XX全县教育发展情况视察报告.docx

XX全县教育发展情况视察报告为了全面了解全县教育发展情况，汇聚社会各界人士的智慧，促进我县教育事业科学发展。4月下旬，县政协常委会组织由部分市、县政协委员，由县政协主席丁考顺，副主席梁秀琴、田凤林带队，邀请县委常委、宣传部长王廷君，县政府副县长杨万民参加，在县教育局的负责同志陪同下，深入到县职业中学、香泉中学、田坝小学、鱼池小学、乔河小学、县一中等6所学校就全县教育发展情况进行了专题视察。实地视察结束后，分别召开了校长、教师、市县政协委员、学生及家长代表座谈会。现将视察有关情况报告如下：一、基本情况全县现有各级各类学校66所，其中高级中学1所，职业中学1所，独立初中3所，九年制学校3所，完全小学54所，教学点3所，幼儿园1所；在校学生共计8114人，其中高中学生1076人，初中学生2541人，小学生3810人，在园幼儿478人，职高学生209人；有教职工681人。近年来，县委、政府一直关心和重视发展教育，坚持科教强县，大力推进教育管理体制和中小学内部管理体制改革，始终把教育放在优先发展的战略地位，经过不懈努力，全县教育事业有了长足的发展。通过视察，委员们认为，全县各级党政领导高度重视教育，全社会人人关注教育、关心教育、支持教育的风尚已初步形成，全县教育工作，特别是义务教育工作呈现出了较好的发展势头，主要表现有四个特点：经费投入基本有了保障，基础设施有了明显改变。县委、县政府高度重视教育工作，在优化育人环境，提高教育质量上采取了扎实有效的措施。一是在县财政非常困难的情况下，保障教育经费按时足额发放到位。仅XX年就为各学区、校下拨公用经费308万元，寄宿生生活补助93万元，为6643名的义务教育阶段中小学生全部免去学杂费并发放了价值56.1万元的免费教科书，向1271名家庭困难的中小学贫困寄宿生发放了生活补助，“两基”成果得到了进一步巩固。截止XX年，全县7-12周岁适龄人口入学率达到99.53%，13-15周岁适龄人口达到97.1%，15周岁初等义务教育完成率达到99.3%，17岁初级中等义务教育完成率达到95%。二是紧紧抓住灾后重建的机遇，努力改善办学条件。5.12地震给我县教育系统带来了严重损失，大部分校舍倒塌或严重变形，图书、仪器、电教设施绝大部分损毁。在灾后恢复重建中，县委、政府对教育系统灾后恢复重建高度重视，把学校灾后重建工作摆到了县委、政府的重要议事日程，共争取到灾后重建项目学校30所，总投资10000万元，规划建设规模49360平方米。截止XX年年底，已经完成了22所学校6278平方米的维修任务，73%的项目已开工，37%的项目已峻工，随着灾后重建项目工程的相继完工和投入使用，全县中小学将彻底告别八十年代初的土房子、破桌子，全县校舍建筑将彻底实现砖混化或砖木化，各种教学设施将基本配套，电教设备和图书仪器可基本满足教学需求。素质教育、教研水平和教学质量稳步提升。各学校全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育系统的根本任务，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，中小学德育工作取得了实效。新一轮基础教育课程改革有了突破性进展。中考改革逐步推广初中毕业学业考试与综合素质评价相结合，学校体育工作和校园文化建设继续加强，“青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学校美育，加强劳动观念教育，改善农村学校卫生设施条件，加强健康教育及心理健康教育，促进学生健康发展。通过深入开展素质教育，极大地启发和调动了学生学习钻研的积极性，拓宽了学生的知识视野，丰富了学生的课余生活，锻炼了学生的各项实践技能。XX年全县申报省级教育科研课题11项，批准立项省级课题7项，有6篇教研论文获陇南市初等教育学会二、三等奖，并有一篇作了大会交流，有10多篇论文在国家级和省级专业报刊发表。教育质量明显提高，小学教学质量连续三年维持在较高水平，全县小学毕业质量测试XX年为76.3%，XX年为83.4%，XX年为72.8%。初中毕业会考全科合格率XX年为24.6%，XX年为27%，XX年为12.7%；中考质量达到陇南市中上水平。高中教育质量稳步提高，XX年至XX年连续三年高考升学率和高考录取万人比这两个指标均居陇南市各县前列。XX年有5名同志被市委、市政府评为先进教育工作者和优秀教师，有36同志被县委、政府评为先进教育工作者和优秀教师。