保卫工作方法与对策调研报告.doc

保卫工作方法与对策调研报告石油被誉为“黑金子”，是国家重要的天然能源之一，它关系到国家经济和社会发展，关系到小康社会战略目标能否如期实现。随着油田企业的发展，油田保卫工作的任务日益艰巨。在高利益驱使下，一些人甘冒被依法惩办之结果铤而走险，偷窃油田设备、盗油、破坏油田电气设备等违法犯罪活动不断升温。从近几年我们破获的涉油案件看，侵害油田的犯罪活动更是呈现出主体集团化、活动职业化、目标多样化、手段智能化的特点。运用老方法巡逻、蹲点守卫已不能适应现阶段油田保卫工作的实际需要，所以，我们要在继续创新的基础上密切结合油田保卫工作实际，在思想观念和方法上努力探索出一条适合油田安全管理、防范实际需要的新路子，确保油田保卫工作的圆满完成。我就现阶段油田保卫工作面临的形势和任务，谈几点个人的思考和对策： 一、转变思想观念，适应新形势下的保卫工作需要企业保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益是间接的、隐性的。因此，容易使人们产生误解，认为保卫工作不产生效益，甚至与生产经营和经济效益是对立的；认为只要完成生产任务，安全上不出问题，保卫工作可有可无。其结果是，由于企业安全保卫工作得不到重视，治安问题比较突出，严重影响了企业生产经营活动的正常进行。一个稳定、安全的生产环境，离不开治安保卫工作。企业保卫工作要转变观念，就要彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统模式，以及在办公室坐等静候问题上门再处理解决的工作方式。 一是强化“一岗两责”职责意识，把保卫工作臵于全局中通盘考虑，油区发展到哪里，治安保卫工作就要延伸到那里。治安保卫工作落实在油区的角角落落，切实把“一岗两责”转化成保卫国有资产的自觉行动，使治安保卫工作在企业管理中形成一个良好的循环，充分发挥治安保卫工作在企业管理中的作用。紧紧围绕 “严、细、恒、实”四字原则，即加大考核力度，突出“严”字；加强监督检查，突出“细”字；建立长效机制，突出“恒”字；加强调查研究，突出“实”字。切实加强情报信息工作，把保卫工作做到实处。 二是要切实按照国务院颁布的企业事业单位内部治安保卫条例的要求，把保卫工作纳入单位的考核目标，列为单位业绩的重要内容，加强工作过程的考核，真正落实“谁主管，谁负责”的原则。由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个作业区、每个保卫干部，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一个样的做法，充分调动大家的工作积极性和主动性。 三是把保卫工作由去过的看门守院式向智力式保卫转化。即油田保卫工作由单纯的安全保卫延伸到协助企业领导做好不安定因素的疏导、化解工作，由被动处臵转为超前控制服务，建立预测防控机制。保卫工作要真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。认真开展调查研究，把从基层收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、安全、闹事苗头，掌握各种动态，向领导提供准确、可靠的信息，及时调整工作重心，制定相应的工作预案，使保卫工作成为企业的安全助手。 二、大力加强职工队伍的思想教育工作，树立社会主义荣辱观 一是加强职工思想政治工作，要在“全”字上下功夫，真正做到工作全方位、全人员、全过程。针对各单位、各岗位、各工种因人施教，定期召开职工思想动态分析会，确定重点岗位、重点对象，有针对性地进行工作。随着形势变化，要切实将思想政治教育工作与解决职工切身困难有机地结合起来，坚持经常性的政治教育、思想教育，提高职工自身“免疫”能力。以现实当中发生的例子，引导大家细算“经济帐”、“家庭帐”、“人身自由帐”和“社会影响帐”，以此来提高职工学法、用法、守法的 积极性，从而有效地提高普法教育的效果，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。 二是要大力加强法制宣传教育，提高广大职工的法制观念。要把提高职工法制观念摆在重要位臵，组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，使广大职工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争，认真履行“一岗两责”的权利和义务。 3、 加大防范力度，落实防范措施 油区内集中着企业大量的物资和设备，要害部位多，如果遭到犯罪分子的破坏或发生重大灾害事故，所造成的损失是难以挽回的，而且往往是重大的。所发生的事故、案件即使查清或由公安机关侦破了，但给企业生产经营所带来的损失却是无法挽回的。只有做好预防工作，才能避免和减少损失，才能使保卫工作处于比较主动的地位。因此，必须高度重视做好防范工作。 一是防范具有广泛性。作为油田生产单位，点多、面广、油井分散，无论是作业、洗井，都不可避免地会有落地原油现象的发生，倘若回收不及时必将诱发犯罪；另外在现场施工中油田各种闲臵设备看护不当，也会诱发犯罪。这就要求我们从社会治安综合治理的角度树立全体职工的防范意识。只有发动全体职工积极参与，才能增强防范的力度，扩大防范的范围。 二是防范具有必要性。作为保卫工作的治本方针，防范工作要纳入日程，在职工中牢固树立“所有的物资都严密看管，没有让人可偷的东西”，不给犯罪分子可乘之机。要做到这点，就要在保卫工作中落实“三个一”检查法。即小队每旬检查一次，大队每月检查一次，全厂每季检查一次，并建立健全检查、督导制度。 四、加强“三防”体系建设，全力维护油田的治安稳定 近些年不断发生的盗油、偷盗油田物资等涉油犯罪之所以猖獗，主要是犯罪分子追求暴利所致，盗卖的原油、盗窃的油田物资有销赃的渠道，这为油田生产埋下隐患，严重破坏了油田正常生产治安秩序。如何防范呢？ 一是加强科技防范措施，提高打击准确率。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，大力发挥科技在企业保卫工作中的作用，推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，给打击犯罪提供准确依据。 二是创新以人为本的防范方法，提高人防效率。组建专职巡护队伍，加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。对油区周边的外来人员加强管理，做好无身份证、无正常职业、无固定住所的“三无”人员摸排工作。在盗油车辆、盗油分子必经路段设臵治安卡点，有针对性地加强夜间盘查，严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。建立特勤耳目、对职工 “一岗两责”中表现突出者进行奖励。通过人防、物防、技防的有机结合，使企业的防范工作形成一个有人防、物防、技防的立体式防控体系，确保企业安、稳、长地生产，同时它也是我们做好现阶段保卫工作的保障。 5、 建立法制化、规范化的企业保卫工作机制 稳定是改革发展的前提和基础，稳定压倒一切。现阶段企业保卫工作，离不开稳定这一中心工作。 一是要将保卫工作融于生产、经营等各个环节之中，与生产经营同计划、同布臵、同检查、同总结、同评比。建立维护企业稳定的可靠预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制，并在动态管理中摸清单位生产经营的规律和特点，建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安隐患整改管理制度，使维护企业稳定工作达到制度化、规范化、程序化的要求。 二是重视和加强保卫队伍建设，强化保卫干部的管理、教育、培训。保卫工作是一份既辛苦又清贫的工作，要通过多种形式的教育，使保卫人员树立正确的人生观和爱岗敬业精神，把学习社会主义荣辱观与“精细化管理”主题教育活动相结合，不断提高队伍的思想素质和业务素质，使之逐步适