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中国农业大学硕士学位论文北京市蔬菜产业化发展研究 摘要 北京蔬菜产业历史悠久，在北京农村经济中占有重要的地位，长期以来在保障城市蔬菜供应 和帮助农民致富方面发挥着重要作用。近年来。随着全国蔬菜大流通的格局的形成，北京蔬菜产 业形势发生了很大变化，北京蔬菜市场供应充足、竞争激烈，自产蔬菜的城市供应功能逐渐淡化。 首都城市化进程的加快又使土地资源和水资源越来越紧缺，制约了蔬菜产业的发展。因此，北 京蔬菜产业必须借助首都的科技、市场、信息等区位优势，积极进行产业结构的调接，形成具有 都市农业特色的蔬菜产业化发展模式。 本文以北京市蔬菜产业发展的历史、现状以及所依赖的市场环境、自然资源状况为研究对象， 对蔬菜产业面l 临的有利因素、不利因素、机会、威胁等内容进行了综合分析。通过分析，确定了 北京蔬菜产业的市场定位和功能定位，提出了北京市蔬菜产业化发展方向“突出优势产品，培育 主导产业，调整产业布局，实施重点工程”。在推进策略上，应该从生产结构、品种结构、产品 结构、市场结构、产业结构五个方面逐渐进行调整，逐步推进。并提出在产业化推进过程中，政 府职能要从无限政府逐渐向有限政府转变，发挥宏观管理的职能，重视社会管理和公共服务职能。 关键词：蔬菜，产业化，发展，北京市 中国农业大学硕士学位论文北京市蔬菜产业化发展研究 s t u d i e so nd e v e l o p m e n to fb e i j i n gv e g e t a b l ei n d u s t r y a b s t r a c t b e i j i n gv e g e t a b l ei n d u s t r yh a sal o n gh i s t o r y , i th a sp l a y e dav e r yi m p o r t a n tr o l ei n h e l p i n gf a r m e r st o i n c r e a s et h e i ri n c o m ea n d b e i j i n gr u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t i n r e c e n ty e a r s ，t h es i t u a t i o no fb e i j i n gv e g e t a b l eh a st u r n e dal o t ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to f b e i j i n gu r b a n i z a t i o n ，l a n da n dw a t e rr e s o u r c e sb e c o m el a c k ，w h i c hl o w e d t h ed e v e l o p m e n t o fv e g e t a b l ei n d u s t r y b e i j i n gv e g e t a b l ei n d u s t r ym u s tm a k ef u l lu s eo fs c i e n c em a r k e t i n f o r m a t i o na n do t h e rt e r r i t o r ya d v a n t a g e ，a a j u s tt h ei n d u s t r ys t r u c t u r e ，a n dd e v e l o pn e w m o d e lo f v e g e t a b l ei n d u s t r y i n t h i s a r t i c l e ，w et a k e t h eh i s t o r y , p r e s e n t ，m a r k e te n v i r o n m e n t ，n a t u r a ls o u r c e c o n d i t i o no f b e i j i n g v e g e t a b l ei n d u s t r ya sr e s e a r c ho b j e c t i v e ，a n dm a k es y n t h e t i c a n a l y s i so f a l lf a c t o r s 、o p p o r t u n i t ya n dt h r e a t e n b ya n a l y s i s ，w eg e tt h em a r k e t o r i e n ta n d f u n c t i o n o r i e n to fb e i j i n gv e g e t a b l ei n d u s t r ya n dd r a wac o n c l u s i o nt h a tw e s h o u l d e x t r u d e a d v a n t a g ep r o d u c t s ， b r e e dm a j o ri