴产业中得到了迅速的发展，比如通 信、软件、信息、金融、医药等行业都成为项目管理的发展领域【7 1 。时至今日， 项目管理技术已经在众多领域发挥着不可或缺的作用。小到策划一场婚礼，安排 一次演出，大到建筑一栋高楼，实施一场变革，无不印证着项目管理在各行各业 的高效应用。尤其是在新的不断变化的市场环境下，项目管理已成为企业发展的 有力保障，而企业项目管理也将成为未来长期性组织管理的一种发展趋势【8 】。 1 2 1 国外项目管理的研究动态 近代项目管理的萌芽起源2 0 世纪初法国人甘特提出的甘特图，在2 0 世纪4 0 年代“曼哈顿计划”( 美国研制的第一颗原子弹) 中得到发展。项目管理在四五十 年代主要应用于国防和军工项目1 9 j 。2 0 世纪5 0 年代后期，美国出现了关键路线法 ( c p m ) 和计划评审技术( p e r t ) 。项目管理的突破性成就出现在2 0 世纪5 0 年代。 1 9 5 7 年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因 此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。过去的检修时间 一般为1 2 5 小时。后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程 中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。缩短最长路线上工序的工期，就能 够缩短整个检修的时间。他们经过反复优化，最后只用了7 8 个小时就完成了检修， 节省时间达到3 8 ，当年产生效益达1 0 0 多万美元。这就是至今项目管理工作者 还在应用的著名的时间管理技术”关键路径法”，简称c p m 。1 9 5 8 年，美国海军开 始研制北极星导弹。这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三 分之一的科学家都参与了这项工作。管理如此庞大的尖端项目难度是可想而知了。 而当时的项目组织者想出了一个方法：为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 和一个最可能情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用”三值加权”方法进 行计划编排，最后竟然只用了4 年的时间就完成了预定6 年完成的项目，使其设 计周期缩短了整整两年，节省时间3 3 以上。6 0 年代这类方法在由4 2 万人参加， 耗资4 0 0 亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得了巨大的成功。此时，项 目管理有了科学的系统的方法。现在，c p m 和p e r t 常被称为项目管理的常规“武 器”和经典手段。当时主要运用在军事工业和建筑业，项目管理的任务主要是项目 的执制10 1 。 1 9 6 9 年，美国成立了一个国际性组织p m i ( p r o j e c tm a n a g e m e n ti n s t i t u t e ) ，即 美国项目管理学会，它是一个有着近5 万名会员的国际性学会，是项目管理专业 领域中最大的由研究人员、学者、顾问和经理组成的全球性专业组织。这个组织 的出现极大地推动了项目管理的发展。尔后p m i 一直致力于项目管理领域的研究 工作，1 9 7 6 年，p m i 提出了制定项目管理标准的设想。经过近十年的努力，于1 9 8 7 年推出了项目管理知识体系指南( p r o j e c tm a n a g e m e n tb o d yo f k n o w l e d g e ) ，简称 p m b o k 。这是项目管理领域又一个里程碑。因此，项目管理专家们把八十年代以 前称为“传统的项目管理”阶段，把八十年代以后称为“新的项目管理”阶段。这个 知识体系把项目管理归纳为范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资 源管理、风险管理、采购管理、沟通管理和整合管理九大知识领域。p m b o k 又 分别在1 9 9 6 年和2 0 0 0 年进行了两次修订，使该体系更加成熟和完整。2 0 世纪 7 0 8 0 年代，项目管理迅速传遍世界其他各国。 进入2 0 世纪9 0 年代，又跨越了世纪之交，项目管理有了新的进展。已经从 国防建设和建筑领域扩展到金融、财务、广告、医药、法律以及航空等社会、经 济生活的诸多领域和各个层次。它不仅适用于大型的集团公司，也适宜于小型的 企业。项目管理的理论及方法也逐渐地从开始的少数几个国家推广到众多的国家 和地区，而且，联合国的项目投资几乎全部要求用项目管理的方法来进行管理。 难怪于美国项目管理认证委员会主席p a u lg r a c e 断言：2 1 世纪的社会，一切都是 项目，一切也必将成为项引j 。 1 2 2 国内项目管理的研究动态 项目管理被引入我国的时间不算晚。2 0 世纪6 0 年代初，在著名数学家华罗 庚教授倡导下，就引入了我国，在国民经济各个部门试点应用，当时将这种方法 命名为“统筹法”。