项目部火灾事故应急预案.doc

火灾事故应急预案 批 准： 审 核： 编 写： 目录1编制目的32编制依据33适用范围34事故风险分析34.1 事故危害描述34.2事故后果及严重程度34.3事故影响范围35应急指挥组织机构及职责35.1火灾事故应急救援领导小组35.2火灾事故应急管理办公室35.3火灾事故应急救援小组组成与职责3 5.4应急救援队伍36处置程序36.1预警行动36.2预警级别和发布36.3信息报告37应急处置37.1响应程序37.1.1 I级响应37.1.2 II级响应37.1.3扩大响应37.2 应急功能实施程序37.2.1项目部应急领导小组37.2.2应急管理办公室37.2.3项目部应急救援小组37.3处置措施38火灾事故应急救援设备物资储备39应急结束3附件1：火灾事故预案应急响应程序框图3附件2：水电三局123321火灾事故应急救援组织机构成员通讯录3中国水利水电第三工程局有限公司123321火灾事故应急预案1编制目的为了落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立健象鼻岭项目工程施工突发火灾事故的应急反应机制，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地组织灭火、应急疏散反应行动，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，特定本预案。2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）3适用范围本预案所有规定适用于牛栏江象鼻岭水电站大坝土建工程系统范围内所有生产、生活区域。4事故风险分析4.1 事故危害描述常见的火灾事故类型有：现场明火作业引发的火灾；现场电气线路、设备短路引发的火灾；办公场所、生活营地明火或电路引发火灾；焊接、焊割作业引发火灾；森林火灾。4.2事故后果及严重程度造成停工停产、设备损坏、财产损失，甚至可能发生人员重伤、窒息、死亡等伤亡事故及环境破坏事件。4.3事故影响范围施工作业区域及生活、办公、仓库、加工场所等。5应急指挥组织机构及职责项目部成立了火灾应急救援领导小组，办公室设在安全环保部，项目经理任组长，领导小组下设7个应急救援小组。应急救援体系图如下：应急救援领导小组应急救援办公室现场抢救组技术专家组组救援保障组现场警戒组物资保障组善后处理组事故调查组5.1火灾事故应急救援领导小组火灾事故应急救援领导小组主要职责：（1）研究解决火灾事故应急管理的重大决策和部署；（2）组织项目部火灾事故应急管理体系的建立、完善工作（3）决定启动项目部火灾事故应急预案，发布应急工作指令；（4）及时、如实向地方政府主管部门及上级单位报告火灾事故；（5）配合地方政府及上级单位开展项目生产经营区域火灾事故应急救援工作。5.2火灾事故应急管理办公室项目部应急指挥机构下设应急管理办公室，行使应急工作机构管理职责，办公室设在安全环保部，办公室主任由999兼任，成员由安全环保部人员组成。 主要职责是：（1）具体负责项目部火灾事故应急预案的制定，组织建立健全项目部火灾事故应急预案体系；（2）综合协调项目火灾事故应急预案的启动、实施、修订工作；（3）做好信息汇总及舆论引导工作，宣传普及各类应急防护知识；（4）负责向应急指挥机构报告事故接警、救援等有关情况；指挥、协调事故的应急救援调查处理和善后处理工作；5.3火灾事故应急救援小组组成与职责分组职责成员现场抢险组1.负责组织整个事故现场的抢险救灾工作。2.向各应急救援小组提供应急响应所需的资源（人力、物力）。3.对突发事件的应急救援预案做出响应，实施应急救援措施，对防止事故扩大和蔓延措施做出决策，并付诸实施。技术专家组1.针对事故发生情况、类型、级别为火灾事故应急救援领导小组提供应急救援和恢复生产的技术支持。2.评估、预测事故发展趋势。3.提出减少事故损失应急防护技术措施和处理对策。救援保障组1.负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作。2.负责事故转移人员的生活安置工作。3.在事故处理过程中提供交通、通讯和水电保障工作。物资保障组1.负责统一调集各类抢险救援物资、设备和车辆等，诸如吊车、铲车、钢管、发电机等。2.负责协调当地交通运输部门，确保抢险救灾物资的正常运输。3.保障公用通讯网络畅通。现场警戒组1.封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作。2.维护事故现场及周围治安秩序。善后处理组1.做好伤亡人员的医疗救治、丧葬及家属的接待和安抚工作，保持生产和社会稳定。2.稳定家属情绪，并妥善安排家属的生活，并应对突发事件。3.事故遇难者的善后处理及其保险理赔工作。事故调查组1.做好事故现场保护工作，搜集事故有关资料。2.及时向分局和相关主管部门报告事故信息。3.参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见。4.为保险理赔提供相关证据。5.4应急救援队伍项目火灾事故应急救援队伍主要由内部和社会救援队伍组成。项目内部兼职应急救援队伍由项目部分管生产副经理、安全部门负责人及施工作业队组成。主要职责是在发生火灾事故时，及时进行现场救援。视火灾事故具体情况，必要时向社会应急救援队伍请求支援。 6处置程序6.1预警行动6.1.1项目部所在地发生火灾事故，或接到国家、地方政府利用新闻媒体公开发布的火灾险情预报，或接到业主单位的火灾险情通知后，项目部立即通过电话、手机短信、QQ等渠道快速报告项目部相关责任人及应急管理办公室。6.1.2项目部应急管理办公室根据已发生的火灾情况或火灾险情预报结果，进行以下预警：（1）第一时间报告项目部火灾事故应急领导小组，应急领导小组视情况启动本预案，并通知应急管理办公室进入火灾事故预警状态。（2）指令项目部火灾事故应急领导各成员做好应急救援相关准备，并连续跟踪事态发展。6.2预警级别和发布6.2.1对照国家安全生产事故等级，依据可能造成的危害程度，对应相应事故等级，采取级、级、级、级应急响应行动，具体如下：（1）级：造成死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元以上火灾事故。