n d u s t r y , a d j u s ti n d u s t r ys t r u c t u r e ，a n d e n f o r c em a j o re n g i n e e r d u r i n gt h ec o u r s eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h ef u n c t i o no fg o v e r n m e n t s h o u l dt u r nf r o mu n l i m i t e dt ol i m i t e d ，p l a ym a c r om a n a g e m e n tr o l e ，a n dp a ym o r e a t t e n t i o nt os o c i a lm a n a g e m e n ta n dp u b l i cs e r v i c e k e yw o r d s ：v e g e t a b l e ，i n d u s t r i a l i z a t i o n ，d e v e l o p m e n t ，b e i j i n g i i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：时间：2 。华年2 月上1 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上 发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名 小弛 时间：扫。年2 月2 2 r 导师签名：旧复竞 时i 、日j ： 如。牛年厂2 月n 同 ，冢 、j ，1v 中国农业太学硕士学位论文第一章绪论 1 1 问题的提出 第一章绪论 蔬菜是北京市农业中的传统产业，有着悠久的发展历史。目前全市菜田总面积为8 4 万亩， 占郊区耕地总面积的1 9 。年蔬菜总产量5 4 亿公斤，总产值3 5 2 亿元。蔬菜从业人员3 4 万人， 占农村种植业劳动力总数5 0 左右。长期以来蔬菜产业在农村经济中占有重要的地位，是农民致 富和农业增收的重要手段。近年来，北京市蔬菜发生了深刻变化：首先，在市场供给方面，随着 市场经济的发展和蔬菜生产水平的普遍提高，蔬菜供应已经由紧缺变为充足，并出现季节性生产 过剩。其次，在市场需求方面，消费者由注重蔬菜供应数量向关心产品质量方面转化，蔬菜产业 也完成了由数量增长型向质量提高型的转变。第三，在产业发展模式上，由过去只注重生产逐渐 向生产、加工、销售一体化的产业化模式转变，产业化水平得到了迅速提升。 北京作为一个国际性大都市，大城市小郊区的特征明显，蔬菜产业发展面临许多不利因素。 随着北京现代化进程的加快，农业生产与城市建设之间矛盾日益突出。面临这种形势，北京市蔬 菜产业化发展也遇到了前所未有的挑战。一方面是随着全国农业现代化水平的提高和交通、信息 的通畅，蔬菜火生产、大流通的格局已经形成，北京市场上有近一半的蔬菜来自外埠，自产蔬菜 的城市供应功能逐渐淡化，北京蔬菜产业如何定位? 另一方面是随着首都城市化进程的加快，土 地资源越来越紧缺。蔬菜生产需要大量的水资源，与北京市水资源紧缺形成了矛盾，北京需要发 展哪种类型的蔬菜产业化模式? 这些问题已经成为制约北京蔬菜产业化发展的关键因素。 但是同时，北京蔬菜产业发展又有其它地区不可比拟的有利条件。北京市蔬菜产业的历史悠 久，基础雄厚，借助首都的科技、信息、交通等区位优势，为现代蔬菜产业提供了得天独厚的发 展条件和机遇。另外，北京蔬菜的生态、休闲、科技示范等功能日益突出，同时还吸纳了大量劳 动力就业。在这种优势和劣势都十分突出的情况下，北京蔬菜产业化发展方向和发展模式引起了 政府以及专家学者的高度关注。选择适合北京特色的蔬菜产业化发展道路，无疑具有非常重要的 实际意义和政策参考价值。 在这种背景下，本文将以北京蔬菜产业作为研究对象，以北京蔬菜产业化在新形势下的发展 方向和推进模式为重点，在总结历史、分析现状的基础上，提出作者关于北京蔬菜产业化发展的 观点和建议，为北京市蔬菜产业化的实现和政府职能定位的调整提供参考依据。另外- 北京市蔬 菜产业化的研究成果，对国内其他城市蔬菜产业的发展也有一定的借鉴价值。 1 2 国内外研究现状分析 蔬菜是农业中的一大产业，国内外的专家学者著有大量的研究文章。笔者对在工作中积累的 材料以及查阅、搜集的资料进行整理分析，将现有的研究进展可以分为三个方面：一是站在我国 接个蔬菜行业的角度，从宏观层面对我国蔬菜产业化进行分析与研究；二是从一个区域( 省、市) 出发，对本地区如何实现蔬菜产业化方面进行的微观层面的研究；三是可借鉴的农业产业化方面 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 的相关研究。下面本文分别从国内和国际两个方面对其研究加以综述。 1 2 1 对国内蔬菜产业化研究综述 ( 1 ) 张真和( 1 9 9 8 ) 对8 0 年代以来我国蔬菜及设施园艺的迅猛发展进行了分析得出我国 蔬菜生产开始步入集约化、产业化的发展轨道的结论。