（工商管理专业论文）山东联通公司人力资源管理体系建设的探索与研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本卢明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：趁麴 日 期：丝1 2 ：! 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位沦文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅：本人授权山东大学可以将本学位沦文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密沦文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：弛导师签名：日 期： 山东大学硕士学位论文 摘要 我们今天正处于知识经济时代。知识经济时代是以知识为导向的时代，人作 为知识的载体，正越来越受工商企业的普遍重视。企业的竞争是人才的竞争，人 力资源己成为企业的第一资源。随着w t o 的加入，中国企业要在全球一体化的竞 争中生存和发展，唯一的途径就是充分开发、科学管理人力资源，这样才能引导 企业不断走向成功。 二十世纪八十年代以来，在信息技术革命和经济全球化的推动下，世界电信 业发生了巨大的变化，发展与变革的浪潮席卷全球，成为增长最快、市场潜力最 大的一个产业。山东联通是一家在改革中诞生、在竞争中发展的国有新兴电信企 业，顺应时代发展的潮流，在改革开放中迅速崛起，其成就令人瞩目。这里面除 了国家政策的扶持、中国巨大的潜在电信市场需求外，其管理尤其是人力资源方 面的开发与管理确有其成功和独到之处。尤其是近两年，山东联通在人力资源的 诸多方面进行了许多有益的探索和可贵的创新，并以创建人力资源管理体系为核 心激发员工创新活力，加强企业的管理创新，取得了可喜成果。前不久，山东联 通的企业管理创新成果获得国家企业管理最高成就奖第九届全国企业管理现 代化创新成果一等奖。 本文理论联系实际，采用点面结合、重点突出、定性与定量分析相结合的方 法，紧紧围绕山东联通人力资源开发与管理工作的实践展开论述，在勾画出人力 资源体系框架的基础上，重点讨论了公司量化考核体系、薪酬体系及企业文化建 设，对其人力资源工作的成功经验进行了归纳总结，对存在的问题进行了认真剖 析，并提出了改进山东联通人力资源工作的对策和建议，从而进一步引申出对我 国企业人力资源改革与发展的新思考。 山东大学硕士学位论文 论文全篇贯彻了改革的观点、创新的观点，作者提出应把战略管理和战略思 考、系统思维以及业务流程再造等有机地融入到人力资源管理实践之中。适应全 球经济一体化的浪潮，我国企业在人力资源工作中应坚持走管理创新之路，尽快 实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的转变，把“以人为本”的管理理念 作为人力资源管理工作的基础，提高人力资源的战略地位，建立适应企业特色、 时代特点和员工需求的开放的激励体系，增强人力资源核心竞争力。 关键词：山东联通人力资源探索与研究 4 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t i ti st h ee r ao f k n o w l e d g e e c o n o m yn o w ，t h a tb e i n gd i r e c t e db yk n o w l e d g e a st h ec a r r i e ro fk n o w l e d g e ，p e r s o n n e li s g r e a ti m p o r t a n tt oi n d u s t r y a n dc o m m e r c ee n t e r p r i s e s t h eq u a l i f l e dp e r s o n n e li s t h eb a s i co ft h e c o m p e t i t i o na m o n ge n t e r p r i s e s a sf a ra se n t e r p r i s e sb e i n gc o n s i d e r e d ， h u m a nr e s o u r c ei st h em o s ti m p o r t a n tr e s o u r c eo fa 1 1 a sc h i n ae n t e r i n g i n t ow t oa n dc o m p e t i t i o ni ng l o b a le c o n o m i ci n t e g r a t i o ns h a r p e n i n g ，i t i st h eo n l yw a yf o rc h i n e s ee n t e r p r i s e st od e v e l o pt h e m s e l v e st h a th ri s f u l l ye x p l o i t e da n ds c i e n t i f i c a l l ym