基础教育管理体制改革不断强化，改革成效明显。通过落实筹措教育经费的政策，保障了农村义务教育的投入。实行了全县教育经费统一管理，教师工资由乡财政收归县管，纳入县财政统一综合预算，统一发放。并出台保障农村教育经费落到实处的改革措施，县财政局负责组织教育经费投入，保证教育经费的“三个增长”，负责城市教育费附加的征收和各级教育专项补助的划拨。确保所有经费及时到位，保证教师工资的按时足额发放。改革农村教育费附加征管办法，理顺了征收渠道，健全了管理制度，强化了县教育行政部门的职能作用，为县教育局行使教育教学管理权创造了宽松的氛围和良好的环境；坚持因地制宜，科学规划，分步实施的原则，进行了学校布局调整。坚持科学、合理调整中小学布局，小学调整主要通过联村办学，撤销小学建制保留教学点等形式完成。布局调整后，全县学校数由过去的140多所调整到目前的66所，教育资源得到了合理的配置和有效利用，素质教育能够很好地在全县铺开，农村小学复式班过多的现象得了到解决，教育教学质量明显提高。中小学内部管理不断强化，教师素质明显提高。通过实行校长负责制使中小学校长负责制真正落到了实处，改变了学校“权力”和“责任”不明确的局面；通过实行教职工全员聘任制，强化了学校和教师双方自主选择的权利，促进义务与权利、责任与利益的统一；通过规范岗位责任制，使学校各项工作有章可依，有据可查，促进了学校各项目标的实现；通过实行校内绩效工资制等制度，极大地激发了教师钻研业务、改进教学方法、提高教育质量的积极性，形成了竞争的环境，促使更多的教师敬业爱岗，勤奋上进。XX年我县有49名教师通过自考、函授取得本科以上文凭，有13名教师通过自考、函授等取得大专文凭。目前，全县的普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到了98.7%、99.4%、89.7%，具有高学历教师比例逐年增加。二、存在的问题及困难委员们认为，从整体上看，我县的教育工作有了很大的发展，取得了一定的成绩，但与发达地区相比，我县的教育发展还很滞后，还存着一些困难和问题，归纳起来，主要有以下几个方面。学校经费、设备、校舍仍不能满足教育事业发展需求。由于我县财政困难，各学校的办公经费主要靠转移支付下拨的学校公用经费，想要在教育教学上有大的投入，几乎不可能。教育教学资金严重不足，是制约我县当前教育快速发展的主要“瓶颈”，尤其是职业教育经费投入严重不足，办学条件差，县上没有安排中等职业教育专项资金。随着灾后重建的完成，全县各学校虽在教学用房上有大的改善，但各学校缺图书，缺实验设备，缺音体类器材的问题十分突出。委员们在所视察的6个学校中发现，只有县一中运用实验室，但学生实验开出率仅为12%，香泉中学建有4个实验室但是未开出，其余学校都没有实验室，中小学校普遍存在着教师跨专业授课的现象。一些学校的教师住宿、办公用房条件差，有的学校学生宿舍和老师住房紧张，给教师工作生活和学生学习休息带来诸多不便。骨干教师、学科带头人紧缺，尤其在重要学科缺少领军人物。虽然全县的普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到了98.7%、99.4%、89.7%，但是第一学历并不高，相当一部分教师学历是通过函授、自考取得的。如县一中共有教师64人，而第一学历教师合格率仅为21.10%，教师学历合格率仅为64%。小学英语教师队伍素质参差不齐，亟待培训提高。教师钻研业务、从事教育科研缺乏有力的制度保证，促进年轻教师成长的氛围尚未形成，一部分年轻教师专业思想不牢固，不少年轻教师热衷于改行当干部；县教师培训机构有名无实。教师队伍中，不少人仍然缺乏危机感，特别是高中教师，教师调整交流难以进行。教师资源的合理配置和充分利用还缺乏有效机制，人事分配制度的改革、结构的调整和整体素质的提高客观上还受到许多因素的制约。教育资源配置不够合理，城乡教育发展不够均衡。一是学科结构不合理。全县中小学长线学科教师相对较多，而小学英语教师和音、体、美教师紧缺。从小学三年级起，英语课程已作为学生必修课，而相应的专任教师却相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部分农村学校还没有开设小学英语，有的学校即使开设了，但教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，影响新课改教学的全面实施。