并指出在我国蔬菜及设施园艺产业化发展 进程中的问题主要是4 个方面：一是蔬菜的价位降低，成本费用居高不下；二是品种、质量、时 间差的竞争日趋激烈；三是高营养、无害化的要求日益强烈，高毒农药和蔬菜“农残”难以做到 更有效的监控；四是小生产与大市场、大流通的矛盾突出，分散性的经营格局，随意性的种植制 度、不确定的品种、数量和质量 ，j 、生产很难与蔬菜大市场、大流通对接。提出蔬菜产业化发展的 6 项措施：一是健全市场信息网络，加强产销信息的研究利用：二是引导培植菜农股份合作制产 业化经营服务组，织积极创建自己的股份合作制蔬菜产业化经营服务组织。三是狠抓无公害蔬菜 生产、积极发展绿色食品蔬菜创建稳定可靠的无公害蔬菜基地；四是推进蔬菜产后商品化处理 建立加工配送中心和销售网点；五是大力发展以绿色证书为主的农村职业教育：六是依靠科技进 步发展蔬菜产业化经营。 ( 2 ) 李永科、陈建阳( 2 0 0 1 ) 对当前我国蔬菜产业化的问题和对策进行了研究。指出各地 在鼓励和支持蔬菜产业化发展的同时，也存在着两种倾向不容忽视：一是群众自发种植行为，部 分群众缺乏市场观念，盲目地种什么卖什么，一哄而起，又一哄而散；二是政府干预种植行为； 部分领导干部急于出政绩、树形象，盲目地追求规模效应，不经市场考察论证，难免“事与愿违”， 造成“菜贱伤农”。因此，各地在因地制宜探索蔬菜产业化发展的时候，必须正确处理好市场导 向和政府引导的关系，突出抓好五个方面工作：一、规范基地，培育区域化规模种植优势；二是 加强引导，规模经营：二是倾注科技，着力提高蔬菜产品质量；三是整化市场，畅通蔬菜销售渠 道：四是深化加 一，延伸拉长蔬菜产业化链条；五是优化环境，促进蔬菜产业健康发展。 ( 3 ) 周习才( 1 9 9 8 ) 认为，蔬菜产业化是指蔬菜产业的专业化、规模化、商品化、企业化、 市场化、国际化，是一种不同于传统农业的全新概念，是一项科技含量较高、经济效益较大、融 自然科学与社会科学于一身的系统工程。蔬菜产业化使农业拓宽到大农业的范畴中，通过实行专 业化生产、区域化布局、产供销、贸工农一体化经营的社会化服务，把蔬菜生产与加工业、销售 业紧密地结合在一起，把蔬菜的产前、产中、产后融为一体，使第一、第二、第三产业有机结合， 甚至发展到观光农业、旅游农业、娱乐农业等新的生产模式。蔬菜产业化对实现农村经济的两个 根本性转变具有重大意义。 ( 4 ) 蒋香风、李庆典( 2 0 0 2 ) 从技术创新的角度，对山东蔬菜产业化进行了研究，山东蔬 菜的播种面积、蔬菜总产量、保护地蔬菜面积等均居全国第一位。以寿光市为中心的蔬菜产品销 往全国及周边国家，在国内确立了蔬菜产业大省的地位。山东蔬菜产业化源自2 0 世纪8 0 年代中 期，通过蔬菜产业化，带来了明显的经济效益和社会效益。从山东蔬菜产业化实践中，可以得到 5 方面的启示：一是发挥核心技术的带动作用，形成技术创新的辐射效应。二是顺应社会和市场 的需求，推进技术创新。三是善于抓住历史机遇，以技术创新推动产业化发展。四是形成一个动 态发展的、开放的技术创新体系。 ( 5 ) 商国讯( 2 0 0 0 ) 对天津市蔬菜产业化进行了研究，认为天津市蔬菜发展面临着市场竟 2 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 争激烈、生产效益一f 降、农田基础设施薄弱等问题，蔬菜发展的市场环境、居民消费结构等因素 也发生了根本性改变，提出了天津市蔬菜产业化发展要全面提高蔬菜产品质量、积极开拓市场、 鼓励引导专业化生产经营、完善社会化服务体系、加大科技投入、健全信息网络、提高农民素质 等解决措施。 ( 6 ) 张京社、康俊根、阎毅( 2 0 0 0 ) 对山西省蔬菜产业化发展现状和对策进行了研究。 认为山两省蔬菜产业化面临着前所未有的严峻挑战既大宗蔬菜出现季节性、区域性的过剩，明 显出现了价位下跌、效益下降的问题。市场竞争不仅表现在品种、质量上，还表现在时间差上。 竞争引起效益下跌，生产成本居高不下，1 9 9 8 年全国蔬菜价格降幅都在2 0 以上，而农膜、化 肥价格却仍在提高，蔬菜生产者难以承受。提出山西省蔬菜产业化的发展对策：一是加速蔬菜生 产的规模集约化步伐，= 是依靠科技进步发展蔬菜产业化经营，三是选择适宜的蔬菜经营模式。 四是深化流通体制改革，五是制订和落实与产业化生产相配套的政策法规，六是大力发展农村职 业培训等。 此外，还有张耀君( 1 9 9 7 ) 对吉林省蔬菜产业化、吴春芳和段秀英( 1 9 9 8 ) 对青海省蔬菜产 业化、张宏伟等( 2 0 0 0 ) 对陕西省蔬菜产业化的发展分别做了研究，提出了本省的蔬菜产业化发 展思路。另外，还有大批的专家和学者对其他省、市、县的蔬菜产业化问题进行研究。 焦立新( 2 0 0 3 ) 在研究农业产业化时，绕观念更新、政府职能发挥及管理创新等农业产业化 发展过程中的关键阅题，认为农业产业化与农业现代化相辅相成，农业产业化发展过程也是农业 从传统型向现代型转变的过程，提出了农业产业化经营必须以社会需求变化为前提、以政府准确 定位作保证和以科技创新为动力的发展战略思考。 1 2 3 对国外蔬菜产业化研究综述 ( 1 ) 高丽朴、陈殿奎和胡晓光( 1 9 9 7 ) 对美国的蔬菜产业化情况进行了研究，认为美国的 蔬菜主要体现在四个方面：一是规模化生产体系，美国蔬菜属集中生产分散供应模式。