在环保工作暨环境保护模范大会的演讲稿.doc

在环保工作暨环境保护模范大会的演讲稿 同志们： 这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的会议的主要任务是：回顾总结“十一五”及全市环保工作谋划布局“十二五”工作安排部署20xx年工作表彰“创模”和环保工作先进集体和个人动员全市上下统一思想再鼓干劲切实改善提升环境质量推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越下面我受市政府的委托向大会作工作报告： 一、“十一五”及环保工作回顾 “十一五”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期五年来,在市委、市政府的坚强领导下在市人大、市政协的监督支持下在省环保厅的帮助指导下以创建山西省环境保护模范城市为目标以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点强力实施环保攻坚推进全市生态环境质量持续改善在“十一五”收官之年提前超额完成了“十一五”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务为“十一五”环保工作划上了圆满的句号主要成绩体现在： 成功创建山西省环境保护模范城市按照市委、市政府的统一部署在各地市创模的激烈竞争中抢得先机率先完成了各项考核指标顺利通过省创模领导组验收并获得省政府命名我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市为忻州开放发展打造了一张新名片 污染减排任务超额完成全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨分别比下降9.846%和13.77%两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“十一五”减排任务 环境空气质量显着改善14个县（市、区）城区二级以上天数全部达到300天以上建成区环境空气质量全部达到国家二级标准其中：忻州城区二级以上天数达到361天比增加157天增幅76.96%；一级天数140天是的23倍多；综合污染指数1.42比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一 水环境质量明显好转14个县（市、区）及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个水质达标率全部达到100%全市重点流域水质明显好转劣五类断面较减少了60%汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20年来首次达到地表水一类水质标准并获得省政府1600万元生态补偿奖励. 生态创建与保护取得进展编制完成了生态（市、县）建设规划、乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告、生态功能区划、生态经济区划、煤炭开采生态环境恢复治理规划、矿山生态环境恢复治理方案、农村环境保护综合整治规划,建成了国家级生态示范县1个环境优美乡镇7个生态文明村70个生态示范矿井3个畜禽养殖示范工程4个 排污收费实现历史性突破按照市政府关于加强排污费收缴使用管理的实施意见以重点排污企业为突破加大力度严格核定足额征收“十一五”期间共征收4.8428亿元其中：市级3.2173亿元县级1.6255亿元是“十五”期间的50倍 环境监管能力不断提升市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置80%的县环境监测站达到三级标准配置投资1000万元建成了市级污染源监控中心在53个重点企业安装了污染源自动监控设施完成了第一次全国污染源普查工作并受到国家环保部和省环保厅表彰加强了信访工作五年来共受理环境污染投诉1561件处理率100%结案率达98%以上完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务分析各类数据106万个出具监测报告1075个编制完成环评报告书236个报告表718个审批环评437个竣工验收175个加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障 环保体制机制逐步完善“十一五”期间市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制市环境监察支队参照公务员管理组建了环境信息中心、环境辐射监督站事业单位增加人员编制44个；完成了市局机关的机构改革新增科室4个、公务员编制11名 环境执法机制不断创新紧紧依靠政府的支持建立了由环保牵头纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制形成了环境执法统一战线；开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察；全面启动了重点污染源24小时全天候监控；开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个 环保宣传教育更加深入充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识开辟专栏公布大气环境质量报道重要新闻曝光环境违法行为特别是“创模”攻坚战中展开了全方位、立体式的宣传营造了全民“创模”的良好氛围 党风廉政建设进一步加强重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会工作经验被市直工委在全市推广 环保队伍素质明显提高按照环保部“五大建设”的要求大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设注重实战锻炼打造团队精神全方位提高环保队伍素质用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌得到了社会各界和广大市民的认可 盘点“十一五”环保工作成绩来之不易经验弥足珍贵为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能 “十一五”最根本的成效是：在保持全市经济平稳较快发展的同时主要污染物排放稳步下降环境质量持续好转环境保护实现了历史性突破更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心 “十一五”最生动的实践是：始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障 “十一五”最突出的亮点是：牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位突出“建设生态宜居城市”的特色立足市情成功“创模”为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验 “十一五”最鲜明的特征是：始终坚持环境优先充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用有力促进了经济转型升级为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措 “十一五”最重要的收获是：各级党委政府更加重视环境保护环保能力建设得到加强环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼为“十二五”环保工作夯实了能力基础 这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持得益于全社会的广泛共识和积极参与也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力 我们的主要做法概括起来就是：实施“三个攻坚”打好“五个战役”推进“五个全覆盖” 1、实施“三个攻坚”按照市政府的统一部署连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动” 的第一个“百日攻坚”开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动摘掉了污染“黑三角”黑帽子大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县（市、区）全市二级以上天数达到3279天其中忻州城区达到318天超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺 的第二个“百日攻坚”开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线汾河3个省控断面全部达标 的第三个“百日攻坚”开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动极大地提升了城市的功能为“创模”奠定了坚实的基础 2、打好“五个战役”贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府关于打好环境保护攻坚战的意见全面打好环境保护攻坚战重点打好“五大战役”： 一是蓝天争夺战从1月开始市区两级环保部门组成60人的执法队伍由局党组成员带队分片包干责任到人四年如一日严防死守耐心工作严格执法拆锅炉捣大灶推旺火节假日也不休息仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台捣毁燃煤大灶3000多个集中供热面积达到1000万平方米基本实现了“全覆盖”忻州城区二级以上天数达到318天达到349天达到358天环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市 二是“黑三角”歼灭战河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”也是我市环保史上的一个污点7月在省环保厅的亲自督战指挥下以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响市长、分管副市长亲自动员、一线指挥市县两级政府联合行动纪检、公安、工商、环保联动执法掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”先后出动执法车辆多辆断电122家停产治理56家铲除土小企业152家炸毁烟囟38根环境质量得到明显改善在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子” 三是河流保卫战以前我市11个国控、省控监测断面只有2个达标（乔儿沟、雷鸣寺）超标断面达到81.8%约70%的断面水质为五类或劣五类基本丧失水体功能从开始我们加强了重点流域的治理水环境逐年改善特别是为确保奥运会、煤博会环境质量我们加大了重点流域整治力度滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂；完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程实现了达标排放；流域沿线的6个县（市、区）先后投运了7座污水处理厂；实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程滹沱河水质在径流逐年减小的情况下仍确保了南庄出境断面的稳定达标特别是连续达到地表水一类水质标准汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座牺牲产值50亿元铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞启动了3座污水处理厂以来汾河上游3个考核断面全部达标静乐桥断面近20年来首次达到地表水一类水质标准 四是生态保护战我市矿产资源丰富“十五”期间铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起使生态植被一度遭到严重破坏；“十一五”期间我们加大了非煤矿山整治力度集中清理违法建设项目严厉打击土小企业全面实施生态植被恢复工程私采滥挖现象逐步得到遏制生态环境得到改善特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视目前全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到358.6万亩；活立木总蓄积由80年代初的434.5万立方米增加到1113万立方米；森林覆盖率由建国初期的2%提高到14.3%；林木绿化率达到23.6%14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程 五是创模攻坚战紧紧围绕“创模”目标开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动以治脏、治乱、治差、添绿为重点巩固已完成指标提高有差距指标突破未完成指标在全市各级各部门的共同努力下考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求城市环境秩序明显好转绿化覆盖面积大幅度提高基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想“创模”两年任务一年完成获得通过 3、推进“五个全覆盖”为全面提升城市功能在全省首创环保“五个覆盖” 一是集中供热全覆盖全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台新增供热面积约1500万平方米集中供热面积达到近3000万平方米约减排二氧化硫3万吨烟尘8万吨14个县（市、区）主城区基本实现了“全覆盖” 二是污水处理厂全覆盖全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用 三是垃圾无害化处理厂全覆盖县县启动了垃圾无害化处理厂其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运其他县已经全面开工预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标 四是烟尘控制区全覆盖各县（市、区）建成区全部开展了烟尘控制区建设烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上 五是城市供气全覆盖大力发展天然气推广清洁能源形成了以天然气为主焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构 