（工商管理专业论文）基于安全生产的金东公司应急救援体系的建设与应用研究.pdf

江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 摘要 随着我国经济的快速发展，城市工业化进程越来越快，企业生产规模日益扩 大，超大型、高技术、长周期、高风险的生产装置日益增多，然而我国生产力发 展不均衡，受从业人员素质以及企业安全生产管理水平等因素影响，重特大安全 生产事故时有发生，安全生产形势仍然严峻，对人民生命、财产和环境构成重大 威胁，造成巨大损失n 3 。安全生产应急管理体系以及应急预案的编制是近年来国内 外开展的一项社会性减灾救灾工作，是企业保障安全生产的重要措施，将有助于 安全生产形势的好转。工业化国家的统计表明，有效的应急系统可将事故损失降 低到无应急系统的6 心1 。 论文通过对企业所有活动的分析，全面详尽的辨识出其中存在的危险、有害 因素，采用半定量评价法中概率危害评价法( 又称l e c 法) 对危害因素进行定量 分析，将危害因素评价分成重大、一般和低三类，所有危害因素都制定控制措施 加以控制，对识别出来的重大危害因素提出专门针对性措旌，减低或者消除危险， 对于需持续改善的制定管理方案，监控持续改善措施的落实，对于有可能产生重 大事故或造成重大损失的危害因素，再次用重大危险源辨识法进行辨识，评价结 果为制定应急救援预案提供了理论依据。 应急救援预案的制定从建立预案的必要性入手，述说了编制预案的程序以及 预案包含的5 个一级要素若干个二级要素的内容，明确了编制、执行预案各职能 部门的职责； 根据实际情况，建立了金东公司的应急预案体系，对本企业的安全生产管理 和应急救援提供了有价值的参考资料。当然应急预案体系并非一成不变，而应该 随着科技水平的发展，厂区各种实际情况的变化以及国家对于安全工作的最新要 求而不断更新和发展。 关键词：企业管理，预案，应急救援，安全生产，l e c 评价法，危害因素 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 a b s t r a c t w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y , t h ep r o c e s so fc i t y - i n d u s t r i a l i z a t i o n b e c o m e sq u i c k e r , s od i dt h es i z eo fe n t e r p r i s e s m o r ea n dm o r el a r g e t y p e ，h i g h t e c h ， l o n g - c y c l ea n dh i g h - r i s ke q u i p m e n t sw e r eu s e d h o w e v e r , t h e r ew e r es o m ef a c t o r s ，s u c h a st h ei m b a l a n c eo f p r o d u c t i v i t yd e v e l o p m e n t ，t h el o w e ra b i l i t yo fe m p l o y e e s ，嬲w e l l 勰 t h el o wl e v e lo fe n t e r p r i s e ss a f e t ym a n a g e m e n t ，w h i c hc a u s e ds e c u r i t ya c c i d e n t sa n d g r i ms i t u a t i o no fp r o d u c t i o ns a f e t y ，t h i si sas i g n i f i c a n tt h r e a tt op e o p l e sl i v e s ， p r o p e r t ya n de n v i r o n m e n t ，a n da l s or e s u l t e di nh u g el o s s e s e m e r g e n c ym a n a g e m e n t s y s t e ma n dt h ee m e r g e n c yp l a n sb e c a m eap o p u l a rw o r kt oc o n t r o la c c i d e n ta n dr e d u c e l o s s e si nt h ew o r l d s o ，i ti sa k e ym e a s u r eo fs a f e t yp r o d u c t i o n ，a n di tw i l lc o n t r i b u t et o t h ei m p r o v e m e n to ft h es i t u a t i o no fs a f e t yp r o d u c t i o n t h es t a t i s t i c so fi n d u s t r i a l i z e d c o u n t r i e ss h o w st h a ta ne f f e c t i v ei n c i d e n te m e r g e n c ys y s t e mc o u l dr e d u c e6 l o s s e s t h r