《集中供热有限公司安全生产管理规定》.doc

哈尔滨市华能集中供热有限公司企业标准AJ1-2009安全生产管理规定哈尔滨市华能集中供热有限公司发布2009-4-21发布 2009-5-10实施目 录第一章：总 则1第二章：安全生产目标及重点措施3第三章：两票三制管理考核规定14第四章：违章违纪的检查与考核20第五章：坚持不懈的开展反违章活动22第六章：交通车辆安全管理27第七章：安全奖励28第八章：安全教育与培训29第九章：异常、障碍、事故细则32第十章：附 则39第一章 总 则第一条 目的和宗旨坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”是供热企业安全生产的基本方针，生产必须安全是提高企业经济效益、提高社会效益的必要条件；为提高我公司全体员工的法制观念和安全意识，确保我公司安全管理工作向科学化、规范化的目标迈进，最终实现长期安全、稳定、经济的生产局面。针对我公司的生产特点，更好地完成向千家万户供热任务特制定本规定。第二条 适用范围本规定适用于我公司生产、行政、经营管理等所有部门和人员。第三条 名词释义1、安全第一责任人：子公司经理、分公司经理、车间主任、部长；2、主管领导：子公司分管经理、分公司分管经理、车间副主任、副部长；3、四不放过：事故原因不清楚不放过、事故责任者和应教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、领导责任不清不放过；4、异常：低于二类障碍的其他附属设备出现的故障；5、障碍：分为一类障碍和二类障碍，一类障碍指主设备停止运转未构成事故；二类障碍指比一类障碍小的重要辅机停止运转；6、未遂：专职人员无损伤后果的险情；7、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；8、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故；9、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；10、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故第四条 组织机构组织机构的职责：公司安全生产委员会和公司职代会负责监督本规定的贯彻、实施。安全保卫部是公司安全生产的监督管理机构，负责日常的安全生产教育、监督管理工作。安全生产委员会组成人员如下：公司安全第一责任人（公司经理）公司副经理各部门第一责任人（各部负责人、部长）各车间、分公司安全第一责任人（各车间主任、分公司经理）第二章 安全生产目标及重点措施第五条 年度安全生产目标1、无重大设备事故；2、杜绝人身重伤及以上事故；3、杜绝火灾和交通事故；4、人身轻伤低于6/年；5、不发生误操作事故；6、全年实现三个安全生产100天，供热期内实现连续安全稳定生产183天，（电气安全运行365天）。第六条 长远安全生产目标1、实现长周期的安全生产记录；2、实现长周期无人身重伤及以上事故；3、大幅度的减少一般事故；4、实现安全管理科学化、规范化；5、争创“无违章”公司。第七条 建立、完善并充分发挥安全生产委员会以及安全生产网络的作用，安全生产委员会采用例会制度。定期或不定期分析安全生产现状，研究解决安全生产上存在的问题，包括对下一阶段安全工作安排做出明确的布置或提出指导性意见。具体内容：1、每月（第四周）由安全主管经理主持召开公司安全工作会；2、每周一（特殊情况顺延）由热源厂生产经理主持召开公司安全生产例会；每月（特殊情况顺延）由热网生产经理主持召开公司安全生产例会；3、每周二（特殊情况顺延）各有关部门及车间主任、分公司经理主持召开安全生产例会；4、夏季检修或冬季检修组，每周五下午（4点5点）由班长主持召开安全生产例会； 5、运行班组安全生产例会每月不得少于4次，日期由班组自定，时间定于白班下班后（16时30分17时）； 6、车间主任、分公司经理应经常参加班组安全活动；参加次数不少于行政编制班组的50%； 7、认真组织生产例会，并做好活动记录。活动内容要求针对性强、讲求实效、记录要保持真实性和原始性，不得重抄代抄，弄虚作假。第八条 安全活动内容1、学习、传达上级安全通报、安全文件及各项要求，结合本单位、本部门实际情况，举一反三、查隐患；2、总结一周的安全生产情况，对照安全规程找出差距，重点查找习惯性违章、违章操作、违章检修等不安全因素，制定切实可行防范措施；3、对本部门发生的未遂和异常及以上事故均应按事故“四不放过”的原则分析处理。第九条 强化安全管理机制，建立并不断完善安全奖励制度，设立安全奖励基金，专款专用并滚动使用。各种安全罚款纳入安全奖励基金，安全奖励基金由安全保卫部提请，经公司正常审批后，用于安全生产奖励。 一、内容1、各职能部门及车间、分公司结合本部门实际情况编制年度反事故措施实施细则，并确保贯彻实施；2、安全第一责任人经常检查反事故措施的实施情况，及时发现、研究、解决存在的问题；3、以安全保卫部、生产技术部组成联合检查组，运行期每月进行一次反措计划的落实情况检查，并进行总结、考评；4、安全保卫部每月组织有关部门对热源厂、分公司的生产、办公、生活区域进行一次安全联合检查。