在肯定成绩和总结经验的同时我们更要清醒地认识到“十二五”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出经济增长的资源环境约束强化二是随着工业化、城镇化的快速推进经济总量不断扩大人口继续增加资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”三是环境状况不容乐观城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升地表水部分断面达不到水环境功能要求劣v类断面仍占一定比例四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转我市矿产资源丰富长期的无序开采造成严重的生态植被破坏已经引起国家和省有关部门的关注五是污染减排压力加大国家和省约束性指标增加能够减排的空间日趋减少新增排污量持续增加完成减排任务异常艰巨六是农村环保形势不容乐观工业污染、城市污染向农村转移加剧成为农村新的污染源；绝大多数乡镇环保基础设施匮乏环保监管能力薄弱环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区七是群众对生存环境要求越来越高环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素维护群众环境权益责任增大八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应 二、“十二五”构想及20xx年目标任务 推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越是适应新的形势发展变化继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要是加快经济发展方式转变提高生态文明水平的有效途径是保障人民群众环境需求必然选择是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”积极探索环保新道路的具体实践全市各级部门一定要从全局和战略的高度深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性全面把握新形势下环境保护工作的新要求加强规划引导突出战略重点明确主要任务努力担当好“十二五”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任 我们的总体目标是：城乡生态环境质量进一步改善 我们的具体目标是：全市主要污染物排放将得到有效控制环境安全得到有效保障城镇污染和工业污染基本解决城乡饮用水源不安全因素基本消除环境质量和生态状况明显改善忻州市创建国家环保模范城市县（市、区）创建山西省环保模范城市努力打造“生态宜居城市” 围绕这一目标20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是： （一）指导思想 20xx年全市环保工作的指导思想是：以科学发展观为统领认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神以创建国家环境保护模范城市为目标继续打好环境保护攻坚战突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”推进全市生态环境质量进一步提升努力打造“生态宜居城市”推进环保工作在新的起点上实现新跨越 （二）工作目标 1、污染减排：“十二五”期间国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标20xx年度减排目标为：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2% 2、环境质量： 环境空气质量：14个县（市、区）和五台山风景区空气优良率达90%以上增加一级天提升二级天标准减少三级天建成区环境空气质量稳定达国家二级标准严格控制城市低空排放 水环境质量：继续保持重点流域地表水稳定重污染断面比例下降2%左右；确保饮用水安全 3、蓝天碧水扩容提质工程：省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县（市、区）实施蓝天碧水提质工程；其余各县全面启动蓝天碧水工程20xx年完成“十二五”目标的20%以上（具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区） 4、生态农村环保：深入开展生态示范创建完善农村环保配套设施加快推进城乡生态化建设20xx年忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理12个乡镇开展农村环保设施全覆盖试点；建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村 5、环境安全：工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上危险废物规范化管理合格率达75%；继续做好重点放射源例行检查工作废弃闲置放射源收贮率达100%及时处置环境事故和防范次生环境事件确保环境安全 6、创建环保模范城市：按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求忻州市启动创建国家环保模范城市工作完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作县（市、区）全面启动创建山西省环境保护模范城市工作20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作力争通过省“创模”领导组验收 （三）工作任务 市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”： 1、污染减排工程 污染减排是国家和省政府下达的约束性指标从今年开始国家和省考核的约束性指标在“十一五”二氧化硫和化学需氧量基础上增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标减排的任务更加繁重省政府下达20xx年减排任务后我们将结合实际制定下发20xx年减排计划将减排指标分解落实到各级政府和有关企业加强考核落实责任继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排坚决完成省政府下达的减排任务 一是要深化工程减排二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”；氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造 二是要强化结构减排要按照环保标准和指标要求坚决关停、取缔、淘汰落后产能对列入部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（本）的企业严格落实差别电价政策大幅度提高差别电价加价标准提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本加快淘汰进度20xx年环保、经信部门要密切配合对排污强度高、治理无望的落后生产设施坚决实施淘汰 