中国科学院管理科学与科技政策研究所还牵头成立了“中国统筹 法、优选法与经济数学研究会”。2 0 世纪8 0 年代，大型水利工程鲁布革水电站首 先采用了项目管理的模式，并取得了巨大的成功。正是在这一成绩的感召和鼓舞 下，我国的其他行业也开始接触和认识项目管理，并尝试用项目管理的理论和方 法对各种经济活动进行管理和规范【3 2 】。1 9 9 1 年6 月，在西北工业大学等单位的倡 工商管理硕士学位论文 导下，我国成立了第一个跨地区、跨行业的项目管理专业学术组织中国优选 法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会( p r o j e c tm a n a g e m e n tr e s e a r c h c o m m i t t e e ，c h i n a ，p m r c ) ，p m r c 的成立是中国项目管理学科体系开始走向成 熟的标志。p m r c 自成立至今，做了大量开创性工作，为推动我国项目管理事业 的发展和科学体系的建立，特别是在推进我国项目管理专业化与国际化发展方面， 起到了非常重要的作用。2 0 0 1 年p m r c 于2 0 0 1 年7 月正式推出了中国项目管 理知识体系，并建立了符合中国国情的国际项目管理专业资质认证标准 ( c - n c b ) ，c p m b o k 和c n c b 的建立标志着中国项目管理学科体系的成熟。 我国最早应用项目管理的行业领域是建筑工程和国防工程，然而随着科技的 发展、市场竞争的日益激烈，项目管理的应用已经渗透到各行各业，软件、信息、 机械、文化等各种领域的企业更多地采用项目管理的管理模式。项目的概念有了 新的含义，一切皆项目，按项目进行管理成为各类企业和各行各业发展的共识【l2 1 。 1 3 研究思路及内容 1 3 1 研究的思路 在对项目管理深入研究的基础上，通过分析中国电信湖南公司在3 g 运营准 备工作中运营管理现状，结合国有大中型企业以及通信行业的特征，找出其问题 所在。然后结合国内外企业的先进理念和管理经验，将项目制运作模式引入中国 电信湖南公司，并研究其成果。 作者认真研读有关项目管理运作的重要文献，掌握与项目管理相关的理论， 熟悉现代项目管理的方法和步骤；广泛收集企业文献资料，通过中国电信内部资 料分析、对兄弟省份、集团相关部门进行沟通、调研，掌握中国电信项目制运作 的现状；希望通过引入项目式运作模式提升公司的运营管理效率，也希望能提供 给同行业公司一些有用的借鉴。 1 3 2 研究的内容 本文以项目管理理论为指导，以国有大型企业项目制运作实践为基础，进行 项目管理创新研究。从组织架构、企业的运作体系等宏观方面，理解企业的战略 和具体目标，明确企业引入项目制的必要性及关键点。从中国电信湖南公司的实 际出发，围绕基于职能制引入项目制运作模式，通过“3 g 运营准备项目 的管理 实现中国电信重大任务项目制运作的突破，建立迅速反应的整合优势资源的企业 运作机制，做好2 个重点一建立项目制运作体系高效推进项目进展、统筹协调项 目制与职能制的关系；实现3 个打破一打破部门区隔、打破信息囤积和职能利益 第一观念、打破企业运营效率趋缓局面。同时，对于在组织的转型或者变革期间， 中国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理研究 如何帮助组织架构平稳过渡、有效调配组织资源以支撑组织战略、活化组织运行 体制，进行了实践与实例探讨。 3 g 运营准备“4 + 1 ”项目制运作模式的成功，关键还在于人的因素，在于执行 的有效性，如何充分发挥人的主观能动性，积极思考、不断探索实践优化项目制 运作模式，以问题和结果为导向，做好产品规划、需求制定，提前介入各工作流 程、聚焦客户做好各类测试工作等将是我们持续研究的重点内容。 通过本文的研究，力求达到如下目标： ( 1 ) 论述通信企业中实行项目制运作的必要性与关键性，促进通信企业项目制 运作的实行与推广； ( 2 ) 针对湖南电信项目管理现状进行诊断，找出湖南电信项目制运作存在的问 题，制定更加实用、有效的运作机制； ( 3 ) 用项目管理的理论结合湖南电信的实际和实践，探讨实行项目制运作体系 理论框架的理论基础； ( 4 ) 湖南电信项目制运作所研究的内容应有实际应用价值，能指导湖南电信分 公司在项目制运作中不断引入新思路，开创新局面。同时对其它电信企业开展项 目制运作也应有帮助。 本文共分五个部分。作者在第一章说明了本文的研究背景和意义，说明本文 的研究内容、思路与方法，并介绍了本文的写作框架。然后，在第二章介绍了中 国电信湖南公司3 g 运营准备项目管理的现状，并进行了一系列分析。作者在本 文的第三章介绍了的中国电信湖南公司3 g 运营准备项目的实践情况。在第四章 对中国电信湖南公司3 g 运营准备项目的保障措施与实施效果进行了分析。 丁商管理硕- 二学位论文 第2 章中国电信湖南公司3g 运营准备项目分析 2 1 中国电信湖南公司发展概况 2 1 1 公司基本情况 中国电信集团是我国大型国有通信企业，连续多年入选“世界5 0 0 强企业”， 主要经营固定电话、互联网接入及应用等综合信息服务。拥有覆盖全国城乡、通 达世界各地的通信信息服务网络，旗下拥有“天翼”、“我的e 家”、“商务领航”、