a n a g e d s i n c et h e 1 9 8 0 s ，u n d e rt h ei m p e t u so fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a n d e c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n ，g r e a tc h a n g e sh a v et a k e np l a c ei nt h ew o r l d t e l e c o m ，w h o s ed e v e l o p m e n ta n dr e f o r mh a ss w e p to v e rt h eg l o b e ，a n dh a s b e c o m eo n eo ft h ei n d u s t r i e sw i t hq u i c k e s ti n c r e a s ea n dt h em o s tp o t e n t i a l i nt h e m a r k e t s h a n d o n gu n i t o m ，as u n r i s et e l e c o me n t e r p r i s e ，w a s e s t a b l i s h e di nt h e p e r i o do fr e f o r ma n d d e v e l o p s i n c o m p e t i t i o n ， c o n f o r m i n gt ot h et r e n do ft h et i m e s ，g r o w i n gu pr a p i d l yi nt h er e f o r m i n g a n do p e n i n gu pp e r i o d ，a n di t sa c h i e v e m e n t sw i n sg r e a ta t t r a c t i o n a p a r t f r o mt h es u p p o r to ft h es t a t ep o l i c y ，g r e a tp o t e n t i a ld e m a n di nc h i n e s e t e l e c o mm a r k e t ，i t ss u c c e s si sl a r g e l ya t t r i b u t e dt ot h es u c c e s s f u la n d u n i q u ee x p l o r i n ga n d m a n a g e m e n t o fh u m a n r e s o u r c e s e s p e c i a l l y i n r e c e n t l yy e a r s ，s h a n d o n gu n i c o mh a sb e e nc a r r y i n go u tm a n yb e n e f i c i a l e x p l o r i n ga n dv a l u a b l et r e a t i r e s ，f u r t h e rm o r e ，i ts t r i v e st os t i m u l a t e t h ee m p l o y e e s t r e a t i v i t ya n dv i t a l i t yi no r d e rt oe s t a b l i s hah u m a n r e s o u r c e s m a n a g e m e n ts y s t e m ，a n dt o s t r e n g t h e n t h e m a n a g e m e n t a n d c r e a t i v i t y ，a n dh a sg a i n e dp l e a s a n tr e s u l t s e a r l yo n ，t h ea c h i e v e m e n t o fi ne n t e r p r i s e s m a n a g e m e n ta n dc r e a t i v i t yo f s h a n d o n gu n i c o mw a sa w a r d e d t h eh i g h e s tr e w a r do ft h en a t i o n a le n t e r p r i s e sm a n a g e m e n ti n - t h ef i r s t p r i z eo ft h en i n t hn a t i o n a l e n t e r p r i s e sm o d e r nm a n a g e m e n tc r e a t i v i t y a c h i e v e m e n t 5 山东大学硕士学位论文 t h i st h e s i s i n t e g r a t e st h e o r y w i t h p r a c t i c e ，a d o p t s am e