（2）级：造成死亡1029人，或者40人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失4000万元以上1亿元以下的火灾事故事故。（3）级：造成死亡39人，或者10人以上40人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上4000万元火灾事故。（4）级：造成死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下火灾事故。本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。6.3信息报告6.3.1火灾事故发生后，按事故（灾害）信息报告流程图进行报告，并按预案的要求，联系当地医院和消防大队。（1）信息报告内容火灾事故发生的单位、时间、地点、事故类别、伤亡人数、财产损失、影响范围，以及所采取的现场处置措施等。当地医院和消防大队联系电话田坝大华医院 电话：昭通市第一人民医院 电话： 地址：云南省昭通市昭阳区医卫路35号威宁县消防大队 电话地址：威宁县新兴路6.3.2情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及地方消防大队报告。6.3.3项目部防洪度汛24小时应急值守电话。项目部负责人立 即上报1小时上报事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门分局、业主、监理情 况紧 急事故发现人 事故（灾害）信息报告流程图7应急处置7.1响应程序 火灾事故发生后，项目部按照事故、灾害响应等级迅速启动应急预案（见火灾事故预案应急响应程序框图），并参照本预案要求开展应急救援工作，有效处置和控制事态。项目部应急领导小组到达灾害现场后立即参与应急指挥和协调工作。应急响应坚持属地为主的原则，按生产安全事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，以及公司、分局响应分级和程序要求，将项目部应急响应划分为级（死亡事故、重伤事故）级（轻伤事故）二级，启动应急机制。（1）级响应：发生或可能发生1人以上死亡、重伤或中毒，或直接经济损失20万元以上的事故；（2）级响应：发生或可能发生轻伤事故，或直接经济损失20万元以下事故。 以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。7.1.1 I级响应I级响应级别事故发生后，第一时间启动本预案。项目部立即向分局应急领导小组办公室和业主、监理单位报告，同时项目部立即成立现场事故应急指挥机构开展事故应急救援工作7.1.2 II级响应II级响应级别的事故发生后，有厂队和班组第一时间启动本单位应急预案，按响应程序开展相关应急救援工作。7.1.3扩大响应 在事故、灾害难以控制，造成后果严重，项目系统内应急救援力量难以保证的情况下，须采取扩大应急措施，及时向地方政府救援机构请求支援。7.2 应急功能实施程序7.2.1项目部应急领导小组（1）接到火灾事故报告后，立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态；（2）通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项；（3）确定火灾事故响应等级，并指挥应急救援小组开展抢险救援工作；（4）向上级单位报告火灾事故相关信息；（5）贯彻落实上级单位应急工作指令；（6）召开末次会议，总结并部署、协调相关善后工作。7.2.2应急管理办公室（1）应急管理办公室在接到火灾事故报告后，立即向项目经理、常务副经理、生产副经理及安全总监等人报告，并按照分工开展工作；（2）收集、整理应急工作信息和资料，持续跟踪和上报火灾事故动态，及时传达应急领导小组下达的其它应急指令。7.2.3项目部应急救援小组（1）按要求及时赶赴火灾事故现场，协助开展应急工作；（2）传达和落实项目部应急指挥机构应急工作指令；（3）落实应急值守机制，跟踪事态发展，及时报告现场应急工作的相关信息。7.3处置措施7.3.1 当火灾或紧急情况发生后，当事人或目击者应立即拨打119报警，同时报告“应急指挥机构”。报警应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。组织好应急队伍进行初始扑救。根据事态发展状况，寻求扩大应急。7.3.2 应急指挥机构接到火灾或紧急情况报告后，应在10分钟内迅速进入各自工作岗位，视情况同地方政府主管部门取得联系，汇报情况。并立即组织人员对现场实施警戒保卫工作。严禁无关人员随意进入现场，避免不必要的伤亡发生。7.3.3 根据事故的性质，组织应急队伍进行抢险救援，按各自分工，依据现场实际情形，打开消防通道，对人员进行疏散引导工作。制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。并依情况危急程度，及时与相关方联系寻求外部支援。7.3.4灭火的应急措施（1）防火、灭火的基本方法 1）控制可燃物法：基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的范围。具体方法是：以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料（如用不燃材料或难燃材料作建筑结构、保温材料）； 加强通风，降低可燃汽体、可燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施；用防火涂料浸涂可燃材料，改变其燃烧性能；对性质上相互作用能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。2）消除着火源法：其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：在危险场所，禁止吸烟、动用明火。用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火。严禁私自乱接乱拉电线。严禁使用办公设备以外的电器设备；严禁在员工宿舍使用电炉、千瓦棒等大功率电器。严禁在办公室、员工宿舍存放易燃易爆及其它危险品。