人力资源市场秩序整治方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name人力资源市场秩序整治方案姓名：XXX部 门：XX部人力资源市场秩序整治方案为深入贯彻实施就业促进法，进一步加强我县人力资源市场秩序整顿和规范工作，帮助广大劳动者特别是农民工通过人力资源市场实现就业再就业，根据我县实际，制定县开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案：一、时间安排2月28日3月8日为准备、宣传阶段3月9日3月25日为检查、处理阶段3月26日4月15日为总结、汇报阶段二、清理整顿范围1、各类职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构，重点是汽车站、八一六南北、玉荷、莲荷东西路段等商贸密集区、敖江、琯头工业区等工业密集区，以及城乡结合部的职业中介机构聚集地，以及自发形成的人力资源交易场所。2、各类用人单位。三、清理整顿内容1、职业介绍机构是否具备法律、法规规定的基本条件，是否领取了职业介绍许可证、营业执照，并在规定的范围内开展职业介绍活动。2、职业介绍机构中介行为是否违反就业促进法等规定，及其收费标准执行情况等。3、用人单位招用劳动者，是否发布虚假招聘广告、信息，是否将“乙肝五项”作为体检项目，是否收取报名费、培训费、保证金(押金)等费用；是否扣留劳动者各种身份证件；是否依法与劳动者签订劳动合同；有否非法招用童工、有否办理录用登记手续，并妥善保管有关资料。4、职业技能培训机构、考核鉴定机构有否经审批取得民办职业培训许可证、职业技能鉴定许可证、营业执照是否依法开展培训和鉴定工作。5、其它违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的。四、组织实施1、建立日常巡查制度。县劳动监察机构对辖区内各类职业介绍机构先进行摸底，做到心中有数，制定日常检查安排计划。加强对城区的日常巡查工作，重点是打击取缔非法中介，规范民办职介机构中介行为，由县劳动监察大队，对城区等进行日常巡查，并将检查情况报上级部门。2、加强督查。(1)严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动。对以职业介绍为幌子骗取求职者财物，拐卖妇女儿童和抗拒、阻挠劳动保障监察机构依法执行公务的行为等违法犯罪活动，构成违反治安管理行为的，由公安机构依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。(2)依法取缔“黑职介”。协调有关部门，对未取得职业介绍许可证和营业执照，非法从事职业介绍活动的组织或者个人予以查处取缔。(3)依法加强职业介绍监管。对申请从事职业介绍活动的，劳动保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业介绍许可证和营业执照的职业介绍机构，劳动保障部门要加强日常监管，严格审查职业介绍机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业介绍机构守法诚信档案。对职业介绍机构违反国家有关规定的行为，依法立案查处；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门。在此次专项行动中发现的违法违规行为涉及人才中介机构的，由人事行政部门按照有关规定严肃处理。(4)规范用人单位招工行为。对发布虚假招工信息、向求职者收取费用，以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由劳动保障行政部门依法查处。3、加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用。(1)组织就业管理中心等部门在城区主干道、路口及公益宣传栏上公布县人力资源市场地址、电话，宣传人力资源市场管理有关规定。(2)通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传报道人力资源市场管理有关规定，宣传并公布公共职业介绍机构等，确保用工信息进市场，引导求职者到人力资源市场求职登记。并对职业介绍机构在促进就业工作的成效和先进事迹进行宣传，对非法中介机构及其违法行为进行曝光，充分发挥舆论导向作用。五、工作要求1、高度重视。维护人力资源市场正常秩序，是保持国民经济持续健康快速发展的需要，是保持就业局势稳定的需要，是改善农民进城就业环境的需要，要发挥市场配置人力资源资源基础作用的需要。要严格执行就业促进法和其他相关法律法规，认真清理整顿人力资源市场秩序，切实维护求职劳动者合法权益，确保专项行动取得实效。县劳动保障、人事、公安、工商四部门成立专项行动领导协调小组，对此次专项行动的开展进行领导协调，专项行动领导协调小组办公室设在县劳动保障监察大队。2、公布举报电话，指定专人值班，随时受理投诉举报案件，并及时移交相关部门认真查处，做到不推诿、不扯皮，保证人力资源市场秩序规范化运行，依法保护劳动者的合法权益。3、检查人员要认真学习掌握有关规定，从讲政治的高