t h o do f c o m b i n i n gs p e c i a lw i t hc o m m o n ，q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ， e m p h a s i z e so nt h ek e yp o i n t s a r o u n dt h et h e o r ya n dp r a c t i c eo fh u m a n r e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n to fs h a n d o n gu n i c o m ，a n db a s e do nt h e f r a m e w o r ko fh u m a nr e s o u r c e ss y s t e m ，itf o c u s e so nt h eq u a lif ic a t a t iv e e v a l u a t i o ns y s t e m ，s a l a r ys y s t e ma n de n t e r p r i s ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o n ， a n dg e n e r a l i z e st h es u c c e s s f u l e x p e r i e n c e sa n da n a l y z e s t h e e x i s t i n g p r o b l e m s ，a n dp u t sf o r w a r d s o m ea d v i c ea n ds u g g e s t i o n st oi m p r o v e ，a n d d r a w so u tn e wi d e a sf o rt h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n tf o rc h i n e s eh u m a n r e s o u r c e sm a n a 旦e m e n t t h ei d e ao fr e f o r m i n ga n dc r e a t i v ei s i n t e r m i n g l e dt h r o u g h o u tt h i s t h e s i s t h ea u t h o rh o l d st h a t s t r a t e g i cm a n a g e m e n t a n d t h i n k i n g ， s y s t e m a t i ct h o u g h ta n dt h er e c o n s t r u c t i o no ft h ew o r k i n gp r o c e d u r e s ，e t c s h o u l db ei n t e g r a t e di n t ot h ep r a c t i c eo fh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t i n c o m p l y i n gt o t h et r e n do fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，c h i n e s e e n t e r p r i s e s s h o u l da d h e r et ot h ep r i n c i p l eo fc r e a t i v ei nh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t ， a n dq u i c k e nt h et r a n s f e r e n c ef r o mt r a d i t i o n a lp e r s o n n e l m a n a g e m e n tt o m o d e r nh u m a nr e s o u r c e s m a n a g e m e n t ，a n d t a k et h e m a n a g e r i a lc o n c e p t “h u m a n o r i e n t e d ”a st h eb a s i s ，i n c r e a s et h es t r a t e g i cp o s i t i o no ft h e m a n a g e m e n t ，s oa st oe s t a b l i s ha no p e ns t i m u l u ss y s t e ma n ds t r e n g t h e nt h e c o m p e t i t i o n ，w h i c hi sc o n f o r m e dt ot h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ee n t e r p r i s e s ， t h et i m e sa n dt h en e e d so ft h ee m p l o y e e s k e y w o r d s ：s h a n g d o n gu n i c o m ；h u m a nr e s o u r c e s ：e x p l o r ea n ds t u d y 6 山东大学硕士学位论文 1 引言 1 t 研究的背景 纵观全球，一个企业的成功，有的是因为领导者足智多谋，有的是因为技术 独步天下，有的是因为开拓了处女市场，有的是因为质量上乘，也有的是因为资 金雄厚，或者是因为服务水平高超。