o u g ht h ea n a l y s i so fa l la c t i v i t i e so fe n t e r p r i s e s t h ed a n g e r o u sa n dh a z a r d o u s f a c t o r sa r ei d e n t i f i e dc o m p r e h e n s i v e l y ，a n dp r o b a b i l i t ye v a l u a t i o n , as e m i q u a n t i t a t i v e e v a l u a t i o n ，a l s ok n o w n a sl e c ，i su s e dt oa n a l y z eh a z a r d o u sf a c t o r sw h i c ha r ed i v i d e d i n t ot h r e ek i n d s ：m a j o rf a c t o r s ，g e n e r a lf a c t o r sa n dl o wf a c t o r sa n da r ec o n t r o l l e dw i t h s t r o n gm e a s u r e s s p e c i a lm e a s u r e sa r eu s e dt om a n a g em a j o rf a c t o r st oc o n t r o lo rd e l e t e d a n g e r a n dm e a s u r e sa r ei m p r o v e dc i r c u l a r l y f o rt h ep o t e n t i a lm a j o ra c c i d e n t so r l o s s e sc a u s e db ym a j o rr i s kf a c t o r s ，r i s kr e i d e n t i f i c a t i o nw i l lb eu s e d ，a n dt h er e s u l to f a s s e s s m e n tw i l lp r o v i d ea c a d e m i ca d v i c e s s t a r t i n gw i t ht h en e e do fc o n s t r u c t i n gp l a n ，t h ep r o c e d u r ea n dc o n t e n ta r e d e s c r i b e d ，a n dt h er i g h ta n dd u t yo fe a c hr e l a t e dd e p a r t m e n ta r ec o n f i r m e dc l e a r l y t h r o u g hc o n s t r u c t i n ge m e r g e n c yr e s c u ep l a n e m e r g e n c yr e s c u ep l a ns y s t e mo fg o l de a s tp a p e r ( j i a n g s u ) c o ，l t dc o n s t r u c t e d b a s e do nt h ei d i o g r a p h i cs i t u a t i o nw i l lc o n t r i b u t eal o tt o s a f e t ym a n a g e m e n ta n d e m e r g e n c yr e s c u eo ft h i se n t e r p r i s e o fc o u r s e ，e m e r g e n c yp l a ns y s t e mc a nn o tb e i n v a r i a b l e ；i ts h o u l db em o d i f i e dw i t ht h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , t h e c h a n g eo fa c t u a ls i t u a t i o no ft h ee n t e r p r i s ea n dt h en e ws a f e t yr e g u l a t i o nm e a s u r e s k e y w o r d s ：e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ，e m e r g e n c yp l a n ，e m e r g e n c yr e s c u e ，p r o d u c t i o n s a f e t y , l e c ，h a z a r d o u sf a c t o r s 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容以外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：便妖 日期：2 0 0 9 年歹月岁刀日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权江苏大学可以将本学位论文的全部 内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 保密口，在年解密后适用本授权书。 