企业安全发展中长期计划.doc

企业安全发展中长期计划（2013-2016年） 为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），进一步加强安全生产建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据国家中长期发展规划纲要（2012-2016年），结合安全生产工作实际，制定本规划。一、指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产 基层、基础建设，强化责任落实，杜绝生产安全事故发生，确保全年 安全生产形势稳定好转。二、总体目标2013-2016年我公司将加大安全管理力度，严格落实各项安全管理措 施，进一步提高安全管理水平，加大安全标准化建设力度；加强安全 监管，杜绝生产安全事故的发生；加大对安全生产的投入，夯实安全 生产基础，改善安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，确保安全 形势稳定好转，确保无生产安全事故管理目标的实现，为公司营造良 好的安全发展环境。三、年度目标严格落实安全生产法律法规和各项规章制度，加强隐患治理，消 灭违章事故，消灭重复事故，确保生产安全。1、及时掌握、更新安全生产法律法规和各项规章制度，并及时贯彻落实，更新率和贯彻率达到100%，更新时间不超过颁布日期的一个星期。 2、杜绝伤亡事故，重伤事故，减少轻伤事故，伤亡、重伤事故率为零，轻伤事故不超过2%。 3、 特种设备及其配备的安全附件按时检测，检测率达 100%。4、设备保护装置， 安全有效率要达到 100%。 5、安全管理人员及特种作业人员要全部经过专业培训，并取得相应的资格证书，持证上岗率要达到 100%。6、生产现场安全达标合格率要达到 100%，优良率达到 90%以上。7、员工年度安全培训 100%；新员工入厂三级安全教育 100%。8、杜绝事故发生，火灾事故为零；机械设备重大事故，重大设备事故为 0。9、月度公司安全指令性工作任务完成率 100%。10、各类事故“四不放过”处理 100%。11、施工现场达标率为 100；四、安全生产目标分解公司应将安全生产目标和指标分解到各科室和基层部门，并以安全生产目标责任书的形式分解到各部门。各部门编制安全生产目标和指标的实施计划，确保目标和指标的实施。1、总经理年安全生产责任目标1）全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。2）建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。3）制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实股份、集团公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。4）组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强矿山安全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。5）完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。6）制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。7）按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。2、各部门经理安全生产责任目标1）认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，深化安全生产的“双基”工作。2）严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。3）积极参与本公司的安全生产管理工作。4）协助总经理工作，为总经理决策提供技术支持；负责指导、督促本部门安全生产培训、教育活动。5）定期、不定期组织、参加安全生产大检查。6）对生产区的安全生产工作负责，并监督、检查各车间安全生产工作的落实情况。7）经常深入现场进行检查，发现安全隐患应制定相应的整改方案和措施，并负责监督落实。8）组织并参与公司的风险控制、隐患治理、变更管理、危害分析等研究工作。9）协助各部门开展各项安全生产管理工作，对分管和从事工作的安全生产负管理责任，并指导所有部门、人员的安全管理工作。10）参与编制、审核、修改完善本系统本专业安全技术规程和安全操作规程。11）发生事故后应立即上报，并积极配合、协助调查、分析事故发生的原因、划分事故责任、提出处理意见及防范措施。12）完成上级领导交办的其他事项；及时传达、贯彻执行上级有关部门的安全生产指示。3、财务经理（财务人员）1）全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。2）贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3）签定本部门的安全目标责任书，确定年度安全工作目标，并制定具体的安全工作计划，保证安全生产方针和目标的有效完成。4）组织、参与单位的风险评价与风险控制工作，通过实现事前预防，达到削减危害、控制风险的目的。5）监督做好本部门的安全教育培训工作，参加对管理人员的安全教育和考核工作。6）对安全费用台帐建立做好监督检查，确保安全资金落实到位，为保证安全生产提供必要的资金支持。4、班组长（工段长）1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及标准，遵守厂内部各种安全管理制度及岗位操作规程。2）贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产。3）组织班组人员积极参与风险评价与风险控制工作，熟悉本班组作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施。4）组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。教育职工遵章守纪，制止违章行为。5）加强对本班组职工的安全培训教育，积极开展班组安全活动，做好基本功训练。6）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施，定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。7）检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查工作，并做好记录。8）严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区人员的作业，维护正常生产秩序。9）负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育。10）负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材。11）发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。12）按要求积极参加各种形式的应急演练，发生事故时能够作出正确的判断，有组织的做好应急救援工作。13）组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。5、从业人员1）安全生产人人有责，企业的每个职工都应在自、己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。2）认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守人身安全十大禁令，防火、防爆十大禁令等安全生产的各项禁令和规定。3）严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。4）认真学习并执行安全用火、安全检修、设备作业等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。5）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。6）正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。7）积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。五、安全生产目标实施1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准， 不断完善、落实企业的安全生产规章制度。2、提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的 实现。 3、按照“分级管理、分线负责”的原则督促各车间、各部门、各 班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责 任制及安全生产管理制度，抓好安全生产工作。 4、落实安全技术措施，不断强化对危险源的监控积极防范各类事 故的发生，持续提高企业的安全生产管理绩效。 5、开展应急救援培训和演练，进一步完善应急救援预案。 及时、如实上报工伤事故，并按“四不放过”原则严格对事故 进行调查处理。 6、 完成安全生产责任制和各项安全生产责任制度和安全操作规程 的修订完善工作，使之符合安全生产法等新颁法律法规的 要求。 7、不断改进安全生产管理工作，落实各项安全防范措施，提高安 全生产管理水平。 8、由考核领导小组负责，定期对目标实施情况进行考核，对实现 安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人 进行奖励，对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和 责任人进行处罚。9、加强安全意识，提高职工素质，健全职工安全教育档案，充分利用班前会、班后会、专题会板报宣传等方式，做到安全工作天天讲，形成安全为了生产，生产必须安全的氛围，新入厂员工必须经三级教育考试合格后方可上岗。10、公司实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。11、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。12、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。13、加强监督管理，减少事故发生1）建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。2）公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。14、加强自身建设，不断持续改进1）重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。2）按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。3）建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。15、不断修订、完善安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核，予以奖惩。16、积极开展风险评价工作，对使用和储存危险化学品的装置依法定期进行安全评价。根据风险评价的结果及运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。17、积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。18、加强对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业的许可证管理，履行严格的审批手续。进一步规范作业行为，减少事故发生。19、适时更新、添置应急救援器材，设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。同时积极组织从业人员进行应急救援预案的培训，每年至少开展一次演练活动。20、加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职