所有这些原因都和“人”有密切的联系，因 为人力资源是企业所有资源中最积极、最活跃、晟有升值潜力的资源。 从二十一世纪五六十年代，美国著名经济学家舒尔茨提出人力资本理论发展 至今，人力资源是企业发展之根本的观念已经深入人心，人力资源管理是企业管 理活动中最具决定意义的部分之一，人力资源开发与管理的优劣，直接关系到企 业的成败已形成共识。二十世纪八十年代以来，对人力资源的管理已成为企业管 理的新趋势。它强调以人为本，通过挖掘员工的潜能，充分调动员工的工作积极 性和主动性，从而更有效地为企业创造价值和财富。加强对人力资源的管理，就 是通过人力资源的整合、调控及开发，合理有效地配置和使用人力资源，让组织 中所有的人，朝着统一的组织战略目标而做出努力。 我国人力资源的开发与管理虽然起步较晚，但近几年，国有企业的人事制度 改革从落实自主权开始，在人员的选拔、激励、开发等方面较传统的人事管理有 了明显的改善，人力资源的开发与管理作为实现组织目标的一种手段，在企业管 理中的地位与作用日益突出。目前在沿海一些发达地区，人力资源管理已成为一 门热门的职业。在企业家嘴里，“人力资源”成了出现频率最高的词汇之一，因 为企业家们知道，在经济全球化、知识化的时代，市场竞争的激励程度日趋白炽 化，在这种情况下，谁赢得了人才，也就赢得了市场，赢得了企业的生存和发展 的基础。但目前，我国人力资源的开发与管理工作还存在不少问题，同国际一流 企业相比、同全球经济一体化对我国企业的要求相比还有不小的差距。 山东联通成立以来，一直十分重视人力资源工作，特别是近年来，公司在人 力资源开发与管理的诸多方面进行了有益的探索和可贵的创新，并以创建人力资 源管理体系为核心激发员工创新活力，加强企业的管理创新，取得了可喜成果。 前不久。山东联通的企业管理创新成果获得国家企业管理最高成就奖一第九届全 国企业管理现代化创新成果等奖，中国联通总部号召各省分公司向山东联通学 7 山东大学硕士学位论文 习，并在全国推广其管理创新经验。 1 2 研究的目的和意义 笔者于1 9 9 9 年进入山东联通人力资源部工作，亲历了公司人力资源工作改 革与创新的全过程，因此将“山东联通公司人力资源管理体系建设的探索与研究” 作为自己的毕业论文题目，试图通过对山东联通人力资源实际工作的分析，对其 人力资源工作方面的成功与不足进行探讨，进而在人力资源创新上提出自己的观 点，旨在对我国企业人力资源开发与管理工作有所裨益和启示，对探索和建立一 套适合我国社会主义市场经济条件下企业发展的人力资源管理模式有所帮助。 1 3 研究的方法 理论联系实践的方法。经济理论的研究，都要建立在实践的基础上，其最终 目的也是要为经济实践服务。本文基本上是围绕山东联通的人力资源实践工作展 开与讨论的，其中穿插了人力资源理论陈述，在此基础上，试图对山东联通人力资 源工作中的得失做一个分析与评价，然后引出山东联通在人力资源方面的新思考。 定性分析与定量分析结合的方法。本文在定性分析的基础上，为使问题的探 讨进一步深入，将进行许多定量的分析，如员工与部门业绩的量化考核，岗位工 资评价体系中的量化问题等。 多学科综合的方法。本文虽是对人力资源领域的探讨，但其中涉及的知识除 了人力资源这一学科之外，还包括管理学、战略管理、企业文化、流程再造、财 务管理、股票等多门科学，特别是基于企业战略基础上的人力资源规划，基于流 程再造基础上的岗位分析、企业组织结构的设计、岗位设计和岗位评价。 点面结合、重点突出的方法。本文将重点讨论的仅局限于组织的人力资源开 发与管理，而非从整个国家的宏观层面进行研究。不仅如此，就是在企业的人力 资源方面，本文重点讨论的也将是量化考核、薪酬体系及企业文化，其他方面只 适当加以论述。 山东大学硕士学位论文 2 公司简介 2 1 中国联通的基本情况 1 9 9 4 年7 月1 9 曰，中国联通公司在改革中诞生，是目前中国唯一获得经营 全部电信业务的运营公司。中国联通公司的成立打破了中国电信业务独家垄断的局 面，第一次在中国基础电信业务领域引入了竞争机制，第一次让消费者真正拥有了 自主选择电信服务的权利，对中国电信业的改革和发展起到了积极的促进作用。 经过九年的发展，中国联通从无到有，由4 , i n 大，业务范围不断扩大，实力 不断增强：目前拥有全国第二大的电信基础网络，世界第三大的移动通信业务群， 世界最大无线寻呼网，并跻身中国大型企业的前列。同时，中国联通在全国3 1 个省、自治区、直辖市设立了3 0 0 多个分公司和1 0 个子公司。经营的电信业务 由成立之初的移动通信( g s m ) 、无线寻呼发展到目前的移动电话业务( g g m 和 c d m a ) 、长途电话业务、本地电话业务、数据通信业务、无线寻呼业务、互联网 业务、电信增值业务、以及与主营业务有关的其他电信业务。 