不保密口。 学位论文作者签名：馒救指导教师签 2 0 0 9 年厂月乡口日2 0 0 9 年蹄7 日 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 1 1 研究背景 第一章概述 近年来突发事件频繁发生。2 0 0 1 年美国的“9 1 1 事件”，震惊了全世界，是人 为造成的社会安全事件；2 0 0 3 年发生在中国并蔓延多个国家和地区的“s a r s 事件” 则是由于当时未知的一种病菌病毒引发的公共卫生事件；2 0 0 3 年8 月美国的美加 大面积停电事故是人为造成的影响巨大的事故灾难；2 0 0 4 年末的印度海啸给东南 亚国家带来的灾难性后果则属于自然灾害的范畴，以上这些都是发生在其它国家 的世界性的重大事故，都属于事先很难预知的突发性事件，给人类造成了惨痛的 悲剧；在我们国家，2 0 0 5 年3 月2 9 日一辆超载运输化学危险品的罐车在京沪高速 公路淮安段发生撞车事故，致使危险化学品泄漏，造成2 8 人死亡，3 5 0 人中毒住 院治疗的特大事故，事后，我国政府虽然加强了对危险化学品的运输管理，但从 这起事故中暴露了一个严重的问题，那就是我国尚未完全建立化学危险品监控体 系和事故应急救援体系，而现有的应急机制中大部分只是机构专责和领导专责预 案，部门这件协调能力差，缺乏完备的信息体系和完善的应急基础条件；2 0 0 7 年 8 月1 9 日，位于山东省滨州邹平县境内的山东魏桥创业集团所属的滨州魏桥铝业 科技公司铝母线铸造分厂，1 号混合炉发生铝水外溢事故，造成1 6 人死亡、5 9 人 受伤( 其中重伤1 3 人) ，据业内专家初步分析，当班生产时，1 号混合炉放铝口的 “炉眼砖 内套( 材质为碳化硅) 缺失或损坏，导致炉眼变大、铝液失控，大量高 温铝液溢出溜槽，进入铸造机下的循环冷却水回水坑，产生大量蒸气并伴随发生 反应，能量聚集发生爆炸，造成厂房坍塌。从专家调查了解的情况看，专家提出 几个疑点，其中一个疑点是：是应急预案不完善、不落实，应急处置不当。当班 人员发现漏铝后，2 0 分钟未处理好，不仅没有撤离，反而有更多的人员拥入啪1 。 金东纸业( 江苏) 股份有限公司( 以下简称金东公司) 是亚洲最大的造纸厂，也 是世界上设备最先进的造纸厂之一，目前拥有员工5 0 0 0 多人。自建厂以来，金东 公司一直按照一流造纸厂的标准进行建设，坚持“安全第一、预防为主”的安全 生产方针，加大对安全的投入，加强对员工整体素质的提高，有力促进了企业的 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 安全生产。 但是金东是个超大规模的纸厂，生产纸的原料和成品纸大都属于易燃易爆物 品，厂区内还储存和使用了大量的易燃易爆甚至有毒物品，超大型、高参数、长 周期、高风险的生产装置和设备很多，从业人员素质参差不齐，员工安全意识也 有待进一步提高，所以安全生产事故也时有发生，重特大事故也有发生的可能。 因此一方面，我们加大了对设备以及易燃易爆物品的管理，排除隐患、加强人员 管理，消除违章、提高人员的安全意识；另一方面也需要加强应急管理工作，做 好对事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备。提高预防事 故灾难及减少损失的能力，一旦事故发生，能够迅速开展有力、有效的救援，最 大限度的减少事故造成的人员伤亡、设备损坏和社会影响。 1 2 课题研究目的及意义 随着我国经济的快速发展，城市化进程越来越快，企业生产规模日益扩大。然 而我国生产力发展不均衡，受从业人员素质以及企业安全生产管理水平等因素的 影响，重特大事故经常发生，安全生产形势仍然严峻，对人民生命、财产和环境 构成重大威胁，造成巨大损失。根据我国有关统计数据。近几年来，平均每年发 生事故约8 0 万起，事故死亡1 3 万人，造成伤残7 0 万人；每年造成的经济损失达 2 5 0 亿元人民币，相当我国g d p 的2 n 1 。事故应急救援管理体系的建立以及应急预 案的编制和事故救援是近年来国内外开展的一项社会性减灾救灾工作，是企业保 障安全生产的重要措施，将有助于安全生产形势的好转。工业化国家的统计表明， 有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6 髓1 。所以加强安全生产应急 救援的管理，既是企业持续发展的内在要求，也是创建和谐社会的外部要求，为 了有效应对各类生产突发事件，需要建立企业的安全生产应急救援管理体系、不 断提高应急保障能力、不断完善应急救援管理体系。 1 3 研究方法 金东纸业安全生产应急救援管理体系从危险危害的识别入手、对识别出的危 险危害进行分析和评价、制定相对的措施对危险危害危险进行控制，控制措施的 2 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 效果检查与评估，最后是危险危害控制措施的持续改进。 危险危害的识别范围涵盖全公司范围内所有活动、产品或服务、厂址、厂区 平面布局、运输线路( 含公司员工上下班之路线) 、生产工艺、生产设备、装置， 有害作业部位、制度等，注重全过程分析，全面详尽的识别其中的危险并评价其 风险和目前的管理状况，管理状况应包括有无管理规定、安全表现情况以及管理 规定的执行情况。