二、处罚1、未按要求编制“反事故措施实施细则”的单位一项扣罚100元；2、未按“细则”贯彻落实而发生事故者扣罚部门及车间、分公司安全第一责任者300元、主管领导200元、专业工程师100元；3、安全保卫部牵头，由生产技术部主检、评定，未按规定检查重点反措施落实情况扣罚生产技术部负责人200元，安全保卫部负责人100元；4、安保部未按规定组织有关部门对公司生产部位、办公、生活区域进行联合检查，处罚安全保卫部部长、主管领导各200元。三、三十二项反措与公司有关的内容如下：1、防止火灾事故预防措施（各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案）；2、防止各专业误操作事故预防措施（各专业与生技部制定应急预案）；3、防止压力容器爆破事故预防措施（锅炉车间、外网各分公司与生技部制定应急预案）；4、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故预防措施（锅炉车间与生技部制定应急预案）；5、防止锅炉尾部再次燃烧事故预防措施（锅炉车间与生技部制定应急预案）；6、防止锅炉炉堂爆炸预防措施（循环流化床点火器，循环流化床点火器炉堂）（锅炉车间与生技部制定应急预案）；7、防止制粉系统、煤尘粉尘爆炸事故预防措施（锅炉车间、燃料车间与生技部制定应急预案）；8、防止锅炉汽包满水、缺水事故预防措施（锅炉车间与生技部制定应急预案）；9、防止汽轮机超速和轴承断裂事故预防措施（汽机车间与生技部制定应急预案）；10、防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧瓦事故预防措施（汽机车间与生技部制定应急预案）；11、防止发电机损坏事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；12、防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故预防措施（热工车间与生技部制定应急预案）；13、防止继电保护事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；14、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；15、防止开关设备事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；16、防止接地事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；17、防止污闪事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；18、防止热网循环泵损坏事故预防措施（汽机车间与生技部制定应急预案）；19、防止高压电动机烧损预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；20、防止人身伤亡事故预防措施（各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案）；21、防止全厂停电事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；22、防止交通事故、厂内车辆事故预防措施（综合部、燃料车间与生技部制定应急预案）；23、防止循环流化床结焦预防措施（床上结焦和返料器结焦）（锅炉车间与生技部制定应急预案）；24、防止DCS电脑死机，监控系统失灵，蓄电池，通讯系统中断预防措施（热工车间与生技部制定应急预案）；25、防止层燃炉炉排事故预防措施（锅炉车间与生技部制定应急预案）；26、防止煤斗振动给料机脱落预防措施（燃料车间与生技部制定应急预案）；27、防止厂房、除尘器、烟囱等大型建筑物坍塌事故预防措施（设施所属部门与生技部制定应急预案）；28、防止重大环境污染事故预防措施（燃料车间与安全保卫部制定应急预案）；29、防止设备管道腐蚀，系统积盐事故预防措施（锅炉、化学车间、各分公司生技部制定应急预案）；30、防止储油罐、主油箱、点火油系统着火事故预防措施（汽机、燃料车间与生技部制定应急预案）；31、防止枢纽变电全厂停电事故预防措施（电气车间与生技部制定应急预案）；32、防止灰塔坍塌、水淹厂房（设备、设施）事故预防措施（燃料、修缮车间与生技部制定应急预案）。