中国联通是唯一在境内外上市的国家大型通信企业。2 0 0 0 年6 月2 1 臼、2 2 日，中国联通股份有限公司分别在纽约、香港成功上市，一次性融资5 6 6 亿美 元，进入全球股票前1 0 大发行行列，是亚洲除日本外规模最大的一次初始股上 市项目。中国联通从此正式步入了了国际资本市场，成为一个国际性的电信运营 公司。2 0 0 2 年1 0 月，又在沪市成功上市，融资1 1 5 亿元。 中国联通坚持“建立新机制、建设新网络、采用高技术、实现高增长、发展 综合电信业务”的发展战略，以移动通信、数据通信和国际、国内长途通信为重 点，注重网络、技术和管理创新，努力向国际一流电信企业的目标迈进。力争在 2 0 0 5 年前后跨入世界企业5 0 0 强，真正成为“旗鼓相当，各俱特色”的电信市 场主体。( 中国联通股权结构图见图2 1 ) 9 山东大学硕士学位论文 图2 1 中国联合通信有限公司股权结构图 1 0 山东大学硕士学位论文 2 2 山东联通的基本情况 中国联通有限公司山东分公司( 以下简称山东联通) 是中国联通在山东省的 分支机构，于1 9 9 5 年9 月在济南注册成立。主要承担联通通信网在山东境内的 建设、经营和管理。经营范围有：移动通信( g s m 和c d m a ) 、数据通信、长途电 话、无线寻呼、互联网与电子商务、各类电信增值业务以及通信电路出租等。1 9 9 7 年对社会开放g s m 移动通信业务，1 9 9 9 年9 月，全省1 7 城市全部开通移动通信 服务。目前，共设立了1 8 个部室、1 7 个市分公司。现有正式员工2 6 6 2 人，社会 代理商6 0 2 5 家，各类联通业务收费点6 6 4 6 处。全省联通综合业务用户超过7 0 0 万户。 山东联通自成立以来，坚持以经济效益为中心，以两个最大化( 股东利益最 大化，企业价值最大化) 为目标，蛆市场营销为主线，以量化管理为手段，各项 工作力求做到”快、优、新“，不断拓展服务领域，提升服务水平，扩大市场规模， 加快业务发展。截至目前，已经拥有一个大容量、高速率、覆盖全省、连接国内 外的传输和移动通信网络。现有通信网已实现数字化、智能化、自动化。长途干 线传输网全部实现数字化、光纤化。正在向全光纤联网过渡。网上交换、传输设 备基本采用了国际最新、最先进的设备，在效能上具有极大的开放性和可扩充性。 截止目前，山东分公司累计完成投资总额1 2 5 亿元，形成固定资产1 1 5 亿元， 山东联通传输通信建成干线4 8 0 0 公里，本地网传输线路3 9 6 0 0 公里，形成大容 量、高速率、覆盖全省、连接国内外的强大传输通信网络。建成g s m 网络交换容 量4 7 9 8 万门，h l r 容量6 1 1 万门：c d m a 网络交换容量1 9 4 万门，h l r 容量2 9 1 万门，基本覆盖全省城乡。2 0 0 2 年年底，山东联通c d m a 网络全线升级到c d m a l x ， 数据传输速率达到1 5 3 6 k s ，可支撑多种类型的附加业务，c d m a 网络将推动山 东移动通信业整体优化升级。数据与互联网业务覆盖全省1 7 市地，并开展1 6 5 拨号上网、1 7 9 1 0 ( 1 7 9 1 1 ) i p 电话、专线接入、虚拟主机和主机托管等业务；数 据通信、长途电话通达国内3 0 0 多个市地以及1 0 0 多个国家和地区。联通寻呼是 省内最大的寻呼网，现有网络容量8 0 0 万户。 特别是改革融合的最近三年来，山东联通每年突出一个工作重点，三年三大 战役，分别奠定了公司组织机构基础、精品网络基础和营销渠道基础。在企业管 山东大学硕士学位论文 理方面始终坚持走管理创新之路，建立了以人力资源管理体系为核心的一整套企 业管理创新机制：在制度管理方面，修订完成l56 项近60 万字的规章制度， 涉及企业管理的各个方面，对各项工作做了全面规范；在服务管理方面，确立了 “客户是衣食父母”的服务理念，制定了“客户呼声是第一信号，客户需求是第 一选择，客户利益是第一考虑，客户满意是第一标准”的服务准则，全力实施了 “内求标准化，外求个性化”两大工程；在网络管理方面，把“网络质量是生命 线”提高到战略高度，重点开展“靓网工程”，常年不断地坚持对包括移动、数 据、寻呼、互联网、营销网等在内的十大网络进行“全程全网”网络优化：在经 营管理方面，以细分用户群为基础，推行gs m 和cd m a 两网并行战略，以“千 百万工程”为契机，重塑立体化营销体系，重点建设社会直销队伍。长期不懈的 管理创新，奠定了企业发展根基，为全面提高山东联通核心竞争力，努力实现建 设国际一流电信企业的宏伟目标提供了坚实保障。 山东分公司先后通过了i s 0 9 0 0 0 质量认证，荣获首批“山东省管理创新优秀 企业”、“山东省企业管理创新成果等奖”、“全国用户满意企业”、“全国 创建文明行业先进单位”以及“全国质量万里行先进单位”等荣誉称号，涌现出 6 个省通信行业文明单位、2 2 个省通信行业文明集体、2 个国家青年文明号和1 个省级青年文明号标兵单位。2 0 0 2 年底，又荣获国家级企业管理成就奖第九 届国家级管理现代化创新成果 山东联通的辉煌属于过去 东联通人前进的脚步不会停歇 迈进! 等奖。 