对识别出来的危险因素以巡查的方法从工艺流程、设施设备、 作业环境、物料监测数据着手，对危险进行确认复核并打分，评价出公司的重大 危险因素。对识别出来的重大危险因素，能立即整改的要立即整改，对不能立即 整改的，提出针对性的措施，减低或消除危险，一般可采用部分整改或改良改善 的方法进行，对于需持续改善的要制定管理方案，以一年为周期，每月提交进度 报告，监控持续改善措施的落实，对于有可能产生重大事故或造成重大财产损失 的危险因素，要制定应急预案，最终形成金东公司的安全生产应急救援管理体系。 1 4 研究内容与框架 本文从金东公司安全生产现状的实际出发，结合和借助国内外专家对建立安全 生产应急救援体系的研究经验和方法，对象金东这类特大型企业的安全生产应急 救援体系的建立进行了初步的研究，本文的内容结构是：首先述说了企业应急救 援预案的制定方法，阐述了建立应急救援体系的基础一危险有害因素辨识、评估 之方法，为本文构建金东公司安全生产应急救援体系奠定了坚实的理论基础。接 着，运用给定的危害因素辨识评估法，辨识出金东公司的危害因素及其控制措施。 然后在此基础上，制定了金东公司的重大伤害事故应急救援预案，进而构建了金 东公司的应急预案体系。最后通过数次演习和几年来的运行结果评估了金东公司 应急救援体系的有效性。 根据以上的内容结构，本文由六章构成：第一张概述主要阐述本文研究的背景、 目的、意义、研究方法、研究内容与框架。第二章是预案制定与企业应急救援体 系建设，第三章介绍了金东公司的概况，第四章金东公司危害因素的识别，第五 章金东公司应急预案的体系、演习和应急预案效果的评估。 3 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 第二章预案制定与企业应急救援体系建设 2 1 企业应急救援 2 1 1 应急预案的制定 应急预案又称应急计划，是为保证对可能发生的重大事故或灾害迅速、有序、 有效的开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。实践证 明，当一个紧急情况发生时，快速、正确的反应是减少事故危害，减少人员伤亡 及环境损害的最有效的方法。因此，制定事故应急预案并定期进行演练，能有效 的减少事故影响程度，应急预案制定过程如图2 1 所示n 1 。 成立预案编制小组 上 收集资料并进行初始评估 上 应急资源的评估 上 辨识危害并评价危害 上 编制应急预案 图2 1 应急预案制定过程 2 1 2 应急救援预案的基本要素 事故应急救援预案( 以下简称应急预案或者预案) 一般包括总则、应急分析、 应急准备、应急响应和后期处理5 个一级要素，每个一级要素包括若干个二级要 素，如图2 2 所示。 通过应急分析可以明确应急预案针对的对象，并确定所需要的应急资源。 1 、危险分析 危险分析具体包括：危险源的种类、数量、特性及分布；事故的类型、影响 4 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 范围及后果；按需要明确地形地貌、河流、交通干道及气象条件可能对事故应急 造成影响的因素。 2 、资源分析 资源分析具体包括：应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；各种重 要应急设备、物资的准备情况；上级应急机构和社会可用应急资源情况。 图2 2 应急救援预案基本要素 5 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 2 1 3 应急准备与应急响应 应急准备包括各应急组织及其职责权限的划分、应急队伍的建设和人员的培 训、应急物资的准备、预案的演习、员工的应急知识培训、互助协议的签订等 应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知、指挥与控制、报告与公告、 通讯、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢险、警戒与治安、人群疏 散与安置、医疗与卫生等要素。 接警与通知：报警( 应急响应) 电话；建立事故通报流程；迅速准确的询问 清楚事故的有关信息；将事故的信息立即向有关应急部门发出初始通告；建立所 有通知对象的联系电话或其他联系方式清单。 指挥与控制：针对事故的严重程度确定响应范围；确定是否启动应急指挥中 心；谁或哪个部门负责对外发布信息；谁或哪个部门负责组建现场指挥部，确定 现场总指挥；谁或者哪个部门负责为应急行动提供技术支持；如何启用应急队伍； 建立现场指挥部与应急队伍及指挥中心的通讯联络；谁或哪个部门负责现场信息 的报告瞄。 2 2 危害因素辨识、评估、控制 危害识别、分析及评估，是企业建立安全生产应急救援管理体系的基础，是企 业进行危害控制的前提条件。危害辨识、评估和危害控制过程可用流程图2 3 表示。 巨囫固 确定危害 上 i 确定危害是否可承受 图2 3 危害辨识、评估和危害控制流程图 6 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 2 2 1 危害的分类 1 、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 根据g b t 1 3 8 1 6 - 9 2 生产过程危险和危害因素分类代码的规定，将生产过 程中的危险、危害因素分为6 大类，3 5 小类。6 大类为：物理性危险危害因素、 化学性危险危害因素、生物性危险危害因素、心里生理性危害因素、行为性危害 因素及其他。 