以最低的 成本在全国不同气候带形成不同蔬菜产区，其中加州是蔬菜最集中产区，供应全国鲜食蔬菜的5 0 。；二是机械化生产，美国的菜田机械化从4 0 年代即已开始，此后菜田机械继续增加，机械功 率增长快于台数的增长，显示了机械大型化的发展趋势。三是产前、产中、产后社会化服务体系， 包括种子、种苗、肥料、农药、采后加工、销售等全方位的社会化服务；四是现代化的加工产业。 ( 2 ) 彭安玉( 2 0 0 3 ) 对发达国家的农业产业化基本经验进行了研究。第二次世界大战以后， 美国、英国、法国、瑞典、荷兰等发达市场经济国家都把农业产业化作为农业改革的重要取向， 农工商联合体和合作社成为普遍的组织形式。目前，一些西方国家已经初步完成了农业产业一体 化进程。一些次发达国家和欠发达国家如韩国、泰国、以色列、巴西、墨西哥等，农业产业化也 搞得有卢有色。总结国外尤其是欧美等发达国家农业产业化的特点及其基本经验，发达国家在产 业一体化发展过程中，都尽可能把农业的产前、产后部门建立在农村，在乡村集镇建立一体化公 司或合作社。 ( 3 ) 徐雯雯( 2 0 0 2 ) 对国内外农业产业化经营模式进行了分析。认为在市场经济条件下， 通过农业产业化推进农业现代化，是一条已经被国外证明了的成功之路，综观世界发达国家现代 农业的发展过程，尽管其所依托的载体不同，模式各异，但异曲同工，所走的都是产业化发展之 3 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 i i i i i 路。他们的共同特点，就是按照现代化大生产的要求，在纵向上实行产加销一体化：在横向上实 行资金、技术、人才的集约经营和生产专业化、农产品商品化、服务社会化。 ( 4 ) 黄金辉( 2 0 0 2 ) 对日本促进农业产业化发展的宏观政策进行了分析。日本走的是在小 规模家庭农场的基础上，逐步实现农业产业化、现代化的道路。之所以能在不利的农业资源秉赋和 基础上实现农业的产业化，日本政府采取有效的宏观政策以及一系列配套措施起了重要作用。具体 措施有：一是在稳定家庭经营的基础上，逐步调整政策，扩大农业经营规模；二是大力扶持农业组 合协会( 简称农协1 的发展，使之成为促进农业产业化的核心力量；三是实行农村产业结构调整政策， 推进“农工一体化”：四是推进农业科学化，促进农业科技、教育和推广体系的发展；五是运用经 济、法律手段扶持和促进农业产业化发展。 通过上述文献综述分析，结合北京市蔬菜产业化发展的实际情况作者认为目前主要存在如 下有待探讨的问题： ( 1 ) 在农业产业化和蔬菜产业化的宏观理论研究方面，针对我国目前农业发展的现状和菇 性问题，已有研究提出了实现产业化发展途径的建议，具有宏观指导意义，可以借鉴。但是由于 地区的差异性很夫，应根据实际情况取舍，可操作性不是很强。 ( 2 ) 在各地蔬菜产业化研究方面，已有研究的针对性很强。但是北京大城市小郊区的都市 型特点明显，和外省市特别是农业大省的情况不同，需要进行较为深入的分析。 ( 3 ) 在文献中，多侧重于研究产业化的各种形式，对如何发展研究不足。另外已有研究 结果在提出蔬菜产业化发展建议时，缺少对蔬菜产业发展基础要素的系统分析，提出的产业发展 模式较为泛泛。 有鉴于此，本文从北京市的实际情况出发，以蔬菜产业化实施策略为研究重点，从产业要素 分析入手，提出针对北京市的蔬菜产业化发展方案。参考国内外的研究成果。结合作者的具体工 作实践，北京市蔬菜产业化可以定义为：充分发挥首都优势，调整蔬菜产品布局和产业结构，使 北京蔬菜产业逐步实现布局区域化、生产现代化、分工专业化、环境生态化、功能多样化、产加 销一体化的产业发展格局，实现农民增收、农业增效和产业的可持续发展。 1 3 研究的内容及方法 1 3 1 研究内容 论文研究的重点是北京市蔬菜产业化发展中的市场市场定位和功能定位、蔬菜产业化的发展 模式和推进策略。主要研究内容有四个方面： 第一，研究分析北京市蔬菜产业化现状和问题，调查研究北京市蔬菜产业发展的历史、现状 和产业发展特点，分析在市场经济不断发展的情况下，蔬菜产业所面临的问题。 第二，研究北京市蔬菜市场情况。分析现阶段北京市民的消费特点和对蔬菜产品的需求偏好， 以及北京蔬菜的所面临的市场结构及其特点，确定北京市蔬菜产业化发展的市场定位。 第三，研究北京市蔬菜产业的自然资源环境，分析蔬菜产业化发展所依赖的气候资源、耕地 资源、土壤资源、水资源等资源状况和蔬菜产地环境质量状况，明确北京蔬菜产业化实现过程中 4 的有利因素和不利条件。 第四，研究北京市蔬菜产业化的发展模式和推进战略，全面分析北京蔬菜产业化发展的有利 条件和不利条件、机会和威胁，并进行s w o t 分析，确定蔬菜产业发展的目标及功能定位，提出 北京市蔬菜产业化的发展发展模式和产推进策略，并指出政府在其中的职能转变的方向。 文中拟解决的关键问题： ( 1 ) 用经济学的原理，对蔬菜生产涉及的土地、水源、消费习惯、市场等进行分析，按照 效益最优的原则，确定北京市蔬菜生产的市场定位； ( 2 ) 综合考虑影响蔬菜产业发展的内外因素，结合北京市的实际情况，讨论蔬菜产业化发 展模式；探讨蔬菜产业化发展中的政府职能转变； ( 3 ) 选择适合北京市蔬菜产业化发展的合理方案。 