山东联通的梦想寄予未来。面对二十一世纪，山 团结创新，追求卓越，努力向国际一流电信企业 山东联通组织机构图见图2 2 。 1 2 山东大学硕士学位论文 3 山东联通人力资源开发与管理实践 山东联通能够在短短8 年的时间里，发展到如今的规模和水平，依靠的是全 体山东联通人的拼博精神和聪明才智。但拼搏精神和聪明才智只是企业成功和发 展的必要条件，而不是充要条件。是什么使得山东联通人充分发挥其拼搏精神和 聪明才智的呢? 是不断的管理创新。没有一流的管理水平，也就不可能有山东联 通这样国内一流的电信企业。在山东联通的管理中，人力资源管理占据着举足轻 重的位置。山东联通高层对人力资源管理的作用十分重视，公司总经理直接掌管 的仅有几个部门中，就有人力资源部。事实上，山东联通在过去的发展历程中， 人力资源所发挥的作用十分突出，山东联通人力资源管理也确有其独到的地方。 3 1 山东联通人力资源开发与管理概况 3 1 1 基本人力资源概念一以人为本 什么是企业的以人为本? 最简要地说，就是企业的根本是人，不能把雇佣员 工视为一般的资本支出，更不能把一般人视为某种特殊的自动化设备。人是提高 企业效率的首要源泉，尊重员工是压倒一切的主题。日本著名企业家松下幸之助 说过：如果把企业现在的资产全部拿走，但只要给我留下一些最精干的员工，几 年以后我们还会发展到现在的水平。这充分说明人力资源在企业中是最重要的资 源。以人为本的管理思想认为，企业要最大限度地发挥每个雇员的技能、才智和 创造力，就必须最大限度地满足员工的需要。 目前国内许多企业都提出了以人为本，但其中大多数只是在炒概念，以人为 本仅仅是粉饰自身形象的一句口号。而山东联通则确实认识到人力资源是公司的 第一资源，谁赢得了人才，谁就拥有了经营制胜的法宝。山东联通是以以人为本 的理念为指导，去进行人力资源的管理与实践的。以下为山东联通在人力资源管 理实践中的一些基本的思想理念。 一人力资源部门：努力做到从卓越绩效中心向业务伙伴的角色转变。 一风险与收益：企业员工既是企业风险的承担者又是收益获取者。 一一个人发展：鼓励员工企业内创业；你有多大的能力，就给你多大舞台。 一一用人方略( 见图3 1 ) 4 山东大学硕士学位论文 - 才 f 用或慎用重用 弃用边学边用 图3 1 用人方略图 德 一一人力资源开发与管理。 识人：不唯学历重能力；不唯资历重业绩。 选人：德才兼备，文化认同，立志高远，求实进取。 用人：任人为贤，人尽其才，才尽其用。 育人：挖掘潜能，提升素质，促进个人和组织的共同发展。 留人：营造个人价值实现的优良环境，追求企业需要和员工需要的最佳结合， 努力做到事业留人、感情留人、待遇留人。 3 1 2 山东联通人力资源部的设置 公司人力资源管理工作先后由人事教育处、人力资源部负责。人事教育处是 公司最早成立的部门之一，主要负责公司的人员招聘、人事调配、员工管理、教 育培训、劳动工资、保险福利、员工考核等工作。2 0 0 0 年8 月，山东联通完成了 与山东国信的机构融合，成立人力资源部，公司的人力资源管理工作由人力资源 部负责。山东联通的人力资源管理系统包括省分公司本部的人力资源部和下属各 市分公司人力资源部，实行垂直领导、分级管理的体制，省分公司对省内市级分 公司实行直接管理。人力资源部岗位设置图见图3 2 山东大学硕士学位论文 图3 2 人力资源部岗位设置图 3 ，2山东联通的创新型企业文化 现代企业的真正存在及其竞争力的大小，并非是其资财的积累和雄厚程度， 也不是其规模扩张和大小，而是其文化、精神的存在及影响力。企业文化是企业 的灵魂和深层次的结构，它以文化塑造企业的面貌和风格。 3 2 1 山东联通企业文化建设战略目标 一个良好的企业文化，离不开团结、进取、创新，这一点已得到山东联通高 层的高度重视，2 0 0 2 年新年伊始，山东联通即以1 号红头文件提出了企业文化建 设战略目标：“团结创新，追求卓越，努力建设国际一流电信企业。”其中，“团 结创新，追求卓越”是山东联通企业精神，“努力建设国际一流电信企业”是山 东联通发展方向。 团结是做好一切工作的前提和基础，是事业走向成功、创造辉煌的坚实 保证。历史告诉我们，团结就是力量。只有团结一心，才能众志成城；只有团结 一心，才能步调一致。团结，需要理解和信任；团结，需要配合和沟通：团结， 离不开牺牲和奉献；团结，离不开规则和秩序。团结出效率，团结出效益。团结 能够培育出勇往直前的团队精神：团结，能够凝聚起无坚不摧的战斗力。 山东大学硕士学位论文 创新是民族的灵魂，是发展的主题，是企业文化建设的核心。现代科学 技术日新月异飞速发展，人们的生活质量和生活方式也在不断变化，而市场更是 瞬息万变。面对这种变幻莫测的环境，企业要生存，不得不断地进行创新。有一 位中国的企业家说过一句很富有哲理的话：“面对不断变化的环境，企业唯一要 坚持不变的就是不断的变革与创新。”创新，是企业开创型管理的需要；创新， 是员工自身价值的体现。创新的手段包括：对前期工作创造性地破坏，对已有经 验创造性地模仿和借鉴；创新的内容包括：有市场的业务，有效益的服务，有效 率的管理体制，有价值的营销策略：创新的目的，是与时俱进，主动应对一切不 断变化发展着的客观形势。 追求卓越是价值最大化的表现形式。卓越的实质：不但事事要求更好， 超越自我；而且时时追求最好，出类拔萃，永不满足已有成绩。