三是要推进管理减排要坚持环境优先严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度提高建设项目准入门槛对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批；严格总量置换对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换先减后建”制度对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目按照新增量的1.52倍置换不符合总量置换要求的项目要予以否决加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施 2、城市低空排放控制工程 “十一五”以来我市强力推进集中供热全覆盖各县（市、区）环境空气质量显着改善但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结必须下大力根治 一是要巩固和扩大尘烟控制区范围20xx年各县（市、区）建成区必须全部建成烟尘控制区并通过市环保行政主管部门验收有条件的县（市、区）要建设高污染燃料禁燃区 二是要加快“城中村”改造步伐建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网暂不具备条件的要实行连片供热取缔分散采暖锅炉零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料 三是要取缔城区营业性单位小铁炉建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉20xx年6月底前自行拆除9月底前仍未拆除的由市县环保部门强行取缔 四是要加强城区营业性炉灶的监管建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料坚决取缔燃煤大灶 3、流域综合治理工程 今年省政府将继续实行跨界断面水质考核按照“十二五”减排指标考核项目为化学需氧量和氨氮为此我们要重点抓好三个流域的综合治理 一是汾河流域宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求强化流域综合治理完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务确保汾河上游水质稳定达标防止水质倒退 二是滹沱河流域南庄出境断面是国家海河流域考核断面也是我省考核的跨界断面为确保出境水质稳定达标今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理按照市政府确定的跨界断面由各县（市、区）分段实施确保各段面达到地表水功能要求消灭劣五类水质同时要抓好滹沱河一级支流的整治南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段清水河五台段作为治理的重点确保入滹水质达标 三是恢河流域从源头至梵王寺出境均在宁武县境内宁武县要对县城段进行重点整治建设景观水域加强下游煤矿的的监管完善矿井废水处理设施确保梵王寺出境水质稳定达标 4、生态修复与治理工程我市矿山企业众多生态破坏严重受到省环保厅的通报和处罚今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点按照“谁开采、谁修复”的原则由市县政府下达限期治理任务企业组织实施环保、国土部门监督落实逾期不能完成修复任务的一律实施处罚并停止开采 5、市容环境整治工程市容环境综合整治是“创模”的基础性工作今年忻州市要巩固“创模”成果按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准加快推进城市基础设施建设和园林绿化提升城市功能和品位县（市、区）要按照山西省环境保护模范城市的要求大力开展城市环境综合整治立足县域特点和实际打造各自“创模”特色突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”为成功“创模”奠定基础 三、保障措施 1、认清形势坚定信心 20xx年是“十二五”开局之年也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年抓好今年的环保工作至关重要在去年省政府创模验收会议上李平社市长代表市政府郑重表态忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后“十二五”期间要创建国家环保模范城市市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策我从市“创模”的实际情况分析有许多有利的方面：一是去年我市成功“创模”为“十二五”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验二是今年1月份国家环保部又出台了国家环境保护模范城市创建与管理工作办法和国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）两个重要文件国家“创模”工作更加规范“创模”的指标体系更有利于中西部城市特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标均以近三年逐年下降来考核这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措对我们十分有利绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程必将极大地提升我市的城市功能和品位四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进县（市、区）普遍具备了“创模”的基础因此各级各部门都要看到我市“创模”的优势坚定“创模”的信心用“创模”推动环保工作用环保工作促进“创模”忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市县（市、区）力争全部迈入省级环保模范城市行列 2、强化考核严格问责 落实责任是实现环境保护目标的关键各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念切实担负起保护环境第一责任人的责任真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来将环境保护纳入“十二五”各县（市、区）经济社会发展全局加强领导统筹规划保证投入落实措施；环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合形成推动环保工作的合力要切实履行对环境实施统一监管的职责依法行政敢抓敢管坚决打击环境违法行为；企业要自觉担负起保护环境的社会责任严格遵守环保法律法规接受全社会的监督确保圆满完成20xx年环保工作任务要认真贯彻执行山西省年度目标责任考核试行办法和山西省年度目标责任考核试行办法实施细则将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围考核结果作为对各县（市、区）环保考核的依据对减排力度大、环境质量明显改善的要给予重奖；对未完成