2 、参照事故类别和职业病类别进行分类 参照g b 6 4 4 1 - 8 6 企业伤亡事故分类，综合考虑起因物，引起事故的先发的 诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危害因素分为1 6 类，分别为：物体 打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、 坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他伤害。 参照卫生部，原劳动部，总工会颁发的职业病范围和职业病患者处理办法 的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射( 电 离辐射非电离辐射) 、其他危害因素7 类n 们。 2 2 2 危险、有害因素辨识方法 在危险、有害因素辨识阶段，应尽可能发动所有部门、所有员工参与，充分 发挥基层员工丰富的实际经验和个人智慧，对本部门或工作岗位的潜在危险、危 害因素进行挖掘、收集，然后以部门或小组为单位，对识别出的危害进行整理归 类。在进行危害识别的时候，可以通过以下方法来进行：经验法、询问交谈、现 场观察、查看相关记录、检查表、事故树、事件树分析等方法。 为了定性、定量的记录危害辨识的结果，需设计简单适用的表格，如表2 1 所 示，其内容一般包括：作业场所、作业活动、安全因素、可能导致的事故、法律 要求、危害性( 物理、化学、生物、生理、行为、其他) 、状态、管理状况( 现 有措施) 。其中作业内容为每人每天的常规非常规工作，需要阐述清楚，状态为 正常、紧急、异常等，现有管理制度是指治理设备或者管理制度( 详见表2 1 职 业健康安全危害辨识调查表) 7 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 表2 1 职业健康安全危害辨识调查表 作 可能导 法危害性 序作业业安全 致的事 律 物化生生行其状态 管理状况( 现有 号场所 活 因素 故 要措施 动 求 理学 物 理为他 1 2 3 4 5 6 注：1 、作业内容：为每人每天的常规非常规工作，需阐述清楚； 2 、表中“状态”为“正常”、“紧急”、“异常”等； 3 、现有控制措施是指治理设备或管理制度。 2 2 3 危险有害因素的评价方法 目前危险有害因素的评价方法有三种：定性、定量和半定量的评价法。 定性评价法：定性评价法主要是根据经验和判断对生产系统的工艺、设备、 环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。 半定量评价法：这种方法大都建立在实际经验的基础上，合理打分，根据最 后的分值或者概率风险与严重度的乘积进行分级、由于其可操作性强，而且还能 依据分值有一个明确的级别，因而广泛用于地质、冶金、电力、造纸等领域。由 于有了具体的分值，就可以实现半定量评价。 定量评价法：定量评价法是根据一定的算法和规则对生产过程中的各个因素 及相互作用的关系进行赋值，从而算出一个确定值的方法。若规则明确、算法合 理，且无难以确定的因素，此方法的精度较高。 定性评价法简便、易于掌握，但因全靠经验人为主观判断，受分析评价人员 主观因素影响较大；定量评价法虽较为精确，但是计算量较大，且需要安全方面 的专业人员进行操作，无法普及应用；而半定量法介于二者之间，既简便、易于 掌握，又有建立在实际经验基础上的打分，从事安全工作的人员经过短时间培训 即可掌握，可操作性很强。本课题主要采取半定量评价法中的l e c 评价法来对所 有危害进行评价。l e c 评价法是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性 半定量评价方法，它使用与系统风险率有关的3 种因素指标值之积来评价系统人 员伤亡风险大小，这三种因素是：l 为发生事故的可能性大小：e 为人体暴露在这 8 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 种危险环境中的频率程度；c 为一旦发生事故后的严重程度。但是要取得这三种 因素的科学准确的数据却是一个相当繁琐的过程，为了简化评价过程，采取半定 量计算法给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积d 来 评价危害的大小，即d = l e c 。 d 值大说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性， 或者减少人体暴露于危险环境中的频繁程度或者减轻事故的严重程度。 l 为发生事故的可能性大小，事故或者危险事件发生的可能性大小当用概率来 表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0 ，必然发生的事件概率为1 ，然而，在 做危害评价时，绝对部发生事故是不可能的，所以人为的吧“发生事故可能性极 小的分数定为0 1 ，而很有可能或经常发生的事件的分数定为8 ，介于这两种情 况之间的情况指定了若干个中间值，详见表2 2 表2 2l ( 发生事故可能性大小) 分数值 事情发生的可能性 8 很有可能或者经常发生 2 不经常发生 0 5 可以设想，很少发生 0 1 极不可能发生 e 为暴露于危险环境的频繁程度，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险 性越大，规定每天连续暴露于危险环境的情况定为1 0 ，而小于每月一次的出现在 危险环境中定为1 ，同样，介于两者之间的各种情况规定了若干中间值，同时对于 现场环境的现场管理状况也进行了评价，对e 值进行了适当的修正，详见表2 3 ， 表2 4 c 为发生事故后可能的严重程度，事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤害 事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。