第十条、认真做好事前预防分析工作 一、内容1、工程施工（复工）作业前三个工作日应办理开工（复工）报告，签定安全协议，并进行安全技术交底，且在施工方案（施工组织设计）中列有安全组织措施专篇；2、建立事前安全分析制度，各项工作都要在事先作好危险点分析；3、对作业中危险点分析必须做到全面、完整、不留空白没有漏洞，从工作开始到工作结束全方位、全过程分析可能出现的危险、制定防范措施；4、严格执行作业前安全交底制度，交待作业地点的安全措施，作业中必须遵守的安全规定，安全工具的正确使用，作业中可能发生的危险及预防措施；5 、危险点分析及安全交底一般应由工作负责人组织完成，较大型的危险点分析应由车间领导负责组织宣讲，并作好记录和签名；6、认真执行“三有、三必有”车间专工到位工作法，即有作业必有安全措施，有大型作业或复杂作业必有车间专工、分公司专工以上领导及生产技术部、安全保卫部等有关车间负责人员参加有危险作业，必有专人监护。二、处罚1、未办理开工（复工）报告，未签定安全协议，未进行安全技术交底，施工组织方案（施工组织设计）中无安全组织措施专篇，即开工（复工），扣罚施工单位10000元，并责令停工整改，同时扣罚公司项目负责人500元。2、无危险点分析或进行安全交底扣罚工作专项负责人300元，工作负责人200元，扣罚车间安全第一责任人100元。3、未执行“三有，三必有”到位工作法扣罚有关人员300元。第十一条 杜绝违章指挥，违章作业 一、内容各级领导人员应严格贯彻有关的安全生产规定，自觉遵守电业生产规程，切实加强安全生产管理，遵章指挥。 二、处罚1、违章指挥，未造成事故扣罚300元，造成事故按直接事故责任者处理，并视情节给予行政警告及以上处罚；2、如各单位的安全第一责任者和有关负责人对本部门违章行为制止不力，致使一个月内重复发生同类违章行为2次及以上者扣罚车间、分公司安全第一责任人400元、具体负责人500元；3、如违章作业被制止不听者视情节给予停止工作及以上行政处分并扣罚500元；4 、如违章造成人身重伤及以上事故，对其有直接责任的安全第一责任人处以行政处分，对玩忽职守构成犯罪者由司法部门处理。第十二条 坚持事故处理“四不放过”的原则一、内容发生人身、设备、交通、火灾等事故时，本单位安全第一责任人和安全员应按照事故（包括事故未遂）“四不放过”的原则及时认真地调查处理事故。不得隐瞒不报，大事化小、小事化无，要认真分析，正确定性和严肃处理。二、处罚1、发生事故后，应认真分析原因，并制定有效的防范措施，扣罚单位安全第一责任者和主管领导各500元，并限期整改；2、对隐瞒事故不报，一经查出给予部门安全第一责任人和主管领导全公司通报批评及以上的行政处罚，并扣罚400元；3、发生人身伤亡事故未按规定上报(漏报、瞒报、不报、迟报)，扣罚部门安全第一责任者和主管领导各400元，安全员200元，并接受法律法规的处罚，其他涉案人员接受法律法规处罚。第十三条 认真做好安全工器具、安全附件的检查、仪表的定期普查和检测一、对下列安全工器具、仪表应严格按有关规程规定的周期认真检查或检测，凡不合格的安全用具及仪表不得使用并应及时更换，具体包括：1、常用绝缘工具（绝缘靴、绝缘手套、绝缘拉杆、验电器）；2、登高及起重安全工器具（如安全带、安全绳、钢丝绳、钢丝绳套、长环手动起重器等）；3、安全计量及测量仪表（报警装置、氧气表、乙炔表、易燃或有毒气体检测仪、漏电监测及保护器等各种表计）；4、消防工具（如消火栓、灭火器等）；5、安全阀。二、处罚1、未按规定时间进行检查、检测扣罚安全第一责任人400元；2、使用不合格的安全用具、仪表等扣罚责任人300元（指未造成后果）；3、灭火器未按期更换或配置，扣罚（参见治安保卫和消防安全管理规定）；4、如消火栓损坏或丢失配件，扣罚（参见治安保卫和消防安全管理规定），并限期整改恢复。第十四条 公司的各级安全第一责任者应行使其安全职责，上岗到位。 整改期限到期后，未达到安全标准，扣罚安全第一责任人200元，第二次限期整改仍未达标者，提出处理意见上报公司。第十五条 针对我公司的生产特点加强安全工作管理，克服麻痹大意思想，应加强设备维护、统计设备缺陷及冬季运行前设备试运验收等安全工作大检查。 一、内容 1、各车间、分公司均应按公司要求，根据季节性特点针对本部门的实际情况制定出安全生产工作计划（安全生产、防火实施方案、签定本年度安全生产防火责任状、制定反措演习计划、制定安全检查制度、制定安全培训计划、制定各项应急预案、制定车间（分公司）安全生产例会制、制定安全隐患排查、自检自查上报、安全通报整改落实与回复制，制定灭火器材更新计划等）并上报生产技术部，安全保卫部； 2、安全工作大检查的内容：查领导、查思想、查管理、查隐患、查规章制度，建立一套完整的质量保证体系。 二、处罚1、对未按公司安全生产计划定期落实，处罚安全主管经理200元，安保部部长200元，安环科科长200元，保卫科科长200元2、对未按上述要求开展工作的车间、分公司扣罚安全第一责任人100元并限期整改，限期到达之日仍未达到整改要求，处罚部门、车间、分公司安全第一责任人200元； 第十六条 在公司范围内开展争创安全生产无违章班组活动，通过争创无违章班组进而实现无违章直达到无违章公司的目标。 一、内容1、建立并严格执行岗位安全标准化作业法。2、全年不发生因人员违章造成人身轻伤（包括未遂）及以上事故；3、全年不发生因人员违章造成的设备事故（班组：指异常及以上，车间障碍及以上）；4、全年不发生误操作事故；5、全年不发生交通事故。