楼道内严禁堆放可燃物。下班前必须关闭计算机、空调，关闭室内的照灯等电器设备。动火作业应安排专人监护，结束时，彻底消除动火后的起火隐患。3）阻止火势蔓延法：阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。4）冷却灭火法：这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止。或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。5）窒息灭火法：窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。 （2）根据火灾类型，选用不同的灭火器材1）按照不同物质发生的火灾，大体分为四种类型： A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。 B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类火灾。扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。 C类火灾为带电电气设备火灾。扑救C类火灾：首先应断开电源，关闭可燃气阀门，防止电击伤害和可燃气发生爆炸，然后选用干粉、二氧化碳灭火器灭火。D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。扑救D类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。 2）各类灭火器的使用方法：干粉灭火器：灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部；另一只手按下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，向前平推，左右横扫，不使火焰窜回。使用外挂式储压式的，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位置，随即提起灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。 使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。泡沫灭火器：要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，以免两种药液混合。然后用手指压紧喷嘴口，颠倒筒身，上下摇晃几次，向火源喷射，如是油火,使用手提式化学泡沫灭火器时，应向容器内壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭。在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴即自动弹出，再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身，上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。 二氧化碳灭火器：手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不同。如果是手动开启式(即鸭嘴式)的灭火器，使用时先拔去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自行喷出，不用时将手放松即可关闭。如果是螺旋开启式(即手轮式)的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起喷筒，一手提提把，手将手轮顺时针方向旋转开启，高压气体即自行喷出。 3）使用灭火器应注意的事项：金属钾、钠、镁、铝和金属氢化物等物质火灾，禁止使用二氧化碳扑救。因为这些物质的性质十分活泼，能夺取二氧化碳中的氧而燃烧。此外，也不允许使用水扑救此类火灾，应选用石墨粉、氯化钠及专用的轻金属灭火剂扑救。二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干粉则是通过中断燃烧的链式反应，使火熄灭。用干粉灭火器灭火时，喷嘴要对准火源上方往下扫射；而用二氧化碳灭火器灭火时，喷嘴要从侧面向火源上方往下喷射，喷射的方向要保持一定的角度，使二氧化碳能迅速覆盖着火源。灭火器应放置在被保护物品附近，干燥通风和取用方便的地方；要注意防止受潮和日晒；灭火器各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封性能良好；灭火器应按规定的时间进行检查；使用后必须进行再充装。 7.3.5现场伤员急救措施（1）休克的急救处理： 火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发绀，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。预防休克和急救的主要方法： 1）在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血、感染和疼痛。尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送往医院救治。2）对需急救的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。 3）对没有昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换衣服，使伤员平卧,保持呼吸通畅,必要时还应做人工呼吸。 （2）烧伤急救处理：烧伤急救基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。1）烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或将伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。 2）衣服着火时应立即脱去用水浇灭