把需要救护的轻微伤害规 定分数为1 ，把一次造成1 0 人以上中毒或可能导致死亡的伤害定为5 ，详见表2 5 d 值为危险性分值，根据公式可以计算出危害的危险程度，但关键是如何确定 各个分值和总分的评价。根据经验，凡得分值在3 0 分以上或者达到法规、法律要 求的危害均为重大危害( 重大危害又称之为危险源) ，对得分在1 0 3 0 分之间的 危害为一般危害，对得分在1 0 分以下的危害为低危害，这样的危害比日常生活中 骑自行车去上班还要安全些心7 | 。 9 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 表2 3e ( 暴露丁危险环境的频繁程度) 分数值( a )暴露于危险环境的频繁程度 1 0 每天连续接触使用存在 5 每周至少一次 3 每月扛3 次 1 每月一次 备注：以上根据实际情况进行调整 计算公式为：e - a + b ，但总分不小于1 表2 4 修正分数值( b 值) 现场管理状况 分数值( b ) 具有合理操作规定并实际能认真遵守执行 1 国家权威部fj 定期检修，有专人负责保养点检 1 有足够醒目安全警示标志或装置 0 5 设备本身有完善的安全防护设施并有专人点检 1 操作人员未经培训，无证上岗 + 3 表2 5c ( 发生事故的严重程度) 分数值划分依据 5 一次可能造成1 0 人以上中毒 一次事故可能造成死亡 3 一次可能造成重伤或职业病 一次可能造成3 人以上轻伤或职业性伤害 1 一般性损伤伤害影响工作 2 2 4 危险、有害因素控制 根据辨识出来的危害因素，用l e c 法对危害因素的危险性进行评价，评价出 重大危害因素、一般危害因素和低危害因素，并制定危害因素控制措施，详见表 2 6 ，在危害因素判定表中，每个危害因素都有危险、危害因素控制计划，控制计 划分为：制订目标、制定管理方案、建立运行控制程序、执行操作规程、监测和 测量、以及应急响应。控制计划中有对危害因素的具体的控制措施。对识别出来 的重大危险因素，能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的，采用建立危险 源控制卡的方式进行控制( 详见2 3 ) ，减低或消除危险，一般可采用部分整改或 改良改善的方法进行，对于需持续改善的要制定管理方案，以一年为周期，每月 提交进度报告，监控持续改善措施的落实。 1 0 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 表2 6 危害因素判定表 序作业 危害因素状态 可能导致作业条件危险性评价评价危险、危害因 号活动的事故lecd结果素控制计划 注：1 表中“状态”为“正常”、“紧急”、“异常”等，“评价”为“一般”、“重大” 等。 2 风险控制计划中：a 一制订目标；b 一制订管理方案；c 一建立运行控制程序；d - - 执行操作 规歹陧；e 一监测和测量；f 一应急响应；g 一危险源控制卡 3 上表需填写至公司每个作业场所。 2 3 应急救援的基础危险源的分布及管理 2 3 1 危险源分类 危险源按其性质可分为化学危险源、电气危险源、机械( 含土木) 危险源、 辐射危险源和其它危险源五大类。 1 、化学危险源 化学危险源系指生产过程中的原材料、燃料、成品、半成品辅助材料中所含的 化学危险物质。其危险程度与这些物质的性质、数量、分布范围及存在的方式有关。 它包括：火灾、爆炸危险源，工业毒害源，大气污染源，水质污染源。 2 、电气危险源 电气危险源系指那些引起人员触电、电气火灾，电击和雷击的不安全因素。它 包括：漏、触电危险源，着火危险源，电击、雷击危险源。 3 、机械( 含土木) 危险源 机械( 含土木) 危险源系指那些引起人员机械伤害的不安全因素。它包括：重 物伤害危险源，速度和加速造成伤害的危险源，冲击、振动危险源，旋转和凸轮机 构动作伤人的危险源，切割和刺伤的危险源，高处坠落危险源，倒塌、下沉危险源。 4 、辐射危险源 辐射危险源系指那些产生或释放射线引起人员受到辐射伤害的不安全因素。它 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 包括：放射源，红外射线源，紫外射线源，无线电辐射源。 5 、其它危险源 除上述危险源以外能够导致人员伤亡和事故发生的其它不安全因素。它包括： 噪声源，强光源，高温源，湿度，高压气体，生物危害。 2 3 2 危险源分级的方法及原则 1 、危险源分级方法 把蕴藏的伤害性能量较大，发生严重火灾、爆炸、灼烫、中毒事故的机率较高， 一旦发生事故能造成系统破坏，财产重大损失，人员严重伤亡或急性中素，以至 影响全厂生产进行的危险源定为a 级。 把事故发生频率较高，一旦发生事故能使人员重伤，设备受损或财产受到一定 损失的危险源定为b 级。 把虽有可能发生事故，但其伤害程度较轻的危险源定为c 级。 2 、危险源分级原则 采用“关键的少数和次要的多数”的原则，对管理对象进行定量分析的方法。 