二是师资分布不均，调配困难。农村学校基本上还是依靠民办转正教师承担教学任务，分配新教师相当困难，即使去了也难以安心稳定下来。三是城镇学校办学规模较小，寄宿学校水平参差不齐，难以发挥聚集作用。偏远乡村学校依然存着行走、过河等不安全因素和困难。四是职业教育落后的局面仍未根本改变。受各种因素制约，我县职业教育尚未走出困境，职业教育没有经费投入，教师数量不充足，学校的基础能力建设弱，学校实训设施不能满足教学要求，全县职业教育中心还没有成立，县职业中学在校舍、设备各方面都达不到办学要求，无法招生，目前只能走联合办学的路子。普通教育、职业教育、成人教育“三教”统筹没有实质进展。三、几点建议通过视察，委员们认为，办人民满意的教育，要坚持以教育质量为核心，进一步深化教育教学改革，努力改善办学条件和环境。提高认识，加强领导，把教育事业放在优先发展的位置。全县上下要进一步提高认识，解放思想，转变观念，在促进教育优先发展上树立起科学的理念。一是要进一步加强对教育工作的领导，切实把教育工作纳入县委、县政府的重要议事日程，放在优先发展的地位，在项目储备、资金支持等方面给予倾斜，进一步在全县形成浓厚的党政领导重视教育，社会人人关心、支持教育的氛围。二要加大工作力度，把中小学校教辅设备、实验设备、图书、活动器材作为项目储备，积极向上争取，解决中小学校缺设备、缺图书器材的现状，要着眼长远，举全县之力，集全民之智，聚社会之财，鼓群众之劲，全力推进教育优先发展。三要多方筹资，完善学校的硬件设施。要加快灾后重建工作进度，建好乡镇中小学校学生宿舍、食堂和教师办公、生活用房，办好寄宿制学校。四要加大学校周边环境的治理力度。教育、公安、文化、工商、交通等部门要整体联动，构建整顿周边秩序、净化校园环境的长效机制，确保学校教学安全、交通安全、食品安全，为学校创造一个良好的学习环境。五要高度重视基础教育质量。九年义务教育是基础中的基础。没有义务教育的高质量，就没有高考的高质量。要把全县教育工作的重点，放在既抓高考升学率，又要抓义务教育阶段的教学质量上来。六要树立教育公平和谐发展的理念。要缩小教育城乡差别，不断加大对农村的师资、经费、设备倾斜力度，使全县城乡人民群众共享教育发展的成果。加强教师队伍建设，大力提高教师队伍整体素质。一要强化对教师的管理。要努力培养教师的爱岗敬业精神，形成良好的教风。要实行师德评价，全方位考核、考察教师的教学工作，把教师的教学绩效与教师的师德进行统筹考核。二要继续实行绩效工资制度。要加强对教师绩效工资的管理，要通过实行绩效工资制度，真正体现按劳分配、多劳多得的原则，激发教师的工作积极性。三要立足教学需求建立教师培训长效机制。采取走出去、请进来等多种培训方式，不断提高教师的业务水平，更新广大教育工作者的理念认识，改进教学方式方法，提高教学质量。四要制定吸引优秀教师人才，稳定优秀教师人才的优惠政策。要按照学科需要把更多的优秀教师吸引充实到教师队伍中来，把现有的优秀教师稳定下来，让他们为两当的教育发展作出贡献。五要切实改善教师工作生活环境和待遇。全县各级党政领导要坚持与教师多沟通了解，及时解决教师在工作、生活中的困难，以稳定教师队伍。合理配置教育资源，促进城乡教育均衡发展。一要把好教师入口关。在招考教师时按照我县教师需要，向上级报招考计划，按照需要招考教师。二要结合实际情况，建立发展的动态评价制度，量化考核指标，科学评估学校的教学质量和教师的绩效。要把学校的教学质量与各种经费相挂钩，把教师的绩效与工资、调动、职称晋升相挂钩。三要建立有效地教师流动制度，合理配置师资。要实现教育均衡发展，提高基础教育质量，合理配置师资是关键。要建立完善有效的教师流动机制，把城乡教师按教学需求合理统一调配，使城乡教师真正合理流动起来，使师资配置更加优化合理。四要下大力气发展职业教育。要加大政府扶持职业教育的力度，积极落实职业教育经费，尽快成立县职教中心，整合教育资源，统一领导和组织全县职教、成教、继续教育及各类培训，要继续走好联合办学的路子，要选择信誉好，管理正规，质量高，就业有保障的学校，联合办班，要努力争取和实施职中项目建设工程，配齐合格的学科教师和专业课教师，加强管理，力争早日自主招生。进一步深化教育改革，提高教育教学管理水平。一是要从中小学人事制度改革、基础教育课程改革、职业教育、继续教育等领域全面深化教育改革。目前，我县中小学人事制度改革已到了关键时期，要围绕教师队伍富余人员的安置，校长和教师的考核，教师绩效工资的合理发放，校长、教师的