这既是企业发展 的基本要求，也是员工个人行为的最高准则。对于电信企业而言，必须具备4 个 方面的要素：网络精良，服务优质，管理科学，工作高效。对于员工而言，就是 以自强不息，百折不挠的意志，不断制定新目标，提出新要求，创一流业绩，做 最佳员工。 建设国际一流电信企业是新时期赋予中国联通公司的神圣职责。经济全 球化，社会信息化已经成为二十一世纪主流。立身于时代前沿的信息产业，山东 联通应当充分发挥“两新两高一综合”优势，抓住机遇，快速发展，深化改革， 提升实力，创造公司价值和股东价值“两个最大化”。 3 2 2 山东联通企业文化建设的基本要求 企业文化建设，不仅是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必 须从日常工作做起，从个人行为做起： 1 山东联通工作要求快、优、新。 “快”市场反应快、建设速度快、投入产出快； “优”网络质量优、客户服务优、全员素质优； “新”思想观念新、业务技术新、方法措施新。 2 山东联通工作作风求真务实，雷厉风行。 求真务实以科学严谨的态度努力学习专业知识，脚踏实地做好每一项工 作，崇尚说老实话、办老实事，做老实人、力戒浮躁，避免空谈。凡事，事前有 计划，过程抓落实事后有回复。 雷厉风行立言立行，说办就办。讲究时限，追求高效，兢兢业业，只争 山东大学硕士学位论文 朝夕。始终树立忧患意识、责任意识、效率意识。 “团结”，立身之本；“刨新”，发展之路：“追求卓越”，不断进步的阶 梯：“努力建设国际一流电信企业”，努力的方向。山东联通全体员工身体力行， 勤奋实践，不断丰富和完善企业文化内涵，把山东联通企业文化建设不断推向深入。 3 3 山东联通的薪酬体系 薪酬在山东联通是一种非常重要的激励手段，且其激励的反应效果较其他方 面的激励来得更为迅速。山东联通的薪酬是一个整体概念，它构成一个体系，除 了通常意义上的收入之外，还包括奖金、福利、股票期权、长期激励、住房分配 货币化。在考虑薪酬的竞争力时，山东联通是将为员工而付出的所有成本费用作 为薪酬为考虑。 3 3 1 指导思想 发挥薪酬的激励作用，建立以岗位评价为基础、绩效考核为依据，岗位工资 为主要分配形式的薪酬制度，使工资收入与公司效益和员工实际贡献挂钩，形成 收入能增能减的机制，充分调动员工积极性，提高公司在同行业中人力资源的竞 争力。 3 3 2 设计原则 1 按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则。突出岗位贡献及市场价格的作用， 拉大薪酬差距，向重要管理及关键业务技术、营销岗位倾斜。 2 实行岗位分类分级，按照工作性质确定不同的岗位系列，按照岗位责任 确定岗位等级：按岗定酬，岗变薪变。 3 。建立合理的薪酬结构。实行薪酬收入货币化，取消各种非货币化的“暗 补”，提高浮动薪酬占总薪酬的比例，提高长期激励占总薪酬的比例。 4 建立、健全绩效考核体系，实行薪酬总量与经济效益挂钩，个人薪酬与 绩效考核挂钩。 5 薪酬总量的增长低于公司经济效益增长，平均效益的增长低于劳动生产 率的增长。 6 有利于用工制度的改革，有利于融合后不同薪酬制度的并轨，有利于新 旧薪酬制度的平稳过渡。 3 3 3 岗位系列与岗位等级 岗位系列根据工作性质、业务( 技术) 素质要求等因素划分，共分为四个系 列：管理系列、业务技术系列、营销系列、劳务系列( 见图3 3 ) 。 山东大学硕士学位论文 团圈匾困 图3 3 岗位系列图 1 管理系列：指具有组织、协调和一定管理幅度的岗位。包括担任省级分公 司、副省级城市分公司、市分公司部门副经理及以上职务的人员。管理系列按照 管理幅度及重要性分为9 类岗位，设置1 8 个岗位等级。 2 业务技术系列：指从事具体业务和技术工作的岗位，分为5 类岗位，设置 1 5 个岗位等级及特殊人才级，包括资深业务主管、高级业务主管、业务主管、业 务主办、业务员以及特殊人才。 3 营销系列：指从事直接面对用户进行销售活动的岗位。划分为一般销售和 发展大客户岗位。 4 劳务系列：指技术含量低且可替代性强的岗位。包括话务员、司机、接待 员、打字员、保安清洁工及其他生产辅助、服务人员等。 3 3 4 薪酬总量 省分公司的薪酬总量根据通信业务收入的一定比例计提，市级分公司的薪酬 总量由省分公司核定。 当年薪酬总量计划= 当年通信业务收入计划通信业务收入薪酬含量效绩 考核得分系数 3 3 5 薪酬构成 4 个岗位系列的薪酬结构各有侧重，不尽相同，下面以专业技术系列为例进 行说明： 业务技术系列薪酬由岗位工资、奖金、长期激励、福利构成。 1 岗位工资 ( 1 ) 岗位工资等级 业务技术系列的每类岗位的岗位工资标准设5 个等级，岗位工资等级根据岗 位评价确定。同职级执行较高岗位工资等级标准的人员的比例大体控制在同职级 山东大学硕士学位论文 人员的6 0 以内。随着公司的战略重点调整，岗位评价结果发生变化的，岗位工 资等级可做相应调整。 ( 2 ) 岗位工资档次 每个等级的岗位工资设5 个档次。首次进入时，应根据员工工作年限及受教 育情况计算的综合分值，进入相应的岗位工资档次( 见表3 1 ) ： 表3 1岗位工资档次计算表 项目分值权重 工作年限每年按1 分计算 0 4 教育水平中专( 高中) 及以下1 分：大专3 分；本科5 分；硕士 0 6 8 分；博士1 3 分 计算公式综合分值= 工作年限n o 4 + 教育水平06 工资档次一档二档三档四档 综合分值 7 7 ，1 3 1 3 ，1 9 1 9 2 奖金 奖金是薪酬总量中活的部分，是一种短期激励形式。