论文研究的目标是，明确北京市蔬菜产业化发展的有利条件和制约因素，充分利用各种信息 资源，从蔬菜基础状况、蔬菜供需角度和外部发展环境角度，全面分析影响北京市蔬菜产业化发 展的要素，通过综合比较和系统分析，选择有利于北京市的蔬菜产业化发展模式并提出相关发展 政策建议。 1 ，3 2 研究方法 论文在对北京蔬菜的发展历史、现状进行分析的时候，主要应用理论分析和政策分析的方法。 在对北京市蔬菜产品的供需情况研究时候，采用真实数据进行定量分析；在确定蔬菜产业发展的 目标及功能定位研究时，是在研究北京市蔬菜产业化发展的环境，分析蔬菜产业化发展的外部环 境制约因素的基础上，进行s w o t 分析。另外，在研究过程中，还采用了实地调查和走访专家等 方法。 技术路线如图l - 1 所示： 图1 - i 技术路线图 中国农业大学硕士学位论文 第= 章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 第二章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 2 1 北京市蔬菜发展的历史过程 北京市的蔬菜种植历史悠久。明代，北京的蔬菜生产有御菜园、官菜园和民菜园之分。其中 御菜园在今南池子和南苑；官菜园集中于官园、菜户营、阜成门外以及阜成门内官王庙、西直门 内西北角、前f l # b 打磨厂、宣武区南横街等多处：民间菜园遍布城近郊，主要集中在今西城、崇 文、宣武区及阜成门外。民间朝廷专设嘉蔬署，以保证皇室蔬菜供应。清代，民问菜园遍及城内 外。城区内东南部的广渠门内和西南部的白纸坊、南菜园一带有大量菜园；城外菜田大多集中在 西南的近郊，右安门、广安门、西便门、阜成门一带，环城墙分布。至中华民国时期，近郊区菜 田分布变化不大。历史上是以城区为中心，环绕城墙由内向外扩充，由近及远，由少到多，由分 散到集中连片，随着城市的发展而发展。 5 0 年代初期，城区内仍剩有零星菜田，主要分布在右安门内白纸坊、南菜园带和左安门内 尔、西四块玉一带；大面积的蔬菜生产集中在环城一带。5 0 年代中期以后，城近郊区大量菜田被 城市建设占用，菜田逐步向外围扩散，面积迅速扩大初步形成了主要集中在近郊丰台区、海淀 区、朝阳区和国营农场的蔬菜生产基地。5 0 年代末6 0 年代初，国民经济困难，远郊县( 区) 为 了增加副食供应，弥补粮食的不足，曾大量种植秋菜，但两三年后这些菜田又都恢复为生产粮食。 6 0 年代以后，近郊老菜田不断被占用，菜田遂步向外扩散，但是变化不显著。7 0 年代初，近郊 老菜田大多数被占用。进入8 0 年代后，菜田向远郊延伸，通县、顺义县、大兴县、昌平县、房 山县的新菜田逐渐增多，远郊的延庆县、怀柔县，密云县、平谷县也逐步建立起蔬菜生产基地。 9 0 年代初，蔬菜耕地总面积达到5 0 多万亩，进入9 0 年代，蔬菜生产进入了一个新的发展阶段。 截i 上到2 0 0 3 年底，全市菜田总面积已经达到8 4 万亩，占郊区耕地总面积的1 9 ，分布在北 京十三个郊区县。年蔬菜总产量5 4 亿公斤。总产值4 3 亿元。蔬菜从业人员3 4 万人，占农村种 植业劳动力总数5 0 左右，其中本市劳动力人数3 3 6 人，外地劳动力1 万人，主要集中在近郊区 及部分出口蔬菜生产区。 纵观北京市蔬菜的发展历史，有5 个比较明显的发展阶段：第一阶段：建国以前到1 9 4 9 年， 我市蔬菜生产面积只有3 8 万亩，商品蔬菜总产量0 9 亿公斤；第二阶段：建国后到改革开放初 期，以统购包销为主。1 9 5 8 年蔬菜实行统购包销政策，1 9 7 9 年初步放开，推行自产自销的政策， 蔬菜面积逐渐增加。到1 9 8 4 年蔬菜的统购包销放开前，面积达到2 2 5 万亩，总产1 1 5 亿公斤； 第三阶段：8 0 年代中后期到9 0 年代初，在蔬菜政策上实行“管、放结合”的管理体制。郊区菜 田开始了由近郊向远郊转移的战略性调整，到1 9 9 1 年完成后，蔬菜面积达到3 3 万亩，总产量2 0 亿公斤；第四阶段：9 0 年代初期到中期，除大白菜以外，蔬菜购销全面放开，结束了统购包销的 历史，蔬菜进入快速发展阶段，1 9 9 6 年蔬菜面积达到6 5 万亩，总产量3 8 亿公斤。第五阶段：9 0 年代中后期至今，进入农业结构调整阶段，大白菜的产销也全面放开。到2 0 0 3 年底，全市菜田 总面积达到8 4 万亩，蔬菜总产量5 4 亿公斤。 6 中国农业大学硕士学位论文第二章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 2 2 北京市蔬菜产业现状分析 2 2 1 北京市蔬菜生产面积 截止到2 0 0 3 年底，全市共有菜田8 4 4 万亩，其中设施蔬菜面积2 7 4 万亩，分布在郊区1 3 个区县。全年蔬菜播种面积1 7 0 2 万亩。 圈2 1 北京市各区县菜田面积、播种面积和设施面积分布图 根据农业部数据统计，2 0 0 3 年全国蔬菜播种面积2 6 9 亿亩，北京仅占全国的0 6 ；全国设 施蔬菜面积1 4 0 0 万亩，北京占全国的2 o 。