港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查.doc

港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查 1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查子项名称5实施主体巴马瑶族自治县交通运输局6实施主体性质法定机关7承办机构巴马瑶族自治县交通运输局航务管理所8联办机构无9办理地点自治县政务服务中心交通运输局窗口10办理时间工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:00（冬季）15:00-17:30（夏季）11咨询及监督电话咨询电话07786212054监督电话0778-621949112设定依据港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第八条 涉及危险化学品的港口建设项目，建设单位还应当进行安全条件论证，并编制安全条件论证报告。安全条件论证的内容应当包括： （一）建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响； （二）建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响； （三）自然条件对建设项目的影响。13实施对象在自治县内申请港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查的企业事业单位。14行使层级县级管理15权限划分港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第六条省级港口行政管理部门负责下列港口建设项目的安全条件审查： （一）涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目； （二）沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危险货物码头； （三）沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储设施。 其他危险货物港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。 16行使内容县级港口行政管理部门在职责范围内负责具体实施港口危险货物安全监督管理工作17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第八条涉及危险化学品的港口建设项目，建设单位还应当进行安全条件论证，并编制安全条件论证报告。安全条件论证的内容应当包括： （一）建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响； （二）建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响； （三）自然条件对建设项目的影响。20申请材料港口危险货物安全管理规定第十六条：建设单位应当按照安全生产法的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇，并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。1.安全设施设计审查申请书；2.项目核准、环评批复文件复印件；3.项目安全条件审查意见及安全预评价报告；4.设计单位的设计资质证明文件；5.安全设施设计及技术审查咨询报告。申请材料目录详见附件2。21特殊环节（含中介服务）环节名称专家评审办结时限30个工作日22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请人填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请人提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：建设项目安全设施设计及审查咨询报告，应按要求本人签名、加盖单位公章。2.材料要求：（1）设计单位应当具备相关领域的设计资质。（2）技术审查咨询单位资质不低于原设计文件编制单位资质等级。二、审查方式：专家评审。标准如下：1.港口行政管理部门组织专家对申请材料进行审查，形成专家组意见或评审会议纪要，申请人根据专家组意见或评审会议纪要修改完善申请材料，港口行政管理部门作出审查决定。2.危险货物港口建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：（1）未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行设计的；（2）对未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，未作充分论证说明的；（3）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以重新申请安全设施设计的审查。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称建设项目安全设施设计审查意见。27结果样本暂缺，迄今未实施该项审批。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理不可预约。31网上支付/32物流快递自取。33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项1.建设项目应在哪个阶段进行安全设施设计？答：建设单位应当在危险货物港口建设项目初步设计阶段委托设计单位对安全设施进行设计，设计单位应当具备相关领域的设计资质。危险货物港口建设项目的安全设施设计完成后，建设单位应在初步设计批复前当向负责该建设项目安全条件审查的港口行政管理部门申请安全设施设计审查。2.安全设施设计审查未通过的，能否再次申请？答：危险货物港口建设项目未通过安全设施设计审查的，建设单位经过整改后可以重新申请安全设施设计审查。35责任事项1.受理责任：公示港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）.2.审查责任：根据具体要求，审查申请人提交的港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查申请材料。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责任：准予许可的，制发许可文件，送达并信息公开。5.监管责任：建立对港口危险货物作业的建设项目安全设施实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1对符合法定条件的港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查项目不予受理、许可的；2对不符合有关法律法规的港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查项目而予以审核同意的；3未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；4监管不力或怠于履行职责的；5擅自增设、变更涉及港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查项目的审查程序或核准条件的；6不依法履行行政监督职责或监督不力造成严重后果的；7在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大损失或重大影响的；8其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人6受理环节:受理材料不齐的申请；对符合条件的不予受理，不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；泄露申请人信息。低1.严格按照行政许可设定依据，实施权限、主体、对象和范围，审批条件、程序、时限要求完善办事指南，认真开展行政许可。2.加强完善廉政防控教育和监督检查机制。3.严格执行责任追究制度。4.重大事项须报局领导班子研究审定。自治县政务服务中心交通窗口首席代表审核环节:压件不办，拖延审核时间；未对材料内容进行严格审核，不能确保材料真实有效；申报材料未按规定及时提交局领导。中自治县航务管理所负责人现场审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低经办人及评审专家特殊环节：国家工作人员不能担任专家评审等违法违规情形中经办人及评审专家审批环节:受理办件未在规定时限内审批；未按相关规定作出许可决定。中自治县交通运输局分管领导送达环节:未在规定期限内送达行政许可决定。低自治县政务服务中心交通窗口工作人员附件：1.港口危险货物作业建设项目安全设施设计审查流程图2. 申请材料目录3. 申请书（示范文本） 5 附件1港口危险货物作业建设项目安全设施设计审查权力运行流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：10个工作日）不属于职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式的申请人提出申请局负责人作出予以同意或不同意决定（限2个工作日）局办公室核稿（限1个工作日）当场一次性告知申请人补正的全部内容 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理申请材料齐全，符合法定形式，决定受理航务管理所审查（限7个工作日）承办人提出初审意见（限2个工作日）现场勘测和专家评审（不计算在承诺办结时限内）分局负责人复核（限3个工作日）承办人审查、拟批复文件（限2个工作日）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件（限1个工作日，不计算在承诺办结时限内）局办公室制作决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内） 6 附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1建设项目安全设施设计审查申请书原件是2份A4纸必要申请人自备加盖申请单位公章2项目核准批复文件复印件否2份A4纸必要政府部门核发加盖“与原件无异”章3项目环评批复文件复印件否2份A4纸必要政府部门核发加盖“与原件无异”章4建设项目安全条件审查意见复印件否2份A4纸必要港口行政管理部门核发加盖“与原件无异”章5建设项目安全预评价报告原件是2份A4纸必要申请人自备安全评价人员本人签名、加盖安全评价机构公章6设计单位的设计资质证明文件复印件否5份A4纸必要政府部门核发