生态文明与国家竞争力-贾峰.ppt

生态文明与国家竞争力,贾峰环境保护部宣教司副司长北京大学、国家行政学院兼职教授2010年11月17日,我国仍处于发展的重要战略机遇期,党的十六大提出，新世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十七大提出，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。建议明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。,生态文明与国家竞争力,挑战前所未有节能减排初见成效低碳环保启动未来,挑战前所未有,经济发展成绩斐然,2010年9月末，国家外汇储备余额为26483亿美元。（2010年10月13日14:21人民网）2009年中国出口总额1.2万亿美元，成为全球最大的出口国，占全球贸易份额9%左右。对外贸易总量稳居全球第二。（新商报，20100111，中国海关20100110）2009年中国汽车累计产销1300多万辆，成为世界第一汽车生产和消费国。（中汽协20100111）中国2010年将超越日本跃居全球第二。（2009年差距1000亿美元，中国新闻网，2010-2-15）2008年中国人均GDP约上3000美元台阶，达到3266.8美元，（世界排名106）2009年超过3500美元（3678，100，IMF，2010-04）（中新网，李德水，2009-3-6，深圳商报，2010-2-16）,我国仍处于发展的重要战略机遇期,我国经济总量、综合国力和人民生活水平显著提升我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。我国发展的重要战略机遇期也没有因为国际金融危机而改变。和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化趋势更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；国际经济体系和治理结构进入调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。,人无远虑必有近忧,在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。（摘自中国共产党第十七次全国代表大会上的报告）,综合篇（MillenniumEcosystemAssessmentSynthesisReport）生态系统服务功能中有60%在退化或被人类以不可持续的方式利用改变生态系统增加生态系统非线性变化的可能性，对人类福祉带来重要后果生态系统服务功能退化的负面影响不成比例地由贫困人口承担，而且不断造成人群间日益明显的不平等状况，有时还成为引发贫困和社会冲突的主要原因。机构和管理、经济和激励、社会和行为应对、技术应对、知识应对,健康篇（EcosystemsandHumanHealth）,工商企业篇OpportunitiesandChallengesforBusinessandIndustry,荒漠化篇（GlobalAssessmentofDesertification）,湿地篇（WetlandsandWater）,千年生态系统评估TheMillenniumEcosystemAssessment(MA),千年生态系统评估，2005,生物多样性篇（BiodiversityandHumanWellbeing）发现一，人类行动从根本上、在很大程度上不可逆转地改变着地球上生命的多样性，这些变化中的大多数代表着生物多样性的丧失。生物多样性重要部分的改变在过去50年中比人类历史上任何时期都要快。发现二，生物多样性直接和间接地为人类福祉的很多方面贡献力量，包括安全、良好生活所需的基本生活资料、健康、良好社会关系、选择和行动的自由等。发现三，虽然很多个人受益于导致生物多样性丧失和生态系统改变的行动和活动，这些变化由社会承担的成本通常较高发现四，生物多样性丧失和生态系统服务变化的驱动因素很稳定（栖息地的转变，特别是转为农用土地、过度掠夺，特别是渔业、生物物种交换、养分负荷、人为造成的气候变化）发现五，在保护生物多样性和促进其可持续利用方面已经采取的很多行动成功地延缓着生物多样性的丧失。发现六，要实现到2010年在各个层次上极大地减缓生物多样性丧失率，需要新的、前所未有的各种努力。,生存之战,地球自然资源每年提供价值15万亿英镑的物产，如新鲜的水、清洁的空气和鱼等人类在从根本上、很大程度不可逆转地改变着地球上的生物多样性，大多数变化意味着生物多样性的丧失人类活动加快了物种灭绝的速度，通常达到地球历史背景速度的1000倍。有10%-30%的哺乳动物、鸟和两栖动物物种面临灭绝的威胁。资源过度掠夺，特别是过度捕捞。使世界大多数地区渔业资源已减少90%；2000-2050年间，预计另有10%-20%的草地和林地将被转换农业用地-千年生态系统评估,生存之战：地球不能承受之重,生态系统服务功能中有60%在退化或被人类以不可持续的方式利用到2050年，地球上的人口总数将达到现在的两倍；世界各国人均的GDP届时将增长36倍，取平均值为5；由此，对环境的影响将增加10倍。-十倍因子理论，Schmidt-Bleek，1994,生存之战：我们飞船的燃料还能用多久？（世界能源展望2008，IEA）,生存之战：再说地球不能承受之重,人均生态承载力的最高限仅为2.1全球公顷实际人均生态足迹2.7全球公顷人类对地球自然资源需求不断增加，超出了地球承载力的近1/3，这使全球正走向生态信贷短缺的未来到21世纪30年代中期，我们将需要两个地球来维持我们目前的生活方式美国人均生态足迹是9.4全球公顷-（WWF2008地球生命力报）,生存之战：中国可持否？,主要污染物排放均超过环境容量中国人均生态承载力的最高限仅为0.91公顷，但是当今的生态足迹量（2.1公顷）是国家生态承载力的2.3倍-2008地球生命力报告中国的能源储存可供消费的年份：石油13年、天然气40年、煤炭60年。