从设施蔬菜占播种面积的比例看，全国平均为5 5 ， 北京为1 6 1 ，远远高于全国平均水平。 2 2 2 产量产值 2 0 0 3 年，全市蔬菜总产量5 4 7 6 4 2 万公斤，总产值4 3 3 8 1 0 万元。产量、产值排名前三位的区 县分别是顺义、通州和大兴。 - 7 - 中国农业大学硕士学位论文 第= 章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 2 2 3 从业人数 图2 - 2 北京市各区县蔬菜产量、产值分布图 图2 - 3 北京市备区县蔬菜从业户数、劳动力人数分布 到2 0 0 3 年底，全市蔬菜从业农户1 7 万户。劳动力总数3 4 万人。 2 3 北京市蔬菜产业化发展特点分析 作者分析认为，北京市蔬菜产业化发展主要有三个显著特点。 ( 1 ) 蔬菜生产布局相对集中 1 9 8 5 年以前，蔬菜生产基地主要集中在近郊朝阳、海淀、丰台、石景山的3 4 个乡。1 9 8 6 年 - 8 中国农业大学硕士学位论文 第二章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 开始发展远郊基地，至1 9 9 1 年发展到1 7 万亩，主要集中在通县、顺义、大兴、平谷、延庆五个 区县，种菜乡达到8 1 个。1 9 9 6 年，全市菜田面积达到6 5 万亩，全市种菜乡达1 8 3 个。郊区蔬菜 在生产环节上已基本完成了生产布局的全方位调整，形成了以大兴、延庆南北两大菜园及通州、 顺义、平谷东厢菜园的生产布局。确定了三个功能定位；第一是近郊1 0 万亩槽品菜园基地：第 二是远郊4 5 万亩骨干菜田基地；第三是半山区1 0 万亩地销菜园。 近两年来，随着结构调整的开展和城市生态绿化工作的推进，北京市蔬菜生产重点进一步转 移，近郊蔬菜面积逐渐减少，远郊蔬菜面积持续增加。到2 0 0 3 年底，蔬菜总面积已经达到8 4 万 亩，其中l o 万亩以上的区县有顺义、大兴、通州和平谷，5 万亩以上的有密云、延庆和房山等区 县。 ( 2 ) 蔬菜品种日益增多。 北京地区主要蔬菜品种己达5 7 个种属、3 0 0 多个品种，主要分为叶菜类、甘蓝类、茄果类、 瓜类、豆类、根菜类、葱蒜类、薯芋类、水生菜类、食用菌类等1 0 大类。主要蔬菜品种做到了 早、中、晚熟配套，耐寒及耐热品种配套，春秋季品种配套形成了周年生产、周年供应。另外， 为满足北京地区多元化的市场需求，从2 0 世纪8 0 年代初开始，进行了特菜品种的引进种植。开 始主要是生菜、绿菜花、荷兰豆等5 - 6 个品种，随着涉外行业需求不断扩大和居民生活水平提高， 市场对特菜需求迅速增加，优蔬菜品种开始被大量引入北京市，种植面积和产量开始大幅度增加。 特菜概念的范围也从国外特有的蔬菜品种扩展为北京市极少种植的国内、外埠的一些品种，如芥 兰、木耳菜、蕹菜等。目前全市特菜种植品种已达1 5 0 多个，种植面积近5 万亩，总产量达到3 亿公斤。 ( 3 ) 蔬菜产业化初具规模。 首先是形成了固定的产业化发展模式。包括通过多年的发展，北京市蔬菜已经形成了以出口 蔬菜、加工配送蔬菜、观光休闲蔬菜为主的产业化模式。到2 0 0 2 年底，蔬菜出口总量由1 9 9 7 年 的3 7 万吨增氏到3 9 万吨，种植面积达到l o 万多亩，出口供货总额1 0 亿元人民币，出口的国家 和地区达到2 0 多个，出口品种3 0 多个；加工配送蔬菜总量6 亿公斤，配送总额1 2 亿元，加工 配送企业直销点1 4 0 0 多个，直销挂钩单位4 0 0 多个；以观光采摘为主的蔬菜园区1 0 多家，实现 门票及产品销售收入l 亿元。 其次是形成了区县的蔬菜主导产业。在产业化发展过程中，各区县的蔬菜生产逐渐完成了功 能和市场定位，结合当地蔬菜发展的优势和特点，形成了各具特色的蔬菜区域主导产业，如延庆 县的出口菜、大兴配迭菜、房山区食用菌、通j 1 区加工菜等，蔬菜主导产业不断壮大。 第三是龙头企业发展迅速。随着蔬菜产业化的发展，涌现出了延庆绿富隆、大兴三绿、怀柔 怀昊伟等一批龙头企业，成为带动当地蔬菜发展的主力军。目前全市有蔬菜出口企业3 0 家加 工配送企业6 0 多家。企业的管理水平不断提升，已经通过i s 0 9 0 0 0 国际质量管理体系认证的企 业已经达到近2 0 家。 第四是产后设施水平提高，产业链逐渐完善。通过发展蔬菜产业化，使全市蔬菜产后加工、 贮存设施水平有了很大的提高。据统计，至2 0 0 2 年，郊区蔬菜贮存库总容量将达到2 7 万立方米。 冷藏保鲜库容量由6 8 万立方米增加到1 3 2 万立方米占蔬菜贮存库总容量的4 8 9 。蔬菜产后 设施水平的提高，增加了蔬菜的商品附加值，延长了产业链条，促进了传统蔬菜生产向现代蔬菜 产业迈进。 9 中国农业大学硕士学位论文 第二章北京市蔬菜产业化现状和问题分析 2 4 北京市蔬菜产业化发展存在的问题 作者分析认为，北京市蔬菜产业化发展面i 临着5 个关键问题。 ( 1 ) 蔬菜种植面积持续增加市场竞争激烈。 随着农业结构调整的深入，蔬菜成为全国各地发展的重点，面积和产量不断增加。根据农业 部的统计，2 0 0 3 年全国蔬菜种植面积己经达到1 7 9 s 万公顷，比2 0 0 2 年增加3 3 。