“效率”与“公平”新论_第1页
“效率”与“公平”新论_第2页
“效率”与“公平”新论_第3页
“效率”与“公平”新论_第4页
“效率”与“公平”新论_第5页
已阅读5页,还剩2页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

-本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档,如需本文,请下载-“效率”与“公平”新论本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!摘要:本文挑战当前我国权威 政治 经济 学 教科书中对效率与公平关系的理解,认真细致的分析了效率与公平的真正内涵,提出了公平不同于平等、效率与公平并不矛盾,而且在一定程度上内在统一。同时指出:贫富差距引起的民众不满不是因为追求效率造成的收入差距,而是因为忽视公平造成的收入分配差距过大。这对于我们正确理解和贯彻我国当前收入分配政策中的坚持“效率优先,兼顾公平”具有很重要的现实意义。 关键词:收入分配效率公平平等 问题的提出: 党的十六届三中全会关于完善 社会 主义 市场 经济若干问题的决定中提出的收入分配政策,其中一条提出:“坚持效率优先,兼顾公平”。对于这条具有 指导 意义的收入分配政策的理解直接关系到广大人民群众的切身利益,更关系到能否调动各方面的积极性、主动性和创造性的发挥,促进生产力的发展,有利于社会主义市场经济建设的顺利推进。面对当前我国居民收入差距不断拉大的趋势,有不少人,甚至是政策的执行者对这一政策的理解却存在明显的偏差。主要表现在以下三方面:第一,公平就是平等,主张公平就是取消贫富差距,尽可能实现平等;第二,主要是现在的地方政策执行者,面对“效率优先”的分配原则,追求眼前利益,过分强调效率的地位,忽视了对公平的兼顾,结果得到的要么是短时效率(小效率),牺牲的却是长时效率(大效率)、要么是局部效率(小效率),损失的却是全局效率(大效率)。第三,面对“效率优先,兼顾公平”的原则,有人认为效率和公平是矛盾的对立面,是不能兼容的。换句话说,就是“坚持效率优先”,必定以牺牲公平为代价;坚持“兼顾公平”,必然或损失效率。面对这些理解上的偏差,本文认为如何正确理解效率和公平的内涵至关重要,这里对这些错误观点进行逐一剖析并加以矫正。 文献回顾: 有关公平与平等的关系,比较有影响的说法是我国政治经济学权威人物之一复旦大学蒋学模教授,他在2001版高级政治经济学社会主义本体论中有明确的论述。他在对公平和平等进行一定的理论的计量比较之后认为:“据此,我们可以给收入公平下一个最简单的定义,即公平就是 公共 认可的平等。”“在马克思和西方经济学的著作中,和效率一词对应的概念是平等。我们认为,公平和平等的涵义是可以相通的”(上书第180页)。有关效率与公平的关系问题,蒋学模教授通过引用西方学者对这种关系的探索,认为他们把效率和公平对立起来。美国著名经济学家阿瑟奥肯在所著的平等与效率一书中,以及柯密特高登为该书所作的序言中写道:“对效率的追求必然带来不平等。”因此,“最大的社会经济权衡”就是“在平等与效率之间做出权衡”,“或是以损失一定的效率为代价而获得更多的平等,或者是以放弃一定的平等而谋得更高的效率”(上书第181页)。有关效率与公平谁先谁后的问题,2003年10月党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济若干问题的决定中对我国收入分配制度也进行了重大调整,在文章第九部分第二十九条明确提出“推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平。”对于其中的“坚持效率优先,兼顾公平”,权威的解释来自党建读物出版社党的十六届三中全会决定学习辅导百问,“坚持效率优先,兼顾公平初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励人们通过诚实劳动、合法经营先富起来,以提高工作效率和经济效益;再分配注重公平,加强对收入分配的调节,兼顾个方面群众利益,实现合理的公平分配”(该书第181页)。