a 级是关键、少数问题，要高度重视，重点控制；b 级是次关键、较少数问题，要 比较重视；c 级是一般性问题，要兼顾管理。对于同一系统，a b e 三级之间的数量 比例应该是a 级点少于b 级点，b 级点少于c 级点。 2 3 3 危险源分级控制措施 危险源分级控制采取定点、定标志、定控制内容，定责任，定责任人和检查周 期的“六定”控制措施。 l 、定点 以全厂各课为单位，对本部门存在固有危险源点进行辨别，评估并确定其级别， 同时进行建档、编号，对全厂各危险源实行统一编号，以l p g 工场储气罐为例，如 图2 4 所示。 1 2 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 危险源排列序号0 0 1 在课级序号2 4 0 c ) ：a 编号为：a 一2 4 0 - 0 0 1 图2 4 危险源实行统一编号法则 2 、定标志 所有危险源都必须设置危险源控制标志牌，并悬挂在生产现场的醒目处，标志 由安全课根据各课危险源的数量进行发放，由各课工安干事进行填写。 3 、定控制内容 为使各单位危险源所在生产现场的操作人员提高安全意识和自我防护能力，熟 悉和了解本岗位的专业安全技术知识和安全操作过程，应根据该危险源易发生伤 害事故的种类和所具有的不安全状态，制定出危险源的控制要求和防范措施，并 由该课工安干事填入危险源控制卡。 4 、定责任 根据“谁的危险源点谁负责控制管理的原则。a 、b 、c 三项危险源均由所在 单位工安干事或指定人员负责日常检查记录和管理工作。 c 级危险源由所在班组长负责日常控制检查，工安干事或指定代理人负责抽查。 b 级危险源由所在班组长检查的基础上由各课工安干事或指定代理人进行日常 检查，各课所在处的处长或指定代理人进行不定期抽查。 a 级危险源由所在班组长、工安干事( 或指定代理人) 检查、管理的基础上由 各处长( 或指定代理人) 负责定期检查和管理。 b 二级危险源在各级各类检查中均应列为重点目标，层层把关，共同负责管理 和控制。 5 、定责任人 ( 1 ) h 级危险源责任人有三级 一级责任人：由危险源所在班组长担任。 1 3 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 二级责任人：由所在单位的工安干事或指定代理人担任。 三级责任人：由所在处长担任。 ( 2 ) b 级危险源责任人有二级。 一级责任人：由所在班组长担任。 二级责任人：由所在单位的工安干事或指定代理人担任。 ( 3 ) c 级危险源责任人只有一级，即由所在班组长，各级危险源的一级责任人均 应对照控制要求，进行日常例行检查或定期检查，并做好检查记录，安全课将不定期 对检查记录进行抽查。 6 、定期检查周期 各单位可以根据各级危险源的性质和危险性相应的建立危险源检查制度明确检 查人员和检查周期，并根据检查结果，填写各项原始记录。一般可以规定： 处级对a 级危险源的检查至少每月一次。 工安干事或指定代理人对a 、b 级危险源的检查至少每周一次。 各班组长对c 级危险源的检查至少每班一次。 但a 、b 级危险源所在的班组长均应负责a 、b 级危险源的日常控制检查管理。 检查人员在检查中如发现事故隐患应立即告知危险源的一级责任人，一级责 任人应立即解决存在问题；如解决不了，则在采取临时保护措施的前提下，迅速 向二级责任人报告，同时做好详细记录。二级责任人要认真研究落实措施，及时 消除事故隐患；如仍解决不了，则应立即向三级责任人汇报，并做好详细记录， 处长接到报告后要立即组织人员解决。 各级责任人如不按规定时间实施检查或事故隐患所在单位不按要求及时采 取整改措施的一律视为失职；如酿成事故，将根据公司相关规定严肃追查各级责 任人的责任洲。 1 4 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 第三章金东纸业公司及其生产设施 金东纸业公司1 9 9 7 年5 月1 8 日正式成立于江苏省镇江大港。由印尼金光集 团所属的金光纸业( 中国) 投资有限公司和镇江金达工贸有限公司共同投资，总投 资2 1 7 3 亿美元，现有员工5 0 0 0 多人。以“振兴中华，还我纸业为己任，立志 改变中国造纸工业规模小、档次低、污染严重的落后面貌。金东纸业公司目前拥 有三条与世界先进同步的现代化的造纸生产线和两条先进的涂布机生产线，包括： 两台车速1 5 0 0 米分、宽幅9 7 7 米的德国v o i t h 纸机，两台车速1 8 0 0 米分、宽 幅9 7 7 米的芬兰m e t s 0 涂布机；集造纸涂布于一体的3 号机，车速1 8 0 0 米分， 宽幅9 7 7 米。 金东纸业公司年产量超过2 0 0 万吨，占中国大陆造纸总量的4 0 左右，产值 过百亿。与此同时，金东公司还配套建设了总装机容量2 l 万千瓦的自备热电厂、 重质碳酸钙厂、轻质碳酸钙厂，以及两个万吨级泊位的自备码头。 3 1 地理位置及厂区平面布置 3 1 1 地理位置特征 金东纸业( 江苏) 有限公司地处长江第三大港一一江苏省大港经济开发区东 部，占地5 3 3 平方公里，北依长江，南临兴港路，东靠圃山路，西邻烟墩山路。 厂区占地面积约4 5 1 4 亩，东西长约2 6 公里，南北宽约1 5 公里，拥有长江岸线 约6 0 0 米。 厂区内地形属丘陵地带，高差变化较大。沿江畔较低，约在6 7 7 7 米左右 ( 黄海高程) ，厂区中部较为平缓，大部分标高早2 4 米左右，厂区东部与南部地 势较高，约在3 5 米左右。