毗邻的河北 省种植面积达到1 0 7 万公顷，比上年增加4 。2 0 0 3 年，全国总产量达到5 4 0 3 亿公斤，人均占有 3 8 0 公斤，山现了季节性生产过剩，市场竞争加剧。 ( 2 ) 生产成本较高。 受级差地租的影响，北京市蔬菜生产的综合成本较高。据北京市农研中心经管站测算北京 市每生产一百公斤蔬菜的成本是天津的1 5 9 7 ，是河北的2 8 2 4 。 ( 3 ) 蔬菜产品质量有待提高。 一是产品的安全质量。在蔬菜生产中以追求产量最大化为目标，农药、化肥等生产投入品的 不科学使用和滥用的现象仍有发生，致使蔬菜质量存在着一定的安全隐患，突出表现为农药等有 害物超标，目前我市蔬菜产品不台格率仍有1 0 左右；其次是蔬菜商品质量。目前我市蔬菜商品 荸在8 0 左右，一些出口蔬菜的商品化率只有7 0 ，甚至更低，影响了蔬菜经济效益的提高。 ( 4 ) 初级产品比例高，产业化水平有待提高。 郊区蔬菜产业化水平虽然有了很大的进步，但是距离北京大都市现代化农业的要求还有一定 距离。目前全市出口、加工配送蔬菜总量在l o 亿公斤左右，只占全市蔬菜生产总量的2 2 ，蔬 菜产品产后增值徘徊在1 5 2 0 左右。 ( 5 ) 生产技术优势不明显。 北京蔬菜的生产技术在全国虽然处于上游，但是与发达国家和地区相比，存在较大差距，在 综合技术配套上更为明显。生产过程中机械化、自动化程度不高，以手工操作为主的传统耕作方 式仍大量存在。另外，郊区设施水平还有待提高，全市现有各类蔬菜生产设施2 7 万亩，其中高 标准永久性温室只占三分之，其它建设标准不高、抵御自然风险能力差的设施还需要继续改造。 2 5 本章小结 蔬菜是北京市农业中的传统产业，发展历史悠久。长期以来蔬菜产业在农村经济中占有重要 的地位，是农民致富和农业增收的重要手段。并以占郊区耕地1 9 的面积，解决了3 4 万农村劳 动力的就业，占农村种植业劳动力总数5 0 左右。经过多年的发展，北京市的蔬菜产业已经具备 了很好的基础，在蔬菜设施水平、栽培技术、新品种应用等方面处于全国的前列，蔬菜加工、蔬 菜出口、蔬菜采摘、蔬菜观光等二三产业也得到长足的发展。但是，北京作为个国际性大都市， 大城市小郊区的特征明显，与全国其它省市的蔬菜主产区相比。资源、成本劣势突出，这就决定 了北京市蔬菜产业化的发展模式与这些地区的不同，要与北京的整体经济发展相适应，与首都的 城市功能相适应，与蔬菜产业发展的自身规律相适应走出新的产业化发展道路。 - 1 0 中国农业大学硕士学位论文 第三章北京市蔬菜市场分析 第三章北京市蔬菜市场分析 3 1 北京市农产品市场结构及特点分析 3 1 1 农产品市场构成 北京市蔬菜产品的市场从大的方面可分为三大类：本市市场、外埠市场和国际市场。2 0 0 3 年我市共生产销售蔬菜产品5 0 3 亿公斤，从销售流向看，本市市场仍是蔬菜销售的主要渠道，销 售数量为3 9 8 亿公斤，占全市蔬菜总量的7 9 ；外埠销售数量为6 , 6 亿公斤，占1 3 ：出口数量 3 9 亿公斤，占8 。 3 1 2 本市市场特点及分析 ( 1 ) 细分市场多，产品档次不同需求多样化 本市市场按照交易场地的不同，分为批发市场、集贸市场、超市、宾馆饭店、机关团体消费 等细分市场。按照其市场交易品种类型、消费人群、市场价格的不同，可大体分为低档消费市场、 中档消费市场和高档消费市场三大类。 低档消费市场以批发市场、集贸市场为主，主要交易散装或简单包装的大路蔬菜。目前蔬菜 交易数量最大，也是外埠蔬菜进京的主要销售渠道。根据北京市农业局信息中心对全市城区及郊 区2 1 个大中型批发市场的监测显示，全市批发市场e l 交易总量在1 2 0 0 万公斤以上，其中外埠蔬 菜比例在6 5 8 0 左右。城区附近的新发地、大洋路、岳各庄三大批发市场的外埠菜比例高达8 0 以上。 中档市场以超市、部分中档宾馆饭店、机关团体消费为主，主要交易品种包括经过初级加工 的净菜蔬菜、小包装蔬菜、箱装礼品菜等品种。 高档市场以高档宾馆饭店、高档超市、白领阶层人群消费为主，蔬菜品种要求质量高、晶种 丰富、产品新鲜、食用方便。 根据调查，北京市蔬菜销售的主要流通渠道是以超市和商场为主。如袭3 - 1 所示。 表3 - i北京市自产蔬菜在市内销售流向比倒 瓷料来源：北京市城乡经济信息中心北京市农产品批发市蜗功能与布局i 爵研报告 ( 2 ) 消费数量多，市场容量巨大。 2 0 0 2 年，北京城市居民用于食品消费的支出为人均3 4 7 2 5 元。城八区按1 3 0 0 万人i z i 计算， 全年的食品消费总额约4 5 0 亿元。北京市统计局公布的2 0 0 2 年社会商品零售总额中，全市食品 的零售总额约为4 7 0 亿元( 农村地区2 7 亿元) 。 集团消费如各大机关、学校、医院等，其农产品( 食品) 消费未计入居民日常消费的统计范 中国农业大学硕士学位论文 第三章北京市蔬菜市场分析 围。据农产品流向调查数据t 农产品批发市场大约2 5 的交易量是集团购买的，估算交易额6 8 亿元( 2 7 0 2 5 ) ，同时，北京郊区约有2 0 的农产品直接供应集团消费，估算交易额3 4 亿元 ( 1 7 0 2 0 ) 。社会团体集团消费小计约1 0 2 亿元。 