二、处罚1、各车间、分公司未按要求进行反违章活动，未进行违反违章检查与考核、反事故演习，扣罚安全第一责任人200元；2、各车间、分公司未按期上报反事故演习计划及隐患自查排查表，扣罚车间、分公司安全第一责任人100元，并要求限期整改；3、班组未按要求开展反违章活动，未进行反违章考核给予当事班长50元处罚。第十七条 一、内容1、认真做好防误操作电器、电气设施防误、各种机械设备的防误，完善防误、闭锁装置，确保安全可靠；2、认真做好电控箱、机电设备防尘、防潮、防淹、防油污。二、处罚1、防误装置失灵，又未及时处理每发现一处扣罚各部门、车间、分公司安全第一责任人100元；2、电气设施被淹、受潮，按所造成的经济损失，影响程度给予车间、分公司安全第一责任人不低于200元的经济处罚，并追究行政责任；3、由于灰尘较大，油污较大，可能导致电气设备、设施安全隐患发生，乃至影响相关设备、设施安全稳定运行的未造成事故发生，处罚车间、分公司安全第一责任人每处每项50元；对在公司规定的重点防火部位（参见治安保卫和消防安全管理规定）发现此类现象，处罚参见治安保卫和消防安全管理规定。第三章 两票三制（含动火票）管理考核规定第十八条 两票即：工作票、操作票。三制即：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。两票是确保安全工作的组织措施，是保证安全操作、安全检修的必要手段，是防止发生事故的有效措施。一、内容1、安全保卫部、生产技术部随时抽查两票的执行情况，每月对“工作票”、“操作票”的执行情况进行统计，考核并通报全公司；2、各车间对所有工作票、操作票进行编号，并装订成册统一保管，保管期为一年，备查；3、对已执行的操作票、工作票每月评定合格率，并列入安全总结，作为评比竞赛内容之一。二、工作票考核制度发生下列情况之一者为不合格工作票。1、工作票票面上出现未经许可的工作票签发人、工作负责人、工作许可人；2、工作地点不明确、工作任务不具体；3、所列安全措施不完善或现场实际情况不符；4、不按规定要求填写双重名称；5、装设接地线栏内没注明接地线编号或没写清装设位置，编号与实际不符；6、提前开工或终结时间超期者；7、 漏签名、代签名或盖章者；8 、工作票所签内容字迹潦草，涂改、刀刮者或修改3处；9 、工作票没有统一编号、丢失、破损者；10、“已执行”“作废”章漏盖者；11、因故未执行的工作票应盖“作废”章，并在备注栏内注明原因，没有注明原因的按不合格统计；12、第二种工作票扩大使用范围。三、动火票考核制度1、认真履行动火票签发程序，不得有代签、越签；2、动火地点明确；3、在动火票签发时间内作业；4、指定动火监护人；四、处罚1、检修工作结束但现场卫生未达标（场清料净）；工作票不能办理结束，如未办结束扣罚双方负责人各50元；2、工作不设监护人或监护人失职扣罚责任人和监护人各200元；3、布置安全措施，不按规定悬挂安全标示牌及设置遮栏，扣罚操作人和监护人各100元；4、电气作业中不执行工作间断、转移、终结制度，扣罚工作负责人100元；5、未经有关部门同意，随意拆除安全措施，扣罚责任人200元；6、工作延期，工作票未办理延期，扣罚工作负责人100元；7、工作许可人和工作负责人不按规程规定办理允许开工手续，扣罚工作许可人、工作负责人各100元；8、工作票未经签发人签发而发出的，扣罚许可人100元；9、第一种工作票未经值长签发而发出的扣罚工作许可人100元；10、开工前工作许可人应会同工作负责人到现场办理开工手续，共同检查所做的措施是否完善，热机检修设备与运行设备确已隔断，双方在工作票上分别签名生效，不准在主控室签名了事。如违反上述规定扣罚工作许可人100元；11、对作业现场有多项作业，无法单一判断具体负责人，处罚责任车间、分公司安全第一责任人200元；12、对未办理动火票而擅自作业的，处罚工作负责人100元，当事作业人200元，处罚责任车间、分公司安全第一责任人50-500元；13、动火监护人脱岗，处罚监护人200元；14、动火票签发地点与作业地点不符，视为未办理动火票作业，处罚工作负责人100元，当事作业人200元，处罚责任车间、分公司安全第一责任人50-500元；15、在易燃易爆场所开工动火或5级以上大风天气在室外作业动火均需到安全保卫部办理动火工作票，作好防护措施，如违章作业处罚（参见治安保卫和消防安全管理规定）；16、点火油泵房及油罐区、点火油平台、输煤系统严禁吸烟违者处罚（参见治安保卫和消防安全管理规定）。注：动火票办理条件和适用范围以及热网动火票考核制度参见治安保卫和消防安全管理规定第十九条 操作票考核制度一、内容下列情况之一者为不合格操作票1、每页操作票修改超过3个字；2、操作内容出现并项、漏项、跳项；3、两项操作任务合开一份操作票；4、操作票漏画“”或多画“”；5、操作项目顺序不对，不按规定填写操作时间者；6、设备名称、编号、拉合等关键字修改者；7、操作票代替签名，漏签名或盖名章者；8、“已执行”、“作废”、“以上空白”章漏盖者；9、操作票不统一编号，缺页者；10、与规定的操作术语不相符者；11、不按规定填写双重名称者；12、票面字迹潦草，任意涂改、刀刮者。