厂区主要道路总长在1 2 公里左右，部分道路上堆有造 纸用原料：纸浆，厂区道路除了作为员工上下班的主要通道外，还承担着繁重的 运输任务，部分路段车辆通行密度大、通行的大都为重型车辆( 4 0 吨以上) 。 金东公司总体布局以生产工艺为主导，综合考虑厂区交通运输方式，自然气 象条件，地形地貌等因素。全厂功能区分明确，工艺流程合理，交通运输通畅， 1 5 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 符合各类设计规范要求。 3 。1 2 总平面布置 厂区共设五个出入口，人流、物流分离；主要车间尽量集中，布置在厂区中东 部；厂区西侧为成品仓库区；浆板、化学仓库、两台造纸机、涂布机、超级压光 机及三号纸机，其尾部( 西侧) 连接在一起，其西侧为半成品自动运转车间及完 成整理车间。 在1 号造纸车间的北侧布置有辊筒维修及贮存仓库。其东侧为水环处的调匀 池和纸业研究发展中心。 给水处理、废水处理布置在热电站的北侧，以利于上水和排水。 沿江地带作为厂区专用码头用地，并在码头区附近设有保税仓库。 热电站靠长江边自成一区独立布置。燃煤运输主要依靠从码头开始的安装在 输煤廊道的输送带一直输送到锅炉岛的4 2 米层，进入锅炉燃烧。 沉淀、研磨碳酸钙制备车间布置在热电站以东。 取水泵房，根据码头水文地质情况，设在码头西侧。 厂区南侧为项目四期工程的预留用地。 厂区布置采用阶梯式布置。台阶变化在1 4 米- - 2 6 米之间。 码头平面设计标高6 5 米一1 0 米。 厂区雨水排放采用暗管与明管相结合的方式。 道路布置： 为满足厂区道路和消防需要，主要生产车间周围均设环状混凝土道路。 道路宽度一般视主、次干道分别为：4 0 米、3 0 米、1 8 米和1 2 米。 r 3 1 3 造纸涂布工艺流程简述 金东纸业造纸所用的主要原料为漂白商品木浆板，它首先在水力碎浆机内， 用大约比桨板重2 0 倍的水( 白水) 为介质对漂白商品木浆板进行强烈搅拌，使纤 维分离，再经精浆、筛选成为符合抄纸要求的浆料，上网抄纸。纸机的抄纸大体 上可分为四个步骤，即纸页网部脱水、压榨脱水。烘缸干燥( 蒸汽为热源) ，再经 压光、卷纸、纸页复卷等完成整理工序。 1 6 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 造纸区域复卷好的半成品卷筒纸，经再卷，将纸芯换成铁芯，吊装至涂布区 退纸架上后，经最多四道( 正、反面各两道) 涂布头涂布、烘干、送超级压光机 进行表面整饰，成为高光泽、光泽或者无光泽等各类涂布纸。 涂布用的涂料由颜料( 瓷土、碳酸钙及合成颜料) 、粘接剂( 乳胶、淀粉等) 和少量的化学品助剂组成。 3 2 主要设备概况 1 、造纸三处设备：三号机生产线 纸幅宽9 7 7 米，车速1 8 0 0 米分钟，汇技术与创新、集造纸涂布于一体，创 造文化纸机的新记录。 2 、造纸处设备：两条纸机生产线 由德国v o i t hs u l z e r 公司提供，抄纸宽度9 7 7 米，车速1 5 0 0 米分钟，是当 今世界上抄纸最宽、车速最快的文化纸机，车速曾两次打破世界纪录。 3 、涂布处设备：两条涂布生产线 涂布机由芬兰m e t s o 公司提供，宽幅9 7 7 米，车速1 8 0 0 米分钟。 4 、整理部设备 ( 1 ) 整理部裁纸处设备 整理部主要设备详见表3 1 。 表3 1 整理部主要设备 厂商l 枷黧一l 姗0 黑呱i p a s 舳心 型号8 洲c 焉蓄p 1 5 。8 川引5 台，l k b 删帅台， 产能 i 最大产能2 0 0 t 天台| 最大产能为2 7 1 1 天台l 最大产能为2 7 6 w 天台 ( 2 ) 整理部选包处设备 令包装机1 9 台( 意大利w r a p m a t i c ) ；栈板包装机1 0 台( 法国t h i m o n ) 。 ( 3 ) 整理部设备 纸边5 座( a m s p 3 5 、a m s p 2 5 、a m s p 3 0 、a m s p 2 0 ) ；全自动打包机木2 台( 德国 1 7 江苏走学工商管理硕士( m b a ) 学位论五 幽3 1 土要生产设备 江苏大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文 d e l t a n u e 公司产) ；全自动打包机，i ：2 台( 台湾冠裕机械产) ；全自动打包机木1 台 ( 美国) ；半自动打包机木2 台：散浆机木5 台( 德国v o i t h 公司产4 台、台湾清来 公司1 台) 。 ( 4 ) 整理部加工处设备 纸卷输送系统( 瑞士l a m b 公司芬兰r a u m a s t e r 公司) ；纸卷自动仓库3 座 ( 日本m a r u i s h i 公司德国d e m a g 公司) ；升降机6 台( e l e v a t o r ) ；吊车及真 空吸头1 2 台( 德国w o h r 公司德国d e m a g 公司) ：卷筒包装机( 瑞士l a m b ) 。 3 3 公用配套工程 3 3 1 供电 金东纸业属特大型造纸企业，任何非计划停电将造成严重经济损失，故所有 生产车间用电设备均为二级负荷，消防用电为二级负荷。其它辅助生产部门为三 级负荷。 公司拥有总装机容量的2 1 万千瓦的自备热电厂，采用三机三炉配置，装备有 芬兰伏斯特惠勒的循环硫化床锅炉3 台，其中2 台4 0 0 t h ，1 台2 5 0 t h ；日本 三菱公司的汽轮发