餐饮企业也是农产品( 食品) 消费的重要主体。据农产品流向调查数据，农产品批发市场大 约2 0 的交易量是餐饮企业购买的，估算交易额5 4 亿元( 2 7 0 2 0 ) ，同时，北京郊区约有1 0 的农产品是直接供应餐饮业，估算交易额1 7 亿元( 1 7 0 xl o ) 。餐饮业农产品( 食品) 消费小计 约7 1 亿元。 由此推算北京城市每年农产品( 食品) 的消费总额约为6 2 3 亿元，蔬菜占4 5 亿元。 ( 3 ) 高档消费区域大，个性化消费需求旺盛。 北京较商的居民收入水平和大量的高档消费人群，构成了庞大的高档蔬菜消费群体。另外， 收入水平和文化水平的提高，促使消费者的消费行为和消费需求趋于个性化，讲究精致的生活享 受和消费品位，对特色蔬菜品种的需求旺盛。 ( 4 ) 休闲观光、科技等新型农产品市场前景广阔 除了以上传统意义上的蔬菜市场外，北京的蔬菜种子种苗、休闲观光、采摘等新兴蔬菜产业 市场方辨未艾，成为蔬菜产业的亮点之一( 如表3 2 ) 所示。 表3 2 2 0 0 3 年北京市蔬菜种子、种苗、观光采摘情况 费抖来源：北京市农业局蔬菜处 3 1 3 外埠市场特点分析 我国是世界蔬菜生产大国，全国各地的蔬菜品种和产量都十分丰富，相对于北京又有生产成 本上的优势，因此，北京市蔬菜销往外埠的蔬菜数量不大，外埠市场也不是北京主要的目标市场。 目前，北京销往外埠的蔬菜主要有两类。一类是错季蔬菜利用北京的气候优势，夏季有部分品 种销往广东等南方地区，秋冬季销往东北部分地区；另一类是特色蔬菜品种，北京部分特色品种 在也很受外埠市场的欢迎，如北京秋季的大白菜、平谷地区的地豆等，每年都大量销往外埠市场。 3 1 4 国际市场特点分析 我国是世界蔬菜的主要出口国之一，近年来出口数量和品种不断扩大。北京市的蔬菜出口起 步于1 9 9 7 年，经过几年的发展，出口数量已经由3 7 万吨发展到2 0 0 3 年底的3 9 万吨，发展势头 迅猛。目前出口的国家和地区达到3 0 多个，重点以东南亚的日本、新加坡、韩国、香港以及俄 罗斯、美国等国家和地区为主。出口的蔬菜品种有5 0 多种。 国际市场上蔬菜有以下特点：一是蔬菜产品价格高，一般为国内蔬菜价格的5 一l o 倍；二是 质量要求商，对蔬菜产品的商品质量和安全质量要求都十分严格；三是以技术和质量为手段的非 一1 2 中国农业太学硕士学位论文 第三章北京市蔬菜市场分析 贸易壁垒多，以日本为例，对我国出口蔬菜的农残提出了非常苛刻的标准；四是高风险高回报 出i ：1 蔬菜既要承担市场的风险，还要承担生产、运输过程中的自然风险。但是出口蔬菜的生产附 加值高，一旦具备了较好的生产和市场条件，又可获得很高的经济效益。 目前，北京蔬菜产品以其产品品质好安全质量高、产品品种多，在国际市场上，特别在新 加坡等东南亚市场，享有很高的知名度。北京在信息交流、交通运输、国际贸易水平等方面优良 的硬件和软件设施，为出口蔬菜的发展提供了雄厚的支撑。 3 2 北京市居民消费情况分析 3 2 1 消费水平 ( 1 ) 居民收入不断增加。 北京是拥有1 4 0 0 多万人口的特大型城市，随着我国经济的不断发展，居民收入不断增加 根据统计，2 0 0 2 年城镇居民家庭人均可支配收入为1 2 4 6 3 ，9 万元，农村居民为5 8 8 0 1 元a 表3 - 31 9 9 6 - - 2 0 0 2 年城乡居民收入变化情况 资料来源：1 9 9 6 - - - 2 0 0 3 年北京市统计年鉴 ( 2 ) 恩格尔系数下降。 2 0 0 2 年北京市消费品零售总额达到1 7 4 4 8 亿元，其中食品消费支出4 6 9 9 亿元，占消费总支 出的2 6 9 。城镇居民全年人均消费性支出为1 0 2 8 5 8 ，恩格尔系数为3 3 8 ，高于全国水平。按 照国际粮农组织提出的恩格尔系数考察标准( 3 0 9 铲_ 4 0 为富裕型) ，北京城市居民整体水平已进 入富裕阶段。 塞! ：! ! ! 塑圭皇里塑坌堂查垫堕曼垦璺塑璺墨墼堡堡 垄立! ! 室 丞望占塑望蔓 塑坚亡奎全里星垦! 塑 星整玺墨墼 塑：! 兰! ! ：! 兰 翌：! 墅塑：! 堑! ! ：! 墅 ! ! ：! 堑 i ! ：! 墅一一 瓷科来源：中国统计年鉴2 0 0 3 ( 3 ) 北京的消费倾向处于较高的水平。 根据对比分析，在2 0 0 2 年全国的几个大城市中北京的消费倾向处于相对较高的水平，说 明北京市农产品消费有较高的市场潜在需求。 中国农业大学硕士学位论文 第三章北京市蔬菜市场分析 表3 - 5 七城市居民消费倾向比较表 教据来源t 中国统计年鉴2 0 0 3 、北京统计年鉴2 0 0 3 总体看，随着市场经济体制的逐步完善，北京城市居民食品消费已达到“富裕型”水平，城 市居民的消费倾向呈逐步提高的趋势。 3 2 2 消费蔬菜比重分析 随着居民收入水平提高，1 9 9 8 - - 2 0 0 2 年五年期间，八大类传统农产品消费支出占居民食品消 费支出的比例呈逐步下降趋势，1 9 9 8 年为5 7 9 2 0 0 2 年为5 2 。其中蔬菜比例由1 9 9 8 年的9 0 0 下降到2 0 0 2 年7 2 0 ，但是由于收入水平的增加，居民实际支出金额并没有减少a 表