二、处罚1、发生上述情况之一者扣罚当事人50元；2、操作中不进行“四对照”（即：对照设备位置、名称、编号、拉合方向）扣罚操作人和监护人各100元；3、操作前不进行模拟核对扣罚操作人和监护人各100元；4、操作中随意换人扣罚操作人和监护人各50元。第二十条 三项制度即：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。此规定是为了加强和完善安全生产管理，严格执行安全管理制度，实现长期安全稳定、经济运行的重要措施。第二十一条 交接班制一、内容要求六交清1、交清运行方式；2、交清检修情况及安全措施；3、交清本班及上班存在的问题和设备缺陷；4、交清专用记录及有关资料；5、交清上级指示；6、交清安全用具及卫生用具。二、处罚以上六条交待不清接班人有权拒绝接班，直至问题解决后方可接班，并对交班班长罚款100元。交班时间定为（1：00、8：30、16：30），接班人员提前20分钟到交接班室听从上班班长交待运行情况，情况交待完毕后接班人员按各自分担专区进行检查，检查完毕到交接班室开班前会，确认无问题后双方班长在交接班日志上签字、接班人员正式进入岗位，交班人员离开现场到交接班室开班后会。1、交接班考核：1.1交接班迟到扣罚50元；1.2正式接班迟到扣罚100元。 2、当接班人员未到现场时，交班人员要报告值长及车间领导，并继续值班，但连续值班不允许超过4小时，如超过2小时扣除接班人两天工资外，由车间主任非当班、非连班人员临时替班，超过4小时旷工处理并扣除四天工资，由车间主任非当班、非连班人员临时替班；3、替班人员应以同级替班为准，或上级替下级，但不准下级替上级。替班人员由车间主任批准，并应得到值长同意，违规者扣罚50元；4、交接班日志或生产日报未按要求签名扣罚责任者50元。第二十二条 巡回检查制度考核巡回检查制度是消灭隐患事故保证安全经济运行的重要措施之一，只有认真执行巡检制度才能及时发现问题，防止事故发生或扩大。为此值班人员必须认真执行。一、内容1、值班人员必须按时间、线路、项目进行检查，凡检查过的设备不许发生因检查不到、不细而出现事故或障碍；2、对检查中发现的异常情况，应仔细研究分析，找出原因并加以消除，消除不了的应及时汇报值长和有关领导尽快组织处理，如一时解决不了的应增加检查次数；新投入的设备需重点检查。二、处罚1、值班人员没定期进行巡检或不按要求进行巡检扣罚100元；2、由于值班人员疏忽大意，检查中没发现设备存在的隐患而出现设备事故每次罚款200元，出现重大设备损坏的根据安全生产管理规定进行处罚；3、寒冬季节巡检人员还应重点检查防冻措施是否完备，以防发生冻害。第二十三条 设备定期轮换试验制一、内容根据生产需要，按各车间规定定期对设备进行轮换试验。二、处罚不按规定进行轮换试验扣罚班长50元。 第二十四条 对“三制”的考核以生产车间、当班值长、生产技术部检查为主，安全保卫部抽查。第四章 违章违纪的检查与考核第二十五条 检查考核分为三级：公司检查、部门和车间、分公司检查、班组检查。一、公司检查发现违章违纪（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），除按规定扣罚当事人外还需扣罚违纪人员所在单位的班长、主任（部长、值长）100元，安保部部长、主管经理200元。二、重复发生违章、违纪者（年内）加倍处罚，违章三次及以上给予行政警告或记过处分。屡教不改者给予开除厂籍、留厂查看处理。三、车间、分公司安全员在工作日内，每天对所辖部位进行安全检查，并有检查记录；车间、分公司安全第一责任人，每周对所辖部位至少全面检查一次，并有检查记录，若未按规定执行，公司进行内业检查时，每发现漏检一次，按天进行处罚，对车间、分公司安全第一责任人、安全员处罚50元/每天。四、车间主任不得安排专职安全员做与安全管理无关的其它专项工作，违者扣罚车间主任200元。五、发生违章作业而造成设备损坏事故者按以下规定处理：1、发生特大事故，给予开除厂籍处分；2、发生重大事故，给予开除厂籍留厂查看一年处分（下岗）；3、发生一般性事故，给予行政记过处分，扣罚本采暖期的运行奖金、年终奖；4、发生障碍事故，给予行政警告处分，扣罚本采暖期三个月的运行奖金；5、发生异常事故，扣罚当月运行奖金。第二十六条 发生违章作业造成人身伤亡事故，经公司有关部门调查、分析，认定其原因及责任后按下述规定处理：1、如发生人身轻伤，经鉴定认为是由于受伤者本人违章作业造成，扣罚违章受伤者300元，部门负责人和安全第一责任人各200元；2、职工在工作中违反安全规章制度，造成他人轻伤视情节扣罚违章者400元，并承担受伤者医疗费用，必要的行政处分，并扣除部门负责人和安全第一责任人各200元；3、如发生人身重伤，经鉴定属于受伤者本人违章造成，给予违章者本人行政记过处分，造成残废按国家劳动保护有关规定执行，并扣除部门负责人和安全第一责任人各500元；4、职工在工作中违反规定制度，造成他人重伤，给予违章者开除厂籍，留厂查看一年的处分（下岗），并扣罚部门负责人和安全第一责任人各1000元；5、如发生人身死亡，经鉴定属于当事人违章造成，按照有关规定执行，并扣罚部门负责人和安全第一责任人各5000元；6、如果职工在工作中违反安全规章制度，造成他人死亡者，对事故责任者给予开除厂籍处分，是否追究法律责任由执法机关决定；7、对玩忽职守、违章作业造成重大及以上设备损坏事故，他人死亡事故，构成犯罪者，交由司法部门处理；8、雇用临时工签定劳动合同时，必须依据有关规定，明确安全责任和劳动保险待遇，上岗前严格进行安全教育培训和考核，如发生违章或事故按合同书规定处理。