对于上面蒋教授的两个判断和党建读物出版社的一个权威诠释,本人都有不同看法,下面要进行逐一分析。 一、公平不同于平等 日本学者高坂健次教授在分析理想的社会形态时,从分配方式的角度,以平等和公平为标尺将社会形态划分为四种类型。它们分别是既平等又公平的社会;平等但不公平的社会;不平等但公平的社会和既不平等又不公平的社会。马克思等所设想的实行“各尽所能,按需分配”的未来共产主义社会可能是既平等又公平的。改革开放以前我国实行计划经济条件下“大锅饭”、“平均主义”的分配原则,其结果是平等但不公平。目前,世界大多数国家(包括中国的阶段性目标)追求的是建立一个分配制度上不平等但相对公平的社会。然而,在实现这一目标的过程中的某一阶段或某一范围事实上出现了分配制度上的既不平等又不公平。现在的中国收入分配上的不公平造成收入差距的拉大(极度的不平等)已经成为中国政府面临一大社会问题。 显然,公平不同于平等,更不同于平均。虽然公平与平等都属于价值观的范畴,有一部分内容是交叉的,如机会的平等、条件的平等都属于公平的范围,但公平与平等属于不同的价值观。如果平等强调的是某种“同”,那么公平强调是某种“异”。公平是以承认差异为前提的,所谓公平就是一种合理的差异。从理论上讲,收入分配的“公平”是可以计量的。如果说效率变化是通过不同时期的产出/投入比率的比较进行的,那么收入是否公平就可以通过不同主体对于彼此之间收入/投入比率的比较来判断。在其他条件一样的情况下,一个主体的收入/投入比是2/1,另一个主体的收入/投入比是4/2,尽管二者收入和投入绝对量不同,但相对量一样,所以可以认为是公平的。然而,若在其他条件一样的情况下一个主体的收入/投入比是2/1,而另一个主体的收入/投入比是2/2,虽然二者收入一样,但投入量不等,则被认为是不公平的。因为二者都具有相同的其他条件,投入量不等,收入却相等。由此可以看出,收入分配的公平原则允许不同投入的收入不等,但不允许不同投入的收入相等或相同投入的收入不等。类似地,让我们再来分析什么是平等。在其他条件一样的情况下,一个主体的收入/投入比是2/1,另一个主体的收入/投入比是4/2,尽管二者收入和投入相对量一样,但绝对量不同。尽管这可以被认为是公平的,但却是不平等的。然而,若在其他条件一样的情况下,一个主体的收入/投入比是2/1,而另一个主体的收入/投入比是2/2,虽然二者投入量不同,但收入相等,虽然被认为是不公平的,但它却是平等的。简单地讲,平等注重的是结果,而公平不仅注重结果而且更注重过程。 现实社会也不乏说明公平与平等不同的具体例子。改革开放以前的中国实行的是高度集中的社会主义计划经济体制,形式上实行的是按劳分配,通过奖勤罚懒来实现收入分配的公平。但实际上却搞的是“大锅饭”、“平均主义”,其实质却坚持的是平等但不公平的分配原则。这种分配原则坚持的结果是,严重扭曲了市场机制的激励作用,极大地损伤了劳动者的工作积极性,影响了他们主动性、创造性的充分发挥,造成了生产力发展的长期停滞,人们的收入虽然相对平均却长期处于较低的水平。这种与计划经济体制相适应的分配模式只能带来效率的低下、物质的匮乏和人们的贫困,我们进行收入分配制度改革绝对不能再走“平均主义”的老路。二、片面追求效率的代价 由于改革开放以前的实践中,我国对于效率与公平的两个侧面,实际上偏重的是公平(确切地讲是平等或平均)而不是效率,分配政策基本上属于平等或平均,稍顾效率的模式,造成了长期的生产力发展停滞。现在提出的“效率优先,兼顾公平”的分配原则,对传统分配政策造成了巨大冲击,可以说是对过去一直处于压制状态的生产力的巨大释放,多种所有制形式并存;多种分配方式并存;各种劳动、资本、知识、技术和 管理 等要素竞相汇聚,一切创造社会财富的源泉充分涌流。这些都是积极的,是

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论