主要包括绩效奖金、年 终双薪、总经理奖励基金等。绩效奖金依岗位和个人业绩而定，每月经考核后发 放；年终双薪是对员工辛勤工作一年的肯定，以出勤表现为依据：总经理奖励基 金是为激励在企业管理、技术开发、设备维护、服务方式等各个方面上进行创新 并带来显著效果的员工。 3 长期激励 长期激励主要分为长期服务年金和股票期权。 ( 1 ) 长期服务年金：是公司对管理、业务技术及营销骨干设立的种鼓励员 工长期为公司服务的奖励，由公司按照员工岗位工资的一定比例建立，员工在公 司工作满一定时间后离开公司或在公司工作至退休时可一次性提取。 ( 2 ) 股票期权：是公司上市后给予符合条件员工的一种特殊激励。持有股票 期权的员工可以在行权有效期内，通过行权从资本市场上享有公司一定数额的股 票收益。 4 福利 福利是企业在工资以外以货币或货币形式间接支付给员工的物质补偿或待 遇，虽然它没有工资那样具有明显和直接影响力，但它的积极作是间接而隐含、 山东大学硕士学位论文 深远而巨大的，它也是吸引并保持人才、提高生产率、提高满意度和增强凝聚力 的一种有力手段，可促进劳动及生活条件的改善和优化，促进人际关系和劳资关 系协调，使员工之间、员工与管理层之间、员工与企业之间的关系变得融洽。 山东联通的福利除了国家的法定福利一基本养老保险、医疗保险、工伤保 险、失业保险、生育保险、住房公积金之外，还为员工设立了补充养老保险，用 于提高公司员工退休后的生活水平，达到迸一步吸引人才、留住人才、增强企业 凝聚力的目的。具体方法是在员工个人自愿的基础上，采取向商业保险机构投保 的方法，公司为其按定的比例相应交纳补充养老保险金。公司为每位参加补充 养老保险的员工建立个人帐户，公司及个人交纳的补充养老保险金一律记入个人 帐户。员工在公司办理正式退休手续后，个人可选择按月或一次性领取个人帐户 中的补充养老保险金。 对于山东联通的薪酬，还有几点需要说明： 其一是为了确保工资的外部竞争力，山东联通对周边地区和同行业的薪酬水 平进行了充分的调查研究，使其具有相当的吸引力。对于特殊岗位和特殊人才， 进行政策上的倾斜和优惠，在确定其薪酬时，实行谈判工资制，具有相对的灵活 性。另一方面，山东联通并不盲目追求高薪，而是通过薪酬与其它手段结合一起 来达到吸引和留住人才的目的，事实上山东联通的薪酬水平是在与人才的市场价 格接轨的基础上，结合山东联通的实际发展速度来确定的。 其二是在制定薪酬制度时，山东联通特别重视员工薪酬的内部公平性。比如 在确定岗位工资时，先进行岗位分析，根据岗位评价的结果确定每个岗位的岗位 工资等级，最后结合本人学历、工作年限等确定岗位工资档次。员工的实际工资 收入根据其工作表现和工作业绩进行浮动，年度考核结果为称职及以上者，晋升 一级岗位工资，连续两年年度考核结果为优秀者，再奖励晋升一级岗位工资。 其三是山东联通在薪酬机制上实施“双梯制”。“双梯制”主要是指员工个人 在公司的发展而言的，具体说来就是为员工开辟了两条晋升途径：一是行政职务 上的提升，一是专业业务能力的提升，换句话说，一是走“干部”( 管理系列) 的道路( 见图3 4 ) ，是走“专家”( 业务技术系列) 的道路( 见图3 5 ) 。这有 点类似于部队中的军阶与军衔，军阶高的不一定军衔高难度，同样军衔商的不一 定军阶高。一个真正专业业务突出的员工，即使其什么行政职务也没有，也同样 能够在山东联通得到认同，这点从技术人员的岗位工资序列中就能够很好地看出 来：一个没有行政职务的资深业务主管，其薪酬是完全可能达到甚至超过最高行 政职务的收入的。这也从另一个侧面反映了山东联通对人才的重视。 山东大学硕士学位论文 部门经理 总经理 图3 4 管理系列职务晋升图 高级业务主管 图3 5 业务技术系列职务晋升图 资深业务主管 3 3 6 山东联通薪酬体系设计的步骤 山东联通经过八年的发展，公司规模不断扩大，人员不断增加，组织机构几 经融合、变革。其传统的以年资为核心的薪酬体系在企业的发展史上曾经起了重 要的作用，但随着环境的变化，竞争的加剧，传统的薪酬体系已成了进一步发展 的障碍，它存在着许多的问题，比如：薪酬体制不统一，体系混乱，付酬因素模 糊，缺乏科学客观性；工资结构不合理，对外缺乏竞争性；缺乏绩效考核制度的 _ 山东大学硕士学位论文 支持等等。为了扭转这一局面，公司聘请著名的中和英泰咨询公司于2 0 0 0 年在 薪酬方面做了重大变革；实行了以岗位工资为主要分配形式的薪酬制度。其设计 薪酬体系时按以下程序进行。 第一步合理定员定编。精简机构和人员，使其适应公司运营特点、企业规 模、市场情况等各方面的需要。机构臃肿，人员庞大会使得有限的薪酬总额明显 不足，合理定员定编是薪酬改革成功的前提条件 第二步岗位分析与岗位评价，岗位分析是确定薪酬的基础。结合企业经营 管理目标，在业务分析和人员分析的基础上，明确部门职责和岗位关系，组织编 写岗位说明书。岗位评价重在解决薪酬的对内公平性问题，它是岗位分析的自然 结果，同时又以岗位说明书为主要依据。岗位评价由人力资源部组织岗位评价专 家依据其经验和判断对各岗位打分，从而比较企业内部各岗位的相对重要性，得 出各岗位