第五章 坚持不懈的开展反违章活动第二十七条 违章违纪的主要表现及处罚1、进入工作现场须带安全帽并系好帽带，违者罚款50元；2、进入工作现场严禁穿高跟鞋及不适合工作要求的服装，长发未盘入帽内违者罚100元；3、工作时间看与工作无关的书籍、报刊、杂志罚款50元；4、工作时间在岗睡觉罚款100元； 5、工作时间脱岗半小时内罚款50元，超过半小时罚100元； 6、工作时间饮酒罚款200元（特别情况由领导批准）；7、严禁酒后上岗，违者不许进入工作现场并按旷工处理； 8、严禁流动吸烟、随地扔烟头、火柴杆、弹烟灰，违者参见治安保卫和消防安全管理规定处罚；在公司规定的重点防火部位（参见治安保卫和消防安全管理规定）发现上述现象，参见治安保卫和消防安全管理规定处罚；9、地沟、坑道、马葫芦不扣盖，每发现一处扣罚责任专区安全第一责任人100元； 10、转动设备未装防护罩（含沙轮、无齿锯等）扣罚车间主任、分公司经理50元，其他相应责任人100元，无责任人处罚车间、分公司安全第一责任人100元，安全员50元；11、从事机械加工人员，使用砂轮机、磨光机、角磨或电气更换保险、焊工作业不戴护目镜扣罚责任人50元；12、高空作业不带安全带，不进行安全技术交底，未按要求传递工具、材料，扣罚责任人和工作负责人各200元；13、钻、跨设备遮拦或移动钻、跨越作业现场的临时遮拦扣罚责任人50元，工作负责人50元，现场临时遮拦安全防护设施遭到破坏，未及时恢复，处罚车间、分公司100元；14、工作组成员工作中违章施工，负责人看到未加以制止，按违章处罚责任人100元，工作负责人100元；15、母线室门不上锁扣罚车间200元；16、未经作业部门（安全保卫部）同意，擅自拆除安全措施、移动消防器材扣罚责任人100元，无责任人扣罚作业部门200元；17、检修电源箱内电源保险不按要求配置或用其它金属替代扣罚车间、分公司安全第一责任人200元；18、刀闸或开关无防护罩，电线裸露扣罚安全第一责任人100元；19、使用手携式电动工具不装漏电保护器扣罚责任人和工作负责人各100元；20、转动设备未停电（包括设备停转之前）进行检修作业扣罚工作许可人和工作责任人各200元；21、领导、专工、安全员、班长见到违章作业不加制止各扣罚200元；22、在金属容器内或进入锅炉本体作业前应做好安全防护措施，并进行安全技术交底，且有监护人，使用12V行灯，违者扣罚工作负责人200元，安全第一责任人200元；23、严禁明火检查煤斗煤量，违者处罚责任人500元；24、燃料下煤口堆煤高度不许超过3M铲车、翻斗车严禁在煤堆鹅头下作业，防止塌方发生意外，违章扣罚责任人和车间领导各300元；燃料下煤口捅煤时，应配戴安全带和安全绳，并有专人监护，违者扣罚200元；25、在运行或备用中的输煤皮带越过，行走、站立及传递各种工具扣罚责任人200元；26、设备检修未结束误送电或误操作扣罚责任人和许可人各200元；27、在电气操作或检修电气设备时如违反安全防护措施，扣罚责任人和监护人各100元；28、私自动用消防器材（参见治安保卫和消防安全管理规定处罚）；29、在容器内或管道沟、井室内作业前应做好安全防护措施，并设监护人，违章扣罚工作负责人和责任人各100元；30、在管道沟及金属容器、井室内进行电焊或使用电动工具必须穿绝缘鞋，垫绝缘垫，违章扣罚工作负责人及责任人各100元；31、氧气、乙炔气瓶放置间距与动火点距离不符合安全规定，扣罚焊工100元，工作负责人100元；32、施工现场、生产现场随意乱安电源扣罚车间100元，电气车间所接临时线无登记，每处扣罚车间200元，限期到达之日后仍未整改，每处扣罚300元；33、进入采暖小室或密闭容器内前应做好安全防护措施，并应设有专人监护，未采取必要的安全措施者，扣罚200元；34、白班人员不按规定时间洗澡，扣罚当事人50元，扣罚相关管理人员50元；35、擅自在DCS电脑监控系统中考入与运行无关的资料、游戏等，处罚责任者500元，无法查清具体班次及人员、扣罚每班次500元，相关领导扣罚200元；36、大型起吊作业，需到安全环保科备案，不办理专项安全技术交底或安全措施不完善，处罚安全第一责任人200元；37、炉膛内脚手架作业，除尘器内检修作业，不办理专项安全技术交底或安全措施不完善，处罚车间主任200元，工作负责人100元，责任人100元，安全员50元；38、重点安全防护用具用品（如绝缘靴、绝缘手套、绝缘拉杆），不按年检规定年检，每发