-2008世界能源展望,二氧化硫排放总量远超环境容量,2006年二氧化硫排放量2588.8万吨、2005年为2549万吨、2004年为2255万吨、2003年为2159万吨、2002年为1927万吨、2001年为1948万吨、2000年1995万吨,1/3重点城市空气质量不达标,2006年在监测的559个城市中，有349个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的62.4%；有159个城市为三级，占28.4%；有51个城市为劣三级，占9.1%。2006年中国环境状况公报2008环境状况公报,如何看待资源环境问题？,技术管理立法与执法资金投入公众意识政治与国家安全,节能减排初见成效,节能减排四大措施,管理减排工程减排结构减排全民动员,节能减排成绩单到09年底，四年全国单位GDP能耗下降了14.38%；化学需氧量的排放总量下降了9.66%；二氧化硫排放总量下降了13.14%。,当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，战略机遇十分宝贵，时不我待，稍纵即逝。-李克强,资源环境约束日趋强化,化石能源和资源的有限供应能力环境容量的有限性,0,100,000,200,000,300,000,400,000,500,000,600,000,Age(yrBP),300,500,400,600,180,200,220,240,260,280,Temp.inF,CO2Concentration,TodaysCO2Concentration,ProjectedConcentrationAfter50MoreYearsofUnrestrictedFossilFuelBurning,CO2ppmv,0,100,000,200,000,300,000,400,000,500,000,600,000,Age(yrBP),300,500,400,600,180,200,220,240,260,280,Temp.inF,CO2Concentration,After45MoreYearsofcurrentenergyusepatterns,CO2ppmv,气候挑战之科学基础,政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告指出，大气中二氧化碳的浓度是过去65万年的最高值，比工业革命前高35%。目前的全球平均地表温度比工业革命前升高了0.74摄氏度气候变化是人为排放的二氧化碳引起的（90%可能性）未来100年，全球地表温度可能会升高1.6到6.4摄氏度。在此背景下，很可能会发生一些突然事件或不可逆转的影响，包括：极地部分冰盖进一步融化，造成几米幅度的海平面上升，淹没或改变低洼地区海岸线分布，20%到30%的物种会因为变暖进一步增大灭绝的危险性。为了人类的生存和生物安全，人类至少要将温度升高控制在2之内。,发展空间的争夺,以大机器为代表和以化石能源为基础的工业文明的时代即将终结中国的机遇何在？,低碳环保启动未来,加快两型社会建设提高生态文明水平,积极应对气候变化大力发展循环经济加强资源节约和管理加大环境保护力度加强生态保护和防灾减灾体系建设,“十二五”的节能减排新目标,大幅降低能耗强度和二氧化碳排放强度增加污染物总量控制种类二氧化硫、化学需氧量氮氧化物、氨氮,科学发展和加快转变经济发展方式是“十二五”时期发展的主题和主线,建议明确提出了加快转变经济发展方式的“五个坚持”的基本要求，即坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。这是转变经济发展方式的基本内涵，是规划主线的具体体现。,要把创新发展与绿色发展有机结合起来，推动形成节约能源资源、保护生态环境和有利于应对气候变化的产业结构、增长方式和消费模式。节约资源和保护环境是我国的基本国策，是经济社会发展的内在要求，也是世界各国发展的共同趋势。加快发展绿色经济、循环经济、低碳技术，大力推进节能环保技术改造，努力降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度,何谓低碳经济？,大力发展绿色经济，积极发展低碳经济循环经济，研发和推广气候友好技术-胡锦涛，联合国气候变化峰会开幕式上的讲话2009-09-22低碳经济目标：低能耗（节能和高能效）、可再生能源（新能源、替代能源）、低排放（碳捕捉与储存）低碳经济领域：低碳产业、低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳社区、低碳城市、低碳生活与消费,低碳能源之风力发电,2008年美国是世界风电增速最快的国家。接近50%，为835.8万千瓦。中国新增装机容量为630万千瓦，增长100%，两国总的新增装机容量占当年全球的54%。美国和中国风机装机总量分占世界第一和第三位（新华社，20010105）2009年全球风电装机总量增长31，中国风电装机容量连续第5年实现100增长，新增1300万千瓦。全球新增装机容量中有近三分之一來自中国，可能超过德国，位居全球装机第2位（2010年02月10日10:44，来源：新华网王晓郡）,低碳能源之风力发电,2005年126万千瓦2006年260万千瓦2007年604万千瓦2008年1230万千瓦-中国可再生能源发展回顾与展望2009年2500万千瓦2010年4000-4500万千瓦（专家估算）2010年500万千瓦（规划目标）2020年3000万千瓦（规划目标）-可再生能源中长期发展规划，2007-82020年目标修正为1亿千瓦,低碳能源之光伏发电,成本下降2007年预计，到2020年，光伏发电成本可降至每度1元左右；08年预计，目标提早到2015年；09年初预计，目标提早到2012年。（弗雷德曼美分）投资加速：2009年9月8日，美国第一太阳能公司（FirstSolarInc.）和中国签订协议，将在未来10年内在内蒙古鄂尔多斯建造一座全球最大的2000兆瓦太阳能发电站，项目投资额高达50亿至60亿美元。2009年9月30日，中国最大太阳能光伏电站-石嘴山50兆瓦太阳能光伏电站一期10兆瓦项目并网投产,低碳产业（能源、城市）之企业、政府和消费者角色,低碳产业（交通、城市）之企业、政府和消费者角色,低碳交通（能、城市）之企业、政府和消费者角色汽车充电站与智能电网（V2G）,低碳