现一项处罚车间300元，限期到达之日起仍未整改，处罚500元；39、未经批准擅自使用碘钨灯每盏处罚100元；40、压力容器、安全附件由安全保卫部牵头，使用部门报检，压力容器未按规定报检，每漏检一项处罚责任车间、分公司500元，安全附件（压力表、安全阀、温度计等）未按规定报检，每漏检一项处罚责任车间主任、分公司经理200元，专工100元；41、安全保卫部下达的安全通报，不按期整改或整改期限到达仍未整改，对各车间、分公司安全第一责任人处罚200元，再次下达安全通报或整改通知到期后仍未整改，对各车间、分公司加倍处罚；42、安全保卫部下达的安全通报，到整改期限后无回复信息，处罚安全第一责任人100元；（回复信息格式见附表一）43、对所辖区域，应进行安全隐患自检自查，且每周五将自检自查情况上报安全保卫部，逾期不上报者处罚各车间、分公司安全第一责任人50元，安全员50元；（自检自查隐患报表格式见附表二）44、安全保卫部下达的安全通报，无法立即整改的安全隐患，应设专人负责，并有专项安全措施，不按规定时限落实责任人与安全措施，处罚各车间、分公司安全第一责任人100元；45、职工宿舍管理规定按综合部职工宿舍管理规定执行；46、不按规定对电梯进行年检，饮用生活水箱进行清刷并检验、煤气设施进行打压并年检，煤气连接管进行更换，对责任部门、车间、分公司第一责任人按日累积扣罚50元/天，直至达到符合标准；47、严禁在电梯轿厢内吸烟，违者处罚当事人，发现轿厢内有烟头，无责任人，对管理部门安全第一责任人处罚（参见治安保卫和消防安全管理规定）。48、对各部门、车间、分公司自管仓库，氧气、乙炔瓶应分散放置并符合安全距离不小于10m ，数量不大于每种二瓶的安全规定，空瓶及时返库，同时库房内不宜存放易燃易爆物品（如汽油、柴油、酒精等）；对单独存放检修用油料的库房，最大存储量不高于5 公斤，且符合库房安全防火等级，防火门不低于乙级防火门标准，违者每项对各部门、车间、分公司处罚500元，并立即清除；49、加强安全文明生产，违者扣罚责任部门负责人200元；50、严禁在清扫、修缮等工作中蓄意高空抛物等行为，违者扣罚当事人200元，无责任人扣罚责任部门、车间、分公司安全第一责任人200元；51、未经安全保卫部门批准，在生产场所堆放油料（含备用油料和检修废弃油料），扣罚责任车间、分公司安全第一责任人200元。第六章 交通车辆安全管理 第二十八条 加强管理，减少和杜绝交通违章1、厂内机动车辆应定期检修保养，严禁带病行驶；2、机动车在厂区内行驶速度不应超过5KM/h，超速者扣罚100元；3、严禁酒后驾车，违者扣罚200元，酒后驾车后果自负；4、司机私自允许他人搭乘车辆，违者扣罚100元（包括拉灰车），如发生意外事故，后果由司机自负；5、司机严禁将车借于他人违反此规定扣罚300元，并上报公司有关部门，如造成事故责任由司机自负；6、厂内车辆违章驾驶，野蛮操作（未放斗行驶等）造成刮碰电缆桥架、各种电缆、碰撞墙体护栏、电杆等处当事司机500元，造成他人损伤按伤亡等级进行赔偿并承担法律责任。第七章 安全奖励第二十九条 奖励形式1、供暖期内小指表安全奖励；2、长周期年度安全累进奖；3、冬季安全生产竞赛奖（安全生产、文明生产、经济运行）；4、年度先进奖；5、安全生产贡献奖。第三十条 安全生产奖励条件1、避免主要设备损坏事故如：发电机、变压器、汽轮机、锅炉或避免厂用电全停奖励2000元；2、避免重大生产火灾事故奖励2000元；3、发现较重大缺陷或隐患奖励1000元4、避免人身轻伤奖励500元；5、避免人身重伤奖励1000元；6、避免人身死亡奖励5000元；7、避免群死、群伤奖励10000元。第八章 安全教育与培训第三十一条 认真落实三级教育，做好对全厂生产系统干部、职工及临时工、外来实习人员的三级安全教育；（即：公司、车间、班组）一、实施单位1、劳资部是公司安全教育的组织者，生产技术部、安全保卫部是公司安全教育的实施者和责任者，安全保卫部负责公司级安全教育；2、各部门、车间、分公司的安全第一责任者是二级安全教育的组织者，各部门的安全员负责本单位的安全教育工作；3、班组长是班组安全教育的组织者，安全员负责本班组安全教育工作。二 、各级安全教育内容（一）公司级1、上级下发的有关安全生产的文件（包括法规、法令、规定等）；2、本厂生产过程及安全生产特点；3、安全防火、防毒、防尘；4、安全法规、规程、条例及实施细则；5、本厂重大安全技术措施、反事故措施和方案等；6、生产事故案例、事故通报、录像资料等；（二）部门、车间、分公司级1、本单位安全生产特点；2、本单位安全规定；3、本单位工业卫生常识；4、劳保用品使用规定；5、事故预防措施等。（三）班组级1、岗位生产特点；2、岗位安全制度；3、岗位劳保用品使用规定；4、个人防护用品、安全保护常识；5、岗位保护案例等。三、三级安全教育考核1、三级教育每年进行一次，且必须有书面记录，不按规定进行培训，处罚公司安保部部长200元，责任单位安全第一责任人主任、分公司经理各200元，安全员100元；2、因安全教育不到位，使漏考人员和考试不及格人员上岗，扣罚单位安全第一责任人100元，如发生事故对安全教育不到位的责任人扣罚200元；3、漏考及考试不及格人员应在10日内提出补考申请，考试不及格不得上岗，没有岗位期间不得岗位工资；4、凡离岗或换岗超过一个月，重新上岗的工作人员应参加本单位组织的安全及业务考试，考试合格后方可上岗，违者扣罚责任人100元；5、特殊工种培训（如电工、吊车司机、电焊、气焊、电气仪表、机动车驾驶员等）应严格按专业主管部门组织的安全技术培训进行培训，不参加培训的每人扣罚100元，考试合格允许上岗，因考试不及格重新培训，一切费用由当事人负责。6、特殊工种、特种作业（如电工、电焊工等）人员，无证作业扣罚责任人200元，处罚各部门、车间、分公司安全第一责任人200元；7、有权担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作人、监护人应每年进行一次培训考核，考核合格并经主管副经理批准后方可上岗，如未组织培训考核扣罚主管部门责任人100元，未经考核或批准即上岗扣罚责任人100元；8、认真建立各级生产人员安全考核档案。81公司建立生产管理人员考核档案（由安监部负责）部门及车间建立的安全考核档案由本部门主管领导和安全员负责并妥善保管；82考核档案内容为历次安全培训考核成绩及日常安全奖罚记录；83如未按要求建立安全考核档案扣罚责任人100元，漏填考核内容扣罚责任人50元。第九章 异常、障碍、事故细则第三十二条 一、内容异常细则 ：结合我厂情况，为确保安全稳定供热，特制定异常细则：1、由于人为或设备存在缺陷，造成设备运行不正常而影响供热质量；2、因故障造成设备损坏修复或更新，其费用不超过1000元者；3、工作现场发生火警但没影响生产者；4、由于管理不善或操作失误造成跑酸、碱、树脂或仪器仪表损坏，损失1000元以下者；5、设备遭水淹，房顶漏雨影响设备正常运行或造成电气设备接地、短路损失1000元以下者；6、防寒防冻措施不得当，未及时检查处理，造成设备或管道、阀门冻结，仪表指示失灵影响正常生产者；7、备用设备在关键时候无法正常使用，未构成障碍等异常；8、停用的水泵因出口门，逆止门不严引起倒转造成设备某部件损坏修复费用不超过500元的；9、由于操作时注意力不集中造成误操作但未构成事故；10、由于忽视检修质量，造成设备修完后不能正常投入运行须返工重修；11、转动设备因缺油或冷却水出问题而造成设备温度不正常升高；12、无故不进行设备试验、检测、轮换；13、低压电机或开关烧损；14、人为的误开、误关、误启、误停、误拉、误合的错误操作，未构成障碍的；15、高压系统接地连续2小时未查出原因（确认接地点在我公司范围的）为异常；16、直流系统发生接地延续半小时未查出原因；17、主要热工仪表失灵，或停用2小时为异常；18、发电机并列操作过程中由于操作不当造成冲击过大；19、由于设备故障或操作不当使冷油器出口油温超过45，发电机入口风温超过55；20、由于调压不当或监视不周造成除氧器水位低于或高于规定范围；21、汽轮机油系统渗油严重形成漏油；22、汽轮机调速系统失灵，负荷摆动范围超过10%；23、汽轮机蒸汽系统、疏水系统漏气、漏水但未构成障碍者；24、汽包水位变化超过75达10分钟；25、主蒸汽温度达到43510-15为异常，5分钟内未恢复者；26、锅炉安全门动作；27、水箱溢流；28、水膜除尘器堵塞；29、静电除尘不按要求投入，排烟不达标；30、生产电话不通超过4小时未修复；31、主要辅助设备及配套电机因故停止，但未影响供热，未构成障碍异常；32、点火油泵房油泵或油系统有轻微渗漏；33、空压机站设备不能满足使用要求；34、铁路专用线道岔损坏；35、输煤皮带刮坏或撕裂长5M、宽0.5M，停运时间超过2小时；36、不论何种原因影响上煤，30分钟内未恢复者；37、变压器上层油温不正常升高达到85；38、变压器渗油形成油滴；39、油开关渗油形成油滴；40、减速机结合面及液力偶合器封口渗油，形成油滴；41、吊车限位开关不能可靠动作；42、吊车工作因检查不到发生吊环、吊钩、钢丝绳出现问题；43、给水压力低于运行规定值；44、输煤廊粉尘未及时清除而自燃未酿成火警者；45、供水系统压力低于0.2Mpa，10分钟之内未恢复者；46、循环冷却水温度超过；47、水质浊度大于5，2小时之内没恢复者；48、换热器水位高于600。二、异常细则考核办法根据现场出现的各种不安全情况的性质及严重程度，请示主管领导及安监部负责人认定异常后扣罚责任单位及责任人各200元。第三十三条 一、障碍细则1、35t/h蒸汽炉（64MW热水炉）系统锅炉停炉，75t/h蒸汽炉116MW炉膛熄火、爆燃；2、点火油系统跑油；3、盘前水位计（电接点、数字）失灵；4、空压机故障停运影响116MW，75t/h蒸汽炉、点炉或放灰2小时以上者；5、汽轮机油质不合格8小时以内没采取有效措施加以消除者；6、运行中除氧器水位达到1800，低于1000；7、40KW及以上电机烧损或所带设备损坏者；8、主变压器或厂用变压器油位下降到油位指示计以下；9、变压器上层油温超过极限值，干式变压器温度